Pháp luật về dân chủ ở xã, phường, thị trấn Tây Nguyên: Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Luật

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

ĐỖ VĂN DƯ Ơ NG

THùC HIÖN PH¸P LUËT VÒ D¢N CHñ

ë X·, PH¦êNG, THÞ TRÊN TR£N §ÞA BµN

C¸C TØNH T¢Y NGUY£N

Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử Nhà nước và pháp luật

Mã số : 62 38 01 01

TÓM TẮ T LUẬ N ÁN TIẾ N SĨ LUẬ T

HÀ NỘ I - 2014

Công trình đư ợ c hoàn thành tạ i

Họ c việ n Chính trị quố c gia Hồ Chí Minh

Ngư ờ i hư ớ ng dẫ n khoa họ c: PGS, TS Trị nh Đứ c Thả o

Phả n biệ n 1:.........................................................

.........................................................

Phả n biệ n 2:.........................................................

.........................................................

Phả n biệ n 3:.........................................................

.........................................................

Luậ n án sẽ đư ợ c bả o vệ trư ớ c Hộ i đồ ng chấ m luậ n án cấ p Họ c việ n

họ p tạ i Họ c việ n Chính trị quố c gia Hồ Chí Minh

Vào hồ i...... giờ ....... ngày...... tháng...... năm 2014

Có thể tìm hiể u luậ n án tạ i: Thư việ n Quố c gia và

Thư việ n Họ c việ n Chính trị quố c gia Hồ Chí Minh

MỞ ĐẦ U

1. Tính cấ p thiế t củ a đề tài

Tây Nguyên là đị a bàn chiế n lư ợ c hế t sứ c quan trọ ng về kinh tế - xã hộ i

(KT-XH), quố c phòng, an ninh và môi trư ờ ng sinh thái củ a cả nư ớ c. Sau nhiề u

năm triể n khai thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n, bên cạ nh

nhữ ng thành công bư ớ c đầ u khá toàn diệ n, cũng đã bộ c lộ không ít khó khăn,

thách thứ c do tác độ ng tiêu cự c củ a cơ chế thị trư ờ ng, củ a hộ i nhậ p kinh tế quố c

tế và nhữ ng hạ n chế , yế u kém trong quá trình lãnh đạ o, quả n lý củ a mộ t số cấ p

uỷ Đả ng, chính quyề n. Mộ t bộ phậ n đả ng viên, cán bộ , công chứ c (CBCC) vẫ n

nhậ n thứ c chư a đầ y đủ , đúng đắ n pháp luậ t về dân chủ , còn xả y ra tình trạ ng cả n

trở việ c thự c hiệ n quyề n dân chủ củ a nhân dân, quyề n dân chủ trự c tiế p củ a nhân

dân còn bị vi phạ m. Mộ t số xã, đặ c biệ t ở vùng sâu vùng xa, vùng DTTS, tổ chứ c

triể n khai thự c hiệ n còn hình thứ c, chư a đồ ng bộ và thư ờ ng xuyên, chư a đáp ứ ng

vớ i yêu cầ u nhiệ m vụ mớ i đặ t ra. Có nơ i CBCC còn xem nhẹ hoặ c né tránh đố i

phó vớ i nhữ ng bứ c xúc củ a nhân dân, còn thiế u trách nhiệ m, triể n khai còn nặ ng

về hình thứ c, làm qua loa, chiế u lệ . Vẫ n còn nhữ ng nộ i dung dân biế t, dân bàn,

dân làm, dân giám sát chư a đư ợ c triể n khai cụ thể như : việ c thự c hiệ n chế độ đề n

bù, giả i phóng mặ t bằ ng; về thu chi ngân sách, việ c quy hoạ ch đấ t đai; phong

trào xây dự ng nông thôn mớ i; về thự c hiệ n các chư ơ ng trình dự án 134, 135,…

từ đó đã dẫ n đế n tình trạ ng mấ t lòng tin củ a nhân dân vào chính quyề n vào sự

lãnh đạ o củ a Đả ng. Mặ t khác, Tây Nguyên có nhữ ng nét đặ c thù về dân cư , dân

tộ c, nên mộ t bộ phậ n nhân dân trình độ dân trí còn rấ t thấ p, chư a làm tố t nghĩa

vụ công dân. Thậ m chí còn lợ i dụ ng dân chủ để phụ c vụ cho lợ i ích nhóm, lợ i

