Đề tài: Phân tích ảnh hưởng của tiết kiệm và đầu tư mới tăng trưởng phát triển kinh tế

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN<br /> ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> BÀI THẢO LUẬN<br /> Đề tài: PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾT KIỆM VÀ ĐẦU TƯ <br /> TỚI TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ<br /> <br /> <br /> Môn: KINH TẾ VĨ MÔ II<br /> Lớp 02 ­ Nhóm 06<br />  LỜI MỞ ĐẦU<br /> <br /> <br /> Tăng trưởng và phát triển kinh tế  luôn là mục tiêu hướng tới của nhiều  <br /> quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Từ khi giành được độc lập năm  <br /> 1975 và đặc biệt là từ sau năm 1986 ­ khi Việt Nam thực hiện chính sách đổi <br /> mới, Đảng và Nhà nước ta luôn đặt mục tiêu phát triển kinh tế lên hàng đầu <br /> với định hướng đến năm 2020 Việt Nam sẽ cơ bản trở thành một nước công <br /> nghiệp. Để đạt được mục tiêu trên thì tiết kiệm và đầu tư là một yếu tố cực <br /> kỳ quan trọng vì chúng không những làm gia tăng tài sản của cá nhân, mà còn  <br /> trực tiếp làm gia tăng tài sản vật chất cho nền kinh tế, có tác động rất mạnh <br /> mẽ đến phát triển kinh tế.<br /> Trong những năm gần đây, nền kinh tế  Việt Nam đã đạt được tốc độ  tăng <br /> trưởng kinh tế tương đối cao, đặc biệt năm 2007, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt  <br /> mức cao nhất trong lịch sử: 8,5%. Những năm 2008, 2009  mặc dù chịu ảnh hưởng <br /> chung của suy thoái kinh tế; song tăng trưởng kinh tế vẫn  ổn định ở mức ở mức  <br /> 6,15% và 5,32%. Một vấn đề cấp thiết được đặt ra là làm thế nào để duy trì tốc độ <br /> tăng trưởng và phát triển kinh tế ấy trong một thời gian dài.<br /> Từ thực trạng kinh tế Việt Nam trong những năm qua cần có một cái nhìn tổng <br /> quan và đánh giá đúng đắn về mối quan hệ qua lại giữa đầu tư với tăng trưởng và  <br /> phát triển, nhằm mục đích làm rõ vấn đề lý luận ­ thực tiễn về tác động của tiết <br /> kiệm ­ đầu tư đến tăng trưởng, phát triển kinh tế và ngược lại. Trên cơ sở đó đưa ra  <br /> một số giải pháp nhằm phát huy tối đa mối quan hệ này để phục vụ cho sự nghiệp <br /> phát triển đất nước.<br />  PHẦN I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG<br /> <br /> I. ĐẦU TƯ<br /> 1. Khái niệm<br /> Trên góc độ  kinh tế  học vĩ mô: Đầu tư  là hoạt động mua “tư  bản hiện  <br /> vật” như  máy móc, xây dựng nhà xưởng… nhằm thay thế  một phần tài sản  <br /> đã hao mòn để nâng cao năng lực sản xuất của doanh nghiệp.<br /> Đầu tư nói chung là sự hi sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các <br /> hoạt động nào đó nhằm thu về các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn <br /> các nguồn lực đã bỏ  ra để  đạt được các kết quả  đó. Như  vậy mục tiêu của  <br /> mọi công cuộc đầu tư  là đạt được các kết quả  lớn hơn so với những hi sinh  <br /> về  nguồn lực mà người đầu tư  phải gánh chịu khi tiến hành đầu tư. Nguồn <br /> lực phải hi sinh đó có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và  <br /> trí tuệ. <br /> Tóm lại, đầu tư  là việc sử  dụng phối hợp các nguồn lực vào các hoạt  <br /> động nào đó nhằm đem lại lợi ích hoặc hoàn thành mục tiêu, mục đích của  <br /> chủ đầu tư.