
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ Y TẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y DƯỢC CẦN THƠ
HUỲNH MINH CHÍN
NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG NGUỒN LỰC,
MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ VÀ
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CAN THIỆP VỀ
MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ
Ở NHÂN VIÊN Y TẾ KHU, ẤP
TỈNH BÌNH DƯƠNG
Chuyên ngành: Y tế công cộng
Mã số: 9720701
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Y TẾ CÔNG CỘNG
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Minh Phương
CN THƠ – 2025

Công trình được hoàn thành tại:
Trường Đại học Y dược Cần Thơ
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Minh Phương
Phản biện 1:
Phản biện 2:
Phản biện 3:
Lận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp trường tại
Trường Đại học Y Dược Cần Thơ
Vào lúc giờ ngày tháng 9 năm 2025
Có thể tìm hiều Luận án tại thư viện:
- Thư viện Quốc gia Việt Nam
-Thư viện Trường Đại học Y Dược Cần Thơ

1
GIỚI THIỆU LUẬN ÁN
1. Lý do và tính cần thiết của nghiên cứu
Hệ thống y tế cơ sở, đặc biệt là nhân viên y tế khu, ấp đóng
vai trò quan trọng trong việc chăm sóc sức khỏe cộng đồng. Các
nhân viên y tế khu, ấp là lực lượng gần dân nhất, trực tiếp tham gia
vào các hoạt động chăm sóc sức khỏe ban đầu, giáo dục sức khỏe và
phòng chống dịch bệnh, góp phần quan trọng trong việc nâng cao
sức khỏe cộng đồng. Tuy nhiên, công tác y tế cơ sở vẫn gặp nhiều
khó khăn về nguồn lực, từ thiếu trang thiết bị y tế, thiếu nhân sự, đến
các yếu tố về quản lý, đào tạo, động lực làm việc và sự hỗ trợ từ
chính quyền địa phương. Mức độ hoàn thành nhiệm vụ của nhân viên
y tế khu, ấp là một yếu tố quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả
của hệ thống y tế cơ sở, việc đánh giá đúng mức độ hoàn thành
nhiệm vụ và hiệu quả các can thiệp nâng cao năng lực là rất cần thiết,
giúp nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và cải thiện các chính sách y tế
cơ sở.
Tỉnh Bình Dương, với đặc điểm là một tỉnh phát triển có
diện tích rộng lớn, dân số đông và nhiều khu công nghiệp, đối mặt
với những thách thức riêng trong việc quản lý và phát triển nguồn
lực y tế cơ sở. Mặc dù tỉnh đã thực hiện một số chính sách hỗ trợ cho
công tác y tế cơ sở, nhưng việc phân bổ nhân lực y tế vẫn còn không
đồng đều, điều này tạo ra một thách thức lớn trong việc nâng cao
hiệu quả công tác y tế cơ sở. Thêm vào đó, mức độ hoàn thành
nhiệm vụ của nhân viên y tế khu, ấp tại Bình Dương chưa được đánh
giá một cách đầy đủ và hệ thống. Điều này khiến cho việc đề xuất
các biện pháp can thiệp để cải thiện công việc của nhân viên y tế
khu, ấp trở nên khó khăn. Chính vì những lý do trên, chúng tôi thực
hiện đề tài: “Nghiên cứu thực trạng nguồn lực, mức độ hoàn
thành nhiệm vụ và đánh giá hiệu quả can thiệp về mức độ hoàn
thành nhiệm vụ ở nhân viên y tế khu, ấp tỉnh Bình Dương”.
2. Mục tiêu nghiên cứu

