B GIÁO DC VÀ ĐÀO TO B VĂN HÓA, TH THAO VÀ DU LCH
VIN N A NGH THUT QUC GIA VIT NAM
Đỗ Quang Minh
CHNH SÁCH ĐẦU TƯ VÀ TÀI TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC
CHO VĂN HÓA TẠI VIT NAM
Ngành: Qun l văn ha
Mã số: 9229042
TÓM TẮT LUN N TIN S QUN L VĂNA
H Ni - 2025
Công trình được hoàn thành tại:
Viện Văn hóa Ngh thut quc gia Vit Nam
B Văn hóa, Th thao v Du lch
Phn bin 1: PGS.TS. Bùi Hoi Sơn
y ban Văn hóa v Giáo dc ca Quc hi
Phn bin 2: TS. H Huy Ngọc
Vin Kinh tế Vit Nam, Vin Hn m Khoa hc xã hi Vit Nam
Phn bin 3: PGS.TS. Vũ Thị Phương Hu
Vin Văn hóa v Phát trin, Hc vin Chính tr quc gia H Chí Minh
Luận án được bo v trưc Hội đồng đánh gluận án họp ti
Viện Văn hóa Ngh thut quc gia Vit Nam
Số 32, phố Hào Nam, phường Ô Chợ Dừa, quận Đống Đa, Hà Nội
Vào hồi 08 giờ 30, ngày 24 tháng 12 m 2024
NGƯI HƯNG DN KHOA HC
PGS. TS. Đ ThThanh Thủy
NGHIÊN CỨU SINH
ĐQuang Minh
XÁC NHẬN CỦA CƠ SỞ ĐÀO TẠO
Có thể tìm hiểu luận án tại:
-T viện Quc gia Vit Nam;
-Thư viện Vin Văn hóa Ngh thut quc gia Vit Nam.
1
M ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề ti
T năm 2001, tại Đại hội Đng ln th IX, Việt Nam đã chính
thc đưa vào khái niệm “kinh tế th trường định hướng hội ch
nghĩa” trong các Văn kin của Đng, đánh dấu mt s thay đổi quan
trọng trong định hướng phát triển kinh tế - hội của đất nước.
hình kinh tế này đã mở ra một không gian nghiên cu mi v chính
sách văn ha, hướng đến làm rõ sự tương tác giữa chính sách văn ha
không chỉ với các định hướng truyn thng của Nnước hội ch
nghĩa, còn với việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thi đng
gp l luận vào việc hoàn thiện mô hình qun l văn ha Vit Nam,
chú trọng vào sự cân bằng gia kiểm soát tập trung của Nhà ớc và
phương pháp tiếp cận theo định hướng th trường.
Trong thi gian vừa qua, văn ha cng c s chuyn mình,
không còn lĩnh vực ch do Nhà nước bao cp, ch yếu phc v
mục đích chính trị như trước đây. Ngày nay, các nghệ s và nhà sáng
to ngh thut bt đầu tham gia sâu vào các thị trưng công nghiệp
văn ha, tuân theo các quy luật ca kinh tế th trường. Đng Nhà
nước đã ban hành nhiều văn bn để định hướng phát triển các ngành
công nghiệp văn ha và thị trưng sn phẩm văn ha. Tuy nhiên, việc
đầu tài trợ cho văn ha từ ngân sách nhà nước còn gặp nhiu
thách thức, cách xa các mục tiêu chi đầu tư cho văn ha của Đng và
Nhà nước, dẫn đến việc văn ha chưa phát triển tương xứng vi tim
năng to lớn sẵn c, thậm chí trong nhiều trường hợp, không theo kịp
được tốc độ phát triển kinh tế - hội. Việc thu hút, huy động
phân bổ các nguồn lực tài chính cho các hoạt động văn ha, nghệ
thut một cách hiệu qu nhm đạt được các mục tiêu đề ra là bài toán
kh đối vi những nhà hoạch định chính sách.
