Ti u lu n: Tình hình n BHXHc a các doanh nghi p t i Đà N ng t 2011-2012 ể ậ ợ ủ ệ ạ ẵ ừ 2012
M C L CỤ Ụ
M C L CỤ Ụ ........................................................................................................................................................ 1
L I M Đ UỜ Ở Ầ .................................................................................................................................................. 2
Ch ng 1: Lý lu n chung v BHXH và công tác thu BHXH.ươ ậ ề .......................................................................... 5
I.T ng quan v BHXHổ ề ................................................................................................................................. 5
1.Qu BHXHỹ ............................................................................................................................................ 5
1.1.Khái ni m v qu BHXHệ ề ỹ .................................................................................................................... 5
1.2.M c đích s d ng qu BHXHụ ử ụ ỹ ............................................................................................................ 5
1.3.Vai trò c a BHXHủ ............................................................................................................................... 5
1.4.Ngu n hình thành quồ ỹ ....................................................................................................................... 6
2.S c n thi t khách quan và vai trò c a BHXHự ầ ế ủ ..................................................................................... 7
2.1.S c n thi t khách quan c a BHXHự ầ ế ủ .................................................................................................. 7
2.1.1.Đ i v i ng i lao đ ngố ớ ườ ộ ................................................................................................................... 7
2.1.2.Đ i v i ng i s d ng lao đ ngố ớ ườ ử ụ ộ ..................................................................................................... 7
2.1.3.Đ i v i nhà n cố ớ ướ ............................................................................................................................ 8
2.1.4.Đ i v i xã h i :ố ớ ộ ................................................................................................................................ 8
2.1.5.Đ i v i n n kinh t th tr ngố ớ ề ế ị ườ ......................................................................................................... 8
3.B n ch t và ch c năng c a BHXHả ấ ứ ủ ....................................................................................................... 9
3.1.B n ch t c a BHXHả ấ ủ .......................................................................................................................... 9
3.2.Ch c năng c a BHXHứ ủ ..................................................................................................................... 10
4.Đ i t ng và đ i t ng tham gia BHXHố ươ ố ượ ............................................................................................. 11
4.1.Đ i t ng BHXHố ượ .............................................................................................................................. 11
4.2.Đ i t ng tham gia BHXHố ượ ............................................................................................................... 11
5.Các ch đ BHXHế ộ .............................................................................................................................. 12
II.Công tác thu .......................................................................................................................................... 13
1.Vai trò c a công tác thuủ ...................................................................................................................... 13
2.Quy trình thu BHXH ............................................................................................................................ 13
3.Qu n lý thu BHXHả ............................................................................................................................... 13
Ch ng 2: Tình hình n BHXH c a các doanh nghi p t i Đà N ng t 2011- 2012ươ ợ ủ ệ ạ ẵ ừ .................................... 15
I.Hi n tr ng chung c a toàn ngành BHXH và t i Đà N ngệ ạ ủ ạ ẵ ....................................................................... 15
Nguy n Hoàng Giang L p: K15QNH5 MSSV: 152523844ễ ớ Page 1
Ti u lu n: Tình hình n BHXHc a các doanh nghi p t i Đà N ng t 2011-2012 ể ậ ợ ủ ệ ạ ẵ ừ 2012
I.1.Toàn ngành ....................................................................................................................................... 15
I.2.T i đ a bàn Đà N ngạ ị ẵ ........................................................................................................................ 16