<br /> 2. Phân loại <br /> Hoạt động đầu tư  được chia thành ba loại: Đầu tư  phát triển, đầu tư  tài <br /> chính, đầu tư thương mại.<br /> Đầu tư tài chính và đầu tư thương mại là hoạt động đầu tư chỉ trực tiếp  <br /> làm tăng tài sản tài chính của người đầu tư, tác động gián tiếp đến làm tăng  <br /> tài sản của nền kinh tế thông qua sự góp tài chính tích lũy của các hoạt động <br /> đầu tư  này cho đầu tư  phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư  phát <br /> triển và thúc đẩy quá trình lưu thông phân phối các sản phẩm do kết quả của  <br /> quá trình đầu tư phát triển tạo ra.<br /> Đầu tư  phát triển là hoạt động cơ  bản của đầu tư, là việc chi dùng vốn  <br /> trong hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm tăng thêm hoặc tạo ra những <br /> tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị, …) và tài sản trí tuệ  (tri thức, kĩ năng, <br /> …), gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển. <br /> Ba loại hình đầu tư  này luôn luôn tồn tại trong nền kinh tế  và có mối  <br /> quan hệ  tương hỗ  với nhau. Đầu tư  phát triển tạo tiền đề  để  tăng tích lũy, <br /> phát triển hoạt động đầu tư tài chính và đầu tư  thương mại. Ngược lại, đầu <br /> tư tài chính và đầu tư thương mại hỗ trợ và tạo điều kiện để tăng cường đầu <br /> tư phát triển. <br /> Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này, chúng ta tập trung chủ yếu vào <br /> hoạt động đầu tư phát triển.<br /> II. TIẾT KIỆM<br /> 1. Khái niệm<br /> Khi nói về tiết kiệm thì mỗi nhà kinh tế lại đưa ra khái niệm khác nhau.  <br /> Nhà kinh tế  học cổ  điển Adam Smith trong tác phẩm “Của cải của các dân <br /> tộc” cho rằng: “Tiết kiệm là nguyên nhân trực tiếp gia tăng vốn. Lao động <br /> tạo ra sản phẩm để  tích luỹ cho quá trình tăng tiết kiệm. Nhưng dù có tạo ra  <br /> bao nhiêu chăng nữa, nhưng không có tiết kiệm thì vốn không bao giờ  tăng  <br /> lên”.<br /> Sang đến thế  kỷ 19, C.Mác đã chứng minh rằng: Trong một nền kinh tế <br /> với hai khu vực, khu vực I sản xuất tư liệu sản xuất và khu vực II sản xuất <br /> tư liệu tiêu dùng. Để đảm bảo gia tăng nguồn lực cho sản xuất, gia tăng quy  <br /> mô đầu tư, một mặt phải tăng cường sản xuất tư liệu sản xuất  ở khu vực I,  <br /> đồng thời phải   sử  dụng tiêt kiệm tư  liệu sản xuất  ở  cả  hai khu vực. Mặt  <br /> khác, phải tăng cường sản xuất tư liệu tiêu dùng ở khu vực II, thực hành tiết <br /> kiệm tiêu dùng trong sinh hoạt ở cả hai khu vực. Như vậy, con đường cơ bản  <br /> và quan trọng về  lâu dài để  tái sản xuất mở  rộng là phát triển sản xuất và <br /> thực hành tiết kiệm ở cả trong sản xuất và tiêu dùng.