2
Luận án mong muốn đng gp vào h thống nghiên cứu v qun
l văn ha trong nền kinh tế th trường định hướng xã hội ch nghĩa,
đồng thi cung cấp cơ sở l luận, khuyến ngh gii pháp cho các nhà
hoạch định chính sách Vit Nam để hoàn thin h thng chính sách
v đầu tư tài tr ca Nhà nước cho văn ha xét trong bối cnh đặc
thù v kinh tế, xã hội, chính trị, văn ha của Vit Nam.
2. Mục đích v nhim v nghiên cứu
2.1. Mc đích nghiên cứu: Hoàn thiện h thống chính sách đầu
tài trợ của Nhà nước cho văn ha nhằm xây dựng phát triển
văn ha, con ngưi Vit Nam trong nn kinh tế th trường định
hướng xã hội ch nghĩa.
2.2. Nhim v nghiên cứu: (i) Nghiên cứu tng quan h thng
sở l lun, nghiên cứu khoa hc trên thế giới ti Vit Nam v
đầu tài trợ của Nhà nước cho văn ha; (ii) Rà soát, đánh giá h
thng chính sách hiện hành trong đầu tài trợ của Nhà nước cho
văn ha ti Vit Nam; (iii) H thng ha, phân tích các chính sách
ph biến hiện hành v đầu tư và tài trợ của Nhà nước cho văn ha ti
mt s quc gia tiêu biểu của các hình chính sách văn ha; (iv)
Đúc kết các bài học kinh nghim quc tế, đề xut gii pháp đổi mi
chính sách đầu tư và tài tr của Nhà nước cho văn ha ti Vit Nam.
3. Câu hỏi v gi thuyết nghiên cứu
3.1. Câu hi nghiên cứu: (i) c mục tiêu chính sách ca Vit
Nam trong lĩnh vực văn ha c tương đồng với các mục tiêu chính
sách phổ biến trong h thống lluận, nghiên cu khoa hc v s can
thip của Nhà nước trong văn ha hay không? (ii) Thc trạng các
công cụ đầu tài trợ của Nhà nước cho văn ha hiện hành tại
Việt Nam c tương thích với các mục tiêu chính sách không? (iii) Ti
mt s quc gia tiêu biểu của các hình chính sách văn ha trên
3
thế gii, các công cụ chính sách đầu tài chính của Nhà nước
cho văn ha giống nhau khác nhau như thế nào? (iv) T thc tế
trong nước bài học kinh nghim quc tế, các công cụ chính sách
nào c thể được đề xuất để áp dụng ti Vit Nam nhm nâng cao hiệu
qu đầu tư và tài trợ cho văn ha?
3.2. Gi thuyết nghiên cứu: (i) Các mục tiêu ca chính sách
văn ha ti Việt Nam c sự khác biệt so với các mục tiêu ca chính
sách văn ha ph biến trên thế gii; (ii) Các công cụ đầu tư và tài trợ
của Nhà nước cho văn ha tại Vit Nam hin chưa tương thích với
các mục tiêu ca chính sách văn ha; (iii) S khác nhau về các yếu t
kinh tế, hội, chính trị, văn ha ca mi quc gia dẫn đến s khác
nhau v các công cụ đầu tư và tài tr của Nhà nước cho văn ha; (iv)
Việt Nam c thể đa dạng ha các công cụ đầu tài trợ của Nhà
nước cho văn ha để phù hợp vi bi cnh đặc thù ca đất nước.
4. Đối tượng v phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu: Các chính sách liên quan đến đầu
và tài trợ của Nhà nước cho văn ha ca Việt Nam và một s quc
gia được la chọn phân tích.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
4.2.1. Phạm vi không gian: Vit Nam (c cấp Trung ương và địa
phương) và các quốc gia Hoa K, Vương quốc Anh, Pháp, Trung
Quc, Singapore, Indonesia.
4.2.2. Phm vi thi gian: Nghiên cứu, rà soát chính sách các
yếu t kinh tế, hội, chính trị, văn ha c liên quan tính đến hết
tháng 6/2024; Nghiên cứu v thc trng tập trung vào giai đoạn
2016-2023, tương ứng với hai giai đoạn đầu tư NSNN gn nht.
4.2.3. Phm vi nội dung nghiên cứu: Các lĩnh vực hp gm ngh
thut, di sn văn ha, bo tàng, thư viện, văn ha sở, quyền tác