B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O B TÀI CHÍNHỘ Ụ Ạ Ộ
H C VI N TÀI CHÍNHỌ Ệ
----***----
Nguy n Anh Tu nễ ấ
C CH QU N LÝ TÀI CHÍNH Ơ Ế Ả
CÁC B NH VI N QUÂN ĐI VI T NAMỆ Ệ Ộ Ở Ệ
Chuyên ngành : Tài chính - Ngân hàng
Mã số : 9.34.02.01
TÓM T T ẮLU N ÁN TI N S KINH TẬ Ế Ỹ Ế
HÀ N I Ộ- 2019
Công trình đc hoàn thànhượ t iạ: H c vi n Tài chínhọ ệ
Ng i h ng d n khoa h c:ườ ướ ẫ ọ
Ph n bi n 1ả ệ : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ph n bi n ả ệ 2:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ph n bi n ả ệ 3:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lu n án s đc b o v t i H i đng ch m lu n án c p H c ậ ẽ ượ ả ệ ạ ộ ồ ấ ậ ấ ọ
vi n, h p t i H c vi n Tài chínhệ ọ ạ ọ ệ Vào h i ...ồ ... gi ...ờ. ...
ngày.....tháng... . ... năm 2019.
Có th tìm hi u lu n án t iể ể ậ ạ :
- Th vi n Qu c giaư ệ ố .
1
M ĐUỞ Ầ
1. Tính c p thi t c a đ tài lu n ánấ ế ủ ề ậ
Trong Quân đi hi n nay có 34 BV. Giai đo n tr c khiộ ệ ạ ướ
Lu t BHYT s a đi năm 2014 đc ban hành, các b nh vi nậ ử ổ ượ ệ ệ
quân đi (BVQĐ) là các đn v d toán, th c hi n khám, ch aộ ơ ị ự ự ệ ữ
b nh (KCB) cho quân nhân, đi t ng chính sách và nhân dân,ệ ố ượ
th c hi n nhi m v s n sàng chi n đu và các nhi m v khácự ệ ệ ụ ẵ ế ấ ệ ụ
đc giao. Kinh phí đm b o cho ho t đng c a BVQĐ đcượ ả ả ạ ộ ủ ượ
c p t ngân sách Nhà n c NSNN theo t ch c biên ch BV;ấ ừ ướ ổ ứ ế
kinh phí KCB trên c s đnh m c, tiêu chu n. ơ ở ị ứ ẩ
Sau khi Qu c h i ban hành Lu t BHYT s a đi năm 2014,ố ộ ậ ử ổ
Chính ph ban hành Ngh đnh s 70/2015/NĐ-CP. Trong đó, quyủ ị ị ố
đnh b t bu c tham gia BHYT v i các đi t ng đang công tácị ắ ộ ớ ố ượ
và h c t p trong Quân đi. Khi quân nhân tham gia KCB BHYT,ọ ậ ộ
s có s thay đi căn b n v mô hình t ch c qu n lý, nhi mẽ ự ổ ả ề ổ ứ ả ệ
v , ngu n kinh phí đm b o và mô hình qu n lý tài chínhụ ồ ả ả ả
(QLTC) b nh vi n: t (NSNN) b o đm toàn b sang ngu nệ ệ ừ ả ả ộ ồ
Qu BHYT chi tr là ch y u. Do đó, đòi h i ph i nghiên c u,ỹ ả ủ ế ỏ ả ứ
thay đi c ch QLTC đi v i các BVQĐ. Vì v y, vi c NCS l aổ ơ ế ố ớ ậ ệ ự
ch n đ tài ọ ề “C ch qu n lý tài chính các b nh vi n quân điơ ế ả ệ ệ ộ
Vi t Nam”ở ệ có ý nghĩa c p thi t c v lý lu n và th c ti n. ấ ế ả ề ậ ự ễ
2. T ng quan v tình hình nghiên c uổ ề ứ
Trên th gi i cũng nh t i Vi t Nam đã có nhi u công trìnhế ớ ư ạ ệ ề
nghiên c u khá toàn di n và sâu s c v QLTC và c ch ứ ệ ắ ề ơ ế QLTC
đn v s nghi p (ĐVSN) nói chung, lĩnh v c y t nói riêng. Lýơ ị ự ệ ự ế
lu nậ và th c ti nự ễ v QLTC và c ch QLTC các ĐVSN nóiề ơ ế
chung và BVC nói riêng đã đc m t s các công trình đ c pượ ộ ố ề ậ
2
đn nh ng ch a nghiên c u g n v i đc thù quân s t i cácế ư ư ứ ắ ớ ặ ự ạ
BVQĐ, ch a nghiên c u m t cách đy đ trên các m t: c chư ứ ộ ầ ủ ặ ơ ế
qu n lý thu ngu n tài chính; c ch qu n lý chi tài chính; c chả ồ ơ ế ả ơ ế