<br /> Đúc kết quan điểm của các nhà kinh tế  học khác nhau, Chủ  tịch Hồ  Chí <br /> Minh đã vận dụng vào điều kiện cụ thể của nước ta và đưa ra khái niệm về <br /> tiết kiệm: “Tiết kiệm là một quy luật, một phương pháp của một chế độ kinh  <br /> tế, không phải chỉ tiết kiệm khi đất nước còn nghèo, mà ngay cả khi giàu có <br /> và càng giàu có càng phải thực hành tiết kiệm”. Bác luôn nhấn mạnh “tăng gia  <br /> sản xuất và thực hành tiết kiệm là 2 vấn đề mấu chốt để xây dựng, phát triển  <br /> kinh tế, phát triển văn hoá xã hội, để cải thiện đời sống nhân dân”. Tư tưởng <br /> quan điểm của Bác là “làm ra nhiều, chi dùng nhiều. Không cần thì không chi <br /> dùng. Đó là tất cả chính sách kinh tế của nước ta”. Tiết kiệm ­ theo Bác “cốt  <br /> để  giúp vào tăng gia sản xuất, mà tăng gia sản xuất là để  dần dần nâng cao  <br /> mức sống của bộ đội, cán bộ và nhân dân!”.<br /> Như vậy, tiết kiệm là sử dụng nguồn lực tài chính, lao động và các nguồn <br /> lực khác  ở  mức thấp hơn định mức, tiêu chuẩn, chế  độ  quy định nhưng vẫn  <br /> đạt được mục tiêu xác định hoặc sử dụng đúng định mức nhưng đạt hiệu quả <br /> cao hơn mục tiêu đã xác định.<br /> 2. Bản chất<br /> Tiết kiệm trong mọi thời điểm rất dễ bị hiểu sai lệch, chúng ta cần phải <br /> tìm hiểu cặn kẽ  và đúng đắn bản chất của tiết kiệm để  trong quá trình thực <br /> hành và vận dụng trong thực tiễn có thể đúng hướng. Tiết kiệm là với chi phí <br /> thấp nhất để đạt hiệu quả cao nhất. Tiết kiệm phải được thực hiện một cách  <br /> toàn diện, hoàn chỉnh bao gồm cả  tiết kiệm của riêng, tiết kiệm của công.  <br /> Nếu không biết tiết kiệm của riêng thì không thể  tiết kiệm của công được. <br /> Nhưng nếu chỉ lo tiết kiệm của riêng mà phung phí của công là không đúng. <br /> Tiết kiệm không chỉ lao động, tiền mà cả thời giờ.<br /> Trong thời điểm hiện nay, với chủ  trương “kích cầu” của Nhà nước, <br /> chúng ta phải xem xét và khẳng định rằng không có sự  mâu thuẫn giữa việc <br /> khuyến khích tiêu dùng và thực hành tiết kiệm. Tiết kiệm và kích cầu là hai <br /> vấn đề  gắn bó với nhau nhưng hoàn toàn khác nhau. Tiết kiệm không có  <br /> nghĩa là chi ít mà chi đúng và chi có hiệu quả. Thực hành tiết kiệm đồng thời  <br /> với việc không chấp nhận việc tiêu dùng xa hoa, lãng phí, cần tiêu 1 mà tiêu <br /> 3, cần tiêu 3 lại tiêu 7. Bản thân từng người lao động, từng doanh nghiệp <br /> được Nhà nước khuyến khích tiêu dùng để thúc đẩy sản xuất bởi tiêu dùng là  <br /> một khâu trong vòng tròn khép kín: sản xuất ­ lưu thông ­ phân phối ­ tiêu  <br /> dùng. Đây chính là bản chất của tiết kiệm. Chúng ta hiểu và biết kết hợp hai <br /> vấn đề “ kích cầu “ và tiết kiệm để phát triển sản xuất. Như vậy mới có thể <br /> phát triển kinh tế được. <br /> III. TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ<br /> 1. Tăng trưởng kinh tế<br /> Tăng trưởng kinh tế  là sự  gia tăng thu nhập của nền kinh tế  trong một  <br /> khoảng thời gian nhất định (thường là một năm). Sự  tăng trưởng thể  hiện  ở <br /> quy mô và tốc độ. Quy mô tăng trưởng phản ánh sự gia tăng nhiều hay ít, còn  <br /> tốc độ tăng trưởng được sử  dụng với ý nghĩa so sánh tương đối và phản ánh <br /> sự  gia tăng nhanh hay chậm giữa các thời kì. Như  vậy, bản chất của tăng <br /> trưởng là phản ánh sự thay đổi về lượng của nền kinh tế.