intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Vai trò của đạo đức công chức trong nền hành chính nhà nước - ThS. Lê Thị Hằng

Chia sẻ: Thuỳ Linh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

121
lượt xem
10
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Vai trò của đạo đức công chức trong nền hành chính nhà nước trình bày quan niệm về đạo đức công chức, vai trò của đạo đức công chức. Mời các bạn cùng tham khảo.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Vai trò của đạo đức công chức trong nền hành chính nhà nước - ThS. Lê Thị Hằng

  1. NGHIEN CL/U - TRAO 001 VAI TRO CUA DAO Dl/C CONG CHl/C TRONG NEN H A N H CHINH N H A Nl/OfC ThS LE THI HANG 1. Quan niem ve dao dire cdng chirc. DDNN cd vai trd xa hdi lo Idn. nd Dao diic cdng chiic (DDCC) la mdt bd khdng chi la mdt nhanh dac sde trong he phdn eua dao dure xa hdi, gdn vdi boat ihd'ng dao diic xa hdi md cdn la mdt cap dd ddng ciia cdng chiic, chii yeu la boat ddng phdt triln dao dire tieu bilu, mdt loai dao cdng vu nhdm thuc hien chu'c nang, nhiem dire da dugc thuc liln hod. Chdng ban, vu eua cdng chiic trong qud trinh qudn ly trong qud trinh xay dung dao dire mdi xa hdi. Ld mdt bd phan eua dao dtic xa hdi, XHCN d nudc la hien nay, mdi can bd, DDCC vira la mdt loai hinh eua dao diic cdng chiirc diu phdi lay yeu cuong xi cdng nghi nghiep (DDNN) (cdng vu), vtra la lac, yeu nghi nghiep, chan thanh gitr ehtr dao dure ciia mdt bd phdn xa bdi (cdng tin, lam \ iec hgp dao ly. cd hieu qua. nang chiire). suat cao, phuc x'u nhan dan. phuc vu Td La mdt dang eua DDNN, DDCC gdm qud'c vd cdng bien cbo xa hdi lam ndi dung nhu'ng quan diem, nguyen tdc, gid tri vd chu yeu ciia DDNN. Dd la chuan muc chuan mirc ddnh gid, dilu chinh tu ludng, DDNN ndi chung ma tai ca cdc edng chue hanh vi vd quan he ciia ddi ngu cdng cbirc. diu phdi man theo. Trong xa hdi cd bao nhieu nghi thi cd Ndi den dao dire la ndi tdi luong tam. bay nhieu DDNN. DDNN la dao dure xa Trong hoiit ddng nghe nghiep eiia minh, hdi, the hien mdt each dac ihti, cu the cdng chirc phai cd luong tam. Luong tam trong cdc boat ddng nghi nghiep. Vdi linh nghi nghiep la bieu hien lap trung nhai eua each la mdt dang eua dao dire xa hdi, nd y tbii'c dao dire, vtra la diiu bieu, vira Id quan he chat cbe vdi dao dtic cd nban, thude do su trudng thdnh ciia ddi sdng diio thdng qua dao dire cd nhan de the hien. dire ca nhan. Mdi cdng chirc, vdi tu cdch Id Ddng thdi, DDNN lien quan vdi boat ddng mdt ebu the dao dire da trudng thanh bao nghi vd gdn liln vdi mdt kieu quan he sdn gid cung la mdt ngudi sdng cd luong tam xuat trong mdt giai doan lieh sir nhat dinh va dilu dd the hien rd net nhat trong hoiit nen nd cung mang tfnh giai cap, tfnh dan ddng nghi nghiep. tdc. Chdng ban, diio dire nghi y (y dire) itr Luong tam nghi nghiep ciia cdng chu'c thdi cd dai den nay deu cd nhtrng chuan la y thiirc trdch nhiem ddi xdi hanh vi eua muc chung, lay viec ciiu ngudi lam dieu minh trong