Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thẩm quyền điều tra hình sự của Hải quan Việt Nam

Thẩm quyền điều tra hình sự của Hải quan<br /> Việt Nam<br /> Đặng Công Thành<br /> Khoa Luật<br /> Luận văn ThS ngành: Luật Hình sự; Mã số: 60 38 40<br /> Người hướng dẫn: GS.TS. Đỗ Ngọc Quang<br /> Năm bảo vệ: 2008<br /> <br /> Abstract: Trình bày những vấn đề chung về thẩm quyền điều tra hình sự của Hải quan<br /> Việt Nam, nghiên cứu và so sánh thẩm quyền tiến hành một số hoạt động điều tra của Hải<br /> quan Việt Nam với Hải quan các nước trong khu vực và trên thế giới. Nghiên cứu toàn<br /> diện các quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành quy định về thẩm quyền tiến<br /> hành một số hoạt động điều tra của cơ quan Hải quan. Đánh giá thực trạng hoạt động điều<br /> tra vụ án hình sự của Hải quan Việt Nam từ năm 2003 đến 2006, nêu lên những tồn tại,<br /> thiếu sót, những vấn đề bất cập trong các quy định của pháp luật đang cản trở hoạt động<br /> của cơ quan Hải quan trong việc bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn trong lĩnh vực<br /> Hải quan. Trình bày những giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện thẩm quyền điều tra<br /> của Hải quan Việt Nam : hoàn thiện hệ thống pháp luật về Hải quan; giải pháp đối với tổ<br /> chức bộ máy và công tác cán bộ; tăng cường mối quan hệ phối hợp với cơ quan tiến hành<br /> tố tụng …<br /> Keywords: Hải quan; Luật hình sự; Pháp luật Việt Nam; Thẩm quyền; Điều tra hình sự<br /> <br /> Content<br /> më ®Çu<br /> 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi<br /> H¶i quan ViÖt Nam lµ c¬ quan qu¶n lý Nhµ n-íc cã nhiÖm vô kiÓm tra, gi¸m s¸t, kiÓm so¸t vÒ<br /> h¶i quan ®èi víi hµng hãa xuÊt khÈu, nhËp khÈu, ph-¬ng tiÖn vËn t¶i xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh<br /> ViÖt Nam; phßng, chèng bu«n lËu, vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng hãa qua biªn giíi; tæ chøc thùc hiÖn<br /> ph¸p luËt vÒ thuÕ ®èi víi hµng hãa xuÊt khÈu, nhËp khÈu...<br /> Sau khi Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chức thương mại thế giới (WTO),<br /> lưu lượng hàng hoá xuất nhập khẩu, hành khách xuất cảnh, nhập cảnh, hoạt động đầu tư, liên doanh,<br /> gia công, sản xuất hàng hoá xuất khẩu… gia tăng mạnh mẽ. Bên cạnh mặt tích cực, thì hoạt động<br /> <br /> buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới với nhiều phương thức, thủ đoạn tinh vi mang<br /> tính quốc tế cũng đã và đang từng bước thâm nhập vào Việt Nam. MÆt kh¸c, các thế lực thù địch<br /> luôn tìm mọi cách thông qua các hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới<br /> để chèng ph¸, lËt ®æ chÝnh quyÒn nh©n d©n. Do vËy, nhiÖm vô cña H¶i quan ViÖt Nam ngµy cµng<br /> phøc t¹p, nÆng nÒ vµ nhiÒu th¸ch thøc.