B GIÁO DC VÀ ĐÀO TO
ĐI HC ĐÀ NNG
THÂN TÙNG LÂM
HOÀN THIN CÔNG TÁC KIM SOÁT CHI
THƯNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯC
QUA KHO BC NHÀ NƯC GIA LAI
Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng
Mã s: 60.34.20
TÓM TT LUN VĂN THC SĨ QUN TR KINH DOANH
Đà Nng - Năm 2012
Công trình ñưc hoàn thành ti
ĐI HC ĐÀ NNG
Ngưi hưng dn khoa hc: PGS. TS Lâm Chí Dũng
Phn bin 1: TS. H Hu Tin
Phn bin 2: TS. Nguyn Chí Đc
Lun văn ñã ñưc bo v trưc Hi ñng chm Lun văn tt
nghip thc sĩ Qun tr kinh doanh hp ti Đi hc Đà Nng vào
ngày 03 tháng 02 năm 2013.
Có th tìm hiu lun văn ti:
- Trung tâm Thông tin – Hc liu, Đi hc Đà Nng
- Thư vin trưng Đi hc Kinh t, Đi hc Đà Nng
1
M ĐU
1. Tính cp thit ca ñ tài
Trong nhng năm qua, cùng vi quá trình ñi mi nn kinh
t ca ñt nưc, công tác qun lý qu ngân sách Nhà nưc (NSNN)
ñã có nhng ñi mi cơ bn và t"ng bưc hoàn thin góp ph#n thúc
ñ$y tăng trư%ng và phát trin kinh t, gii quyt ñưc các vn ñ b&c
thit v kinh t - xã hi (KT-XH). Vi nhim v' ñưc giao, Kho bc
Nhà nưc (KBNN) Gia Lai luôn th(c hin tt vic qun lý, kim soát
chi (KSC) thưng xuyên NSNN; thông qua công tác kim soát chi
thưng xuyên NSNN, ñã giúp cho các ñơn v s) d'ng NSNN qun lý
và s) d'ng kinh phí mt cách tit kim, hiu qu, ñúng m'c ñích.
Kt qu công tác kim soát chi ñã góp ph#n nâng cao cht lưng,
hiu qu s) d'ng kinh phí ca các ñơn v s) d'ng NSNN.
Tuy nhiên trong quá trình th(c hin vn còn tình trng s)
d'ng NSNN kém hiu qu, lãng phí, tht thoát; các khon chi thưng
xuyên còn chi vưt d( toán ñ#u năm nên vic b sung, ñiu ch*nh d(
toán x$y ra thưng xuyên; cơ ch qun lý chi NSNN trên ña bàn ñôi
lúc còn b ñng, thiu kim soát, nhiu vn ñ cp bách chưa ñưc
x) lý kp thi, thích ñáng; công tác ñiu hành NSNN trên ña bàn còn
nhiu bt cp; vai trò qun lý qu NSNN ca KBNN Gia Lai chưa
ñưc coi trng ñúng m&c; năng l(c kim soát chi NSNN qua KBNN
trên ña bàn còn bc l nhng hn ch, tn ti. Vì vy tăng cưng
công tác KSC thưng xuyên NSNN qua KBNN là mt nhim v' ht
s&c quan trng và c#n ñưc th(c hin mt cách kp thi, khoa hc,
có h thng.
Xut phát t" tình hình th(c t ñó tác gi chn ñ tài: “Hoàn
thin công tác kim soát chi thưng xuyên ngân sách Nhà nưc qua
Kho bc Nhà nưc Gia Lai”.
2
Vi mong mun có mt s( ñóng góp thit th(c nh+m nâng
cao hiu qu công tác KSC thưng xuyên NSNN trên ña bàn.
2. Mc tiêu nghiên cu
Đ tài ñi sâu vào nghiên c&u các vn ñ v lý lun, nêu ra
nhng th(c trng ñ tin hành ñánh giá nhng m,t ñã làm ñưc,
nhng hn ch ca công tác kim soát chi thưng xuyên NSNN qua
KBNN Gia Lai, t" ñó tìm ra nhng gii pháp, kin ngh có tính th(c
ti-n và khoa hc nh+m hoàn thin công tác kim soát chi thưng
xuyên NSNN qua Kho bc Nhà nưc Gia Lai.
3. Đi tư!ng và ph"m vi nghiên cu
+ Đi tư!ng nghiên cu
Nhng vn ñ lý lun và th(c ti-n công tác kim soát chi
thưng xuyên ngân sách Nhà nưc qua Kho bc Nhà nưc Gia Lai.
+ Ph"m vi nghiên cu
- V ni dung: Đ tài ch* gii hn nghiên c&u v kim soát
chi thưng xuyên NSNN.
- Ph#n th(c trng công tác KSC thưng xuyên NSNN qua
KBNN Gia Lai s. ly s liu và th(c t công tác KSC ti KBNN Gia
Lai (gm văn phòng KBNN t*nh, Phòng Giao dch KBNN t*nh và
KBNN 16 huyn, th xã). Trong khong thi gian tính t" năm 2009
ñn năm 2011.
4. Phương pháp nghiên cu
Đ tài nghiên c&u d(a trên phương pháp lun ca Ch nghĩa
duy vt bin ch&ng và duy vt lch s), kt hp vi phương pháp suy
lun logic ph bin; các phương pháp tng hp, phân tích và thng
kê so sánh.
3
5. B cc ca ñ tài
Ngoài ph#n m% ñ#u và ph#n kt lun, lun văn ñưc kt cu
gm 3 chương vi ni dung c' th sau:
Chương 1. Cơ s% lý lun v KSC thưng xuyên NSNN qua
KBNN Vit Nam.
Chương 2. Th(c trng công tác KSC thưng xuyên NSNN
qua KBNN Gia Lai.
Chương 3. Gii pháp hoàn thin công tác KSC thưng xuyên
NSNN qua KBNN Gia Lai.
6. T$ng quan tài li%u nghiên cu
H thng Kho bc Nhà nưc Vit Nam chính th&c ñi vào
hot ñng t" ngày 01/04/1990, trong quá trình hot ñng ca H
thng Kho bc Nhà nưc Vit Nam, luôn có nhng chính sách ñi
mi và hoàn thin v cơ cu t ch&c, b máy qun lý, ch&c năng,
nhim v' và các chính sách ch ñ ca Nhà nưc, ñ ñáp &ng vi s(
phát trin toàn din ca ñt nưc. Lut NSNN; Chin lưc phát trin
h thng KBNN; các hi tho, ñ tài khoa hc; nhng nghiên c&u
ca các nhà khoa hc trong và ngoài ngành; các lun văn, bài báo
vit v KBNN vi nhiu góc ñ khác nhau, có th nêu mt s nghiên
c&u vi các ni dung cơ bn sau:
PGS.TS Hà Đ&c Tr' (2000), “Đi mi cơ ch qun lý qu
ngân sách Nhà nưc trong h thng KBNN giai ñon 2001- 2010”
nêu lên qun lý qu Ngân sách Nhà nưc cho phù hp vi s( phát
trin ca Vit Nam trong giai ñon 2001-2010, trưc ht phi có cơ
ch, chính sách, nhng ñnh hưng cơ bn; ñng thi phân ñnh rõ
trách nhim ca các cơ quan qun lý NSNN, trong ñó cơ quan Tài
chính và Kho Bc Nhà nưc là hai cơ quan chu trách nhim chính
trong vic th(c hin ñi mi cơ ch qun lý qu NSNN.