quan be nghi nghiep x'di ngudi thien, nhung ngudi thdy thude dudi cbe do khac, vdi xa hdi va y tbire trdch nhiem vdi XHCN ndng nhtrng gid tri dao dire dd len sd phan ciia mgi ngudi. Id su tu phan xir vl phu hgp vdi dao dire ciia con ngudi XHCN. cdc boiit ddng, cac hanh vi nghi nghiep DDNN mang tfnh giai cap nen quan diem ciia minh. Trong hoiil ddng nghe nghiep vl nghe nghiep, thdi do ddi x'di nghe nghiep Irong mdi cbe do xa hdi cung khde nhau. Hoc vien Hdnh chfnh. TAP CHi QUAN LY NHA NUOC - SO 162 (7-2009) 39
  2. NGHIEN CL/U - TRAO DOI neu khdng biei tir hd then, se khdng ndng ciia mdi ca nhan. Nd trdi qua qud trinh ren cao dugc tay nghi, trinh do chuyen mdn luyen, phan dau ciia chii the dao diic, vugt nghiep vu va ket qua ciia hoat ddng nghi qua nhiing edm dd vat chdi nhd nhen, fch nghiep khdng nhung khdng cd tac dting ki va nhtrng toan tfnh tam thudng eua cudc ddi vdi xa hdi ma cdn dnh hudng xau den sdng hei siic da dang, phire tap de dat tdi sir xa hdi. thanh cdng trong hoat ddng nghi nghiep Nghia vii nghe nghiep va luong tdm ciia cdng chirc vi nen hanh chinh qud'c gia nghe nghiep ludn ludn cd mdi quan he mat vd sir phdt trien ciia ddt nudc. thiei vdi nhau. Nghia vu nghe nghiep la Dao diic cdng vii la mdt dang ciia dao trdch nhiem ciia ngudi lam nghi trudc xa dire xa hdi, bieu hien qua dao diic ciia mdi hdi va trudc ngudi khde, cdn luong tdm la can bd, cdng chiic khi thirc thi cdng vu. sir tii phan xet, tir y thiic vl trdch nhiem dd. Ddng thdi, dd cung la DDNN ciia mdi cd VI the', cd the ndi, y thiic ve nghia vii nghe nhdn, gdp phdn hoan thien nang lire, pham nghiep la nen tdng. Id co sd de hinh thdnh chat ciia mdt con ngudi cu the. DDNN ldi luong tdm nghe nghiep ciia ngudi can bd, tbi khdng the la mdt con ngudi cd nhan cdng chiic. cdch tdt. Do vdy, xay dimg dao dtic edng Nghia vu DDNN khdng chi Id sir ddi vu Id gdp phdn nang cao va hoan thien hdi, yeu cau ciia co quan, doan the, ciia xa DDNN ciia cd nhdn, xdy dung va phdt trien hdi ddi vdi cdng chiic ma cdn la nhu cau nhdn cdch ciia mdi cdn bd, cdng chiie. eua sir tien bd, hodn thien nhdn cdch eua 2. Vai trd ciia diio diie edng ehirc. ban thdn mdi ngudi. VI the, nghia vu a. DDNN Id gid tri xd hgi. DDNN khdng phdi Id su ep budc tur ben Cdng chiic gdn vdi boat ddng, quan he ngoai ma la sir gdn bd chat ehe vdi y thiic ciia hg, chii yeu la boat ddng thirc thi chirc vl le sdng, hanh phiic va triei ly sdng ciia nang, nhiem vu ciia Nhd nudc (cdng vu) cdng chire. Trong llnh vuc boat ddng nghi chiem mdt vi trf quan trgng trong ddi sdng nghiep cung vay, nghia vu DDNN ddi hdi xa hdi, trong td chiic vd boat ddng eua nha cdng chiic phdi gidi quyei mdt each hdi nudc. Do vay, tur xua den nay, van de hod gitra Igi fch cd nhdn, Igi fch tap the, Igi DDCC ludn dugc su quan tdm ciia cdc fch ciia ddi ldc va Igi fch ciia todn xa hdi. qud'c gia, ddn tdc, nha nudc; gdn vdi sir Mdi budc tien bd ciia cdng chiic diu gdn hung thinh hay suy vong eua dat nudc. liln