<br /> §Ó kÞp thêi ph¸t hiÖn, xö lý c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt trong lÜnh vùc h¶i quan nãi chung, téi<br /> bu«n lËu, vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸ qua biªn giíi nãi riªng, b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña<br /> nÒn kinh tÕ ®Êt n-íc, b¶o vÖ chñ quyÒn, an ninh quèc gia, ph¸p luËt tè tông h×nh sù ®· quy ®Þnh cho<br /> c¬ quan H¶i quan ®-îc tiÕn hµnh mét sè ho¹t ®éng ®iÒu tra téi ph¹m.<br /> Tuy nhiªn, tõ khi Bé luËt tè tông h×nh sù n¨m 2003, Ph¸p lÖnh tæ chøc ®iÒu tra h×nh sù n¨m 2004<br /> ban hµnh ®Õn nay vÉn ch-a cã mét v¨n b¶n nµo h-íng dÉn tr×nh tù, thñ tôc tiÕn hµnh ®iÒu tra, c«ng<br /> chøc H¶i quan cã ®-îc phÐp ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ®iÒu tra t-¬ng tù nh- c¸c ®iÒu tra viªn, kiÓm s¸t<br /> viªn hay kh«ng?.<br /> V× vËy, viÖc nghiªn cøu ®Ò tµi “ThÈm quyÒn ®iÒu tra h×nh sù cña H¶i quan ViÖt Nam” lµ vÊn ®Ò<br /> mang tÝnh cÊp thiÕt, ®¸p øng ®ßi hái cña thùc tÕ vµ gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng ®iÒu tra<br /> h×nh sù cña H¶i quan ViÖt Nam.<br /> 2. T×nh h×nh nghiªn cøu ®Ò tµi<br /> Trong thêi gian qua tuy ®· cã, nh-ng rÊt Ýt bµi viÕt, ®Ò tµi nghiªn cøu vÒ thÈm quyÒn tiÕn hµnh<br /> mét sè ho¹t ®éng ®iÒu tra cña c¬ quan H¶i quan, nh- ®Ò tµi luËn v¨n th¹c sü cña NguyÔn V¨n LÞch vÒ<br /> thÈm quyÒn ®iÒu tra cña H¶i quan. Tuy nhiªn, ®Ò tµi ®-îc nghiªn cøu theo quy ®Þnh cña Bé luËt tè<br /> tông h×nh sù n¨m 1988 vµ Ph¸p lÖnh tæ chøc h×nh sù n¨m 1989. NhiÒu vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn ®Ò<br /> cËp trong luËn v¨n ®· kh«ng cßn phï hîp víi t×nh h×nh hiÖn nay.<br /> 3. Môc ®Ých vµ nhiÖm vô cña luËn v¨n<br /> Môc ®Ých cña ®Ò tµi lµ nh»m lµm râ thÈm quyÒn tiÕn hµnh mét sè ho¹t ®éng ®iÒu tra cña c¬ quan<br /> H¶i quan theo Bé luËt tè tông h×nh sù n¨m 2003 vµ Ph¸p lÖnh tæ chøc ®iÒu tra h×nh sù n¨m 2004.<br /> §Ó ®¹t ®-îc môc ®Ých nµy, nhiÖm vô cña ®Ò tµi ph¶i thùc hiÖn lµ: nghiªn cøu c¬ së lý luËn vµ<br /> thùc tiÔn trong viÖc quy ®Þnh thÈm quyÒn ®iÒu tra h×nh sù cña H¶i quan ViÖt Nam; thÈm quyÒn ®iÒu<br /> tra cña H¶i quan mét sè n-íc trªn thÕ giíi; nghiªn cøu mét c¸ch hÖ thèng, toµn diÖn c¸c quy ®Þnh vÒ<br /> thÈm quyÒn ®iÒu tra h×nh sù cña c¬ quan H¶i quan theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam; nghiªn cøu<br /> thùc tr¹ng ®iÒu tra vô ¸n h×nh sù cña c¬ quan H¶i quan, nh÷ng tån t¹i, h¹n chÕ vµ nguyªn nh©n cña<br /> nã ®Ó tõ ®ã ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p kh¾c phôc, hoµn thiÖn.