i
2
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HỒ PHONG NHÃ
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
GIAI ĐOẠN 2024-2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG
Thừa Thiên Huế, tháng 12 năm 2024
ii
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HỒ PHONG NHÃ
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
GIAI ĐOẠN 2024-2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ 8 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS. TRẦN THỊ THOA
Thừa Thiên Huế, tháng 12 năm 2024
iii
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề án này công trình khoa học độc lập của cá nhân tôi.
Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong đề án hoàn toàn chính xác, nguồn trích
dẫn rõ ràng chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa
học nào./.
Thừa Thiên Huế, tháng năm 2024
Học viên
Hồ Phong Nhã
iv
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sQuản công và đề án tốt nghiệp,
ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sgiúp đtận tình của thầy cô, các
bạn trong lớp, các anh chị đã tốt nghiệp các khóa trước, đồng nghiệp và gia đình.
Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến Ban Giám đốc Học viện Hành chính
Quốc gia, các thầy tham gia giảng dạy Lớp Cao học Quản công HC27.T8, các
thầy cô quản lý lớp Học viện Hành chính Quốc gia.
Đặc biệt tôi xin gửi lên cảm ơn tới TS. Trần Thị Thoa đã nhiệt tình hướng dẫn,
giúp đỡ tôi hoàn thành đề án này.
Tôi cũng xin chân thành cảm ơn đến các thầy cô trong Hội đồng đánh giá đề án
đã có những ý kiến đóng góp qbáu để tôi báo cáo, chỉnh sửa và hoàn thành đề án.
Bên cạnh những kết quả của đề án, bản thân trong nghiên cứu còn nhiều hạn
chế về kiến thức, thời gian nên đề án không thể tránh khỏi những thiếu sót hạn
chế. vậy, tôi rất mong muốn tiếp tục nhận được những ý kiến đóng góp quý báu
từ các thầy cô, đồng nghiệp để tôi hoàn thiện quá trình nghiên cứu của mình.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Học viên
Hồ Phong Nhã
v
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1
1. Lý do chọn đề án ................................................................................................. 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu .......................................................................... 3
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ........................................................................ 6
4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề án........................................................ 6
5. Phương pháp nghiên cứu ..................................................................................... 6
6. Hiệu quả và ý nghĩa của đề án ứng dụng trong thực tiễn ...................................... 7
7. Bố cục của đề án .................................................................................................. 7
Chương 1. CƠ SỞ LÝ THUYẾT, LUẬN CỦA ĐỀ ÁN ................................. 8
1.1. Căn cứ xây dựng đề án ...................................................................................... 8
1.1.1. Căn cứ pháp ............................................................................................... 8
1.1.2. Căn cứ thực tiễn ........................................................................................... 10
1.2. Lý luận liên quan đến đề án ............................................................................ 11
1.2.1. Một số khái niệm ......................................................................................... 11
1.2.2. Chủ thể và nguyên tắc thực hiện chính sách ................................................. 13
1.2.3. Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới ........................................................... 14
1.2.4.Nội dung thực hiện chính sách y dựng nông thôn mới ............................... 15
1.3. Kinh nghiệm thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới của một số địa
phương và bài học tham khảo cho huyện Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế .......... 18
1.3.1. Kinh nghiệm thực hiện chính sach xây dựng nông thôn mới của một số địa
phương .................................................................................................................. 18
1.3.2. Bài học tham khảo cho huyện Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế ................. 21
Tiểu kết chương 1 .................................................................................................. 22
Chương 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH CH XÂY DỰNG NÔNG
THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN
HUẾ GIAI ĐOẠN 2021-2023 .............................................................................. 23
2.1. Kết quả xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa
Thiên Huế giai đoạn 2021-2023 ............................................................................. 23
2.1.1. Kết quả thực hiện tiêu chí quy hoạch ........................................................... 23
2.1.2. Kết quả phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội .................................................... 25
2.1.3. Kết quả kinh tế và tổ chức sản xuất .............................................................. 26
2.1.4. Kết quả về y tế - văn hóa - giáo dục và môi trường: .................................... 27
2.1.5. Kết quả đảm bảo an ninh, trật tự và dịch vụ hành chính công ....................... 28
2.2. Phân tích thực trạng thực hiện chính ch xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2021-2023 ............................................................................................................. 29
2.2.1. Công tác xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách ........................ 29
2.2.2. Công tác phổ biến, tuyên truyền thực hiện chính sách .................................. 32
2.2.3. Công tác tổ chức phân công, phối hợp thực hiện chính sách ......................... 35