vdi sir phdt trien eua co quan, dodn Trong xa hdi hien dai, dao dure ciia ddi the, sir tien bd xa hdi vd sir trudng thanh vl ngu cdng churc la mdt trong 4 ye'u to eo ban mat nhan each cdng chiic. tao nen ndng lire xa hdi ciia mdt qud'c gia: Neu nghia vu phap ly la su bdt budc thi su quyet tdm ciia cdc nha chfnh tri; dao dtic nghia vu dao dtic lai bao chira tinh edm eua ddi ngii cdng cbiic; su mao hiem kinh trdch nhiem ciia cdng chiic trudc ngudi doanh ciia cdc thuong nhdn; su thdnh thao khde, trudc tap the vd xa hdi, thdi thiic, tay nghi eua ngudi lao ddng. khao khdt dugc hdnh ddng vi Igi fch Nhd nudc ra ddi, tdn tai va phat trien chung. Thuc hien nghia vu dao dire la sir tu gdn vdi cdc qude gia, dan tdc vdi nhtiug gide, khdng bi rdng budc bdi ddng co cd gia tri, truyin thdng, tap qudn, van hod. nhan mang tfnh chdi vu Igi. Gido due y Cdng chirc la bd phdn quan trgng edu thiic vl nghia vii dao dtic cd tdc diing quan thdnh nhd nudc va xa hdi, do vay nhting trgng dd'i vdi qud trinh binh thdnh nhdn quy tdc, gid tri, chuan muc dao dtic cdng cdch. Dd la su thdng nhdi ciia qua trinh vu, cdng chiic khde nhau d cdc qude gia nhdn thirc vd hdnh ddng thuc liln dao dure trong cdc ehe do chfnh tri khde nhau, 40 TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 162 (7-2009)
  3. NGHIEN Cli/U -TRAO 001 nhung bao gid cung dugc xdy dirng dira nhiing gid tri, chuan mirc, hanh vi dd de tren nhtrng gid tri cdi ldi ciia qud'c gia (hay ddnh gid cdng chiic. tren nen ldng triei ly eua qud'c gia). Dao diic thude llnh vuc tinh than ciia O Viet Nam, DDCC dugc xdy dimg tren ddi sdng xa hdi, xet den ciing la do tdn tai nhu'ng gid tri cdi ldi van hod, truyin thdng xa hdi quyei dinh. Do vay. nhtrng gid tri, Viet Nam, tren nin ldng Nhd nudc la la chudn muc dao dure ma xa hdi, nhd nudc nha nudc eua ddn, do ddn, vl dan; nhan dan dat ra, ddi hdi d ngudi cdng chiic vtra la kei la chu, cdn bd, cdng churc la cdng bde ciia qud vtra la yeu edu ciia sir phdt trien xa hdi. ddn. Gid tri cao nhai ciia DDCC Id phuc vu Nhtrng gid tri, chuan muc dd cd su ke thira nhdn dan. phdt trien, cd sir thay ddi cting vdi sir thay b. DDCC Id gdp phdn ndng cao DDNN ddi ciia xa hdi, ciia ddi sdng kinh te. vd hodn thien nhdn cdch ciia cdn bg, cong DDCC cdn la sir ddnh gid, thira nhan chiic. ciia xa hdi vl nhiing gia tri, chudn muc dao DDCC la mat co bdn eua van hod cdng diic ldi dep ciia cdng chiic. Nd Id kit qua sd eua ngudi cdng churc. Ngudi cd hge vdn CLia qud trinh tu dudng, ren luyen ciia cdng nhung thieu dao dtic khdng the dugc coi la chire. ngudi cd van hod. Dao due cdng chiic tu Ddi vdi ngudi cdng chirc, viec nban bieu hien nhu la nhu'ng gid tri nhan van Idn thiic dugc nhtrng gia tri, chuan muc dao lao trong cdng ebure, bdi vi nd nang cao diic Id cdn thiet, nhung chua dii, md cdn con ngudi, nang cao pham gid con ngudi, phdi ren luyen theo nhtrng gid tri. chudn kich thfeb phdt trien tinh ngudi trong con muc dd dl trd thdnh nhirng