2
1. Mô tả thực trạng nguồn lực nhân viên y tế khu, ấp giai
đoạn 2016-2021 và phương tiện, trang thiết bị của nhân viên y tế
khu, ấp tỉnh Bình Dương năm 2022.
2. Xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo chuẩn Bộ Y tế
của nhân viên y tế khu, ấp và một số yếu tố liên quan đến mức độ
hoàn thành nhiệm vụ tỉnh Bình Dương năm 2022.
3. Đánh giá hiệu quả can thiệp về mức độ hoàn thành nhiệm
vụ của nhân viên y tế khu, ấp tỉnh Bình Dương năm 2024.
3. Đối tượng và phương pháp nghiên cứu
Đối tượng mục tiêu 1 và 2: gồm tất cả các nhân viên y tế
khu, ấp đang hoạt động tại 587 khu, ấp của toàn tỉnh Bình Dương cho
nghiên cứu định lượng và các Trưởng trạm Y tế, cán bộ y tế, Phó chủ
tịch ủy ban nhân dân và hội đồng dân các xã cho nghiên cứu định tính
trong thời gian từ tháng 1/2022 đến tháng 12/2022 tại tỉnh Bình
Dương. Nghiên cứu được tiến hành theo thiết kế ct ngang mô tả có
phân tích kết hợp hồi cứu hồ sơ, sổ sách và nghiên cứu kết hợp giữa
phương pháp định lượng và định tính, trong đó định tính hỗ trợ và
làm rõ thêm kết quả của phương pháp định lượng.
Đối tượng mục tiêu 3: gồm tất cả các nhân viên y tế khu, ấp
đang hoạt động tại 587 khu, ấp của toàn tỉnh Bình Dương từ tháng
1/2023 đến tháng 12/2024. Nghiên cứu can thiệp cộng đồng không
nhóm chứng, có so sánh trước sau can thiệp. Sau đó xử lý, phân tích
số liệu và viết luận án từ năm 2024-2025.
4. Những đóng góp mới của nghiên cứu về mặt lý luận và
thực tiễn
Nghiên cứu có những đóng góp mới: (1) Mô tả thực trạng
nguồn lực nhân viên y tế khu, ấp giai đoạn 2016-2021 và phương
tiện, trang thiết bị của nhân viên y tế khu, ấp tỉnh Bình Dương năm
2022. (2) Xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo chuẩn Bộ Y tế
của nhân viên y tế khu, ấp và một số yếu tố liên quan đến mức độ
hoàn thành nhiệm vụ tỉnh Bình Dương năm 2022. (3) Đánh giá hiệu

3
quả can thiệp về mức độ hoàn thành nhiệm vụ của nhân viên y tế
khu, ấp tỉnh Bình Dương năm 2024. Nghiên cứu cũng thực hiện đánh
giá được hiệu quả can thiệp về mức độ hoàn thành nhiệm vụ của
nhân viên y tế khu, ấp trên 4 nhóm nhiệm vụ chủ yếu và cho kết quả
sau can thiệp mức độ hoàn thành tốt nhiệm vụ tăng từ 67% lên
79,9%, không hoàn thành nhiệm vụ từ 11,7% giảm còn 3,9%. Đây là
kết quả và là những đóng góp đánh khích lệ trong việc quản lý, đào
tạo bồi dưỡng và sử dụng nguồn nhân lực y tế khu, ấp phục vụ cho
chăm sóc sức khỏe ban đầu ở các thôn, bản, ấp, khóm, tổ dân phố,
khu phố, ... ngày càng tốt hơn.
5. Bố cục của luận án
Luận án gồm 157 trang, được bố cục: mở đầu 2 trang, tổng quan
tài liệu 44 trang, đối tượng phương pháp nghiên cứu 26 trang, kết
quả nghiên cứu 34 trang, bàn luận 47 trang, kết luận 2 trang,
kiến nghị 2 trang. Luận án có 35 bảng, 2 sơ đồ, 5 biểu đồ, 6 phụ
lục, 139 tài liệu tham khảo trong đó 26 tài liệu tiếng Việt, 113 tài
liệu tiếng Anh, 59 tài liệu trong vòng 5 năm chiếm 42%.
Chương 1. TNG QUAN TÀI LIỆU
1.1. Đặc điểm nhân viên y tế thôn, bản
Nhân viên y tế thôn, bản (NVYTTB) là lực lượng quan trọng
trong hệ thống y tế cơ sở, đóng vai trò cầu nối giữa người dân và các
dịch vụ y tế. Tại Việt Nam, NVYTTB được hình thành từ sau Cách
mạng Tháng 8 với nhiều tên gọi khác nhau như: vệ sinh viên, cứu
thương làm nhiệm vụ tuyên truyền vệ sinh phòng bệnh gn liền với
phong trào như 3 sạch, 4 diệt, “sạch làng tốt ruộng”, “ăn chín uống
sôi”. Hệ thống này từng gặp khó khăn, có giai đoạn đứng trước nguy
cơ sụp đổ trong khoảng thập niên 80 của Thế kỷ XX nhưng được
cũng cố nhờ chính sách quốc gia và bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã.
Theo thông tư số 07/2013/TT-BYT ngày 08 tháng 3 năm
2013 quy định nhân viên y tế thôn, bản làm công tác chăm sóc sức
khỏe ban đầu; chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em, tuyên truyền, giáo

