ĐÒ án môn học
Hà Nội: 12- 2003
1
MỤC LỤC
A. LỜI NÓI ĐẦU .........................................................................................
B. NỘI DUNG.................................................................................................
PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI ..................................................
I Thị trường bất động sản (BĐS).....................................................................
1: Khái niệm.....................................................................................................
2: Vai trò của thị trường BĐS...........................................................................
3: Đặc diểm chủ yếu của thị trường BĐS .........................................................
4: Các yếu tố của thị trường BĐS nội dungvà vai trò quản lý nhà nước đối
với thị trường BĐS...........................................................................................
1: Vai trò quản lý nhà nước đối với thị trường BĐS .........................................
a. Sự cần thiết và vai trò quảnlý nhà nước đối với nền kinh tế .........................
b. Vai trò quản lý nhà nước đối với thị trường BĐS ........................................
2. Nội dung quản lý nha nước đối với thị trường BĐS......................................
3. Các công cụ quản lý những nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà
nước đối với thị trường BĐS ............................................................................
PHẦN II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ
TRƯỜNG BĐS ...............................................................................................
I.Tình hình hoạt động của thị trường BĐS ở nước ta ........................................
II.Tình hình quản lý của nhà nứoc đối với thị trường BĐS..............................
III.Đánh giá: ...................................................................................................
1. Những kết quả đạt được ...............................................................................
2. Hạn chế .......................................................................................................
3. Nguyên nhân ...............................................................................................
4. Hậu quả .......................................................................................................
PHẦN III: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ
YẾU TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ
ĐÒ án môn học
Hà Nội: 12- 2003
2
TRƯỜNG BĐS ...............................................................................................
I. Quan điểm của đảng và nhà nước việt nam về phát triển thị trường BĐS
trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ...............................
II. Những phương hướng và giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà
nước đối với thị trường BĐS ............................................................................
C. KẾT LUẬN................................................................................................
TÀI LIỆU THAM KHẢO..............................................................................
ĐÒ án môn học
Hà Nội: 12- 2003
3
LỜI NÓI ĐẦU
Bất động sản khi tham gia thị trường thi trở thành một loại hàng hoá
đặc biệt mà không một nhà nước nào bỏ qua việc định hướng, điều tiết và
kiểm soát. Điều này không quyết định bởi ý chí của nhà nước mà là sự bắt
buộc phải làm để toàn bộ nền kinh tế được vận hành một cách lành mạnh và
có hiệu quả. Không ai có thể phủ nhận đựơc vai trò to lớn của thị trường bất
động sản đối với nền kinh tế như tăng nguồn thu vào ngân sách, khắc phục
những khuyết tật của nền kinh tế thị trường, ... cũng như chúng ta không thể
bỏ qua vai trò của nhà nước đối với thị trường BĐS. Dựa trên tình hình hiện
nay, mục đích chiến lược của đảng ta cũng như những đặc thù của thị trường
BĐS ở việt nam thì sự quản lý của nhà nước là không thể thiếu. Chính vì
thế em đã lựa chọn đề tài: “Vai trò quản lý nhà nước đối với sự hình thành
và phát triển thị trường BĐS ở việt nam.”
Thị trường BĐS ở Việt Nam đang đặt ra nhiều vấn đề chưa rõ ràng, cần
được làm sáng tỏ. Tuy nhiên, trong phạm vi bài viết này, em chỉ xin trình
bày về một khía cạnh nhỏ đó là vai trò quản lý, điều tiết của nhà nước đối
với thị trường BĐS và các giải pháp nhằm tăng cường vai trò của nhà nước
trong việc hình thành và phát triển thị trường BĐS ở Việt Nam. Để đạt được
mục đích trên ta sử dụng các phương pháp nghiên cứu như phương pháp duy
vật biện chứng, duy vật lịch sử , phân tích tổng hợp ...tập trung vào phân
tích nội dung và công cụ quản lý của nhà nước đối với thị trương BĐS.
Trong bài nghiên cứu này sẽ gồm ba phần chính :
1.Cơ sở lý luận của đề tài
2.Thực trạng
3.Quan điểm , phương hướng và giải pháp
ĐÒ án môn học
Hà Nội: 12- 2003
4
do thời gian có hạn nên việc tham khảo tài liệu phục vụ cho đề tài này không
được nhiều, vì thế bài làm còn nhiều thiếu sót. Em rất mong được sự chỉ
bảo và góp ý của quý thầy cô để bài làm của em tốt hơn.
Em xin chân thành cảm ơn: thầy Hoàng Cường, cô Phạm Lan
Hương đã tận tình hướng dẫn giúp em hoàn thành đề án này!
ĐÒ án môn học
Hà Nội: 12- 2003
5
NỘI DUNG
PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI
I. THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN
1: Khái niệm
Bất động sản theo nghĩa thông thường nhất được hiểu là đất đai và
các công trình xây dựng cố định trên đất đai. Từ khi chuyển sang nền kinh tế
thị trường, vai trò của thị trường BĐS ngày càng trở thành yếu tố có tầm
quan trọng và từng bước được nhận thức đầy đủ hơn. Việc hình thành và
phát triển thị trường BĐS sẽ tạo thêm các yếu tố đầu vào cho quá trình sản
xuất và sử dụng nguồn nội lực có hiệu quả. Chính vì thế , muốn hiểu rõ
được nội dung của đề tài ta phải bắt đầu từ những cái cơ bản nhất , mà trước
tiên đó là các khái niệm, đặc điểm, vai trò và các yếu tố có liên quan của thị
trường BĐS.
Theo điều 181bộ luật dân sự Việt nam thì BĐS là các tài sản không di
dời được, bao gồm:
- Đất đai
- Nhà ở, công trình xây dựng gắn liền với đất đai, kể cả các tài sản
gắn liền với nhà ở, công trình xây dựng đó.
- Các tài sản khác gắn liền với đất đai
- Các tài sản do luật định.
Ta thấy rằng khái niệm BĐS ngay trong luật của Việt Nam cũng là
một khái niệm mở, bao hàm trong nó nhiều chủng loại hàng hoá khác nhau.
Tuy nhien có thể thấy bộ phận căn bản của BĐS chính là quyền sử dụng đất,
do đó chính sách đất đai có ảnh hưởng quyết định đến sự hình thành, vận
hành và phát triển của thị trường BĐS.
Sau khi đã hiểu sơ qua về BĐS , ta sẽ đặt ra câu hỏi: Thế nào là thị
trường BĐS ? đó là địa điểm, là nơi mà tại đó người bán và người mua tài
