Thu hút đầu tư nước ngoài của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015 – Một số đề xuất kiến nghị

TAÏP CHÍ KHOA HOÏC ÑAÏI HOÏC SAØI GOØN Soá 31 (56) - Thaùng 8/2017<br /> <br /> <br /> <br /> Thu hút đầu tư nước ngoài của tỉnh Bắc Ninh<br /> giai đoạn 2011-2015 – Một số đề xuất kiến nghị<br /> Attracting foreign invesment in Bac Ninh Province for<br /> 2011-2015 – Some recommendations<br /> <br /> ThS. Khổng Văn Thắng,<br /> Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh<br /> <br /> Khong Van Thang, M.F,<br /> Statistics Office of Bac Ninh Province<br /> <br /> <br /> <br /> Mặc dù bối cảnh kinh tế trong nước và thế giới còn nhiều khó khăn nhưng kết th nă tỉnh ắ<br /> Ninh vẫn là điể ng nh t ả nướ ề thu h t nhiều dự n đầu tư nước ngoài (FDI), với tổng vốn<br /> đầu tư đạt gần 3,5 tỷ USD. Bên cạnh nguồn vốn trong tỉnh đóng i tr u ết định, vốn đầu tư nước<br /> ngoài là một trong những nguồn vốn quan trọng trong đó được coi là nguồn vốn thích hợp đối với<br /> tỉnh ắ inh V i tr a FDI trong những nă u đã được khẳng định đóng góp tí h ự ào tăng<br /> trưởng và phát triển kinh tế tỉnh ài iết ụng phư ng ph p thống k tả nhằ đ nh gi<br /> những thành tựu nổi t ề thu h t à những đóng góp tí h ự à ng lại ho tỉnh ắ<br /> inh đồng th i đề u t ột ố giải ph p u n trọng để tiếp tụ thu h t nguồn ốn nà ho ụ<br /> ti u ph t triển đến những nă tiếp th o<br /> <br /> <br /> Abstract<br /> Although the economic context in the country and in the world has been more difficult, Bac Ninh<br /> province, at the end of 2015, was regarded as the strongest of the country in attracting foreign direct<br /> investment (FDI), with total investment capital of nearly $ 3.5 billion. Besides the domestic capital in<br /> the province as a decisive role, foreign investment capital is one of the important sources, among which<br /> FDI is considered appropriate funding for Bac Ninh. The role of FDI has been confirmed in recent<br /> years, making positive contributions to the economic growth of the province. This article, using<br /> descriptive statistical methods, aims to assess the accomplishment highlights of FDI inflows and the<br /> prominent contributions that FDI has made in Bac Ninh province. Simultaneously, some important<br /> measures are proposed to appeal FDI for the goals of development in the upcoming years.<br /> Keywords: FDI, Bac Ninh, industry, export.<br /> <br /> <br /> 1. t p trung oi đ là kh u đột ph<br /> h t hu lợi thế ề đị l kinh tế tiề để đẩ nh nh tố độ hu ển ị h u<br /> năng thế ạnh tỉnh ng u khi t i kinh tế tỉnh th o hướng ng nghi p<br /> l p tỉnh ắ inh đã thự hi n u hoạ h S u nă hình thành à ph t triển ới h<br /> ựng à ph t triển khu ng nghi p thống hạ tầng đồng ộ ắ inh<br /> <br /> 91<br /> THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011-2015 - M T SỐ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ<br /> <br /> <br /> đã inh hứng đượ năng lự ượt trội đó tỉnh ắ inh trong đó l nh ự ng<br /> là thu h t đầu tư trự tiếp nướ ngoài li n nghi p hế iến hế tạo là l nh ự thu h t<br /> tụ tăng đư ắ inh từ ột tỉnh n ng đượ nhiều ự u n t nh t ới ự n<br /> nghi p ư n l n đứng tốp đầu toàn uố ề đầu tư đăng k ới hiế