Bài giảng Luật thương mại - TS. Nguyễn Nam Hà

Chia sẻ: Tran Kim Sa | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:67

Thêm vào BST

Báo xấu

525
lượt xem 157
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mời tham khảo bài giảng Bài giảng Luật thương mại của TS Nguyễn Nam Hà gồm 8 chương. Kết cấu nội dung được trình bày khái quát về luật thương mại, quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại, pháp luật về mua bán hàng hóa, xúc tiến thương mại,....

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Luật thương mại - TS. Nguyễn Nam Hà

TOÅNG QUAÙT VEÀ MOÂN HOÏC ² Soá tín chæ: 2 (30 tieát lyù thuyeát) ² Chöông trình moân hoïc: 8 Chöông MOÂN ² Tieåu luaän: Nhoùm 3-10 SV (noäp TL & thuyeát trình) LUAÄT THÖÔNG MAÏI ² Hình thöùc thi: Traéc nghieäm / Töï luaän vn Giöõa kyø: Traéc nghieäm 40 caâu/45 phuùt GV: TS. Nguyeãn Nam Haø Cuoái kyø: Khoa QTKD quyeát ñònh namhadhcn@yahoo.com.vn Nghæ hoïc > 6 tieát (> 20%): Caám thi cuoái kyø u. 0909812330 1 2 ed CHÖÔNG TRÌNH MOÂN HOÏC (1) CHÖÔNG TRÌNH MOÂN HOÏC (2) a. Chöông 1: Khaùi quaùt luaät thöông maïi Chöông 5: Phaùp luaät veà trung gian thöông .fb Chöông 2: Quaûn lyù nhaø nöôùc trong lónh vöïc maïi thöông maïi Chöông 6: Phaùp luaät veà ñaáu giaù, ñaáu thaàu Chöông 3: Phaùp luaät veà mua baùn haøng hoùa Chöông 7: Phaùp luaät veà dòch vuï Logistic & w Chöông 4: Phaùp luaät veà xuùc tieán thöông Giaùm ñònh thöông maïi maïi Chöông 8: Phaùp luaät veà quyeàn sôû höõu coâng w nghieäp trong hoaït ñoäng thöông maïi w 3 4
TAØI LIEÄU MOÂN HOÏC ² NÑ 12/2006 Mua baùn haøng hoùa quoác teá ² Giaùo trình Luaät thöông maïi, Tröôøng ÑH ² NÑ 19/2006 Xuaát xöù haøng hoùa. Luaät Haø Noäi, 2011. ² NÑ 20/2006 Giaùm ñònh thöông maïi VAÊN BAÛN LUAÄT ² NÑ 35/2006 Nhöôïng quyeàn thöông maïi ² Luaät Thöông maïi 14/6/2005 (1/1/2006) ² NÑ 158/2006 Sôû giao dòch haøng hoùa ² Luaät Tieâu chuaån vaø Quy chuaån kyõ thuaät vn ² NÑ 37/2006 Xuùc tieán thöông maïi. 29/6/2006 (1/1/2007) ² NÑ 59/2006 Haøng hoùa, dòch vuï caám, ² Lu t Ch t l ng s n ph m, haøng hoùa haïn cheá vaø kinh doanh coù ñieàu kieän. u. 21/11/2007 (1/7/2008) 5 6 ed ² NÑ 140/2007 Ñieàu kieän kinh doanh vaø A CH T I BÀI GI NG I NT gi-stíc. a. giôùi haïn traùch nhieäm DN kinh doanh loâ- ² www.hui.edu.vn / Các khoa / Qu n .fb tr kinh doanh / Bài gi ng giáo viên / ² NÑ 6/2008 Xöû phaït vi phaïm haønh chính Nguy n Nam Hà / Môn Lu t th ng trong hoaït ñoäng thöông maïi m i. w A CH T I V N B N LU T ² www.gov.vn / H th ng v n b n / w Lu t và pháp l nh / N m ban hành / w 2005 / Lu t Th ng m i 2005. 7 8
ÑEÀ TAØI TIEÅU LUAÄN 6. Quaûn lyù Nhaø nöôùc veà chaát löôïng saûn phaåm, 1. Vai troø cuûa Luaät Thöông maïi 2005 ñoái vôùi haøng hoùa nhaäp khaåu: Thöïc traïng & kieán nghò. hoäi nhaäp kinh teá quoác teá cuûa VN. 7. Mi n traùch nhieäm trong hôïp ñoàng thöông 2. Quaûn lyù Nhaø nöôùc veà giaù: Thöïc traïng & kieán nghò. maïi: Thöïc traïng & kieán nghò. 3. Giaûi phaùp haïn cheá tranh chaáp hôïp ñoàng mua 8. Thöïc tieãn aùp duïng cheá taøi boài thöôøng thieät haïi baùn haøng hoùa trong nöôùc. trong hôïp ñoàng thöông maïi. vn 4. Giaûi phaùp haïn cheá tranh chaáp hôïp ñoàng mua 9. Thöïc tieãn aùp duïng cheá taøi phaït vi phaïm trong baùn haøng hoùa quoác teá. hôïp ñoàng thöông maïi. 5. Quaûn lyù Nhaø nöôùc veà chaát löôïng saûn phaåm, haøng hoùa saûn xuaát trong nöôùc: Thöïc traïng & 10. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån hoaït ñoäng u. kieán nghò. nhöôïng quyeàn thöông maïi taïi VN. 9 10 ed 11. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån dòch vuï 16. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån hoaït ñoäng quaûng Logistic. a. 12. Thöïc tieãn aùp duïng cheá taøi huûy boû hôïp ñoàng caùo thöông maïi. 17. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån hoaït ñoäng tröng .fb baøy giôùi thieäu saûn phaåm. thöông maïi. 18. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån hoaït ñoäng trieån 13. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån dòch vuï laõm, hoäi chôï thöông maïi. giaùm ñònh thöông maïi. 19. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån hoaït ñoäng ñaïi w dieän cho thöông nhaân. 14. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån hoaït ñoäng 20. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån hoaït ñoäng moâi cuûa Sôû giao dòch haøng hoùa. w giôùi thöông maïi. 15. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån hoaït ñoäng 21. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån hoaït ñoäng uûy w khuyeán maïi. thaùc mua baùn haøng hoùa. 11 12
22. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån hoaït ñoäng 27. Vai troø cuûa t p quaùn thöông maïi ñoái vôùi ñaïi lyù thöông maïi. hoaït ñoäng thöông maïi. 23. Thöïc traïng vaán ñeà chuyeån nhöôïng saùng cheá 28. Thöïc traïng & giaûi phaùp phaùt trieån dòch vuï trong hoaït ñoäng thöông maïi taïi VN. Logistic. 24. Thöïc traïng vaán ñeà chuyeån nhöôïng kieåu 29. Xaây döïng ñieàu khoaûn ruûi ro ñoái vôùi haøng daùng coâng nghieäp trong hoaït ñoäng thöông hoùa trong hôïp ñoàng thöông maïi. maïi taïi VN. vn 30. Thöïc tieãn aùp duïng cheá taøi ñình chæ thöïc hieän 25. Thöïc traïng vaán ñeà chuyeån nhöôïng teân hôïp ñoàng thöông maïi. thöông maïi taïi VN. 26. Thöïc traïng vaán ñeà chuyeån nhöôïng nhaõn 31. Thöïc tieãn aùp duïng cheá taøi ñình chæ thöïc hieän u. hieäu haøng hoùa taïi VN. hôïp ñoàng thöông maïi. 13 14 ed 32. YÙ nghóa cuûa Hieäp ñònh thöông maïi Vieät 37. YÙ nghóa c a Hieäp ñònh ñoái taùc kinh teá VN – thöông maïi cuûa DN VN. a. Nam – Hoa Kyø (BTA) ñoái vôùi hoaït ñoäng Nhaät Baûn (VJEPA) ñoái vôùi neàn kinh teá VN. 38. YÙ nghóa c a Hieäp ñònh th ng maïi töï do .fb 33. YÙ nghóa c a Hieäp ñònh thöông maïi töï do (FTA) giöõa Vieät Nam & khoái th ng maïi töï ASEAN – UÙc – New Zealand (AANZFTA) ñoái vôùi neàn kinh teá VN. do chaâu AÂu (EFTA) ñoái vôùi neàn kinh teá VN. 34. YÙ nghóa c a Hieäp ñònh thöông maïi haøng 39. Ý ngh a c a Hi p nh i tác kinh t toàn w hoùa ASEAN (ATIGA) ñoái vôùi VN. di n ASEAN-Nh t B n (AJCEP) i v i n n 35. YÙ nghóa c a Hieäp ñònh khung ASEAN veà kinh t VN. w dòch vuï (AFAS) ñoái vôùi neàn kinh teá VN. 40. Khu v c m u d ch t do ASEAN- n 36. YÙ nghóa c a Hieäp ñònh ñaàu tö toaøn dieän (AIFTA). w ASEAN (ACIA) ñoái vôùi neàn kinh teá VN. 15 16
N I DUNG BÀI GI NG CHÖÔNG 1 ² Khái ni m ho t ng th ng m i ² Khái ni m Lu t th ng m i ² H th ng Pháp lu t th ng m i KHAÙI QUAÙT ² Ngu n c a Lu t th ng m i ² Ph m vi i u ch nh c a Lu t th ng m i LUAÄT THÖÔNG MAÏI vn ² i t ng i u ch nh c a Lu t th ng m i ² Ch th Pháp lu t th ng m i ² Th ng nhân u. ² Nguyên t c c b n trong ho t ng th ng m i 17 18 ed 1. Khaùi nieäm ho t ñ ng th ng m i Haøng hoùa g m: a. ² Laø ho t ñ ng nh m m c ñích sinh l i, ² T t c caùc lo i ñ ng s n (hi n h u / hình thaønh trong t ng lai) .fb g m: Mua baùn haøng hoùa V t g n li n v i ñ t ñai. Ñoäng saûn: Caùc loaïi taøi saûn khoâng phaûi laø Cung ng d ch v baát ñoäng saûn. w Ñ ut Baát ñoäng saûn: Xuùc ti n th ng m i w Ñaát ñai; Ho t ñ ng nh m m c ñích sinh l i khaùc Nhaø ôû, coâng trình xaây döïng, taøi saûn khaùc w gaén lieàn vôùi ñaát. 19 20