ích cá nhân và gia đình mà xem nhẹ lợ i ích cộ ng đồ ng, đấ t nư ớ c; cấ u kế t vớ i

các thế lự c phả n độ ng FULRO trong và ngoài nư ớ c gây không ít cả n trở trong

quá trình thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ . Bên cạ nh đó, mộ t số quy đị nh củ a

pháp luậ t về dân chủ đố i vớ i vùng miề n núi còn chư a phù hợ p vớ i thự c tiễ n,

tính khả thi không cao khi áp dụ ng đã ít nhiề u ả nh hư ở ng đế n hiệ u quả thự c

hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n. Vì lẽ đó, việ c nghiên cứ u mộ t

cách toàn diệ n vấ n đề thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n trên

đị a bàn các tỉ nh Tây Nguyên cả phư ơ ng diệ n lý luậ n và thự c tiễ n có ý nghĩa sâu

sắ c và cấ p thiế t hiệ n nay.

Xuấ t phát từ nhữ ng lý do trên, nghiên cứ u sinh đã chọ n đề tài: “Thự c hiệ n

pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n trên đị a bàn các tỉ nh Tây Nguyên”

làm luậ n án Tiế n sĩ luậ t họ c, chuyên ngành Lý luậ n và lị ch sử Nhà nư ớ c và

pháp luậ t.

2. Mụ c đích và nhiệ m vụ củ a luậ n án

2.1. Mụ c đích củ a luậ n án

Mụ c đích củ a luậ n án là trên cơ sở nghiên cứ u lý luậ n và thự c tiễ n thự c

hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n trên đị a bàn các tỉ nh Tây

Nguyên, từ đó nêu và đề xuấ t nhữ ng quan điể m cơ bả n và hệ thố ng giả i pháp

chủ yế u nhằ m bả o đả m thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n

trên đị a bàn các tỉ nh Tây Nguyên hiệ n nay.

2.2. Nhiệ m vụ củ a luậ n án

Để thự c hiệ n mụ c đích trên, luậ n án có nhiệ m vụ nghiên cứ u sau đây:

- Tổ ng quan tình hình nghiên cứ u trong và ngoài nư ớ c liên quan đế n đề

tài luậ n án, đánh giá nhữ ng giá trị củ a các công trình đó và nhữ ng vấ n đề luậ n

án cầ n tiế p tụ c làm sáng tỏ .

- Phân tích khái niệ m pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n; khái

niệ m, đặ c điể m, hình thứ c thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n;

vai trò và các điề u kiệ n bả o đả m thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng,

thị trấ n. Tham khả o kinh nghiệ m thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ củ a các tỉ nh

Tây Bắ c có thể vậ n dụ ng cho các tỉ nh vùng miề n núi Tây Nguyên.

- Khái quát hóa sự điề u chỉ nh củ a pháp luậ t dân về chủ ở xã, phư ờ ng, thị

trấ n củ a Việ t Nam từ năm 1945 tớ i nay. Đồ ng thờ i đánh giá thự c trạ ng pháp

luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n chỉ ra nhữ ng ư u điể m và hạ n chế củ a nó;

phân tích nhữ ng yế u tố đặ c thù tác độ ng thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ; khả o

sát, đánh giá đúng thự c trạ ng thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị

trấ n trên đị a bàn các tỉ nh Tây Nguyên; rút ra các nguyên nhân củ a nhữ ng ư u

điể m, hạ n chế và bài họ c kinh nghiệ m trong thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ xã,

phư ờ ng, thị trấ n ở các tỉ nh Tây Nguyên.

- Phân tích, luậ n chứ ng các quan điể m và đề xuấ t hệ thố ng các giả i pháp

nhằ m bả o đả m thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n trên đị a

bàn các tỉ nh Tây Nguyên hiệ n nay.