<br /> Có rất nhiều chỉ tiêu để đánh giá sự tăng trưởng kinh tế như: Tổng giá trị <br /> sản   xuất   (GO­   Gross   Output);   Tổng   sản   phẩm   quốc   nội   (GDP   –   Gross  <br /> Domestic Product); Tổng thu nhập quốc dân (GNI – Gross National Income); <br /> Thu nhập quốc dân (NI – National Income); Thu nhập quốc dân khả  dụng <br /> (NDI   –   National   Disposable   Income);   Thu   nhập   bình   quân   đầu   người  <br /> (GDP/người)… <br /> 2. Phát triển kinh tế<br /> Hiện nay mọi quốc gia đều phấn đấu vì mục tiêu phát triển và trải qua <br /> thời gian, khái niệm về  phát triển cũng đã đi đến thống nhất. Phát triển kinh  <br /> tế được hiểu là quá trình biến đổi cả về lượng và chất, nó là sự kết hợp chặt <br /> chẽ  quá trình hoàn thiện của hai vấn đề  kinh tế  và xã hội  ở  mỗi quốc gia.  <br /> Theo cách hiểu như  vậy, phát triển phải là một quá trình lâu dài và do các <br /> nhân tố  nội tại của nền kinh tế  quyết định. Nội dung của phát triển kinh tế <br /> được khái quát theo ba tiêu thức:<br /> Một là, sự  gia tăng tổng mức thu nhập của nền kinh tế và mức gia tăng <br /> thu nhập bình quân trên đầu người. Đây là tiêu thức thể  hiện quá trình biến <br /> đổi về  lượng của nền kinh tế, là điều kiện cần để  nâng cao mức sống vật <br /> chất của một quốc gia và thực hiện những mục tiêu khác của phát triển.<br /> Hai là, sự biến  đổi theo đúng xu thế của cơ cấu kinh tế. Đây là tiêu thức <br /> phản ánh sự biến đổi về chất kinh tế của một quốc gia. Để phân biệt các giai  <br /> đoạn phát triển kinh tế hay so sánh trình độ  phát triển kinh tế giữa các nước  <br /> với nhau, người ta thường dựa vào dấu hiệu về  dạng cơ  cấu ngành kinh tế <br /> mà quốc gia đó đạt được.<br /> Ba là, sự  biến đổi ngày càng tốt hơn trong các vấn đề  xã hội. Mục tiêu <br /> cuối cùng của sự  phát triển kinh tế  trong các quốc gia không phải là tăng <br /> trưởng hay chuyển dịch cơ cấu kinh tế mà là việc xóa bỏ nghèo đói, suy dinh  <br /> dưỡng, sự tăng lên của tuồi thọ bình quân, khả năng tiếp cận đến các dịch vụ <br /> y tế, nước sạch, trình độ dân trí giáo dục của quảng đại quần chúng nhân dân  <br /> v.v… Hoàn thiện các tiêu chí trên là sự  thay đổi về  chất xã hội của quá trình  <br /> phát triển.<br /> PHẦN II: ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾT KIỆM VÀ ĐẦU TƯ TỚI TĂNG <br /> TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ <br /> I. ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẦU TƯ<br /> 1. Đầu tư tác động đến tổng cung của nền kinh tế<br /> 1.1. Đầu tư vào vốn <br /> Vốn đầu tư  hợp lý tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế. Các chính <br /> sách, cơ chế huy động và phân bổ vốn hợp lý không chỉ góp phần làm gia tăng  <br /> quy mô vốn trong nền kinh tế  mà còn nâng cao hiệu quả  sử  dụng vốn, gia  <br /> tăng mức độ đóng góp của nhân tố vốn trong tốc độ tăng trưởng, do đó, nâng <br /> cao được chất lượng tăng trưởng. Ngược lại, các chủ trương, chính sách đầu <br /> tư  không hợp lý, năng lực quản lý yếu kém có thể  dẫn đến sự  mất cân đối <br /> trong huy động các nguồn lực. Hiệu quả và mức độ  đóng góp của các nguồn <br /> lực không tương xứng với tiềm năng, dẫn đến những tác động tiêu cực trong <br /> tăng trưởng kinh tế, tạo ra chất lượng tăng trưởng không cao.