ề ố ự<br /> thu h t đầu tư n ới tổng ốn đầu tư đăng k tỷ<br /> S hiế tổng ố đăng k toàn<br /> -2015 tỉnh nh ự n u n n l đứng thứ<br /> Số li u thống k ho th từ đến ới ự n ới tổng ốn đầu tư đăng k<br /> tỉnh ắ inh đã li n tụ thu h t đượ p ới tỷ S l nh ự ựng<br /> nhiều ự n ào đầu tư nă u o đứng thứ ới ự n ới tổng ốn đầu tư<br /> h n nă trướ ếu như nă ó đăng k là tỉ S hiế tổng<br /> ự n ới ố ốn đăng k tri u S ốn đầu tư… kế đến hết nă , các<br /> ình u n tri u S ự n thì đến nhà đầu tư nướ ngoài tại tỉnh ắ inh đã<br /> nă nhà đầu tư nướ ngoài đã đầu đầu tư ào tr n tổng ố ngành trong<br /> tư ự n ào tỉnh ắ inh ới tổng h thống ph n ngành kinh tế uố n<br /> ốn đầu tư đăng k p ới à tăng th là trong đó ốn đầu tư t p trung nhiều ào<br /> tỉ S hiế tổng ốn đầu tư l nh ự ng nghi p hế iến hế tạo ới<br /> đăng k ả nướ à là đị phư ng ẫn ự n tổng ốn đầu tư tỷ S<br /> đầu ả nướ ề thu h t ốn đầu tư nướ hiế tổng ốn đăng k<br /> ngoài đứng tr n ả T Hồ hí Minh đứng tỉnh ắ inh đứng thứ h i là l nh ự<br /> thứ ới tổng ốn đăng k p ới à ựng ới ự n à ố ốn là tri u<br /> tăng th là tỉ S hiế à S hiế tiếp đến là n u n<br /> ình ư ng đứng thứ ới tổng ố ốn n l ự n ới ố ốn là tri u<br /> đăng k p ới à tăng th tỉ S S hiế tổng ốn đăng k<br /> hiế tổng ốn đầu tư tiếp th o là tỉnh ắ inh l nh ự nà đã<br /> Trà Vinh à ồng i ới tổng ốn đầu tư hiế h n tổng ốn đầu tư đăng k<br /> lần lượt là tỉ S à tỉ S tr n toàn đị àn tỉnh1 n lại là ột ố<br /> ng trong nă nhà đầu tư nướ l nh ự kh như n tải ị h ụ lưu tr<br /> ngoài đã đầu tư ào ngành l nh ự à ăn uống<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> TT<br /> 2011 2012 2013 2014 2015 31/12/20<br /> 15<br /> 1 Số ự n đượ p ph p ự n 53.0 56.0 133.0 98.0 151.0 720.0<br /> 2 Tổng ốn đăng k Tri u S 595.6 1352.7 1519.4 1313.3 3574.0 11083.0<br /> 3 Vốn thự hi n Tri u S 275.3 857.7 1232.9 1118.0 1576.5 6334.5<br /> 4 Vốn đăng k ự n Tri u S 11.2 24.2 11.4 13.4 23.7 15.4<br /> 5 Vốn thự hi n ự n Tri u S 5.2 15.3 9.3 11.4 10.4 8.8<br /> <br /> 92<br />  KHỔNG VĂN THẮNG<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> TT<br /> 2011 2012 2013 2014 2015 31/12/20<br /> 15<br /> h n th o ngành kinh tế<br /> 6<br /> h ếu<br /> ng nghi p hế iến<br /> 6.1<br /> hế tạo<br /> Số ự n ự n 6.0 8.0 130.0 102.0 112.0 628.0<br /> Vốn đăng k Tri u S 156.0 1118.0 1389.3 1147.1 3142.0 10393.1<br /> Vốn đăng k ự n Tri u S 26.0 139.8 10.7 11.2 28.1 16.5<br /> 6.2 ựng<br /> Số ự n ự n 2.0 2.0 0.0 11.0 2.0 30.0<br /> Vốn đăng k Tri u S 20.0 49.6 0.0 51.8 6.0 157.4<br /> Vốn đăng k ự n Tri u S 10.0 24.8 0.0 4.7 3.0 5.2<br /> 6.3 n u n nl<br /> Số ự n ự n 2.0 3.0 3.0 6.0 7.0 22.0<br /> Vốn đăng k Tri u S 6.0 9.8 3.8 4 19.5 39.2<br /> Vốn đăng k ự n Tri u S 3.0 3.3 1.3 0.7 2.8 1.8<br /> h n th o nướ đầu tư<br /> 7<br /> h ếu<br /> 7.1 Hàn uố<br /> Số ự n ự n 15.0 36.0 110.0 77.0 127.0 436.0<br /> Vốn đăng k Tri u S 234.0 431.4 1574.0 1236.2 2971.4 7439.6<br /> Vốn đăng k ự n Tri u S 15.6 12.0 14.3 16.1 23.4 17.1<br /> 7.2 h t ản 0.0 0.0 0.0 0.0<br /> Số ự n ự n 14.0 3.0 3.0 0.0 1.0 67.0<br /> Vốn đăng k Tri u S 143.0 156.9 97.0 0.0 44.9 1072.6<br /> Vốn đăng k ự n Tri u S 10.2 52.3 32.3 0.0 44.9 16.0<br /> 7.3 Trung uố<br /> Số ự n ự n 11.0 5.0 13.0 7.0 4.0 59.0<br /> Vốn đăng k Tri u S 26.0 21.1 7.7 248.4 47.3 405.1<br /> Vốn đăng k ự n Tri u S 2.4 4.2 0.6 35.5 11.8 6.9<br /> - ụ Thống k tỉnh ắ inh .