VIN HÀN LÂM
KHOA HC XÃ HI VIT NAM
HC VIN KHOA HC XÃ HI
MAI TH QU
CHÍNH SÁCH VIC LÀM
T THC TIN THÀNH PH H CHÍ MINH
Ngành: Chính sách công
Mã s: 934.04.02
LUN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
Người hướng dn khoa hc: GS.TS. Bùi Thế ng
Hà Ni, 2024
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận án công trình nghiên cu khoa hc ca riêng tôi.
Các s liu, thông tin, kết qu nêu trong lun án là trung thc, bảo đảm độ chính
xác, có ngun gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định.
Tôi hoàn toàn chu trách nhim v công trình nghiên cu ca mình.
Tác gi lun án
MC LC
MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1
1.Tính cấp thiết của đề tài ..................................................................................... 1
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu .................................................................... 3
3. Đối tượng và khách thể nghiên cứu .................................................................. 3
4. Phạm vi nghiên cứu ........................................................................................... 4
5. Nội dung nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu ..................................................... 5
6. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................... 6
7. Đóng góp mới về lý luận và thực tiễn của luận án .......................................... 13
Chương 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ............................... 14
1.1. Tình hình nghiên cứu về vấn đề lao động, việc làm .................................... 14
1.2. Tình hình nghiên cứu về chính sách việc làm .............................................. 16
1.3. Tình hình nghiên cứu về đánh giá chính sách việc làm ............................... 22
1.4. Khái quát những kết quả nghiên cứu và vấn đề đặt ra luận án cần tiếp tục
giải quyết .. ........................................................................................................... 30
Chương 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM .................... 32
2.1. Các vấn đề lý luận về việc làm và chất lượng việc làm ............................... 32
2.1.1. Việc làm ..................................................................................................... 32
2.1.2. Chất lượng việc làm .................................................................................. 36
2.2. Các vấn đề lý luận về chính sách việc làm .................................................. 37
2.2.1. Khái niệm chính sách việc làm ................................................................. 37
2.2.2. Đặc điểm chính sách việc làm ................................................................... 40
2.2.3. Vai trò của chính sách việc làm ................................................................ 42
2.3. Nội dung chủ yếu của chính sách việc làm .................................................. 44
2.3.1. Mục tiêu của chính sách việc làm ............................................................. 44
2.3.2. Các biện pháp chính sách việc làm ........................................................... 45
2.4. Đánh giá chính sách việc làm....................................................................... 48
2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách việc làm ........................................... 52
2.6. Khung nghiên cứu đánh giá chính sách việc làm......................................... 56
2.7. Kinh nghiệm về chính sách việc làm và bài học cho TP.HCM ................... 57
Chương 3. THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM TỪ THỰC TIỄN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ........................................................................ 67
3.1. Khái quát về điều kin tự nhiên, kinh tế, xã hội Tnh phHChí Minh ........ 67
3.2. Đánh giá chính sách việc việc làm của Thành phố Hồ Chí Minh ............... 71
3.2.1. Nội dung chính sách việc làm ................................................................... 71
3.2.2. Kết quả thực hiện chính sách việc làm...................................................... 79
3.2.3. Tác động của chính sách việc làm ............................................................ 91
3.3. Đánh giá chung v chính ch việc m của Tnh phố HChí Minh ......... 109
Chương 4. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CỦA
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ...................................................................... 129
4.1. Bối cảnh kinh tế - xã hội và những vấn đề đặt ra đối với chính sách việc làm
của Thành phố Hồ Chí Minh ............................................................................. 129
4.2. Quan điểm, mục tiêu hoàn thiện chính sách việc làm của Thành phố Hồ Chí
Minh .................................................................................................................. 135
4.3. Giải pháp hoàn thiện chính sách việc làm của Thành phố Hồ Chí Minh .. 136
4.4. Một số kiến nghị ......................................................................................... 149
KẾT LUẬN ...................................................................................................... 153
PHỤ LỤC 1. PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN.............................................. 173
PHỤ LỤC 2. KẾT QUẢ KHẢO SÁT .............................................................. 183
PHỤ LỤC 3. TỔNG HỢP Ý KIẾN PHỎNG VẤN SÂU ................................. 215
DANH MC CÁC T VIT TT
T VIT TT
VIẾT ĐẦY ĐỦ
CBNV
Cán b nhân viên
CLVL
Chất lượng vic làm
CNH, HĐH
Công nghip hóa, hiện đại hóa
CSC
Chính sách công
CSXH
Chính sách xã hi
CSVL
Chính sách vic làm
DN
Doanh nghip
DVVL
Dch v vic làm
ĐTB
Đim trung bình
ĐTN
Đào tạo ngh
LLLĐ
Lực lượng lao động
LĐTB&XH
Lao động Thương binh và Xã hội
GDNN
Giáo dc ngh nghip
KT-XH
Kinh tế - xã hi
NLĐ
Người lao động
NNL
Ngun nhân lc
NSDLĐ
Người s dụng lao động
TP.HCM
Thành ph H Chí Minh
TTDBNCND&TTTTLĐ
Trung tâm D báo nhu cu nhân lc
Thông tin th trường lao động
TTLĐ
Th trường lao động
SXKD
Sn xut, kinh doanh