gia tri, chudn ngudi. Theo nghia dd, DDCC thuc hien mirc dao dure ciia bdn than minh. churc nang gido due cho ddi ngu cdng chiic Hdu hei nhtrng quy ldc, chuan mue, gia ndi rieng vd cho todn xa hdi ndi chung, tri DDCC d cdc qude gia diu duge luat hod nhd chiic nang nay da gdp phan tao nen trong cdc van bdn phdp luat, lir Hien phdp, lien bd dao dure ciia cdc cd nhan cdng cbirc luat, van bdn dudi luat thdnh nhtrng quy vd cd ddi ngu cdng chiic. DDCC tao nen tdc, chuan muc, gid tri phdp luat vl DDCC. mdi trudng gido diic dao diic; khdng cd Quy tdc, chudn muc, gia tri dao dire mdi trudng ndy thi khdng cd gido due dao cdng vu, cdng cbirc va phdp luat vl dao dure. Nhan thirc dao dure dugc thuc hien dure cdng vu, cdng chiirc cd quan he vdi bdng each thdng tin vd ddnh gid dao dure. nhau nhung khdng ddng nhat. Phdp luat vl Nhdn thire dao dure dem lai cho cdng chirc DDCC la nhtrng quy tdc, chudn muc, gid nhu'ng tri Ihiic vl dao dtic; nhirng tri thiic tri diio dire do nhd nudc dat ra, dugc dilu vl gid tri dao dire vd vl cdc phuong thurc chinh bdng sire manh nhd nudc, nd la tao ra nhtrng gid tri dd. Nhd cd tri thiic ndy nhtrng ddi hdi ldi thieu ddi xdi hanh vi ciia ma timg ca nban cdng cbirc cd nilm lin vl cdng chirc (cbii ye'u Id nhtrng hdnh vi trong tfnh ldi yeu, tfnh hgp ly eua diio diic cdng cdng vii). vu, cdng chirc. Nilm tin ndy la tiln dl de Quy tdc, chuan muc, gid tri dao dure cd nhdn cdng chirc thuc hdnh theo DDCC. cdng vu, cdng cbiic cdn do xa hdi dan sir c. DDCC gdp phdn khai thdc tdi da dat ra dd'i vdi ngudi cdng cbiic, dugc dilu tiem ndng con ngUdi trong nen cong vu. chinh bdi du luan xa hdi vd luong tdm eua Nhd nudc ddi bdi va dat ra nhtrng gid ngudi cdng chirc. Nd khdng chi la nhtrng tri, chuan muc, banb vi d;io diic ddi \di ddi bdi ldi thieu md tir tdi thieu den tdi da cdng chirc (vdi cd ddi ngu cdng chirc. cung hdnh vi ciia ngudi cdng chirc (ebu ye'u la nhu vdi timg cdng chiirc) va xa hdi dua vdo hanh vi trong thuc tbi cdng vu). Gia tri. TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 162 (7-2009) 41
  4. NGHIEN CL/U - TRAO DOI chuan muc dao diic cdng vu, cdng chiic nhiing net tuong ddng va su khde biet gitra khdng chi lien quan den hanh vi ma cd y dao dure va ludt phdp de tir dd di tdi mdt thiic trong viec thuc hien hanh vi. Do vay, nhdn thiic ddy dii ve mdi tuong quan mat viec tudn thu nhtrng gid tri, chuan muc dao thiei giua phdp ludt va dao dii'c cdng vu, due cdng vu, cdng churc ddi hdi phdi cd sir cdng churc. Trong mdt sd trudng hgp nhdi nd lire vl y chf eua ddi ngu cdng chiic. dinh, cac nguyen tdc, chuan mirc dao dii'c d. DDCC gdp phdn phdng, chdng tham truyen thdng, lanh manh, cd gid tri da dugc nhiing. the ehe hod thanh ludt phdp. DDCC tao sure ep len y thiic dao diic Nam 1950, trong hoan canh rai khd ciia ca nhdn cdng chiic, budc ca nhdn phdi khan eua cudc khang chien, Chu tich Hd tiep nhdn su phe phdn ciia xa hdi va nhiing Chf Minh da kf Sde lenh sd 76/SL ngdy 20- yeu