qu n lý k t qu ho t đng tài chính; c ch qu n lý tài s n; cả ế ả ạ ộ ơ ế ả ả ơ
ch ki m tra, ki m soát tài chính. Do v y, c n có m t nghiênế ể ể ậ ầ ộ
c u c th , toàn di n đ hoàn thi n c s lý lu n và th c ti nứ ụ ể ệ ể ệ ơ ở ậ ự ễ
v QLTC các BVQĐ. T đó đ xu t nh ng gi i pháp có căn cề ừ ề ấ ữ ả ứ
khoa h c đ v n d ng có hi u qu , đáp ng yêu c u th c ti nọ ể ậ ụ ệ ả ứ ầ ự ễ
đt ra. ặ
3. M c đích nghiên c uụ ứ c a lu n ánủ ậ
V m t lý lu n,ề ặ ậ lu n án góp ph n b sung và hoàn thi n lýậ ầ ổ ệ
lu n v c ch QLTC các BVQĐ Vi t Nam.ậ ề ơ ế ở ệ
V m t th c ti n,ề ặ ự ễ trên c s kh o sát, phân tích th c tr ngơ ở ả ự ạ
c ch QLTC các BVQĐ Vi t Nam giai đo n 2013 – 2017; rútơ ế ở ệ ạ
ra nh ng t n t i, h n ch và nguyên nhân. T đó lu n án đữ ồ ạ ạ ế ừ ậ ề
xu t các gi i pháp, ki n ngh nh m hoàn thi n c ch QLTC điấ ả ế ị ằ ệ ơ ế ố
v i các BVQĐ trong tình hình m i.ớ ớ
4. Nhi m v nghiên c u c a lu n ánệ ụ ứ ủ ậ
- H th ng hóa và làm rõ nh ng v n đ lý lu n c b n vệ ố ữ ấ ề ậ ơ ả ề
BVQĐ và c ch QLTC các BVQĐ Vi t Nam.ơ ế ở ệ
- Kh o sát, phân tích, đánh giá th c tr ng c ch QLTC cácả ự ạ ơ ế
BVQĐ Vi t Nam giai đo n 2013 - 2017.ở ệ ạ
- Đ xu t các gi i pháp hoàn thi n c ch QLTC các BVQĐề ấ ả ệ ơ ế
Vi t Nam đn năm 2025 t m nhìn 2030.ở ệ ế ầ
5. Đi t ng và ph m vi nghiên c u c a lu n ánố ượ ạ ứ ủ ậ
5.1. Đi t ng nghiên c uố ượ ứ
3
C ch qu n lý tài chính b nh vi n t góc nhìn c a ng iơ ế ả ệ ệ ừ ủ ườ
xây d ng chính sách.ự
5.2. Ph m vi nghiên c uạ ứ
- N i dung:ộ c ch qu n lý ngu n thu tài chính; c ch qu nơ ế ả ồ ơ ế ả
lý chi tài chính; c ch qu n lý k t qu ho t đng tài chính; cơ ế ả ế ả ạ ộ ơ
ch qu n lý tài s n; c ch ki m tra, ki m soát tài chính.ế ả ả ơ ế ể ể
- V kềhông gian: nghiên c u c ch QLTC các BVQĐ ứ ơ ế ở
Vi t Nam.ệ
- V th iề ờ gian: nghiên c u th c tr ng QLTC các BVQĐ ứ ự ạ ở
Vi t Nam giai đo n 2013-2017, đ xu t gi i pháp hoàn thi n cệ ạ ề ấ ả ệ ơ
ch QLTC các BVQĐ Vi t Nam đn năm 2025 t m nhìn 2030.ế ở ệ ế ầ
6. Ph ng pháp nghiên c uươ ứ c a lu n ánủ ậ
Trên c s ph ng pháp lu n duy v t bi n ch ng và duy v tơ ở ươ ậ ậ ệ ứ ậ
l ch s , lu n án s d ng t ng h p các ph ng pháp nghiên c uị ử ậ ử ụ ổ ợ ươ ứ
khác nh : ph ng pháp logic k t h p v i l ch s , ph ng phápư ươ ế ợ ớ ị ử ươ
th ng kê, ph ng pháp phân tích - t ng h p, so sánh, ph ngố ươ ổ ợ ươ
pháp t ng k t th c ti nổ ế ự ễ
7. K t c u ế ấ lu n án ậ
Ngoài ph n m đu, k t lu n, danh m c tài li u tham kh oầ ở ầ ế ậ ụ ệ ả
và ph l c lu n án đc k t c u làm 3 ch ngụ ụ ậ ượ ế ấ ươ
Ch ng 1: Lý lu n chung v c ch qu n lý tài chính b nhươ ậ ề ơ ế ả ệ
vi n quân đi.ệ ộ
Ch ng 2: Th c tr ng c ch qu n lý tài chính b nh vi nươ ự ạ ơ ế ả ệ ệ
quân đi Vi t Nam.ộ ở ệ
Ch ng 3: Gi i pháp hoàn thi n c ch qu n lý tài chính cácươ ả ệ ơ ế ả
b nh vi n quân đi Vi t Nam.ệ ệ ộ ở ệ