<br /> <br /> 93<br /> THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011-2015 - M T SỐ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ<br /> <br /> <br /> h n th o hình thứ đầu tư: ự n inh l n tỷ S đã đư S ung<br /> đầu tư tr n đị àn tỉnh ắ inh t p trung Display trở thành dự án có quy mô vốn đầu<br /> h ếu ào hình thứ ốn nướ tư lớn nh t a T p đoàn S ung tại Vi t<br /> ngoài ới ự n tổng ốn đăng k h n à đư S ung trở thành nhà đầu tư<br /> tỷ S hiế tổng ốn nước ngoài lớn nh t tại Vi t Nam. Dự kiến<br /> đăng k tỉnh ắ inh ự n n với vi đầu tư ở rộng như đến nă<br /> lại thuộ hình thứ li n o nh ng t ổ o nh thu đạt 40 tỷ S à nă<br /> phần à hợp đồng hợp t kinh doanh. đạt 60 tỷ USD; tạo kim ngạch xu t<br /> h n th o đối t đầu tư: Tính đến n khẩu lớn và tạo trên 20.000 vi c làm cho<br /> đã ó uố gi à ùng lãnh thổ ó ự ngư i lao động. ứng thứ h i là ự<br /> n đầu tư ào đị àn tỉnh ắ inh án Công ty TNHH Samsung Electronics<br /> nhà đầu tư Hàn uố ẫn đầu ới tr n Vi t p ph p ngà nhà<br /> ự n à tỷ S hiế tổng đầu tư S ung El troni A i Hol ing<br /> ốn đăng k tỉnh ắ inh . h t t t Sing por Tổng ốn đầu tư<br /> ản đứng thứ h i ới ự n tổng ốn ự n l n tới tỷ S ự n ản u t<br /> đầu tư tỷ S hiế tổng ản phẩ đi n t ng ngh o ung p<br /> ốn đăng k tỉnh ắ inh Trung ị h ụ ản u t lắp r p ản phẩ đi n t<br /> uố đứng thứ ó ự n ới tổng 3.<br /> ốn đầu tư là gần tri u S hiế<br /> tổng ốn đăng k tỉnh ắ<br /> Ninh). Còn lại là nhà đầu tư đến từ<br /> uố gi kh như ài o n Sing po hần hu ự kinh tế đầu tư nướ ngoài<br /> Lan, Thái Lan... Một ố ự n ti u iểu: ự tỉnh ắ inh đã trở thành ột ộ<br /> n lớn nh t tại ắ inh đến th i điể ph n u n trọng nền kinh tế góp phần<br /> hi n n là ự n Công ty TNHH SamSung tí h ự ào điể phần tră tăng trưởng<br /> i pl ắ inh p ph p ngà trong những nă gần đ ình<br /> nhà đầu tư Sam Sung Display Co., u n gi i đoạn - tố độ tăng<br /> t Hàn uố tổng ốn đầu tư ự n trưởng tỉnh đạt nă tăng<br /> đạt tỷ S ự n nà hu n ản u t og p lần o ới ình u n ả nướ<br /> lắp r p gi ng tiếp thị hoặ n loại Tỷ l đóng góp khu ự<br /> àn hình S rtphon … đến th ng nă trong toàn tỉnh tăng ần u<br /> 2015, Công ty Samsung Display Vi t nă nếu như nă là nă<br /> tiếp tụ đầu tư th ự n ới ới số vốn tăng l n tăng điể phần<br /> đầu tư tăng th là tỷ USD. Với vi đầu tră nă đạt nă đạt<br /> tư th tỷ USD, nâng quy mô và vốn đầu à đến nă đạt đến<br /> tư ự án c a Samsung Display tại Bắ ảng 2).<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 94<br />  KHỔNG VĂN THẮNG<br /> <br /> <br /> .<br /> -2015<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 2010-2015<br /> (%)<br /> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br /> ổ 45.716,0 59.041,0 67.834,0 97.149,0 92.206,0 100.241,0 117,0<br /> 129,147 129,147 114,893 143,216 94,912 108,714 x<br /> hà nướ 4.935,0 5.028 5.544 4.721 5.010 5.418 101,9<br /> goài nhà nướ 20.921,0 22.274 21.993 23.752 25.708 27.920 105,9<br /> inh tế ó ốn đầu<br /> tư nướ ngoài 16.685,0 27.908 35.011 63.153 55.650 61.228 129,7<br /> Thuế ản phẩ 3.175,0 3.831 5.286 5.523 5.838 