2. Khaùi nieäm Luaät thöông maïi QUAN HEÄ ÑIEÀU CHÆNH: ² Laø toång theå caùc quy phaïm phaùp luaät do Nhaø nöôùc ban haønh nhaèm ñieàu chænh caùc quan heä CÔ QUAN QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC xaõ hoäi phaùt sinh trong: Toå chöùc, quaûn lyù hoaït ñoäng thöông maïi giöõa cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc vôùi thöông nhaân. Hoaït ñoäng thöông maïi giöõa caùc thöông nhaân vn vôùi nhau. THÖÔNG NHAÂN THÖÔNG NHAÂN u. 21 22 ed 3. Heä thoáng Phaùp luaät thöông maïi 4. Nguoàn cuûa Luaät thöông maïi a. ² Phaùp luaät veà quaûn lyù Nhaø nöôùc ñoái vôùi hoaït ñoäng thöông maïi ² Vaên baûn quy phaïm phaùp luaät Vaên baûn Luaät: Quoác hoäi ban haønh .fb ² Phaùp luaät veà thöông nhaân Vaên baûn döôùi Luaät: Chính phuû, Boä, cô quan ² Phaùp luaät veà ho t ñ ng mua baùn haøng hoùa ngang Boä ban haønh. ² Phaùp luaät veà hoaït ñoäng xuùc tieán thöông maïi ² Ñieàu öôùc quoác teá: VN tham gia kyù keát. Ví duï: w ² Phaùp luaät veà hoaït ñoäng trung gian thöông maïi Coâng öôùc Vieân 1980 veà mua baùn haøng hoùa quoác teá; Hieäp ñònh thöông maïi Vieät – Myõ ² Phaùp luaät veà sôû höõu coâng nghieäp trong hoaït w ² Taäp quaùn thöông maïi: Nhöõng thoùi quen ñöôïc ñoäng thöông maïi thöøa nhaän roäng raõi trong hoaït ñoäng thöông maïi ² Phaùp luaät veà troïng taøi thöông maïi w khoâng traùi Luaät thöông maïi Vieät Nam.* 23 24
5. Phaïm vi ñieàu chænh cuûa Luaät TM 6. Ñoái töôïng ñieàu chænh cuûa Luaät TM ² Haønh vi thöông maïi: Haønh vi mang tính ngheà ² Ho t ñ ng th ng m i treân laõnh th VN: nghieäp do thöông nhaân thöïc hieän khi tham gia Caùc beân giao dòch cuøng coù muïc ñích lôïi nhuaän hoaït ñoäng thöông maïi. Moät beân trong giao dòch khoâng coù m c ñích l i ² Phaân loaïi haønh vi thöông maïi: nhuaän, nhöng ch n aùp d ng Lu t TM. Haønh vi thöông maïi thuaàn tuùy: Haønh vi veà baûn ² Ho t ñ ng th ng m i ngoaøi laõnh th VN: chaát hoaøn toaøn mang tính thöông maïi. vn Caùc beân ch n aùp d ng Ví duï: Mua haøng hoùa ñeå baùn laïi kieám lôøi. i u c qu c t VN laø thaønh vieân quy ñ nh. Haønh vi thöông maïi phuï thuoäc: Haønh vi coù baûn chaát daân söï do thöông nhaân thöïc hieän nhaèm phuïc u. vuï cho hoaït ñoäng ngheà nghieäp. Ví duï: Mua trang thieát bò cho vaên phoøng laøm vieäc. 25 26 ed 7. Chuû theå Phaùp luaät thöông maïi 8. Thöông nhaân ² Cô quan quaûn lyù Nhaø nöôùc: Chính phuû a. ² Luaät thöông maïi Phaùp: laø ngöôøi thöïc hieän caùc haønh vi thöông maïi vaø laáy ñoù laøm ngheà .fb Caùc Boä, cô quan ngang Boä nghieäp thöôøng xuyeân cuûa mình. ² Luaät thöông maïi Vieät Nam: UÛy ban nhaân daân caùc caáp ² Hi p h i th ng m i: B o v quy n l i c a Toå chöùc kinh teá thaønh laäp hôïp phaùp; w th ng nhaân. Caù nhaân hoaït ñoäng thöông maïi ñoäc laäp, thöôøng xuyeân, coù ñaêng kyù kinh doanh. ² Thöông nhaân: w Toå chöùc kinh teá w Caù nhaân kinh doanh. 27 28