II.Nguyên nhân các doanh nghi p n BHXHệ ợ ............................................................................................. 17
II.1.Nguyên nhân khách quan ................................................................................................................ 17
II.2.Nguyên nhân ch quanủ .................................................................................................................... 18
III. nh h ng v quy n l i vi c các doanh nghi p n BHXHẢ ưở ề ề ợ ệ ệ ợ .................................................................. 19
III.1.Đ i v i ng i lao đ ngố ớ ườ ộ ................................................................................................................... 19
III.2.Đ i v i thành phố ớ ố ........................................................................................................................... 19
IV.Tình hình n th c t BHXH c a thành phợ ự ế ủ ố .......................................................................................... 19
Ch ng 3: Tình hình s d ng ngu n thu t BHXH. Gi i pháp nh m gi m l ng n BHXH trên toàn thànhươ ử ụ ồ ừ ả ằ ả ượ ợ
ph .ố ............................................................................................................................................................... 21
I.K t qu đ t đ cế ả ạ ượ .................................................................................................................................... 21
II.H ng gi i quy t c a thành phướ ả ế ủ ố ........................................................................................................... 25
2.1. H ng gi i quy t c a thành phướ ả ế ủ ố .................................................................................................... 25
2.2. H ng gi i quy t c a BHXHướ ả ế ủ .......................................................................................................... 28
III.Gi i pháp nh m gi m b t nả ằ ả ớ ợ ................................................................................................................ 28
K t lu nế ậ ......................................................................................................................................................... 30
BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Trụ sở: Số 1A Trần Quý Cáp, phường Thạch Thang, quận Hải Châu, Tp. Đà Nẵng
Điện thoại: 0511.3834773 / 0511.3834774 - Fax: 0511.3834773
Email: bhxhdanang@vnn.vn
L I M Đ UỜ Ở Ầ
Vi t Nam đang đi trên con đ ng tr thành m t qu c gia xã h i ch nghĩa, chămệ ườ ở ộ ố ộ ủ
lo đ n đ i s ng c a toàn b ng i dân trong qu c gia là yêu c u t t y u đ đi lên xãế ờ ố ủ ộ ườ ố ầ ấ ế ể
h i ch nghĩa. Ng i dân mu n đ c s ng m no, mu n đ c đáp ng đ nhu c u vộ ủ ườ ố ượ ố ấ ố ượ ứ ủ ầ ề
m t l i ích, mu n đ c Nhà n c và xã h i quan tâm chia s khi không th lao đ ngặ ợ ố ượ ướ ộ ẻ ể ộ
đ c, khi s c kh e b gián đo n... Đ làm đ c đi u đó, BHXH đóng m t vai trò quanượ ứ ỏ ị ạ ể ượ ề ộ
tr ng nh m g n k t ng i lao đ ng đ n v i nh ng nhu c u thi t y u đó, và đáp ngọ ằ ắ ế ườ ộ ế ớ ữ ầ ế ế ứ
Nguy n Hoàng Giang L p: K15QNH5 MSSV: 152523844ễ ớ Page 2
Ti u lu n: Tình hình n BHXHc a các doanh nghi p t i Đà N ng t 2011-2012 ể ậ ợ ủ ệ ạ ẵ ừ 2012
đ c nh ng đòi h i c a ng i s d ng lao đ ng, qua đó ng i s d ng dùng BHXH đượ ữ ỏ ủ ườ ử ụ ộ ườ ử ụ ể
đáp ng l i t t c nh ng yêu c u c a ng i lao đ ng.ứ ạ ấ ả ữ ầ ủ ườ ộ
H th ng BHXH b o v l i ích cho m i ng i lao đ ng khi b m đau thai s n,ệ ố ả ệ ợ ọ ườ ộ ị ố ả
tai n n lao đ ng, khi v già ho c khi g p ph i nh ng r i ro bi n c trong cu c s ng.ạ ộ ề ặ ặ ả ữ ủ ế ố ộ ố
Thông qua vi c hình thành m t qu BHXH do các bên tham gia BHXH đóng góp và sệ ộ ỹ ự
h tr c a Nhà n c. Đây là ho t đ ng không kinh doanh, ho t đ ng không vì m c đíchỗ ợ ủ ướ ạ ộ ạ ộ ụ
l i nhu n. BHXH nh là m t chi c phao c u sinh nh m giúp cho ng i lao đ ng vàợ ậ ư ộ ế ứ ằ ườ ộ
doanh nghi p tr i qua khó khăn trong giai đo n khó khăn.ệ ả ạ
Tuy nhiên, trong tình hình kinh t hi n t i. N BHXH đang là m t v n đ h t s cế ệ ạ ợ ộ ấ ề ế ứ
nghiêm tr ng. Nó tác đ ng x u t i nh ng chính sách t t đ p mà Nhà n c và Chính phọ ộ ấ ớ ữ ố ẹ ướ ủ
đang áp d ng. ụ
Nhà n c không th gi i quy t cho ng i lao đ ng nh n các tr c p khi x y raướ ể ả ế ườ ộ ậ ợ ấ ả
r i ro. Còn ng i lao đ ng thì khi không nh n đ c tr c p đó, v i s hi u bi t ít i,ủ ườ ộ ậ ượ ợ ấ ớ ự ể ế ỏ
h có nhi u suy nghĩ theo h ng không tích c c đ n các chính sách t Đ ng và Nhàọ ề ướ ự ế ừ ả
n c.ướ
Vi c N BHXH g n nh x y ra trên toàn b các doanh nghi p, t doanh nghi pệ ợ ầ ư ả ộ ệ ừ ệ
l n đ n doanh nghi p nh . Vi c n BHXH c a các doanh nghi p này g n nh là đi uớ ế ệ ỏ ệ ợ ủ ệ ầ ư ề
b t kh kháng. Các doanh nghi p hi n đang g p r t nhi u khó khăn trong vi c xoayấ ả ệ ệ ặ ấ ề ệ
chuy n dòng ti n nh m tìm ki m l i nhu n. Vì th , khi doanh nghi p g p khó khănể ề ằ ế ợ ậ ế ệ ặ
trong vi c kinh doanh, vi c đóng BHXH s gây gánh n ng t i ngu n v n kinh doanhệ ệ ẽ ặ ớ ồ ố
c a h .Vi c các doanh nghi p tr n n p, ch m n p di n ra g n nh su t quá trình kinhủ ọ ệ ệ ố ộ ậ ộ ễ ầ ư ố
doanh.