<br /> 4. C¬ së lý luËn vµ ph-¬ng ph¸p nghiªn cøu:<br /> LuËn v¨n ®-îc thùc hiÖn trªn c¬ së ph-¬ng ph¸p luËn cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t- t-ëng Hå<br /> ChÝ Minh, c¸c quan ®iÓm cña §¶ng vµ Nhµ n-íc ta vÒ x©y dùng nhµ n-íc ph¸p quyÒn vµ c¶i c¸ch tph¸p trong giai ®o¹n hiÖn nay liªn quan ®Õn tæ chøc ho¹t ®éng ®iÒu tra h×nh sù nãi chung vµ trªn c¬<br /> së thùc tiÔn tæ chøc ho¹t ®éng ®iÒu tra cña H¶i quan ViÖt Nam. C¸c ph-¬ng ph¸p cô thÓ ®-îc sö<br /> dông ®Ó hoµn thµnh luËn v¨n nµy lµ ph-¬ng ph¸p ph©n tÝch tæng hîp; ph-¬ng ph¸p lÞch sö; c¸c<br /> ph-¬ng ph¸p nghiªn cøu cña x· héi häc nh- so s¸nh, ®èi chiÕu, thèng kª v.v... .<br /> <br /> 5. Nh÷ng ®iÓm míi cña luËn v¨n<br /> LuËn v¨n lµ mét c«ng tr×nh ®i s©u nghiªn cøu, so s¸nh thÈm quyÒn tiÕn hµnh mét sè ho¹t ®éng<br /> ®iÒu tra cña H¶i quan ViÖt Nam víi H¶i quan c¸c n-íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi; nghiªn cøu<br /> toµn diÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt tè tông h×nh sù hiÖn hµnh quy ®Þnh vÒ thÈm quyÒn tiÕn hµnh<br /> mét sè ho¹t ®éng ®iÒu tra cña c¬ quan H¶i quan; §¸nh gi¸ thùc tr¹ng ho¹t ®éng ®iÒu tra vô ¸n h×nh<br /> sù cña H¶i quan ViÖt Nam tõ n¨m 2003 ®Õn 2006, nªu lªn nh÷ng tån t¹i, thiÕu sãt, nh÷ng vÊn ®Ò bÊt<br /> cËp trong c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®ang c¶n trë ho¹t ®éng ®iÒu tra cña c¬ quan H¶i quan vµ tõ ®ã<br /> ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®iÒu tra h×nh sù cña H¶i quan ViÖt Nam.<br /> 6. C¬ cÊu cña luËn v¨n:<br /> LuËn v¨n gåm phÇn më ®Çu, 03 ch-¬ng, KÕt luËn vµ danh môc tµi liÖu tham kh¶o.<br /> Ch-¬ng 1. Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ thÈm quyÒn ®iÒu tra h×nh sù cña H¶i quan ViÖt Nam<br /> Ch-¬ng 2. Thùc tr¹ng t×nh h×nh thùc hiÖn thÈm quyÒn ®iÒu tra h×nh sù cña c¬ quan H¶i quan từ<br /> n¨m 2003 ®Õn nay<br /> Ch-¬ng 3. Nh÷ng gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ thùc hiÖn thÈm quyÒn ®iÒu tra cña H¶i quan ViÖt<br /> Nam<br /> Ch-¬ng 1<br /> Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ thÈm quyÒn<br /> ®iÒu tra h×nh sù cña H¶i quan viÖt nam<br /> Ch-¬ng nµy cña luËn v¨n dµnh cho viÖc nghiªn cøu lÞch sö h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn thÈm quyÒn<br /> tiÕn hµnh mét sè ho¹t ®éng ®iÒu tra h×nh sù cña H¶i quan ViÖt Nam, thÈm quyÒn ®iÒu tra cña c¬ quan<br /> H¶i quan mét sè n-íc trªn thÕ giíi; c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ph¸p luËt vÒ thÈm quyÒn ®iÒu tra<br /> h×nh sù cña H¶i quan ViÖt Nam<br /> 1.1. Vµi nÐt vÒ lÞch sö h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña thÈm quyÒn ®iÒu tra h×nh sù cña H¶i<br /> quan ViÖt Nam.<br /> Ngµy 10/9/1945, Bé tr-ëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p thay mÆt ChÝnh phñ l©m thêi ký S¾c lÖnh<br /> 27/SL thµnh lËp "Së thuÕ quan vµ thuÕ gi¸n thu". Sù kiÖn nµy cã ý nghÜa rÊt quan träng, ®¸nh dÊu sù<br /> ra ®êi cña H¶i quan ViÖt Nam, kh«ng chØ ®¸p øng nhu cÇu cña ®Êt n-íc, mµ cßn kh¼ng ®Þnh H¶i<br /> quan lµ mét c«ng cô kh«ng thÓ thiÕu cña mét quèc gia ®éc lËp cã chñ quyÒn.