² Ñaëc ñieåm cuûa thöông nhaân: ² Phaân loaïi thöông nhaân: Caù nhaân - khoâng coù tö caùch phaùp nhaân: Hoä Coù naêng löïc haønh vi thöông maïi. kinh doanh Thöïc hieän haønh vi thöông maïi ñoäc laäp Toå chöùc kinh teá - coù tö caùch phaùp nhaân: Nhaân danh chính mình vaø vì lôïi ích cuûa baûn Doanh nghieäp, hôïp taùc xaõ, lieân hieäp HTX thaân mình. Boán ñieàu kieän baét buoäc cuûa phaùp nhaân Thöïc hieän haønh vi thöông maïi mang tính Thaønh laäp hôïp phaùp; vn ngheà nghieäp thöôøng xuyeân Coù cô caáu toå chöùc chaët cheõ; Coù ñaêng kyù kinh doanh. Coù taøi saûn ñoäc laäp vôùi toå chöùc caù nhaân khaùc vaø töï chòu traùch nhieäm baèng taøi saûn ñoù; u. Nhaân danh mình tham gia caùc quan heä phaùp 29 luaät moät caùch ñoäc laäp. 30 ed Caù nhaân hoaït ñoäng th ng maïi khoâng phaûi 9. Nh ng nguyên t c c b n trong ho t ng ² nhaân”: a. ñ ng kyù kinh doanh vaø khoâng phaûi laø “th ng th ng m i ² Nguyên t c bình ng: Không ph thu c .fb Buoân baùn rong (buoân baùn d o); thành ph n kinh t , quy mô, l nh v c, a bàn Buoân baùn nh ng v t d ng nh l coù ho c khoâng ho t ng. coù ñ a ñi m c ñ nh; Baùn quaø v t (quaø baùnh, ñ n, n c u ng) coù ² Nguyên t c t do, t nguy n tho thu n: w ho c khoâng coù ñ a ñi m c ñ nh; Không vi ph m i u c m c a pháp lu t, trái Buoân chuy n; o c xã h i. Không bên nào c áp t, w Th c hi n caùc d ch v : ñaùnh giaày, baùn veù s , c ng ép, e do , ng n c n bên nào. ch a khoùa, s a xe, gi xe, r a xe, caét toùc, v ² Nguyên t c áp d ng thói quen trong ho t tranh, ch p nh … w ng th ng m i c thi t l p gi a các bên 31 32
² Nguyên t c áp d ng t p quán trong ho t ng th ng m i: không trái nguyên t c c a Caâu hoûi oân taäp Pháp lu t th ng m i; tr ng h p pháp lu t không có quy nh. 1. Neâu khaùi nieäm, phaïm vi, ñoái töôïng ñieàu ² Nguyên t c b o v l i ích chính áng c a chænh cuûa Luaät thöông maïi? ng i tiêu dùng: Th ng nhân có ngh a v 2. Caùc loaïi chuû theå cuûa Luaät thöông maïi? thông tin y , trung th c cho ng i tiêu 3. Phaân bieät haønh vi thöông maïi vaø haønh vi dùng v hàng hoá và d ch v , ch u trách nhi m daân söï? vn v ch t l ng, tính h p pháp c a hàng hoá, d ch v .. ² Nguyên t c th a nh n giá tr pháp lý c a u. thông i p d li u: thông i p d li u có giá tr pháp lý t ng ng v n b n./. 33 34 ed N I DUNG BÀI GI NG CHÖÔNG 2 a. ² Qu n lý nhà n kinh doanh. c v c p Gi y phép .fb ² Qu n lý nhà n c v ch t l ng s n QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC ph m, hàng hóa. TRONG LÓNH VÖÏC THÖÔNG MAÏI w ² Qu n lý nhà n c v giá. ² X lý vi ph m trong l nh v c th ng w m i. w 02/09/2012 1 02/09/2012 2
DANH M C T VI T T T V N B N LU T ² NN: Nhà n c ² Lu t Tiêu chu n và Quy chu n k ² CQ: C quan thu t 29/6/2006 (1/1/2007) ² SP: S n ph m ² Lu t Ch t l ng s n ph m, hàng hóa ² HH: Hàng hóa 21/11/2007 (1/7/2008) ² DV: D ch v ² Pháp l nh Giá 10/5/2002 (1/7/2002) vn ² DN: Doanh nghi p ² SX: S n xu t ² KD: Kinh doanh u. ² TC&QC: Tiêu chu n và quy chu n 02/09/2012 3 02/09/2012 4 ed 1. Quaûn lyù NN veà caáp Giaáy pheùp KD 1.1. Vaên baûn luaät a. QU N LÝ NHÀ N C .fb ² NÑ 43_15/4/2010 Ñaêng kyù DN ² NÑ 59_12/6/2006 Haøng hoùa, dòch vuï caám GI Y CH NG NH N KD, haïn cheá KD vaø KD coù ñieàu kieän. NG KÝ DOANH NGHI P w ² NÑ 72_3/9/2009 Ñieàu kieän an ninh, traät C P GI Y PHÉP KINH DOANH töï ñoái vôùi ngaønh, ngheà KD coù ñieàu kieän GI Y PHÉP KINH DOANH w NGÀNH NGH KINH DOANH CÓ I U KI N w 02/09/2012 5 02/09/2012 6