5.675 112,3<br /> 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0<br /> hà nướ 10,8 8,5 8,2 4,9 5,4 5,4 x<br /> goài nhà nướ 45,8 37,7 32,4 24,4 27,9 27,9 x<br /> inh tế ó ốn đầu<br /> tư nướ ngoài 36,5 47,3 51,6 65,0 60,4 61,1 x<br /> Thuế ản phẩ 6,9 6,5 7,8 5,7 6,3 5,7 x<br /> - ụ Thống k tỉnh ắ inh<br /> <br /> tỷ đồng hiế tổng gi trị<br /> ản u t ng nghi p toàn tỉnh ình u n<br /> gi i đoạn - ng nghi p ốn đầu<br /> ó thể khẳng định ốn đầu tư nướ tư nướ ngoài tỉnh ắ inh tăng<br /> ngoài là ột nh n tố u n trọng đóng góp nă o h n ình u n trung toàn<br /> r t lớn ào hu ển ị h u ngành th o ngành tỉnh toàn tỉnh là<br /> hướng ng nghi p hó ở tỉnh ắ inh tỷ nă<br /> trọng ng nghi p o ới ngà àng Nhìn chung, ốn đầu tư nướ ngoài đã<br /> tăng ụ thể: i trị ản u t ng nghi p u t hi n ở t t ả ngành nhưng t p<br /> khu ự ốn đầu tư nướ ngoài nă trung h ếu ào ngành ng nghi p đặ<br /> đạt tỷ đồng gi o nh nă i t là ngành ng nghi p hế iến hế<br /> hiế nă đạt tỷ tạo ếu như nă ngành ng<br /> đồng hiế nă đạt nghi p hế iến hế tạo đạt tỷ<br /> tỷ đồng hiế nă đạt đồng hiế tổng gi trị ản u t<br /> <br /> 95<br /> THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011-2015 - M T SỐ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ<br /> <br /> <br /> toàn ngành thì đến nă gi trị ản hiế à ình u n gi i đoạn -<br /> u t ngành nà đạt tỷ đồng tăng nă<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> quân<br /> giai<br /> <br /> 2010-<br /> 2015<br /> (%)<br /> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br /> <br /> 142.038 262.399 407.245 616.381 611.618 689.101 137,1<br /> - hà nướ 9.084 8.494 9.820 8,237 8.748 9.467 100,8<br /> - goài nhà nướ 64.151 74.442 74.703 81,450 89.401 99.139 109,1<br /> - inh tế ó ốn đầu tư<br /> nướ ngoài 68.803 179.463 322.722 526.694 513.469 580.495 153,2<br /> 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 x<br /> - hà nướ 6,4 3,2 2,4 1,3 1,4 1,4 x<br /> - goài nhà nướ 45,2 28,4 18,3 13,2 14,6 14,4 x<br /> - inh tế ó ốn đầu tư<br /> nướ ngoài 48,4 68,4 79,2 85,4 84,0 84,2 x<br /> <br /> <br /> <br /> - Khai khoáng 23 37 28 27 4 3 66,5<br /> - ng nghi p hế iến<br /> hế tạo 111.037 229.014 372.381 577.591 568.651 642.706 142,1<br /> - Sản u t ph n phối<br /> đi n khí đốt nướ<br /> nóng… 220 217 346 415 412 444 115,1<br /> - ung p nướ hoạt<br /> động uản l à l<br /> r thải nướ thải 265 311 274 360 532 446 111,0<br /> - ụ Thống k tỉnh ắ inh<br /> <br /> 96<br />  KHỔNG VĂN THẮNG<br /> <br /> <br /> Trong gi i đoạn đầu u trình thu ki n đi n t ng hính là ự n<br /> h t đầu tư nướ ngoài ng ốn đầu tư ó khả năng tạo gi trị gi tăng o à ắ<br /> nướ ngoài hướng ào ngành ng Ninh ó lợi thế o nh khi thu h t đầu tư<br /> nghi p kh i th à th thế nh p khẩu nướ ngoài<br /> Tu nhi n u hướng nà đã th đổi kể từ<br /> nă đến n Th o đó ự n ốn<br /> đầu tư nướ ngoài ào ngành ng nghi p<br /> hế iến à định hướng u t khẩu tăng Sự ph t triển ng ốn đầu tư nướ<br /> nh nh góp phần tăng tổng ki ngạ h u t ngoài đã là u t hi n nhiều ản phẩ<br /> khẩu à hu ển ị h u hàng u t khẩu ng nghi p à ị h ụ ới ó đóng góp<br /> ắ inh u th i kỳ định hướng trự tiếp đến hu ển ị h u ngành<br /> thu h t đầu tư nướ ngoài trong l nh ự kinh tế à u hàng