edu dugc the hien trong su phe phdn 5-1950 ban hdnh Quy ehe Cdng chirc. dd. Do dd, nhiing gid tri, chuan muc chung Trong quy ehe ndy, dao dure ngudi cdng eua DDCC udn ndn hanh vi ciia cd nhdn chiic da dugc khdng dinh: "cdng chiic Viet cdng chiic theo yeu edu eua xa hdi la bdo Nam phdi dem tdt ca sure lire vd tam trf, ve va tang cudng Igi fch xa hdi. theo diing dudng ldi ciia Chinh phii va Vdi y nghia dd, DDCC la cdng cu htru nhdm Igi fch eua nhdn dan ma lam viec... hieu de ngdn chan, phdng ngira nhtrng vi Cdng chu'c Viet Nam phdi phuc vu nhan pham dao dtic ciia ngudi can bd, cdng dan, trung thanh vdi Chfnh phii, tdn trgng chirc, phdng ngira tham nhung, thuc hanh ki luat, cd tinh than trach nhiem vd tranh tiei kiem, chdng lang phi. ldm nhtrng viec cd hai den thanh danh d. DDCC thdng nhdt quyen life trong bo cdng chirc hay den su boat ddng ciia bg mdy nhd niidc. mdy nha nudc. Cdng chirc Viet Nam phai Phdp ludt la he thdng cac quy pham cd cdn, kiem, liem, chfnh, chf cdng vd tu". Co tinh chat bdt budc chung vd dugc thirc hien the thdy, ngay lir Quy ehe Cdng chiirc dau lau ddi nhdm dilu chinh cdc quan he xa lien cLia Nhd nudc Viet Nam dan chu cdng hdi, do nhd nudc ban hdnh (hoac ihira hod, nhtrng gia tri dao dire tdi dep eua con nhan) the hien y chf nhd nudc va dugc nhd ngudi ndi chung va ngudi cdn bd, cdng nudc bdo ddm thirc hien bdi cdc bien phdp chiic ndi ridng da dugc the cbe hod thanh id chirc, giao due, thuyei phiic, cudng cbe ludt phdp. Tiep luc ke thira nhtrng gid tri bdng bd may nha nudc. Phap luat la cdng dd, Dilu 8 Hien phdp nam 1980, bdn Hien cu de thuc hien quyIn lire nha nudc vd la phdp ddu tien khi cd nudc thdng nhdt ciing ca sd phdp ly cho ddi sdng xa hdi cd nha di len xay dung CNXH, da quy dinh " Tai nudc. cd cdc CO quan nhd nudc vd nhan vien nha Cd the thdy, phdp luat vd dao dire diu Id nudc phdi hei ldng, hii sire pbiic vii nhan ddn, lien he chat cbe vdi nhan dan, ldng cdc quy pham xa hdi cd chiic nang dilu nghe y kien va chiu su gidm sat ciia nhdn chinh cac quan he xa hdi ndi chung vd cdc ddn, phdt huy ddn ebu xa hdi chu nghia. quan he xa hdi phdt sinh trong linh vuc cdng vu ndi rieng. Tuy nhien, cdc quy Nghiem cam mgi bieu hien quan lieu, bach dich, eira quyIn". Ldn ddu lien, trach pham dao dire dugc bdo dam thuc hien bdng du ludn xa hdi vd khdng cd gid tri bdt nhiem eua ngudi cdng churc da dugc quy dinh trong mdt van ban cd gid tri phdp ly budc chung nhu cdc quy pham phdp ludt, cao nhdi ciia Nha nudc Viet Nam. khdng dugc bdo ddm thi hdnh bdng nhd nudc. Tir sir phdn tfch dd, cd the thdy. (Xem tiep trang 46). 42 TAP CHi QUAN LY NHA NUOC - SO 162 (7-2009)
  5. NGHIEN CL/U - TRAO DOI bi lay nhilm HIV/AIDS. chi dao chuyen mdn ciia ngdnh Y te'. Cd Nhd nudc cdn tiep tiic nghien ciiu bd cbe do, chfnh sdeh dao tao, bdi dudng ndng sung, hodn thien he Ihd'ng cbe do, chfnh cao trinh do chuydn mdn, nghiep vu, kha sach cu the, thiei Ihuc cho viec trien khai nang cdng tdc cho ddi ngu nhtrng ngudi cdc chuong trinh va gidi phdp hanh ddng true tie'p ldm cdng tdc va boat ddng phdng, trong qud trinh can thiep, hd trg, chiia tri, chdng HIV/AIDS. cham sde, nudi dudng nhiing benh nhan HIV/AIDS, dac biet dd'i vdi tre em ndi Tranh thii sir ung hd, giiip dd ciia cdc to chung, tre md cdi ndi rieng da bi nhilm chiic vd cdng ddng qud'c te cho cdc chuong HIV/AIDS tai cdng ddng. Ddng thdi, Nha trinh phdng, chd'ng HIV/AIDS. Td chiic, nudc nghien ciiu xay dung co ehe phd'i hgp quan ly va sir dung hgp ly su giiip dd dd, chat ehe, ddng bd gitra ngdnh Y te' vdi cdc nang cao hieu qud phdng, chd'ng CO quan, ban nganh, chinh quyIn cdc cap, HIV/AIDS d nudc ta, phdn ddu den nam cdc doan the, id chiic xa hdi. Thuc hien xa 2010 dat muc tieu chien luge ciia Nha hdi hda trong phdng, chd'ng HIV/AIDS, cd nudc dl ra la khdng ehe ti le nhilm chinh sdeh khuyen khich, ddng vien va tao HIV/AIDS trong cdng ddng dudi 0,3%, dilu kien tbda ddng dd'i vdi cdc thanh vien gidm den miic thap nhai tdc hai ciia dich vd nhiing ngudi tham gia boat ddng true tie'p Irong phdng, chd'ng HIV/AIDS. Di ddi ddi vdi su phdt trien kinh te- xa hdi eua dai vdi viec nghien ciiu phdt trien cac hinh nudcQ thirc edu lac bd da dugc trien khai trong thuc tiln cd hieu qud, can triln khai cdc Tai lieu tham khao. md blnb thf diim id chiirc cdc trung tdm xa 1. Bao cao trong phien hpp dac biet eua Dai hpi d6ng Lien hpp quoc. hdi chuyen trdch lo viec cham sde, nudi dudng, chtra tri va hd trg cho ngudi nhilm 2. Bao cao kei qua nghien ciru tai hpi thao "Du phong va di6u tri HIV cho nhom ngirdi tinh due HIV/AIDS, dac biet dd'i vdi tre em tai cdng dong gidi tai Viet Nam", t6 chirc tai thanh pho Ho ddng vd khu dan cu, dudi sir hudng ddn vd Chf Minh ngay 15-9 den ngay 17- 9-2005. ?[> ?^ ?j^ ^^ rj^ ?[S rjC wfw ^> ^C VAI TRO CUA DAO DlJC CONG CHlJC... (Tie'p theo trang 42) phdm chdi dao diic, hge tap nang cao trinh Hien phdp nam 1992 tie'p tiic quy dinh do vd nang lire cdng tac de thuc hien tdi "Cdc CO quan nha nudc, cdn bd, vien chirc nhiem vu, cdng vu dugc giao". Rd rang, nhd nudc phdi tdn trgng nhdn ddn, tan tuy phdp ludt la phuong tien co ban de dilu phuc vu nhan dan, lien he chat cbe vdi chinh hdnh vi dao dure eua ngudi can bg, nhan dan, ldng nghe y kien va chiu sir cdng chiic va thdng nhdi quyIn luc ciia gidm sdt cLia nhan dan; kien quyei ddu Nha nudc trong cdc van bdn phap lualQ tranh chd'ng mgi bilu hien quan lieu, hdch dich, eira quyIn, tham nhung". Dilu 2 1. Hpc vien Hanh chinh Quoc gia: Tiii lieu boi Phdp lenh Cdn bg, cong chiic sira ddi nam dudng ve qudn ly hanh ehiiiti nhd ntfde eliifung 2003 da quy dinh " Can bd, cdng chirc Id trinh chuyen vien. phan 1. tr. 91. cdng bgc ciia nhan dan, chiu su gidm sdt 2. Phap lenh Can bo. cong chirc. NXB (TTQG. ciia nhan dan, phdi khdng ngirng ren luyen H.2004, tr.43. 46 TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 162 (7-2009)
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
6=>0