1.2. Giaáy chöùng nhaän ñaêng kyù DN 1.3. Giaáy pheùp kinh doanh (giaáy pheùp con): ² CQNN coù thaåm quyeàn caáp ² CQNN coù thaåm quyeàn caáp. ² Xaùc nhaän veà phaùp lyù vieäc thaønh laäp, quyeàn ² Chæ aùp duïng cho ngaønh ngheà kinh doanh coù hoaït ñoäng SXKD cuûa DN ñieàu kieän döôùi teân goïi khaùc nhau: ² YÙ nghóa: (1) Chöùng chæ haønh ngheà Coâng cuï quaûn lyù haønh chính cuûa NN (2) Giaáy xaùc nhaän voán phaùp ñònh vn Xaùc laäp tö caùch phaùp nhaân - Chuû theå kinh (3) Giaáy CN ñuû ñieàu kieän kinh doanh doanh cho DN. (4) Giaáy CN ñuû ñieàu kieän an ninh, traät töï (5) Giaáy CN ñuû ñieàu kieän phoøng chaùy, chöõa u. chaùy. 02/09/2012 7 02/09/2012 8 ed 1.4. Ñaëc ñieåm Giaáy pheùp kinh doanh Thôøi ñieåm caáp: Sau khi Thöông nhaân ñöôïc a. ² Coâng cuï quaûn lyù nhöõng ngaønh KD phaûi ñaùp öùng ñieàu kieän veà: ² thaønh laäp hôïp phaùp (tröø Chöùng chæ haønh ngheà, Giaáy xaùc nhaän voán phaùp ñònh) .fb Voán kinh doanh ² Thaåm quyeàn caáp: CQNN chuyeân ngaønh: Boä Trình oä chuyeân moân, kinh nghieäm Coâng thöông, Boä Xaây döïng, Boä Y teá … ² YÙ nghóa phaùp lyù: Xaùc nhaän cuûa NN veà ñuû An ninh, traät töï, chaùy noå w ñieàu kieän kinh doanh cuûa thöông nhaân. Cô sôû vaät chaát toái thieåu Veä sinh an toaøn thöïc phaåm w ² Ñaûm baûo an toaøn cho khaùch haøng, xaõ hoäi. w ² Ñoái töôïng aùp duïng: Thöông nhaân. 02/09/2012 9 02/09/2012 10
Hàng hóa, d ch v kinh doanh có i u ki n: ² Khách s n, nhà ngh ² Vàng mi ng ² Hành ngh thú y ² X ng, d u, khí t ² D ch v vi n thông ² Th c ph m; Thu c dùng cho ng i ² D ch v truy nh p, k t n i Internet ² Thu c thú y, thu c b o v th c v t ² D ch v b u chính ² Di v t, c v t, b o v t qu c gia ² Phân ph i i n vn ² Phim, a hình (g m c in, sao chép) ² D ch v h p tác làm phim ² D ch v y t , y d c c truy n ² D ch v v n t i a ph ng th c qu c t ² V t li u n công nghi p, pháo hoa ² D ch v thi t k ph ng ti n v n t i u. ² Công c h tr , súng s n. 02/09/2012 11 02/09/2012 12 ed D ch v b o hi m 1.5. Caùc loaïi Giaáy pheùp kinh doanh ² ² D ch v pháp lý ² D ch v in, kh c d u a. ² Caáp theo ngaønh, lónh vöïc: ² Ngaønh coâng thöông: Xaêng daàu, khí ñoát, vaät .fb lieäu noå coâng nghieäp … ² D ch v b o v ² Ngaønh y: Thuoác duøng cho ngöôøi, thöïc phaåm ² D ch v l hành qu c t . ² Ngaønh vaên hoùa thoâng tin: Quaûng caùo, ² D ch v òi n (thu h i n ) w karaoke, vuõ tröôøng, in aán … ² D ch v c m ² Ngaønh taøi chính ngaân haøng: Baûo hieåm, chöùng khoaùn … w ² Kinh doanh karaoke, v tr ng, massage ² Ngaønh coâng an: Giaáy xaùc nhaän ñuû ñieàu kieän ² Kinh doanh casino. veà an ninh traät töï, phoøng chaùy chöõa chaùy. w 02/09/2012 13 02/09/2012 14
² Chöùng chæ haønh ngheà: CQNN / Hieäp hoäi 2. Quaûn lyù NN veà chaát löôïng SP-HH ngheà nghieäp caáp cho caù nhaân coù ñuû trình ² Luaät Chaát löôïng SP-HH 21/11/2007 ñoä chuyeân moân, kinh nghieäm veà moät (1/7/2008) ngaønh ngheà. ² NÑ 132_31/12/2008 Quy ñònh chi tieát thi haønh ² Lónh vöïc aùp duïng: Dòch vuï phaùp lyù, khaùm Luaät Chaát löôïng SP-HH. chöõa beänh, kinh doanh döôïc phaåm, thuù y, ² Luaät Tieâu chuaån vaø Quy chuaån kyõ thuaät thieát keá coâng trình, kieåm toaùn, moâi giôùi 29/6/2006 (1/1/2007) vn chöùng khoaùn … ² NÑ 127_1/8/2007 Quy ñònh chi tieát thi haønh ² Ñieàu kieän: Giaùm ñoác Cty phaûi coù Chöùng Luaät TC&QC kyõ thuaät. chæ haønh ngheà. u. 02/09/2012 15 02/09/2012 16 ed 2.1. Khaùi nieäm chaát löôïng SP-HH ² Quan ñieåm thöù ba: Saûn phaåm ñaït chaát a. ² Theo Toå chöùc quoác teá veà tieâu chuaån hoùa (ISO): Chaát