u t khẩu tỉnh<br /> ng nghi p - ựng tu ó th đổi ề ắ inh í ụ như ản phẩ thiết ị<br /> l nh ự ản phẩ ụ thể nhưng ản đi n đi n t linh ki n là những ặt<br /> ẫn th o định hướng khu ến khí h ản hàng u t hi n ùng ới đầu tư trự tiếp<br /> u t t li u ới ản phẩ ng ngh o nướ ngoài ào tỉnh ắ inh à đóng góp<br /> ng ngh th ng tin khí hế tạo thiết ị nhiều ho u t khẩu<br /> khí hính ản u t ản phẩ à linh<br /> <br /> <br /> -2015<br /> <br /> <br /> <br /> tính 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br /> <br /> ổ<br /> U 2.451 7.757 15.041 26.283 21.975 23.274,1<br /> <br /> i trị u t khẩu khu<br /> Tri u S 2.357 7.509 14.911 26.072 21.826 23.130,6<br /> ự<br /> u % 96,2 96,8 99,1 99,2 99,3 99,4<br /> M ặ<br /> ủ<br /> Hàng i t Tri u S 108,7 159,8 162,1 189,5 241,8 155,5<br /> Hàng đi n t Tri u S 1.550,8 6.206,2 13.173,8 23.866,3 19.925,8 20.207,1<br /> M tính à linh ki n Tri u S 9,4 15,4 18,3 45,7 181,6 80,1<br /> đi n à p đi n Tri u S 9,3 11,1 14,3 32,8 17,1 8,7<br /> Sản phẩ từ l ti Tri u S 3,0 3,1 2,9 19,5 65,5 30,3<br /> Ng - ụ Thống k tỉnh ắ inh [2].<br /> <br /> 97<br /> THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011-2015 - M T SỐ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ<br /> <br /> <br /> u t khẩu khu ự kinh tế ó ốn hiế gi trị lớn nh t trong hàng hó<br /> đầu tư nướ ngoài tăng nh nh nă u t khẩu tỉnh ắ inh<br /> ki ngạ h u t khẩu khu ự ốn đầu tư<br /> nướ ngoài đạt tri u S hiế<br /> ki ngạ h u t khẩu ả tỉnh<br /> nă đạt tri u S hiế hu ự ốn đầu tư nướ ngoài đóng<br /> nă đạt tri u S góp ngà àng lớn ào nguồn thu ng n<br /> hiế à đến hết nă đạt tr n h tỉnh ắ inh: nă đạt<br /> tri u S hiế ặt tỷ đồng hiế nă đạt<br /> hàng h lự khu ự ốn đầu tư nướ tỷ đồng hiế nă đạt<br /> ngoài ó ứ u t khẩu lớn gồ hàng đi n tỷ đồng hiế nă đạt<br /> t tính à linh ki n hàng t tỷ đồng hiế tổng thu ng n<br /> đi n à p đi n trong đó hàng đi n t h toàn tỉnh<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> -2015<br /> - ụ Thống k tỉnh ắ inh<br /> <br /> Số nộp ng n h khu ự ốn đầu tư hính oi đ là nhi ụ trọng t ướ<br /> nướ ngoài tăng nh nh u từng nă góp đột ph trong thự hi n nhi ụ hính trị<br /> phần giải u ết i là tăng thu nh p ho đị phư ng nhằ góp phần n ng o<br /> ngư i l o động ình u n i nă tỉnh hỉ ố năng lự nh tr nh tỉnh li n tụ<br /> đào tạo i là ới ho tr n nghìn l o đạt ở ứ tốt: nă đạt điể<br /> động thu nh p ình u n đầu ngư i toàn ếp thứ nă đạt điể ếp<br /> tỉnh đến hết nă đạt tr n tri u thứ nă đạt điể ếp thứ<br /> đồng ngư i nă nă đạt điể ếp thứ<br /> nă đạt điể ếp thứ ả<br /> ó đượ kết uả tr n trướ ti n nướ à thứ trong ùng nă đạt<br /> phải kể đến kh u đột ph đầu ti n tỉnh điể hỉ n ếp thứ toàn uố<br /> ắ inh là ải h hành hính Th i gi n ong ẫn u trì ếp thứ ùng tạo đà<br /> u tỉnh ắ inh kh ng ngừng n lự th đẩ ph t triển kinh tế - ã hội tỉnh<br /> thự hi n đồng ộ ng t ải h hành (Hình 2) [5].<br /> <br /> 98<br />  KHỔNG VĂN THẮNG<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> h ng Thư ng ại và Công nghi p Vi t Nam VCCI, 2016 [6].