<br /> 1.2. Đầu tư vào lao động <br /> Đầu tư phát triển nguồn nhân lực là việc chi dùng vốn trong hiện tại để <br /> tiến hành các hoạt động nhằm nâng cao và khuyến khích đóng góp tốt hơn <br /> kiến thức, thể lực của người lao động, để  đáp ứng tốt hơn cho nhu cầu sản  <br /> xuất. Đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm những nội dung cơ bản sau:  <br /> đầu tư cho hoạt động đào tạo lực lượng lao động, đầu tư  cho công tác chăm <br /> sóc sức khỏe y tế, đầu tư cải thiện môi trường, điều kiện làm việc của người  <br /> lao động …<br /> 1.3. Đầu tư vào tài nguyên thiên nhiên<br /> Từ những giá trị to lớn của tài nguyên thiên nhiên đem lại, hoạt động đầu <br /> tư rất cần chú trọng đến lĩnh vực này. Phải biết khai thác thể mạnh của từng  <br /> ngành, từng vùng mà có hướng đầu tư  hợp lý. Vùng có trữ  lượng tài nguyên <br /> thiên nhiên phong phú thì ta chú trọng vào công tác khai thác nhưng đi kèm là <br /> bảo tồn, tránh hoạt động đầu tư  khai thác cạn kiệt nguồn tài nguyên. Từ  đó <br /> mới tạo ra được một hoạt động đầu tư hiệu quả và bền vững, kéo theo đó là  <br /> tăng lợi nhuận và phát triển kinh tế. <br /> 1.4. Đầu tư vào khoa học công nghệ<br /> Khoa học công nghệ  tạo điều kiện chuyển từ  phát triển kinh tế  theo <br /> chiều rộng sang phát triển kinh tế theo chiều sâu.Với vai trò này, khoa học và <br /> công nghệ là phương tiện để chuyển nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh <br /> tế  công nghiệp và nền kinh tế  tri thức. Trong đó phát triển nhanh các ngành <br /> công nghệ cao sử dụng nhiều lao động trí tuệ là đặc điểm nổi bật.<br /> 2. Đầu tư tác động đến tổng cầu của nền kinh tế<br />  Cầu tiêu dùng giảm dẫn đến hàng hóa ế thừa, kinh tế trì trệ: Theo Keynes <br /> khi mức thu nhập tăng lên thì xu hướng tiêu dùng giảm đi còn xu hướng tiết <br /> kiệm trung bình tăng lên, do đó xu hướng tiết kiệm cận biên sẽ tăng lên. Việc <br /> giảm xu hướng tiêu dùng sẽ  dẫn đến tiêu dùng giảm xuống. Cầu giảm dẫn <br /> đến hàng hóa ế thừa không bán được. Các nhà sản xuất bi quan về nền kinh <br /> tế  sẽ  thu hẹp quy mô sản xuất hoặc nếu không sẽ  bị  phá sản. Chính những <br /> điều này dẫn đến hiện tượng thất nghiệp xảy ra, tệ  nạn xã hội bùng phát.  <br /> Theo Keynes, sự sụt giảm đầu tư chính là nguyên nhân của khủng hoảng kinh  <br /> tế  xã hội  ở  các nước tư  bản vào những năm 30. Cũng theo Keynes tổng cầu  <br /> tăng sẽ  kích thích tổng cung tăng và tạo ra nền kinh tế  đạt tới một sự  cân  <br /> bằng mới ở mức sản lượng cao hơn mức sản lượng cũ từ đó kinh tế sẽ tăng <br /> trưởng.