löôïng SP-HH - möùc ñoä thoûa löôïng khi noù thoûa maõn ñoøi hoûi cuûa thò tröôøng theá giôùi, ñaït Tieâu chuaån quoác teá. .fb maõn nhöõng nhu caàu ñònh tröôùc cho noù ² Luaät Chaát l ôïng SP-HH: Chaát l ôïng trong ñieàu kieän xaùc ñònh veà kinh teá, kyõ SP-HH - möùc ñoä caùc ñaëc tính cuûa SP- thuaät, xaõ hoäi. HH ñaùp öùng tieâu chuaån coâng boá aùp w ² Quan ñieåm cuûa ngöôøi tieâu duøng: Saûn duïng, quy chuaån kyõ thuaät t ng öùng (Ñieàu 3 Luaät Chaát l ôïng SP-HH). w phaåm ñaït chaát löôïng khi noù thoûa maõn mong muoán cuûa ngöôøi tieâu duøng. w 02/09/2012 17 02/09/2012 18
2.2. Yeáu toá aûnh höôûng chaát löôïng SPHH 2.3. Khaùi nieäm quaûn lyù nhaø nöôùc veà ² Yeâu caàu cuûa thò tröôøng chaát löôïng SP-HH ² Trình ñoä saûn xuaát ² Hoaït ñoäng cuûa CQ quaûn lyù nhaø nöôùc ² Söï phaùt trieån cuûa khoa hoïc, coâng ngheä nhaèm ñònh höôùng phaùt trieån, naâng cao & kieåm soaùt chaát löôïng SP-HH ñaùp öùng ² Cô cheá quaûn lyù cuûa Nhaø nöôùc. caùc muïc tieâu kinh teá xaõ hoäi. vn u. 02/09/2012 19 02/09/2012 20 ed Noäi dung quaûn lyù nhaø nöôùc veà chaát löôïng CQ quaûn lyù NN veà chaát löôïng SP-HH: saûn phaåm, haøng hoùa: ² Ban haønh Vaên baûn luaät; a. ² Chính phuû: Quaûn lyù chung .fb ² Boä KH&CNä, Boä XD, Boä CT …: Quaûn lyù ² Thaønh laäp CQ quaûn lyù nhaø nöôùc veà chaát löôïng haøng hoùa; chaát löôïng haøng hoùa löu thoâng trong ² Ban haønh heä thoáng tieâu chuaån, quy chuaån kyõ nöôùc, xuaát khaåu vaø haøng hoùa nhaäp khaåu. w thuaät quoác gia; ² UBND tænh, thaønh phoá. ² Quaûn lyù hoaït ñoäng chöùng nhaän chaát löôïng, heä thoáng quaûn lyù chaát löôïng, giaùm ñònh chaát w löôïng haøng hoùa. ² Kieåm tra, xöû lyù vi phaïm chaát löôïng SP-HH w 02/09/2012 21 02/09/2012 22
² Tieâu chuaån: Ñaëc tính kyõ thuaät vaø yeâu 2.4. Khaùi nieäm tieâu chuaån chaát löôïng caàu quaûn lyù duøng laøm chuaån ñeå phaân haøng hoùa loaïi, ñaùnh giaù SP-HH-DV. ² Tieâu chuaån - Taøi lieäu kyõ thuaät söû duïng ² Quy chuaån kyõ thuaät: Möùc giôùi haïn cuûa nhieàu laàn trong SXKD. ñaëc tính kyõ thuaät vaø yeâu caàu quaûn lyù maø ² Tieâu chuaån quoác gia (TCVN): Boä SP-HH-DV phaûi tuaân thuû ñeå baûo ñaûm an KH&CNä ban haønh. vn toaøn, veä sinh, söùc khoeû con ng ôøi, baûo ² Tieâu chuaån cô sôû (TCCS): DN ban haønh veä moâi tr ôøng. u. 02/09/2012 23 02/09/2012 24 ed 2.5. Các lo i tiêu chu n ch t l ng: Tiêu chu n ph ng pháp th : Quy nh ² Tiêu chu n c b n: Quy nh a. c tính, yêu c u áp d ng chung cho m t l nh v c ² ph ng pháp l y m u, o, xác nh, phân tích, ki m tra, kh o nghi m, giám nh các .fb c th . m c, ch tiêu, yêu c u i v i SP-HH. ² Tiêu chu n thu t ng : Quy nh tên g i, ² Tiêu chu n ghi nhãn, bao gói, v n nh ngh a i v i i t ng c a ho t chuy n và b o qu n: Quy nh các yêu w ng trong l nh v c tiêu chu n. c u v ghi nhãn, bao gói, v n chuy n và ² Tiêu chu n yêu c u k thu t: Quy nh b o qu n SP-HH. w v m c, ch tiêu, yêu c u i v i i t ng c a ho t ng trong l nh v c tiêu w chu n. 02/09/2012 25 02/09/2012 26