<br /> <br /> <br /> C ng t ải h hành hính đượ u ạng… n ạnh đó Sở ế hoạ h à<br /> triển kh i đồng ộ hi u uả ả ề ải h ầu tư ng thư ng u n hỉ đạo rà o t<br /> thể hế ải h th tụ hành hính ải n ng o h t lượng h trợ phụ ụ o nh<br /> h tổ hứ ộ ải h tài hính nghi p phối hợp ới u n ó li n<br /> ng à hi n đại hó hành hính Với ự qu n giải u ết kịp th i ướng ắ ho<br /> hỉ đạo u ết li t n nh n n o nh nghi p tăng ư ng đối thoại giữ<br /> tỉnh Sở n ngành ng t ải h hính u ền ới o nh nghi p à nh n<br /> hành chính đã thu đượ những kết uả khả n ở rộng n h ph t hu i tr<br /> u n đượ p ngành đ n ị à ộng tổ hứ à nh n trong i<br /> đồng o nh nghi p ghi nh n đ nh gi ựng thể hế…<br /> o iển hình trong ải h th tụ hành 5. và<br /> hính là thự hi n nghi t i rà o t M<br /> các th tụ hành hính à thư ng u n Mộ là h t lượng ng ốn đầu tư<br /> p nh t ăn ản u phạ ph p lu t ào tỉnh hư o ẫn nặng ề th ụng<br /> khi ó đổi ổ ung th thế hoặ h nh n ng gi r để inh lợi ố các ự<br /> ỏ ãi ỏ li n u n đến th tụ hành án đầu tư nướ ngoài thuộ l nh ự ản<br /> hính kiể o t hặt h à thự hi n u t các ản phẩ công nghi p hoàn hỉnh<br /> nghi t th tụ đượ ng ố ng đều phải nh p khẩu linh phụ ki n thiết ị<br /> kh i đồng th i nghi n ứu đề nghị ắt từ nướ ngoài để lắp r p n n gi trị gi<br /> giả tối đ th tụ kh ng ần thiết tăng trong ản phẩ th p à h ếu gi<br /> ng kh i inh ạ h t t ả th tụ tăng từ nguồn nh n ng gi r iều nà<br /> hành hính thuộ phạ i uản l ho th ph t triển ng nghi p phụ trợ<br /> ngành tr n ổng th ng tin đi n t Sở tỉnh n ở ứ r t th p hư đ p ứng<br /> ế hoạ h à ầu tư trong đó ưu ti n i đượ u ầu doanh nghi p đầu tư<br /> ắt giả th i gi n thự hi n th tụ nướ ngoài. Doanh thu hàng nă các<br /> hành hính o ới u định ướ đầu thự doanh nghi p ốn đầu tư nướ ngoài r t<br /> hi n thành ng i đăng k kinh o nh lớn và liên tụ có xu hướng tăng qua từng<br /> <br /> 99<br /> THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011-2015 - M T SỐ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ<br /> <br /> <br /> nă song đóng góp cho ngân sách so ới l o động nh p ư đổ ề tỉnh ắ Ninh thuê<br /> doanh thu r t th p th chí không ằng trọ ở xung quanh các khu công nghi p kéo<br /> doanh nghi p dân doanh trong nước, ụ theo h lụ ề ô nhi môi trư ng t nạn<br /> thể: ă 2010, tỷ l nộp ngân sách so ới xã hội… gây ảnh hưởng không tốt đến<br /> doanh thu các doanh nghi p đầu tư môi trư ng đầu tư<br /> nướ ngoài ắ Ninh là 3,61% (trong khi Ngu n nh n những hạn hế là do<br /> doanh nghi p dân doanh nộp ngân sách i thu hút ốn đầu tư nướ ngoài trong<br /> 3,23%); đến nă 2014, tỷ l này giả hỉ những nă qua còn hạ theo lượng ốn<br /> còn 1,25% [7]. đăng ký mà hư chú trọng đến hi u uả<br /> Hai là, hoạt động hu ển giao công dòng ốn H thống chính sách pháp<br /> ngh i n r r t h à kh ng r n t r t lu t ề đầu tư còn hồng chéo, thay đổi<br /> nhiều o nh nghi p ó ốn đầu tư nướ nhanh, thiếu đồng bộ thiếu nh t quán.<br /> ngoài ào tỉnh ắ inh gần nă n Công tác h u kiể ự án đầu tư nướ<br /> nhưng tỷ l nội đị hó kh ng đ ng kể ngoài hư đượ tiến hành thư ng xuyên,<br /> th hí là kh ng ó nhiều ự án hoạt trong khi ự phối hợp giữ các Sở ngành ở<br /> động không hi u uả đã ị thu hồi gi đị phư ng và giữ đị phư ng ới Trung<br /> hứng nh n đầu tư Một ố doanh nghi p ư ng ẫn hư hặt h H thống ở hạ<br /> liên tụ báo thua l Theo kết uả điều tra, tầng còn ếu kém, hư đ p ứng đượ nhu<br /> nă 2010 có 66 doanh nghi p FDI làm