<br /> 3. Đầu tư tác động tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế<br /> 3.1. Đối với cơ cấu ngành kinh tế<br /> Việc đầu tư vào ngành nào, quy mô vốn là bao nhiêu, đồng vốn được sử <br /> dụng như thế nào đều tác động mạnh mẽ và trực tiếp đến sự  phát triển của <br /> ngành nói riêng và của cả nền kinh tế nói chung. Cụ thể, đầu tư sẽ góp phần <br /> tăng cường vật chất kĩ thuật, nâng cao hàm lượng công nghệ qua đó nâng cao <br /> năng suất lao động của ngành. Nhờ  đó sẽ  tạo ra sản lượng cao hơn với giá  <br /> thành thấp hơn. Mặt khác, đầu tư là tiền đề tập trung các nguồn lực khác của  <br /> nền kinh tế  (lao động, tài nguyên, vốn dư  thừa…) cho mục tiêu phát triển  <br /> ngành. . Sự thay đổi tỉ trọng giữa các ngành và sự ra đời của những ngành mới  <br /> chính là chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành.<br /> 3.2. Đối với cơ cấu lãnh thổ kinh tế<br /> Có thể  dễ  dàng nhận thấy bất cứ  vùng nào nhận được một sự  đầu tư <br /> thích hợp đều có điều kiện để phát huy mạnh mẽ những thế mạnh của mình. <br /> Những vùng tập trung nhiều khu công nghiệp lớn đều là những vùng rất phát <br /> triển của một quốc gia. Những vùng có điều kiện được đầu tư  sẽ  là đầu tàu <br /> kéo các vùng khác cùng phát triển. Những vùng kém phát triển có thể nhờ vào  <br /> đầu tư để thoát khỏi đói nghèo và giảm dần khoảng cách với các vùng khác.<br /> 3.3. Đối với cơ cấu thành phần kinh tế<br /> Đối với mỗi quốc gia, việc tổ chức các thành phần kinh tế chủ  yếu phụ <br /> thuộc vào chiến lược phát triển của chính phủ. Các chính sách kinh tế  sẽ <br /> quyết định thành phần nào là chủ  đạo; thành phần nào được  ưu tiên phát <br /> triển; vai trò; nhiệm vụ của các thành phần trong nền kinh tế…Ở đây đầu tư <br /> đóng vai trò nhân tố thực hiện.<br /> 4. Đầu tư tác động tới tiến bộ xã hội<br /> Đầu tư với vai trò là một nhân tố vô cùng quan trọng quyết định trực tiếp <br /> tới tăng trưởng kinh tế cũng đồng thời là một nhân tố gián tiếp góp phần xây <br /> dựng một xã hội tiến bộ. Tất cả  những hoạt động đầu tư  hợp lý và đúng <br /> trọng điểm góp phần mang lại một nền kinh tế tăng trưởng nhanh thông qua <br /> đó nâng cao một số chỉ tiêu phản ánh nhu cầu của con người, đó là những nhu  <br /> cầu về  mức sống vật chất, nhu cầu giáo dục, y tế­ chăm sóc sức khỏe, nhu  <br /> cầu về  việc làm. Hoạt động đầu tư  tác động tới tăng trưởng kinh tế  từ  đó <br /> nâng cao thu nhập cho người dân, cải thiện mức sống vật chất sau đó là tiếp <br /> cận các dịch vụ cơ bản của xã hội như y tế, giáo dục. Hoạt động đầu tư cũng  <br /> trực tiếp cung cấp tạo công ăn việc làm cho người dân, góp phần giảm tỷ lệ <br /> thất nghiệp.<br /> 5. Đầu tư tác động tới môi trường<br /> Đầu tư trong vai trò là nhân tố thực hiện đối với tăng trưởng và phát triển  <br /> kinh tế đã đóng góp một phần không nhỏ trong việc tác động tới môi trường  <br /> từ nhiều góc độ.<br /> Ở góc độ  tích cực chúng ta có thể nhận thấy thông qua các mục tiêu, kế <br /> hoạch đặt ra trong công tác huy động vốn, nguồn lực vào các vùng kinh tế, <br /> các khu vực kinh tế có môi trường bị ô nhiễm để khắc phục và giảm bớt sự ô  <br /> nhiễm, phân bổ hài hòa, cân bằng lại môi trường sinh thái.