² H th ng tiêu chu n ch t l ng VN: Cách c tiêu chu n qu c gia: Tiêu chu n qu c gia: TCVN TCVN 4980: 2006 Tiêu chu n c s : TCCS ² Tiêu chu n qu c gia có s hi u 4980, công b n m 2006. ² Tiêu chu n qu c t , tiêu chu n khu v c và TCVN 111: 2006 (ISO 15: 1998) tiêu chu n n c ngoài: DN t nguy n áp ² Tiêu chu n qu c gia t ng ng v i tiêu d ng. chu n qu c t . vn TCVN ISO 14001: 2006 ² Tiêu chu n qu c gia c xây d ng trên c s ch p nh n hoàn toàn tiêu chu n u. qu c t ISO 14001 v h th ng qu n lý môi tr ng c công b n m 2006. 02/09/2012 27 02/09/2012 28 ed 2.6. Chöùng nhaän chaát löôïng & coâng nhaän heä Chöùng nhaän heä thoáng quaûn lyù chaát löôïng: thoáng quaûn lyù chaát löôïng a. ² Chöùng nhaän chaát löôïng saûn phaåm haøng ² Heä thoáng quaûn lyù chaát löôïng saûn phaåm cuûa moät toå chöùc ñaït tieâu chuaån baûo ñaûm cho moïi .fb hoùa: Hoaït ñoäng ñaùnh giaù & xaùc nhaän SP-HH saûn phaåm cung caáp ra thò tröôøng coù chaát phuø hôïp vôùi tieâu chuaån VN / tieâu chuaån quoác löôïng cao. teá. Boä tieâu chuaån quoác teá ISO – 9000 cuûa Toå w Cô quan caáp Giaáy chöùng nhaän tieâu chuaån: Cô chöùc Tieâu chuaån hoùa Quoác teá ñöa ra chuaån quan chöùng nhaän (QUATEST) thuoäc Toång möïc cho heä thoáng quaûn lyù chaát löôïng aùp duïng trong saûn xuaát, kinh doanh, dòch vuï. w cuïc Ño löôøng Tieâu chuaån chaát löôïng – Boä KH&CN. 150 quoác gia chaáp nhaän & aùp duïng tieâu chuaån ISO trong ñoù coù VN. w ISO 02/09/2012 29 02/09/2012 30
3. Quaûn lyù nhaø nöôùc veà giaù 3.2. Muïc ñích 3.1. Vaên baûn luaät ² Haïn cheá nhöõng tieâu cöïc cuûa thò tröôøng Luaät Giaù_20/6/2012 (1/1/2013) ² Baûo ñaûm giaù caû thò tröôøng ñoùng vai troø tích Phaùp leänh veà giaù_10/5/2002 (1/7/2002) cöïc vaøo quaù trình phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi NÑ 170_25/12/2003 Quy ñònh chi tieát thi ² Baûo ñaûm khaû naêng caïnh tranh cuûa haøng hoùa haønh moät soá Ñieàu cuûa Phaùp leänh giaù VN treân thò tröôøng theá giôùi ² OÅn ñònh ñôøi soáng cuûa nhaân daân. vn ² NÑ 75_9/6/2008 söûa ñoåi NÑ 170_2003. Thoâng t 104_13/11/2008_Boä Taøi chính H ôùng daãn thöïc hieän NÑ 170, 75. u. Thoâng tö 122_12/8/2010 söûa ñoåi TT 104. 02/09/2012 31 02/09/2012 32 ed 3.3. Caùc hình thöùc vaø coâng cuï quaûn lyù giaù Giaù traàn: Möùc giaù toái ña, caùc giao dòch khoâng a. 3.3.1. Quaûn lyù baèng ñònh giaù tröïc tieáp: Nhaø nöôùc duøng coâng cuï haønh chính (caùc bieän phaùp ² ñöôïc cao hôn möùc giaù naøy (xaêng daàu, thuoác chöõa beänh, c ôùc vaän chuyeån haøng khoâng noäi ñòa…). .fb bình oån giaù) taùc ñoäng vaøo möùc giaù, höôùng noù ² Khung giaù: Goàm giaù saøn & giaù traàn, cho pheùp ñeán giaù trò thò tröôøng, goàm: giaù caû thò tröôøng dao ñoäng trong khung giaù (giaù cho thueâ ñaát, maët nöôùc, giaù baùn nhaø ôû thuoäc sôû ² Giaù chuaån: Möùc giaù chuaån cho moät soá maët höõu Nhaø nöôùc, giaù nöôùc saïch cho sinh hoaït…) w haøng, DN phaûi giao dòch theo möùc giaù naøy (giaù ² Trôï giaù: Söû duïng caùc coâng cuï taøi chính vaø tín baùn leû ñieän, cöôùc dòch vuï böu chính…). duïng (öu ñaõi thueá, öu ñaõi tín duïng, trôï caáp taøi w ² Giaù saøn: Möùc giaù toái thieåu, caùc giao dòch treân chính …) nhaèm bieán ñoåi möùc giaù (cöôùc vaän thò tröôøng khoâng ñöôïc thöïc hieän thaáp hôn möùc chuyeån baèng xe buyùt…). w giaù saøn (giaù thu mua luùa…). 02/09/2012 33 02/09/2012 34