ăn ầu nhà đầu tư đặ i t là h thống p<br /> thua l ới ố tiền 622,4 tỷ đồng nă 2014 đi n nướ h thống đư ng giao thông, h<br /> có 196 doanh nghi p ốn đầu tư nướ ngoài thống ở hạ tầng trong và ngoài hàng<br /> là ăn thu l ới ố tiền 2.028,9 tỷ đồng rào khu công nghi p…<br /> [8]. Ngoài ra, hi n tượng hu ển giá để báo 5.2. M<br /> l đã u t hi n ở ột ố doanh nghi p ốn<br /> đầu tư nướ ngoài tỉnh ắ Ninh ới ứ ể tiếp tụ u trì à thu h t hi u uả<br /> độ ngày càng tinh vi. h n nứ nguồn ốn đầu tư nướ ngoài ắ<br /> Ba là, tình trạng tranh h p lao động inh tiếp tụ phải thự hi n nhiều gải ph p<br /> và đình công ẫn ả ra; tình trạng công đồng ộ trong đó t p hung ào giải<br /> nhân ỏ các doanh nghi p dân doanh hạ ph p hính như u:<br /> sang các doanh nghi p ốn đầu tư nướ Mộ tiếp tục thực hi n cải cách th<br /> ngoài khá phổ iến thu nh p ngư i lao tụ hành hính đ n giản hóa các th tục<br /> động trong các doanh nghi p ốn đầu tư đầu tư ựng th đẩy nhanh vi c cải<br /> nướ ngoài có ự chênh l h r t lớn giữ thi n i trư ng đầu tư kinh o nh n ng<br /> cán ộ uản lý và công nhân lao động trự cao chỉ số năng lực cạnh tranh c p tỉnh.<br /> tiếp tạo ra ự phân hóa ngà àng r n t Coi trọng à thư ng u n hỉ đạo là tốt<br /> giữ tầng lớp l o động trong o nh i đào tạo ồi ưỡng n ng o trình độ<br /> nghi p Một ố o nh nghi p nợ lư ng hu n n năng lự thự thi ng ụ<br /> thưởng à phổ iến nh t là nợ đọng ảo thứ tr h nhi đội ng n ộ ng<br /> hiể ã hội nhiều nă u đó ỏ trốn g hứ ố trí ắp ếp ộ tổ hứ kho<br /> ho ng ng à thi t hại ho ngư i l o họ à nh t là đẩ ạnh ứng ụng TT<br /> động. Ngoài ra, do ở rộng à ph t triển trong uản l điều hành nhằ n ng o<br /> nhiều khu ng nghi p n n ột lượng lớn năng lự hi u lự uản l hà nướ à tạo<br /> <br /> 100<br />  KHỔNG VĂN THẮNG<br /> <br /> <br /> thu n lợi nh t ho nhà đầu tư… phát triển ở hạ tầng gi o th ng đi n,<br /> Thứ hai, Bắc Ninh lựa chọn l nh nước), tỉnh tiếp tục khuyến khí h đầu tư<br /> vự ưu ti n thu h t th o định hướng theo hình thứ T OT đồng th i chỉ đạo<br /> “ dụng công ngh cao, công ngh hi n nghiên cứu và triển khai mô hình đầu tư<br /> đại, thân thi n với i trư ng, s dụng có hợp t ng tư th o u ết định số<br /> hi u quả các nguồn tài nguyên, khoáng sản, 71/2010 ngày 9/11/2010 c a Th tướng<br /> đ t đ i”2 ẩy mạnh phát triển công nghi p Chính ph .<br /> phụ trợ tăng ư ng phát triển ở hạ nâng cao ch t lượng công tác<br /> tầng: gi o th ng đi n nước, x lý rác thẩm tra, thẩ định c p điều chỉnh Gi y<br /> nước thải và rác thải; chú trọng các ngành chứng nh n đầu tư Vi c c p Gi T<br /> dịch vụ có giá trị gi tăng o như: tài phải đảm bảo các yêu cầu như: Sự phù hợp<br /> chính, ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ công c l nh ự đầu tư đối với h thống quy<br /> ngh thông tin, vi n thông, cung c p phần hoạch c đị phư ng u hoạch vùng,<br /> mềm và giải pháp, nghiên cứu và phát triển quy hoạch phát triển ngành..; h thống các<br /> & i i đoạn 2020 -2030 và tầm tiêu chuẩn kỹ thu t c a dự án phải bằng<br /> nhìn 2030-2050 s điều chỉnh nâng dần tỷ hoặ o h n h thống tiêu chuẩn kỹ thu t<br /> trọng vốn FDI trong ngành dịch vụ có giá c a Vi t Nam, công ngh s dụng trong dự<br /> trị gi tăng o án phải là công ngh tiên tiến và thân thi n<br /> Thứ ba, triển khai thực hi n hế với i trư ng....