Chính vi c n BHXH t các doanh nghi p đã gây m t h u qu tr c ti p t iệ ợ ừ ệ ộ ậ ả ự ế ớ
ng i lao đ ng. Ng i lao đ ng không h bi t các doanh nghi p, n i h đang làm vi cườ ộ ườ ộ ề ế ệ ơ ọ ệ
đang tr c ti p s d ng ti n h đóng BHXH đ làm v n kinh doanh, đ n khi g p tai n nự ế ử ụ ề ọ ể ố ế ặ ạ
ngh nghi p, m t vi c…. h c n t i s giúp đ c a BHXH thì h h u nh không nh nề ệ ấ ệ ọ ầ ớ ự ỡ ủ ọ ầ ư ậ
đ c s tr c p nào t BHXH v i lý do nh n đ c t c quan BHXH là doanh nghi pượ ự ợ ấ ừ ớ ậ ượ ừ ơ ệ
h đang làm vi c đang n BHXH.ọ ệ ợ
Qu BHXH là m t n i dung quan tr ng trong chính sách BHXH. Nó v a mangỹ ộ ộ ọ ừ
tính kinh t xã h i v a mang tính chính tr nh m n đ nh cho m t đ t n c phát tri n.ế ộ ừ ị ằ ổ ị ộ ấ ướ ể
H n n a, chính sách BHXH n c ta đ c phát tri n toàn di n, có đ tài chính đ chiơ ữ ở ướ ượ ể ệ ủ ể
tr các ch đ ng n h n và dài h n cho ng i tham gia BHXH trong và ngoài th i gianả ế ộ ắ ạ ạ ườ ờ
lao đ ng đ t đó chính sách BHXH th c s đi vào đ i s ng c a ng i dân Vi t Namộ ể ừ ự ự ờ ố ủ ườ ệ
thì nâng cao vai trò c a công tác thu t o qu BHXH t ng i lao đ ng và ng i s d ngủ ạ ỹ ừ ườ ộ ườ ử ụ
lao đ ng là m t trong nh ng v n đ h t s c c n thi t trong th i gian hi n nay.ộ ộ ữ ấ ề ế ứ ầ ế ờ ệ
Nguy n Hoàng Giang L p: K15QNH5 MSSV: 152523844ễ ớ Page 3
Ti u lu n: Tình hình n BHXHc a các doanh nghi p t i Đà N ng t 2011-2012 ể ậ ợ ủ ệ ạ ẵ ừ 2012
V i vai trò là m t sinh viên trong ngành Tài chính- Ngân hàng đang h c t p và sinhớ ộ ọ ậ
s ng trên đ a bàn Đà N ng. Chính b n than cũng đang s d ng BHYT nên h n ai h t emố ị ẵ ả ử ụ ơ ế
hi u t m quan tr ng c a BHXH đ i v i cu c s ng c a nh ng ng i có thu nh p th p.ể ầ ọ ủ ố ớ ộ ố ủ ữ ườ ậ ấ
Xu t phát t nguy n v ng b n than và ti u lu n môn “Các t ch c tài chính”. Emấ ừ ệ ọ ả ể ậ ổ ứ
đã ch n đ tài : “Tình hình n BHXH c a các doanh nghi p t i Đà N ng t 2011-2012”ọ ề ợ ủ ệ ạ ẵ ừ
nh m tìm ra nguyên nhân n BHXH cũng nh tình hình n BHXH trên đ a bàn thànhằ ợ ư ợ ị
ph . Qua đó đ xu t gi i pháp nh m giúp tháo g khó khăn.ố ề ấ ả ằ ở
Trong quá trình làm ti u lu n, th t khó đ có th tránh kh i sai sót. Em r t mongể ậ ậ ể ể ỏ ấ
nh n đ c ý ki n đóng góp t GVHD đ ti u lu n em đ c hoàn thi n và thi t th cậ ượ ế ừ ể ể ậ ượ ệ ế ự
h n. ơ
Nguy n Hoàng Giang L p: K15QNH5 MSSV: 152523844ễ ớ Page 4
Ti u lu n: Tình hình n BHXHc a các doanh nghi p t i Đà N ng t 2011-2012 ể ậ ợ ủ ệ ạ ẵ ừ 2012
Ch ng 1: Lý lu n chung v BHXH và công tác thuươ ậ ề
BHXH.