3.3.2. Quaûn lyù giaù baèng coâng cuï giaùn tieáp 3.4. Noäi dung quaûn lyù nhaø nöôùc veà giaù ² Nhaø nöôùc söû duïng caùc coâng cuï goàm: ² Kieåm soaùt laïm phaùt, bình oån giaù haøng Chính saùch taøi chính, tieàn teä hoùa, dòch vuï thieát yeáu cho saûn xuaát vaø Chính saùch thu nhaäp ñôøi soáng nhaân daân. Quy ñònh xuaát, nhaäp khaåu ² Aùp duïng ñoàng boä caùc bieän phaùp taøi Löu thoâng haøng hoùa, ñieàu hoøa thò tröôøng … chính, tieàn teä, thueá… vn ² Nhaèm baûo ñaûm caân ñoái cuûa cung vaø caàu ngaén ² OÅn ñònh tyû giaù hoái ñoaùi. haïn / daøi haïn, qua ñoù ñieàu tieát giaù haøng hoùa treân thò tröôøng. ² Xaây döïng chính saùch tieàn teä ñuùng ñaén: Ñieàu hoøa cung öùng tieàn vaø laõi suaát. u. 02/09/2012 35 02/09/2012 36 ed ² Phaân loaïi haøng hoùa, dòch vuï ñeå coù hình Th c tr ng: 6/2011 Thanh tra B Tài chính a. thöùc quaûn lyù thích hôïp: haøng hoùa, dòch vuï ñoäc quyeàn (ñieän, nöôùc, vaän chuyeån ² ki m tra giá 7 m t hàng thi t y u (gas, phân bón, s a b t cho tr d i 6 tu i, th c n ch n nuôi, xi m ng, ng, thép xây d ng) .fb ñöôøng saét, ñöôøng khoâng …) Nhaø nöôùc t i 21 doanh nghi p, k t qu : 6/7 m t hàng t ng giá, c th : kieåm soaùt giaù caû baèng ñònh giaù. ² Phân bón t ng 25%, chi phí u vào ch t ng ² Xaây döïng chính saùch choáng phaù giaù 9,25%; Xi m ng t ng 20% chi phí u vào ch w haøng nhaäp khaåu vaøo VN nhaèm baûo veä t ng t 14% -> 16%. Th c n ch n nuôi t ng t 14,1% - 16,8% quyeàn lôïi cuûa DN trong nöôùc. ² w ² S a b t cho tr em d i sáu tu i t ng 8% - 11,5%; Gas t ng 5% - 12%. w ² Thép xây d ng t ng 14%. 02/09/2012 37 02/09/2012 38
² Nguyên nhân chính: 4. X lý vi ph m trong th ng m i Chi phí qu ng cáo, ti p th v t m c quy 4.1. V n b n lu t nh (10% t ng chi phí kinh doanh). ² Pháp l nh X lý vi ph m hành chính DN kinh doanh s a chi qu ng cáo, ti p th 2/7/2002 (1/10/2002) trên 50% t ng chi phí kinh doanh. ² Pháp l nh X lý vi ph m hành chính s a Công ty TNHH Mead Jonhson Nutrition i 2/4/2008 (1/8/2008) VN chi v t m c quy nh 114 t . ² N 128_16/12/2008 Quy nh chi ti t thi vn Công ty TNHH Nestlé VN chi v t m c hành Pháp l nh X lý vi ph m hành chính quy nh 181,4 t . ² N 6_16/1/2008 X ph t vi ph m hành chính trong ho t ng th ng m i. u. ² N 112_1/12/2010 s a i N 6_2008 02/09/2012 39 02/09/2012 40 ed Th m quy n x ph t: c thêm Pháp 4.2. Th i hi u x ph t: ² l nh X lý vi ph m hành chính a. ² 1 n m t ngày hành vi vi ph m th c hi n ² 2 n m t ngày hành vi vi ph m th c hi n: .fb Ho t ng xu t, nh p kh u; Buôn l u, buôn bán ho c v n chuy n hàng nh p l u; w S n xu t kinh doanh hàng gi . Chú ý: Th i gian t ch c vi ph m c tình w tr n tránh, c n tr vi c x ph t không c tính vào th i hi u x ph t. w 02/09/2012 41 02/09/2012 42
4.3. X lý vi ph m ² Bi n pháp kh c ph c h u qu : ² Hình th c x ph t chính: Bu c tiêu h y hàng gây h i s c kho con C nh cáo ng i, môi tr ng… Ph t ti n * Bu c tái xu t hàng ² Hình th c x ph t b sung: Bu c kh c ph c tình tr ng ô nhi m môi T c quy n s d ng có th i h n ho c tr ng, lây lan d ch b nh Bu c thu h i hàng vi ph m v nhãn mác vn không th i h n các lo i gi y phép, ch ng ch hành ngh . Bu c lo i b y u t gi m o trên nhãn, T ch thu tang v t, ph ng ti n vi ph m bao bì. u. 02/09/2012 43 02/09/2012 44 ed 4.3. Nguyên t c x lý: 4.4. M t s quy nh c th ² a. M i hành vi vi ph m ch áp d ng m t hình th c x ph t chính cùng m t / nhi u hình ² Vi ph m quy nh v Gi y CN KDN Ph t ti n t 1 – 3 tr.: Kinh doanh không .fb th c x ph t b sung, bi n pháp kh c úng ngành ngh , m t hàng, a i m ghi ph c h u qu trong Gi y CN KDN. ² Kinh doanh hàng hóa c m kinh doanh Quá th i h n x ph t: Không cx w ² ph t, ch c áp d ng các bi n pháp Ph t c nh cáo / ph t ti n t 500.000 – 35 tr. tùy vào giá tr hàng hóa. kh c ph c h u qu . w Giá tr hàng t 100 tr. ng có th b truy c u trách nhi m hình s v t i “mua bán w hàng c m” 02/09/2012 45 02/09/2012 46