<br />  Ở  góc độ  tiêu cực, đầu tư giúp tăng trưởng và phát triển kinh tế  nhưng <br /> cũng đồng thời lấy đi nguồn lực vô cùng lớn là nguồn tài nguyên thiên nhiên, <br /> nếu lấy đi mà không có biện pháp cân đối, tiết kiệm thì hậu quả  mất cân <br /> bằng sinh thái, các hiểm họa về môi trường xảy ra là một việc khó lường.<br /> Môi trường vừa là đầu vào, vừa là đầu ra của tất cả  những hoạt động <br /> đầu tư phát triển, tác động của đầu tư tới môi trường có thể là trực tiếp hoặc  <br /> gián tiếp nhưng đó cũng chính là một trong những yếu tố quyết đinh cho một  <br /> nền kinh tế phát triển và bền vững.<br /> II. ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾT KIỆM<br /> Mô hình Harrod ­ Domar giải thích mối quan hệ giữa tốc độ  tăng trưởng <br /> kinh tế với yếu tố tiết kiệm và đầu tư vốn.<br /> Để xây dựng mô hình, các tác giả đưa ra 2 giả định:<br /> ­  Lao động đầy đủ việc làm, không có hạn chế với cung lao động.<br /> ­  Sản xuất tỷ lệ với khối lượng máy móc.<br /> Nếu gọi:  Y : Là sản lượng năm t<br />   Y           : Sản lượng gia tăng trong kì<br />            S            : Tổng tiết kiệm trong năm<br /> <br />  g =     :         Tốc  độ tăng trưởng kinh tế<br /> <br />  s =                :         Tỷ lệ tiết kiệm/GDP<br /> <br /> Hệ số k (hệ số ICOR): Tỷ lệ gia tăng của vốn so với sản lượng<br /> <br /> <br /> <br /> Từ công thức:                     k =  <br /> <br /> <br /> <br /> Nếu  K I , ta có :               k =  <br /> <br /> <br /> <br /> Ta lại có:  I = S = s *Y.<br />   Thay vào công thức tính ICOR, ta có:<br /> <br />  k =  <br /> <br />     <br /> s *Y<br /> Y<br />   Từ đây suy ra:  ICOR<br /> <br /> <br /> Phương trình phản ánh tốc độ tăng trưởng kinh tế:<br /> Y s *Y<br /> g :Y<br /> Y ICOR<br /> s<br /> g<br /> Cuối cùng ta có:                ICOR<br /> <br /> <br /> Như vậy, theo Harrod ­ Domar, tiết kiệm là nguồn gốc của tăng trưởng <br /> kinh tế. Muốn gia tăng sản lượng với tốc độ g thì cần duy trì tỷ lệ tích luỹ để <br /> đầu tư trong GDP là s với hệ số ICOR không đổi. Mô hình thể hiện tiết kiệm  <br /> S là nguồn vốn của đầu tư I, đầu tư làm gia tăng vốn sản xuất ( K), gia tăng <br /> vốn sản xuất sẽ trực tiếp gia tăng  Y.<br /> PHẦN III: THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾT KIỆM VÀ <br /> ĐẦU TƯ TỚI TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT <br /> NAM<br /> 1. Đầu tư vào khoa học công nghệ<br /> Hàng năm mức đầu tư  KH­CN cho nông nghiệp tăng từ  10­15%. Viện  <br /> Khoa học nông nghiệp Việt Nam (VAAS) đã triển khai thực hiện một khối  <br /> lượng đề tài KH ­ CN khá lớn trong đó có lĩnh vực quan trọng là tạo ra giống  <br /> cây trồng có năng suất, chất lượng cao. Công nghệ sinh học (mà trọng tâm là <br /> công nghệ  chuyển gen) và cấy mô được  ứng dụng ngày một rộng rãi. Bên  <br /> cạnh đó còn có rất nhiều những chương trình nghiên cứu, đề  tài khoa học <br /> được triển khai  ở  các trường đại học đã đạt được nhiều thành tựu đã góp <br /> phần đưa nước ta thành nước xuất khẩu gạo và cà phê thứ  2 thế  giới, hạt  <br /> điều xuất khẩu đứng thứ nhất thế giới…<br /> Về  mặt công