I. Tng quan v BHXHổ ề
1. Qu BHXHỹ
1.1. Khái ni m v qu BHXHệ ề ỹ
Qu BHXH là t p h p đóng góp b ng ti n c a các bên tham gia BHXH:ỹ ậ ợ ằ ề ủ
NLĐ, NSDLĐ, Nhà n c bù thi u nh m m c đích chi tr cho các ch đ BHXHướ ế ằ ụ ả ế ộ
và đ m b o cho ho t đ ng c a h th ng BHXH.ả ả ạ ộ ủ ệ ố
Qu BHXH là qu ti n t t p trung, h ch toán đ c l p v i ngân sách Nhàỹ ỹ ề ệ ậ ạ ộ ậ ớ
n c, đ c nhà n c b o h và bù thi u. Đ c qu n lý theo c ch cân b ng thuướ ượ ướ ả ộ ế ượ ả ơ ế ằ
chi do đó qu BHXH không đ n thu n tr ng thái tĩnh mà luôn có s bi n đ ngỹ ơ ầ ở ạ ự ế ộ
theo chi u h ng tăng lên ho c thâm h t.ề ướ ặ ụ
Qu BHXH hình thành và ho t đ ng đã t o ra kh năng gi i quy t nh ngỹ ạ ộ ạ ả ả ế ữ
r i ro c a t t c nh ng ng i tham gia v i t ng d tr ít nh t, do r i ro đ c dànủ ủ ấ ả ữ ườ ớ ổ ự ữ ấ ủ ượ
tr i cho s đông ng i tham gia. Đ ng th i qu này cũng góp ph n gi m chi ngânả ố ườ ồ ờ ỹ ầ ả
sách cho Nhà n c, khi có bi n c xã h i x y ra nh thiên tai, h n hán, d ch b nh,ướ ế ố ộ ả ư ạ ị ệ
qu BHXH cũng là m t kho n không nh giúp Nhà n c thay cho c u tr xã h i,ỹ ộ ả ỏ ướ ứ ợ ộ
phúc l i xã h i…ợ ộ
1.2. Mc đích s d ng qu BHXHụ ử ụ ỹ
Chi tr tr c p cho các ch đ BHXH: đây là kho n chi chi m t tr ng l nả ợ ấ ế ộ ả ế ỷ ọ ớ
nh t c a BHXH nh m đ m b o n đ nh, duy trì cu c s ng cho NLĐ đóng gópấ ủ ằ ả ả ổ ị ộ ố
ph n n đ nh s n xu t kinh doanh cho các doanh nghi p.ầ ổ ị ả ấ ệ
Chi phí cho s nghi p qu n lý BHXH: Ngoài vi c tr c p cho các đ iự ệ ả ệ ợ ấ ố
t ng h ng BHXH, qu BHXH còn đ c s d ng đ chi cho các kho n chi phíượ ưở ỹ ượ ử ụ ể ả
qu n lý nh : ti n l ng cho cán b làm vi c trong h th ng BHXH, kh u haoả ư ề ươ ộ ệ ệ ố ấ
TSCĐ, văn phòng ph m và m t s kho n chi khác.ẩ ộ ố ả
1.3. Vai trò c a BHXHủ
b t kỳ hoàn c nh, th i đi m nào, r i ro luôn luôn rình r p, đe d a cu cỞ ấ ả ờ ể ủ ậ ọ ộ
s ng c a m i ng i gây gánh n ng cho c ng đ ng và xã h i, r i ro phát sinh hoànố ủ ỗ ườ ặ ộ ồ ộ ủ
toàn ng u nhiên và b t ng không l ng tr c đ c nh ng xét trên bình di n xãẫ ấ ờ ườ ướ ượ ư ệ
Nguy n Hoàng Giang L p: K15QNH5 MSSV: 152523844ễ ớ Page 5