<br /> Trong tõng thêi kú lÞch sö, tªn gäi, bé m¸y tæ chøc cã sù thay ®æi, nh-ng c¬ quan H¶i quan ®Òu<br /> cã thÈm quyÒn kh¸m xÐt, b¾t gi÷, ®iÒu tra ®èi víi hµnh vi bu«n lËu, vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸<br /> qua biªn giíi.<br /> Trong giai ®o¹n hiÖn nay, nh»m thÓ chÕ ho¸ c¸c quan ®iÓm cña §¶ng vÒ c¶i c¸ch t- ph¸p, n©ng<br /> cao h¬n n÷a chÊt l-îng ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan t- ph¸p, Bé luËt tè tông h×nh sù n¨m 2003 tiÕp tôc<br /> quy ®Þnh c¬ quan H¶i quan cã thÈm quyÒn khëi tè vô ¸n vµ tiÕn hµnh mét sè ho¹t ®éng ®iÒu tra h×nh<br /> sù.<br /> 1.2. C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn vÒ quy ®Þnh thÈm quyÒn ®iÒu tra h×nh sù cña H¶i quan ViÖt<br /> Nam<br /> <br /> 1.2.1. C¬ së lý luËn<br /> B¶o vÖ lîi Ých, chñ quyÒn vµ an ninh quèc gia lµ -u tiªn hµng ®Çu cña bÊt kú quèc gia nµo. §Ó<br /> thùc thi nhiÖm vô th× quèc gia nµo còng giao cho nh÷ng c¬ quan qu¶n lý cã nh÷ng thÈm quyÒn vµ<br /> ®-îc thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p nhÊt ®Þnh. Trong lÜnh vùc H¶i quan, ®Ó b¶o vÖ chñ quyÒn, an ninh<br /> kinh tÕ..., Nhµ n-íc còng giao cho lùc l-îng H¶i quan nh÷ng thÈm quyÒn vµ ®-îc thùc hiÖn nh÷ng<br /> biÖn ph¸p nh- xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh, ®iÒu tra h×nh sù...<br /> Trong mét sè lÜnh vùc nhÊt ®Þnh Ph¸p luËt giao cho c¸c c¬ quan qu¶n lý ®-îc quyÒn tiÕn hµnh<br /> mét sè ho¹t ®éng ®iÒu tra h×nh sù ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý vµ hç trî cho c¸c c¬ quan t- ph¸p,<br /> trong ®ã c¬ c¬ quan H¶i quan.<br /> T¹i c¸c ®Þa bµn, lÜnh vùc th-êng xuyªn x¶y ra téi ph¹m, Nhµ n-íc ®ßi hái ph¶i cã ph¶n øng kÞp<br /> thêi xö lý theo ph¸p luËt ®èi víi nh÷ng hµnh vi ph¹m téi ®ã, v× vËy, cÇn ph¶i giao cho c¸c c¬ quan<br /> qu¶n lý ®-îc tiÕn hµnh mét sè ho¹t ®éng ®iÒu tra.<br /> MÆt kh¸c, khi l« hµng xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®· th«ng quan th× viÖc ph¸t hiÖn, ®iÒu tra c¸c hµnh vi<br /> ph¹m téi gÆp nhiÒu khã kh¨n, nh- hµng ho¸ ®· qua biªn giíi kh«ng thÓ b¾t gi÷, kiÓm tra, ®èi chiÕu...<br /> V× vËy, ®Ó ®¶m b¶o nguyªn t¾c nhanh chãng, kÞp thêi trong viÖc ph¸t hiÖn, ng¨n chÆn hµnh vi ph¹m<br /> téi, tÊt c¶ c¸c n-íc trªn thÕ giíi ®Òu giao cho c¬ quan H¶i quan cã quyÒn khëi tè, ®iÒu tra, xö lý c¸c<br /> hµnh vi bu«n lËu, vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸ qua biªn giíi.<br /> 1.2.2. C¬ së thùc tiÔn<br /> C¸c vô ¸n bu«n lËu, vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, tiÒn tÖ qua biªn giíi, trèn thuÕ xuÊt nhËp<br /> khÈu ... lµ nh÷ng vô ¸n rÊt phøc t¹p, viÖc ph¸t hiÖn, ®iÒu tra hµnh vi ph¹m téi hÕt søc khã kh¨n. §iÒu<br /> ®ã ®ßi hái ng-êi c¸n bé ®iÒu tra ph¶i cã kiÕn thøc nhÊt ®Þnh vÒ lÜnh vùc kinh tÕ, ngo¹i th-¬ng, chÝnh<br /> s¸ch qu¶n lý nhµ n-íc vÒ xuÊt nhËp khÈu, chÝnh s¸ch thuÕ...