3. Đố i tư ợ ng và phạ m vi nghiên cứ u củ a luậ n án

3.1. Đố i tư ợ ng nghiên cứ u

Luậ n án đi sâu nghiên cứ u cơ sở lý luậ n và thự c tiễ n vấ n đề thự c hiệ n

pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n trên đị a bàn các tỉ nh Tây Nguyên

dư ớ i góc độ củ a chuyên ngành Lý luậ n và lị ch sử Nhànư ớ c và pháp luậ t. Trên

cơ sở mụ c đích nghiên cứ u, luậ n án tậ p trung đi vào khai thác đố i tư ợ ng chủ

yế u là các tổ chứ c cơ sở đả ng, chính quyề n, MTTQ và các tổ chứ c đoàn thể ở

xã, phư ờ ng, thị trấ n; CBCC và nhân dân trự c tiế p tham gia thự c hiệ n pháp luậ t

vềdân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n.

3.2. Phạ m vi nghiên cứ u

Vớ i mụ c đích nghiên cứ u chuyên sâu về mộ t vấ n đề , luậ n án giớ i hạ n

phạ m vi nghiên cứ u đánh giá thự c trạ ng và luậ n chứ ng vai trò, cách thứ c triể n

khai, tổ chứ c thự c hiệ n pháp luậ t dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n trên đị a bàn cấ p

xã, thôn, buôn, tổ dân phố tạ i 05 tỉ nh miề n núi Tây Nguyên, bao gồ m: Đắ k Lắ k,

Đắ k Nông, Gia Lai, Kon Tum và Lâm Đồ ng, từ năm 1998 đế n nay. (từsau khi

Bộ Chính trị khóa VIII ban hành Chỉ thị 30-CT/TW ngày 18/02/1998, trọ ng tâm

từ năm 2007 đế n nay, tứ c là khi thự c hiệ n Pháp lệ nh số 34/2007/PL-UBTVQH11

củ a UBTVQH khóa XI về thự c hiệ n dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n).

4. Cơ sở lý luậ n và phư ơ ng pháp nghiên cứ u củ a luậ n án

- Luậ n án đư ợ c thự c hiệ n dự a trên nhữ ng nguyên lý cơ bả n củ a chủ nghĩa

Mác - Lênin, tư tư ở ng Hồ Chí Minh, các quan điể m, đư ờ ng lố i, chính sách củ a

Đả ng và Nhà nư ớ c ta về Nhà nư ớ c và pháp luậ t nói chung, pháp luậ t về dân chủ

và thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n nói riêng; đồ ng thờ i

tham khả o các công trình có liên quan đế n đề tài đãđư ợ c công bố .

- Luậ n án đư ợ c nghiên cứ u trên phư ơ ng pháp luậ n củ a chủ nghĩa Mác -

Lênin; sử dụ ng tổ ng hợ p các phư ơ ng pháp nghiên cứ u củ a các khoa họ c liên

ngành và chuyên ngành, như : phư ơ ng pháp hệ thố ng, phư ơ ng pháp lôgic,

phư ơ ng pháp lị ch sử , phư ơ ng pháp phân tích - tổ ng hợ p, phư ơ ng pháp thố ng kê

- so sánh, phư ơ ng pháp điề u tra xã hộ i họ c. Các phư ơ ng pháp đư ợ c sử dụ ng

nhằ m làm rõ nộ i dung cơ bả n củ a luậ n án, đả m bả o tính khoa họ c và lôgic giữ a

các vấ n đề củ a luậ n án trong các chư ơ ng.

5. Nhữ ng đóng góp mớ i về khoa họ c củ a luậ n án

Luậ n án là công trình chuyên khả o đầ u tiên nghiên cứ u tư ơ ng đố i hệ

thố ng và toàn diệ n thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n trên đị a

bàn các tỉ nh Tây Nguyên, nên có mộ t số đóng góp khoa họ c mớ i sau:

- Xây dự ng khái niệ m pháp luậ t về dân chủ , thự c hiệ n pháp luậ t về dân

chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n có tính nề n tả ng xuyên suố t luậ n án; chỉ ra đư ợ c mộ t

số đặ c điể m, hình thứ c thự c hiệ n pháp luậ t dân về chủ ở xã, phư ờ ng, thị trấ n;

nêu ra đư ợ c vai trò, điề u kiệ n bả o đả m thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã,

phư ờ ng, thị trấ n.

- Luậ n án phân tích chỉ ra yế u tố đặ c thù về điề u kiệ n tự nhiên, kinh tế ,

văn hóa xã hộ i… tác độ ng tớ i quá trình thự c hiệ n pháp luậ t về dân chủ ở xã,

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Luật: Thực hiện pháp luật về dân chủ ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi