Bµi 4<br />
X©y dùng c¬ së h¹ tÇng, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp<br />
vµ ®« thÞ ho¸ ë miÒn nói:<br />
10 n¨m nh×n l¹i vµ nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra<br />
Phã gi¸o s−, TiÕn sÜ NguyÔn KÕ TuÊn<br />
Tr−ëng khoa Qu¶n trÞ kinh doanh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng,<br />
§¹i häc Kinh tÕ quèc d©n<br />
<br />
I. VÞ trÝ vµ mèi quan hÖ t−¬ng hç gi÷a ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng,<br />
ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ ho¸ ë miÒn nói<br />
Kh«ng ph¶i chØ ë ViÖt Nam, mµ ngay ë c¸c n−íc cã tr×nh ®é ph¸t triÓn cao, miÒn nói bao<br />
giê còng ë t×nh tr¹ng l¹c hËu h¬n so víi miÒn xu«i. Do nh÷ng ®iÒu kiÖn ®Æc thï vÒ tù nhiªn - kinh<br />
tÕ - x· héi cña miÒn nói, sù l¹c hËu h¬n Êy lµ ®iÒu kh«ng tr¸nh khái, song t×nh tr¹ng nµy l¹i cã thÓ<br />
kÐo theo nh÷ng bÊt æn vÒ kinh tÕ - x· héi. Bëi vËy, vÒ c¬ b¶n, c¸c ChÝnh phñ ®Òu coi miÒn nói<br />
nh− mét ®Þa bµn träng ®iÓm vµ theo nh÷ng c¸ch thøc kh¸c nhau ®Òu cè g¾ng giµnh sù quan t©m<br />
nhÊt ®Þnh ®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë miÒn nói. Nãi chung, sù ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng,<br />
ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ ho¸ lµ nh÷ng biÓu hiÖn cô thÓ cña tr×nh ®é ph¸t triÓn miÒn nói. Sù<br />
ph¸t triÓn Êy cã ¶nh h−ëng to lín ®Õn biÕn ®æi bé mÆt miÒn nói tõ c¶nh hoang s¬, l¹c hËu sang<br />
tr×nh ®é v¨n minh, hiÖn ®¹i, rót ng¾n kho¶ng c¸ch chªnh lÖch gi÷a miÒn nói víi miÒn xu«i.<br />
Gi÷a sù ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ ho¸ cã quan hÖ t−¬ng hç,<br />
nh−ng trong ®ã, sù ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi gi÷ vÞ trÝ nh− ®iÒu kiÖn tiÒn ®Ò. Bëi lÏ:<br />
§Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, dï víi quy m« nµo vµ lo¹i ngµnh g×, ®Òu ®ßi hái ph¶i cã<br />
c¬ së h¹ tÇng t¹o lËp c¬ së s¶n xuÊt, b¶o ®¶m c¸c yÕu tè ®Çu vµo vµ vËn chuyÓn s¶n<br />
phÈm tíi n¬i tiªu thô.<br />
Sù ph¸t triÓn ®« thÞ lµ sù tËp trung d©n c− phi n«ng nghiÖp vµ ë ®ã c¸c ho¹t ®éng phi n«ng<br />
nghiÖp lµ ho¹t ®éng kinh tÕ chñ yÕu. Sù tËp trung Êy sÏ chØ cã thÓ thùc hiÖn khi c¬ së<br />
h¹ tÇng ph¸t triÓn ®Õn møc ®é nhÊt ®Þnh.<br />
ë miÒn nói, s¶n phÈm n«ng l©m nghiÖp vµ c¸c nguån kho¸ng s¶n t¹o nªn nh÷ng ®iÒu kiÖn<br />
<br />
thuËn lîi tiÒm tµng vÒ nguyªn liÖu cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp. Song chØ khi nµo cã c¬ së<br />
h¹ tÇng thÝch øng, ®iÒu kiÖn tiÒm tµng Êy míi ®−îc khai th¸c cã hiÖu qu¶.<br />
Sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ còng cã t¸c ®éng trë l¹i ®Õn sù ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng.<br />
Sù t¸c ®éng nµy thÓ hiÖn ë ®ßi hái vµ sù thóc ®Èy ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng nh»m ®¸p øng yªu cÇu<br />
ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ nhu cÇu cña d©n c−. Sù h×nh thµnh c¸c c¬ së c«ng nghiÖp tËp trung tÊt<br />
yÕu sÏ ®ßi hái ph¸t triÓn c¸c dÞch vô b¶o ®¶m c¸c yÕu tè ®Çu vµo cho s¶n xuÊt vµ dÞch vô tiªu thô<br />
s¶n phÈm s¶n xuÊt ra. §ã lµ nh÷ng nh©n tè quan träng thóc ®Èy h×nh thµnh c¸c ®« thÞ míi vµ<br />
ph¸t huy t¸c ®éng lan to¶ tíi c¸c vïng phô cËn lµm biÕn ®æi bé mÆt miÒn nói.<br />
NhËn thøc mèi quan hÖ t−¬ng hç Êy cã ý nghÜa thiÕt thùc víi viÖc ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch vµ<br />
tæ chøc thùc hiÖn trong ®iÒu kiÖn nguån lùc cã h¹n.<br />
<br />
188<br />
<br />
II. §iÓm l¹i ®«i nÐt vÒ t×nh h×nh<br />
C¸c vïng miÒn nói ViÖt Nam chiÕm kho¶ng 3/4 diÖn tÝch c¶ n−íc víi trªn 24 triÖu ng−êi<br />
thuéc 54 d©n téc kh¸c nhau. §©y lµ vïng cã tiÒm n¨ng to lín, ®ång thêi còng lµ vïng cã nhiÒu<br />
khã kh¨n trong viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ph¸t triÓn.<br />
Nh÷ng tiÒm n¨ng vµ nguån lùc næi tréi cña miÒn nói th−êng biÓu hiÖn trªn c¸c mÆt chñ yÕu<br />
<br />
sau ®©y:<br />
DiÖn tÝch ®Êt ®ai réng lín vµ nhiÒu n¬i cßn ch−a ®−îc khai th¸c phï hîp, cã hiÖu qu¶.<br />
Tµi nguyªn kho¸ng s¶n ®a d¹ng, trong ®ã cã mét sè lo¹i cã tr÷ l−îng lín vµ gi¸ trÞ kinh tÕ<br />
cao.<br />
Tµi nguyªn thuû ®iÖn vµ tµi nguyªn rõng lín (gç vµ nhiÒu lo¹i l©m s¶n kh¸c)...<br />
Song miÒn nói còng ®ang tån t¹i nh÷ng khã kh¨n, næi bËt lµ:<br />
Kinh tÕ cßn mang nÆng tÝnh chÊt tù cÊp tù tóc.<br />
§êi sèng nh©n d©n cùc kú khã kh¨n.<br />
C¬ së h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi cßn ë tr×nh ®é s¬ khai.<br />
Tr×nh ®é d©n trÝ thÊp kÐm, cßn tån t¹i nhiÒu hñ tôc l¹c hËu.<br />
Sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®ang chøa ®ùng nh÷ng yÕu tè ch−a bÒn v÷ng, thiÕu æn ®Þnh.<br />
Trong nh÷ng n¨m qua, §¶ng Céng s¶n vµ ChÝnh phñ ViÖt Nam ®· cã nh÷ng chÝnh s¸ch vµ<br />
gi¶i ph¸p ®Æc biÖt víi vïng nói. Ch−¬ng tr×nh Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë c¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n<br />
ë miÒn nói vµ vïng s©u, vïng xa (®−îc gäi lµ Ch−¬ng tr×nh 135 theo QuyÕt ®Þnh sè 135/1998/Q§TTg ngµy 31/7/1998 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ) lµ mét vÝ dô. Nhê ®ã, kinh tÕ - x· héi ë c¸c vïng<br />
miÒn nói ViÖt Nam ®· cã nh÷ng b−íc ph¸t triÓn nhÊt ®Þnh. Tuy nhiªn, ®©y vÉn lµ vïng kinh tÕ<br />
chËm ph¸t triÓn, ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ®ång bµo c¸c d©n téc cßn gÆp nhiÒu khã<br />
kh¨n.<br />
D−íi ®©y, xin ®iÓm qua vµi nÐt c¬ b¶n vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, ph¸t triÓn c«ng<br />
nghiÖp vµ qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ ë miÒn nói.<br />
<br />
II.1. KÕt cÊu h¹ tÇng ë miÒn nói<br />
Theo kÕt qu¶ nghiªn cøu do nhãm chuyªn gia cña c¸c Bé Lao ®éng, Th−¬ng binh vµ X·<br />
h«i, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé X©y dùng vµ Giao th«ng vËn t¶i thùc hiÖn n¨m<br />
1996, kÕt cÊu h¹ tÇng n«ng th«n ë n−íc ta hiÖn nay cßn rÊt thÊp kÐm9. C¨n cø vµo møc ®é ph¸t<br />
triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng, nhãm nghiªn cøu ®· chia c¸c x· thµnh 3 lo¹i:<br />
<br />
9<br />
<br />
B¸o c¸o cña nhãm c«ng t¸c.<br />
<br />
189<br />
<br />
- Lo¹i I gåm c¸c x· ®· h×nh thµnh ®−îc bé khung kÕt cÊu h¹ tÇng ë møc kh¸: ®−êng « t«<br />
vµo ®Õn trung t©m x· vµ c¸c th«n xãm; c«ng tr×nh thuû lîi c¬ b¶n ®· ®−îc h×nh thµnh ®ång bé;<br />
trªn 60% sè hé ®−îc dïng ®iÖn; trªn 30% sè hé ®−îc dïng n−íc s¹ch; tr−êng häc, tr¹m x¸, nhµ ë<br />
vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng céng ®¸p øng tèt yªu cÇu cña d©n c−. Trong c¶ n−íc cã 2.001 x· thuéc<br />
lo¹i nµy, chiÕm 23% tæng sè x·, trong ®ã vïng ®ång b»ng s«ng Hång cã ®Õn 1.349 x· (trong sè<br />
1.686 x· toµn vïng, b»ng 80%), vïng B¾c Trung Bé cã 244 x· (trong sè 1.622 x·, b»ng 15%).<br />
Trong khi ®ã, vïng §ång b»ng s«ng Cöu Long, Duyªn h¶i miÒn Trung, vïng nói vµ trung du B¾c<br />
Bé chØ cã kho¶ng 8% sè x· thuéc lo¹i nµy. YÕu kÐm nhÊt lµ vïng T©y Nguyªn, kh«ng cã x· nµo<br />
<br />
®¶m b¶o ®−îc møc kh¸ ®ång bé c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng nªu trªn.<br />
- Lo¹i II lµ lo¹i trung b×nh, gåm c¸c x· cã kÕt cÊu h¹ tÇng ch−a ®−îc h×nh thµnh ®ång bé víi<br />
chÊt l−îng kh¸ nh− ë lo¹i I. VÝ dô, cßn nhiÒu ®−êng ®Êt vµ nhµ ë cÊp IV, tû lÖ sè hé dïng n−íc<br />
s¹ch míi kho¶ng 25%, thuû lîi ho¸ míi gi¶i quyÕt ®−îc ë møc trung b×nh, tû lÖ sè hé dïng ®iÖn<br />
kho¶ng 50%, sè phßng häc ®¹t c«ng tr×nh cÊp IV trë lªn míi kho¶ng 70%, cã tr¹m x¸ nh−ng chÊt<br />
l−îng cßn thÊp, tû lÖ nhµ kiªn cè kho¶ng 50%... Thuéc lo¹i nµy cã gÇn 6.000 x·, b»ng 64% tæng<br />
sè x· c¶ n−íc, trong ®ã vïng ®ång b»ng s«ng Cöu long cã 922 x·, b»ng 82% sè x· trong vïng.<br />
§«ng Nam Bé, T©y Nguyªn, Duyªn h¶i miÒn Trung, B¾c Trung Bé vµ miÒn nói, trung du B¾c Bé<br />
cã tû lÖ sè x· tõ 70 ®Õn 78% thuéc lo¹i nµy. Trong khi ®ã, vïng ®ång b»ng B¾c Bé chØ cßn 20%<br />
<br />
sè x· thuéc lo¹i nµy.<br />
- Lo¹i III lµ lo¹i kÐm, gåm c¸c x· cã kÕt cÊu h¹ tÇng kÐm ph¸t triÓn nhÊt: kh«ng cã ®−êng<br />
<br />
«t« vµo trung t©m x· hoÆc cã nh−ng chØ ®i ®−îc vµo mïa kh«; ch−a cã ®iÖn hoÆc cã ®iÖn d−íi<br />
30% sè hé; c«ng tr×nh thuû lîi cã kh«ng ®¸ng kÓ; n−íc sinh ho¹t kh«ng b¶o ®¶m vÖ sinh; sè<br />
phßng häc tranh tre chiÕm trªn 50%; tr¹m x¸ ®¬n s¬ hoÆc ch−a cã tr¹m x¸; nhµ ë t¹m bî chiÕm<br />
trªn 70% sè hé. Thuéc lo¹i nµy cã 1.136 x·, b»ng 13% tæng sè x· c¶ n−íc. Trong sè nµy, trõ<br />
vïng ®ång b»ng s«ng Hång, c¸c vïng kh¸c ®Òu cã tû lÖ sè x· tõ 10 ®Õn 18%, riªng T©y nguyªn<br />
lµ 28%.<br />
<br />
N¨m 1996, trong 1.700 x· nghÌo cña c¶ n−íc cã tíi 1.136 x· cã kÕt cÊu h¹ tÇng lo¹i III,<br />
cßn l¹i lµ c¸c x· thuéc lo¹i II. §ã lµ c¸c x· vïng s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo d©n téc - miÒn nói,<br />
vïng míi ®Þnh canh ®Þnh c−, vïng khÝ hËu kh¾c nghiÖt... Nh− vËy, râ rµng mét trong nh÷ng<br />
<br />
nguyªn nh©n c¬ b¶n cña nghÌo nµn, l¹c hËu lµ t×nh tr¹ng kÕt cÊu h¹ tÇng kÐm ph¸t triÓn.<br />
TiÕp theo nh÷ng sè liÖu b¶ng 1 d−íi ®©y cã thÓ thÊy kÕt cÊu h¹ tÇng ë c¸c vïng trung du vµ<br />
miÒn nói ViÖt Nam cã tr×nh ®é thua kÐm xa so víi c¸c vïng kh¸c.<br />
ChØ thÞ sè 393/TTg ngµy 10/6/1996 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ quy ho¹ch d©n c−, t¨ng<br />
c−êng c¬ së h¹ tÇng, s¾p xÕp s¶n xuÊt ë vïng d©n téc vµ miÒn nói ®· x¸c ®Þnh: "... PhÊn ®Êu ®Õn<br />
n¨m 2000, h×nh thµnh ®−îc 500 trung t©m côm x·... PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2000, cã 60% sè d©n vïng<br />
d©n téc vµ miÒn nói ®−îc dïng n−íc s¹ch... ". §Õn n¨m 2001, c¸c nhiÖm vô nµy ®Òu kh«ng ®¹t<br />
<br />
®−îc.<br />
<br />
190<br />
<br />
B¶ng II.4.1. KÕt cÊu h¹ tÇng n«ng th«n c¶ n−íc vµ ph©n theo vïng n¨m 1999 (%)<br />
Vïng<br />
<br />
X· cã ®iÖn<br />
<br />
X· cã ®−êng<br />
<br />
X· cã ®−êng<br />
<br />
X· cã tr−êng<br />
<br />
X· cã tr¹m<br />
<br />
«t« ®Õn x·<br />
<br />
«t« ®Õn th«n<br />
<br />
TiÓu häc<br />
<br />
y tÕ<br />
<br />
§BSH<br />
<br />
99,9<br />
<br />
99,9<br />
<br />
99,6<br />
<br />
99,9<br />
<br />
100,0<br />
<br />
§«ng B¾c<br />
<br />
78,1<br />
<br />
94,8<br />
<br />
67,5<br />
<br />
97,8<br />
<br />
96,9<br />
<br />
T©y B¾c<br />
<br />
54,6<br />
<br />
85,4<br />
<br />
54,9<br />
<br />
95,8<br />
<br />
99,4<br />
<br />
B¾c Trung Bé<br />
<br />
88,4<br />
<br />
94,7<br />
<br />
87,7<br />
<br />
99,6<br />
<br />
99,4<br />
<br />
Duyªn h¶i<br />
Nam Trung Bé<br />
<br />
79,8<br />
<br />
93,8<br />
<br />
85,5<br />
<br />
97,4<br />
<br />
96,9<br />
<br />
T©y Nguyªn<br />
<br />
64,5<br />
<br />
97,2<br />
<br />
86,7<br />
<br />
96,4<br />
<br />
95,7<br />
<br />
§«ng Nam Bé<br />
<br />
94,4<br />
<br />
99,3<br />
<br />
96,4<br />
<br />
100<br />
<br />
99,0<br />
<br />
§BSCL<br />
<br />
95,5<br />
<br />
75,3<br />
<br />
58,8<br />
<br />
99,6<br />
<br />
98,3<br />
<br />
C¶ n−íc<br />
<br />
85,8<br />
<br />
92,9<br />
<br />
79,8<br />
<br />
98,8<br />
<br />
98,0<br />
<br />
Nguån: Niªn gi¸m thèng kª n¨m 2000<br />
<br />
D−íi ®©y xin tr×nh bµy mét sè néi dung cô thÓ:<br />
<br />
II.1.1. VÒ giao th«ng miÒn nói<br />
Trong nh÷ng n¨m qua, cïng víi viÖc c¶i t¹o vµ n©ng cÊp mét sè tuyÕn ®−êng quèc lé träng<br />
yÕu ë miÒn nói phÝa B¾c vµ T©y Nguyªn tõ nguån vèn ng©n s¸ch Nhµ n−íc10, Nhµ n−íc còng ®Èy<br />
m¹nh phong trµo x©y dùng giao th«ng n«ng th«n b»ng nguån vèn tõ ng©n s¸ch trung −¬ng, ng©n<br />
s¸ch tØnh, ng©n s¸ch x· vµ huy ®éng sù ®ãng gãp b»ng tiÒn cña vµ c«ng søc cña nh©n d©n. HiÖn<br />
nay ®−êng Hå ChÝ Minh ®ang ®−îc triÓn khai x©y dùng däc theo d·y Tr−êng S¬n t¹o thªm mét<br />
trôc ®−êng chiÕn l−îc nèi liÒn Nam B¾c. Víi nh÷ng nç lùc Êy, hÖ thèng giao th«ng n«ng th«n<br />
miÒn nói ®· ®−îc c¶i thiÖn mét b−íc, t¹o ®iÒu kiÖn khai th¸c c¸c nguån lùc vµ lîi thÕ cña miÒn nói<br />
vµ më réng giao l−u trao ®æi hµng ho¸ vµ t×nh c¶m gi÷a c¸c vïng trong n−íc. Tuy nhiªn, m¹ng<br />
l−íi giao th«ng miÒn nói cã chÊt l−îng thÊp vµ ®ang bÞ xuèng cÊp nghiªm träng. §−êng lªn c¸c<br />
huyÖn vïng cao chØ cã thÓ ®i ®−îc b»ng « t« vµo mïa kh«, cßn tíi 460 x· ë miÒn nói ch−a cã<br />
®−êng « t« ®Õn trung t©m x·. M¹ng l−íi ®−êng giao th«ng liªn x·, liªn b¶n ph¸t triÓn rÊt chËm. §ã<br />
còng lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n c¬ b¶n lµm cho kinh tÕ hµng ho¸ chËm ph¸t triÓn, t×nh<br />
tr¹ng du c− du canh, ph¸ rõng lµm n−¬ng, triÖt ph¸ nguån tµi nguyªn quý gi¸ do thiªn nhiªn<br />
mang l¹i.<br />
<br />
VÒ m¹ng l−íi ®iÖn<br />
§Õn nay, tÊt c¶ c¸c huyÖn miÒn nói ®Òu ®· cã ®iÖn l−íi quèc gia, nhiÒu x· ë vïng cao còng<br />
<br />
®· ®−îc sö dông ®iÖn l−íi. §ång thêi, viÖc ph¸t triÓn thuû ®iÖn nhá vµ cùc nhá còng ®−îc khuyÕn<br />
khÝch ph¸t triÓn. N¨ng l−îng ®iÖn ®· gãp phÇn quan träng vµo viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ c¶i<br />
thiÖn ®êi sèng cña d©n c− miÒn nói. Tuy nhiªn, ®Õn nay míi cã h¬n 30% d©n sè miÒn nói ®−îc<br />
h−ëng ®iÖn l−íi quèc gia. MiÒn nói lµ n¬i cung cÊp nguån n¨ng l−îng ®iÖn chñ yÕu, nh−ng l−îng<br />
®iÖn th−¬ng phÈm ®−îc cung cÊp chØ b»ng 10-15% møc b×nh qu©n chung c¶ n−íc 11. ViÖc ph¸t<br />
<br />
10<br />
<br />
§ã lµ c¸c quèc lé sè 2, 3, 6, 4A, 4B, 4C, 18 lªn c¸c tØnh miÒn nói phÝa B¾c, c¸c quèc lé sè 14, 24, 25, 26, 27 ë T©y<br />
Nguyªn<br />
<br />
11<br />
<br />
Xem: Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi c¸c vïng d©n téc vµ miÒn nói theo h−íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, PGS.TS. Lª Du<br />
Phong chñ biªn, Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, 1998.<br />
<br />
191<br />
<br />
triÓn m¹ng l−íi ®iÖn trung thÕ vµ h¹ thÕ ë c¸c x·, b¶n gÆp nhiÒu khã kh¨n do ®Þa h×nh phøc t¹p,<br />
møc ®Çu t− lín trong khi nguån vèn cã h¹n, tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ vµ møc sèng cña d©n c−<br />
cßn thÊp dÉn tíi nhu cÇu sö dông ®iÖn ch−a cao.<br />
<br />
VÒ ph¸t triÓn c¸c c«ng tr×nh thuû lîi<br />
NhiÒu c«ng tr×nh thuû lîi, trong ®ã cã c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm cña Nhµ n−íc ®−îc ®Çu t−<br />
x©y dùng b»ng nguån vèn ng©n s¸ch Nhµ n−íc, nh− Azun H¹, S«ng Quao, Easup, Phó Ninh...<br />
C¸c ®Þa ph−¬ng còng ®Èy m¹nh viÖc x©y dùng míi, kiªn cè ho¸ vµ n©ng cÊp hµng lo¹t c«ng tr×nh<br />
thuû lîi võa vµ nhá ®Ó phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ sinh ho¹t cña d©n c−. ViÖc cÊp n−íc<br />
s¹ch cho d©n c− c¸c tØnh miÒn nói còng ®−îc chó träng. Song nh×n tæng thÓ, viÖc ph¸t triÓn c¸c<br />
c«ng tr×nh thuû lîi vµ cÊp n−íc s¹ch ë miÒn nói cßn thÊp xa so víi yªu cÇu.<br />
T×nh h×nh c¬ së h¹ tÇng v¨n ho¸ x· héi (tr−êng häc, tr¹m x¸, nhµ v¨n ho¸) vµ th«ng tin liªn<br />
l¹c còng ë t×nh tr¹ng t−¬ng tù.<br />
§iÒu dÔ quan s¸t thÊy lµ ngay ë c¸c tØnh miÒn nói còng ®ang x¶y ra t×nh tr¹ng c¬ së h¹<br />
tÇng ph¸t triÓn qu¸ chªnh lÖch gi÷a c¸c tØnh lþ, huyÖn lþ víi c¸c th«n b¶n.<br />
<br />
II.2. C«ng nghiÖp ë miÒn nói<br />
B¶ng II.4.2. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ë 3 vïng vµ 19 tØnh miÒn nói<br />
(gi¸ so s¸nh n¨m 1994 vµ tû ®ång)<br />
<br />
C¶ n−íc<br />
11 tØnh §«ng b¾c<br />
1. Hµ Giang<br />
2. Cao B»ng<br />
3. Lµo Cai<br />
4. B¾c C¹n<br />
5. L¹ng S¬n<br />
6. Tuyªn Quang<br />
7. Yªn B¸i<br />
8. Th¸i Nguyªn<br />
9. Phó Thä<br />
10. B¾c Giang<br />
11. Qu¶ng Ninh<br />
3 tØnh T©y B¾c<br />
12. Lai Ch©u<br />
13. S¬n La<br />
14. Hoµ B×nh<br />
4 tØnh T©y Nguyªn<br />
15. Kon Tum<br />
16. Gia Lai<br />
<br />
17. §¾k L¾k<br />
18. L©m §ång<br />
19. B×nh Ph−íc<br />
<br />
1995<br />
<br />
2000<br />
<br />
103.374,7<br />
6.179,2<br />
<br />
195.321,4<br />
10.291,5<br />
<br />
188,9<br />
166,5<br />
<br />
44,2<br />
47,3<br />
160,2<br />
17,5<br />
109,5<br />
184,9<br />
132,3<br />
1.310,7<br />
1.701,2<br />
459,7<br />
2.011,6<br />
320,5<br />
114,6<br />
52,3<br />
153,6<br />
1.223,8<br />
99,5<br />
242,6<br />
307,5<br />
<br />
90,4<br />
156,0<br />
289,0<br />
29,9<br />
182,8<br />
256,4<br />
319,6<br />
1.901,4<br />
3.046,0<br />
515,7<br />
3.504,3<br />
527,8<br />
154,0<br />
132,0<br />
241,8<br />
1905,0<br />
164,9<br />
424,7<br />
502,1<br />
<br />
204,5<br />
329,8<br />
180,3<br />
170,8<br />
166,7<br />
138,6<br />
241,5<br />
145,0<br />
179,0<br />
112,1<br />
174,2<br />
164,6<br />
134,3<br />
252,3<br />
157,4<br />
155,6<br />
165,7<br />
175,0<br />
163,2<br />
<br />
574,2<br />
276,0<br />
<br />
813,3<br />
266,3<br />
<br />
141,6<br />
96,4<br />
<br />
192<br />
<br />
2000/1995 (%)<br />
<br />