<br /> §Þa bµn ho¹t ®éng h¶i quan th-êng lµ n¬i biªn giíi xa x«i, cã ®Þa h×nh phøc t¹p, c¬ quan H¶i<br /> quan ph¶i th-êng xuyªn tuÇn tra, kiÓm so¸t ®Ó phßng chèng bu«n lËu vµ vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng<br /> ho¸ qua biªn giíi. §Ó thùc hiÖn tèt nhiÖm vô nµy, Nhµ n­íc ph¶i trao cho c¬ quan H¶i quan “c©y gËy<br /> ph¸p lý”, ®ã lµ ®­îc quyÒn tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng ®iÒu tra h×nh sù ®Ó trÊn ¸p bän téi ph¹m.<br /> Thùc tÕ cho thÊy tõ ngµy thµnh lËp ®Õn nay, c¬ quan H¶i quan ®Òu cã thÈm quyÒn khëi tè, ®iÒu<br /> tra c¸c vô ¸n bu«n lËu, vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸ qua biªn giíi.<br /> MÆt kh¸c, qua nghiªn cøu ph¸p luËt c¸c n-íc trªn thÕ giíi, c¬ quan H¶i quan c¸c n-íc ®Òu<br /> ®-îc giao thÈm quyÒn ®iÒu tra c¸c vô ¸n h×nh sù ®èi víi téi bu«n lËu vµ vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng<br /> ho¸ qua biªn giíi ë c¸c cÊp ®é kh¸c nhau.<br /> 1.2.3 ThÈm quyÒn ®iÒu tra cña H¶i quan mét sè n-íc trªn thÕ giíi<br /> Nh»m môc ®Ých phßng, chèng bu«n lËu vµ vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, tiÒn tÖ qua biªn giíi,<br /> ph¸p luËt cña c¸c n-íc trªn thÕ giíi ®Òu giao cho c¬ quan h¶i quan nhiÒu quyÒn h¹n phï hîp víi<br /> chøc n¨ng cña m×nh ®Ó kiÓm tra, kiÓm so¸t, ®iÒu tra vµ xö lý c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt h¶i quan,<br /> trong ®ã cã thÈm quyÒn ®iÒu tra h×nh sù. §Æc biÖt, nh- LuËt H¶i quan cña Trung Quèc, LuËt H¶i<br /> quan Ph¸p, Bé luËt tè tông Céng hoµ liªn bang Nga ®Òu giao cho c¬ quan H¶i quan cã thÈm quyÒn<br /> <br /> ®iÒu tra tÊt c¶ c¸c téi xÈy ra trong lÜnh vùc H¶i quan<br /> Trong khi ®ã, tõ ngµy thµnh lËp ®Õn nay, H¶i quan ViÖt Nam chØ ®-îc tiÕn hµnh mét sè ho¹t<br /> ®éng ®iÒu tra ®èi víi téi bu«n lËu, téi vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸ qua biªn giíi. Mét sè téi danh<br /> kh¸c liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña H¶i quan, nh-ng c¬ quan H¶i quan kh«ng cã quyÒn khëi tè vô ¸n,<br /> nh- téi trèn thuÕ, bu«n lËu vò khÝ... CÇn ph¶i bæ sung thÈm quyÒn ®iÒu tra nh÷ng téi trªn cho c¬ quan<br /> H¶i quan.<br /> 1.3. Quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vÒ thÈm quyÒn ®iÒu tra h×nh sù vµ quan hÖ phèi hîp<br /> trong tæ chøc ®iÒu tra cña c¬ quan H¶i quan<br /> 1.3.1. Quy ®Þnh cña ph¸p luËt tè tông h×nh sù vÒ thÈm quyÒn ®iÒu tra cña H¶i quan ViÖt Nam<br /> Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 111 Bé luËt tè tông h×nh sù n¨m 2003, Ph¸p lÖnh tæ chøc ®iÒu tra h×nh sù<br /> n¨m 2004, cơ quan Hải quan khi thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực quản lý của m×nh mµ ph¸t hiÖn<br /> hµnh vi ph¹m tội quy định tại Điều 153 và Điều 154 của Bộ luật hình sự, cã quyền: §ối với tội phạm<br /> Ýt nghiªm trọng trong trường hợp phạm tội quả tang, chứng cứ và lai lịch người phạm tội rõ ràng th×<br /> ra quyết định khởi tố vụ ¸n, lấy lời khai, thu giữ, tạm giữ và bảo quản vật chứng, tài liệu liªn quan<br /> trực tiếp đến vụ ¸n, kh¸m người, kh¸m nơi oa trữ trong khu vực kiểm so¸t của Hải quan, trưng cầu<br /> gi¸m định khi cần thiết, khởi tố bị can, tiến hành c¸c biện ph¸p điều tra kh¸c theo quy định của Bộ<br /> luật tố tụng h×nh sự, kết thóc điều tra và chuyển hồ sơ vụ ¸n cho Viện kiểm s¸t cã thẩm quyền trong<br /> thời hạn hai mươi ngày, kể từ ngày ra quyết định khởi tố vụ ¸n. Đối với tội phạm nghiªm trọng, rất<br /> nghiªm trọng, đặc biệt nghiªm trọng hoặc tội phạm Ýt nghiªm trọng nhưng phức tạp th× ra quyết định<br /> khởi tố vụ ¸n, lấy lời khai, thu giữ, tạm giữ và bảo quản vật chứng, tài liệu liªn quan trực tiếp đến vụ<br /> ¸n, kh¸m người, kh¸m nơi oa trữ trong khu vực kiểm so¸t của Hải quan, chuyển hồ sơ vụ ¸n cho Cơ<br /> quan điều tra cã thẩm quyền trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày ra quyết định khởi tố vụ ¸n.<br /> Như vậy, thẩm quyền điều tra của cơ quan Hải quan theo quy định của ph¸p luật tố tụng h×nh sự<br /> cã một số đặc điểm sau đ©y:<br /> Thø nhÊt, c¬ quan H¶i quan chØ cã quyÒn khëi tè vµ tiÕn hµnh mét sè ho¹t ®éng ®iÒu tra h×nh sù<br /> ®èi víi téi bu«n lËu vµ téi vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸ qua biªn giíi.<br /> Thứ hai, đối với tội phạm ít nghiêm trọng, néi dung quy ®Þnh thÈm quyÒn ®iÒu tra cña c¬ quan<br /> H¶i quan t¹i §iÒu 111 Bé luËt tè tông h×nh sù 2003 kh«ng cã g× thay ®æi so víi Bé luËt tè tông n¨m<br /> 1988, nh-ng thùc chÊt ®· cã sù thay ®æi vÒ lo¹i téi ph¹m thuéc thÈm quyÒn ®iÒu tra cña c¬ quan H¶i<br /> quan. Téi ph¹m Ýt nghiªm träng quy ®Þnh trong Bé luËt h×nh sù n¨m 1985 lµ lo¹i téi ph¹m nguy hiÓm<br /> kh«ng lín cã møc khung h×nh ph¹t ®Õn 5 n¨m tï, cßn theo ph©n lo¹i téi ph¹m cña Bé luËt h×nh sù<br /> n¨m 1999, téi Ýt nghiªm träng lµ téi ph¹m g©y nguy h¹i kh«ng lín cho x· héi mµ møc cao nhÊt cña<br /> khung h×nh ph¹t ®èi víi téi Êy lµ 3 n¨m tï. Nh- vËy, thÈm quyÒn ®iÒu tra cña c¬ quan H¶i quan ®· bÞ<br /> thay ®æi, bÞ h¹n chÕ vµ bã hÑp l¹i ®èi víi tÝnh chÊt, møc ®é hµnh vi ph¹m téi cña ng-êi ph¹m téi<br /> trong lÜnh vùc h¶i quan.<br /> Thø ba, ®èi víi téi ph¹m Ýt nghiªm träng trong tr-êng hîp ph¹m téi qu¶ tang, chøng cø vµ lai lÞch<br /> ng-êi ph¹m téi râ rµng, c¬ quan H¶i quan cã quyÒn khëi tè vô ¸n, tiÕn hµnh ®iÒu tra vô ¸n cho ®Õn<br /> khi kÕt thóc ®iÒu tra, chuyÓn hå s¬ cho ViÖn KiÓm s¸t ®Ó truy tè.<br /> <br />