<br /> hính h ưu ti n ưu đãi thu h t đầu tư đối mới và nâng cao hi u quả<br /> nước ngoài vào các ngành l nh ự i công tác xúc tiến đầu tư h trọng các<br /> nhọn c a tỉnh hế chính sách h trợ ưu hoạt động xúc tiến đầu tư tại ch th o định<br /> đãi o gồm: H trợ về giải phóng mặt hướng tiết ki m, hi u quả Tăng ư ng<br /> bằng; H trợ nhà đầu tư ung ứng à đào công tác h trợ, tháo gỡ khó khăn tạo điều<br /> tạo l o động ối với các dự án có quy mô ki n thu n lợi cho vi c triển khai thực hi n<br /> lớn (vốn đầu tư từ 1500 tỷ trở lên), s dụng các dự n đầu tư đã được c p Gi T<br /> công ngh o ngoài ưu đãi th o u 6.<br /> định chung c a chính ph nhà đầu tư được u nghi n ứu ở tr n đã hứng minh<br /> UBND tỉnh xem xét h trợ xây dựng đượ đầu tư trực tiếp nướ ngoài tỉnh<br /> chế h trợ ưu đãi đặc thù trình Th tướng ắ inh trong th i gi n u đã ó những<br /> Chính ph ch p thu n... đóng góp u n trọng c a nó đối với tăng<br /> tăng ư ng công tác quản lý trưởng kinh tế c a tỉnh. Hoạt động nà đã<br /> hà nướ đối với hoạt động đầu tư u p à đ ng trở thành động lực tiếp sức cho<br /> ph p tăng ư ng công tác thanh tra, kiểm Bắc Ninh thực hi n các chiến lược phát<br /> tr gi t th o u định c a pháp lu t về triển kinh tế - xã hội gi i đoạn ới -<br /> đầu tư à ph p lu t hu n ngành đối với 2020. Vi điều chỉnh chính sách nâng cao<br /> các dự n đầu tư tiến hành rà soát, phân ch t lượng dòng vốn T ào th i điểm<br /> loại và x l th o u định c a pháp lu t thích hợp s góp phần phát huy những mặt<br /> đối với các dự án ch m triển khai hoặc tích cực, hạn chế những mặt tiêu cực c a<br /> không triển khai thực hi n; nhằ đ ạng đầu tư nướ ngoài đồng th i đóng góp ho<br /> hóa các hình thứ đầu tư để hu động và thực hi n mục tiêu phát triển bền vững c a<br /> nâng tỷ trọng c a vốn ào l nh ực tỉnh trong tư ng l i.<br /> <br /> 101<br /> THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011-2015 - M T SỐ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ<br /> <br /> <br /> Chú thích 5. hổng Văn Thắng “ ề xu t một số<br /> 1 giải ph p đẩy mạnh hoạt động xu t nh p khẩu<br /> o o kinh tế – ã hội tỉnh ắ inh nă ở tỉnh Bắc Ninh” a ọ đ ọ<br /> 2015. H Số Tr - 94.<br /> 2<br /> o o hính trị ại hội ảng ộ tỉnh lần thứ 6. hổng Văn Thắng “Kinh nghi m nâng<br /> nhi kỳ -2020. cao chỉ số năng lực cạnh tranh thành phần:<br /> Nghiên cứu trư ng hợp tỉnh Bắc Ninh”<br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO ự báo Kinh t xã hội - Bộ K<br /> 1. ụ Thống k tỉnh ắ inh ho ư, Số 98 (2014), Tr.41-49.<br /> Thống k 7. Khổng Văn Thắng “Tổng un ở<br /> Hà ội kinh tế hành chính sự nghi p tỉnh Bắ inh”<br /> 2. ụ Thống k tỉnh ắ inh T p chí Con s và Sự ki n Tổng cục Th ng kê<br /> N - – Bộ k ho đ ư,, Số 1 và 2 (2014),<br /> 2015. Tr. 23-30.<br /> 3. ụ Thống k tỉnh ắ inh 8. hổng Văn Thắng “S ụng hình<br /> – ộ SWOT nhằ tì giải ph p n ng o hi u uả<br /> 4. Tỉnh ắ inh hoạt động u t - nh p khẩu nghi n ứu trư ng<br /> ộ ộ ứ hợp tỉnh ắ inh” a ọ<br /> 2015-2020. ọ C ơ, 28(2013), Tr.45 - 53.<br /> <br /> <br /> <br /> Ngày nh n bài: 25/1/2016 Biên t p xong: 15/8/2017 Duy t đăng:<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 102<br />