nghiệp, dịch vụ.: Số  lượng các phát minh sáng chế  được  <br /> nghiên cứu và sản xuất thành công trong nước không ngừng được tăng cao. <br /> Việt Nam cũng đã làm chủ  được một số  công nghệ  cao chuyên ngành trong  <br /> các lĩnh vực như  điện tử  ­ tin học ­ viễn thông, thăm dò, khai thác dầu khí, <br /> công nghiệp đóng tầu… Trong lĩnh vực dầu khí, hiện nay đã và đang có rất <br /> nhiều dự án đầu tư xây dựng các nhà máy lọc dầu tại Việt Nam, tiêu biểu là <br /> nhà máy lọc dầu Dung Quất tại Quảng Ngãi, nhà máy lọc dầu Nghi Sơn tại  <br /> Thanh Hóa, nhà máy lọc dầu Vũng Rô tại Phú Yên. Đặc biệt, nhờ  việc làm  <br /> chủ công nghệ tiên tiến mà ngành đóng tàu nước ta được xếp vào top 5 cường <br /> quốc đóng tàu trên thế giới.<br /> Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: đã có trên 194 KCN với diện  <br /> tích sử  dụng tự  nhiên trên 46.000 ha, đất công nghiệp chiếm khoảng 65%  <br /> (trên 30.000 ha) đã thu hút 3325 dự án nước ngoài với tổng số vốn đầu tư trên <br /> 39 tỷ  USD. Từ  sự  hình thành các KCN, nhiều mô hình mới đang được hình  <br /> thành gắn kết các KCN với khu đô thị  và khu dịch vụ  (như mô hình khu liên  <br /> hợp đô thị công nghiệp dịch vụ Bình Dương); 13 khu kinh tế (gọi tắt là KKT) <br /> đặc thù đã và đang được hình thành Việc hình thành các KKT hướng tới hoàn <br /> thiện hơn mô hình KCN; khai thác hiệu quả tài nguyên và tiềm năng đặc thù <br /> của từng địa phương và vùng lãnh thổ. <br /> Những thành quả  trong nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ <br /> không chỉ  có ý nghĩa về  mặt khoa học mà sau khi được chuyển giao và  ứng  <br /> dụng vào thực tế sản xuất đã đem lại hiệu quả đáng kể cho nền kinh tế. Qua  <br /> đó ta có thể thấy, đi cùng sự  gia tăng mạnh mẽ đầu tư  vào nền kinh tế  Việt  <br /> Nam là sự phát triển vũ bão của năng lực công nghệ quốc gia.<br />  Hạn chế : <br />  ­ Hoạt động nghiên cứu và ứng dụng KH ­ CN ở nước ta còn chậm, mức <br /> <br /> đầu tư thấp, các nhà khoa học chưa được quan tâm, hỗ trợ kịp thời. Việt Nam  <br /> đầu tư  khoảng 0,6% GDP cho KHCN. Trong khi đó, tỷ  lệ  đầu tư  cho R&D  <br /> của các nước EU là 1,95% GDP, Nhật Bản là 3,15% GDP, Trung Quốc là <br /> 1,31% GDP, Hoa Kì là 2,595 GDP, Hàn Quốc là gần 5%GDP.<br /> ­ Nguồn vốn đầu tư  còn bị  sử  dụng lãng phí, chưa đem lại hiệu quả  ,  <br /> <br /> phân bổ dàn trải, không có trọng tâm. Lãng phí trong việc mua sắm trang thiết  <br /> bị đầu tư, trong việc chi trả cho các hoạt đọng nghiên cứu không có tính ứng  <br /> dụng cao... Hàng năm, Nhà nước chi ra hàng nghìn tỷ  đồng cho KH ­ CN <br /> nhưng kết quả  thu được là không rõ ràng, sản phẩm KH ­ CN của nứớc ta <br /> trong nhiều năm vừa qua không định lượng được, chất lượng kém, không có <br /> chỗ đứng trên thị trường thế giới.<br /> ­ Hạ tầng cơ sở KH&CN của nước ta còn rất yếu kém. Chất lượng các <br /> kết quả nghiên cứu nói chung chưa cao. Nhiều đề  tài và kết quả  nghiên cứu <br /> còn chưa đáp ứng đầy đủ những chuẩn mực khoa học.<br /> 2. Đầu tư tác động đến tổng cầu nền kinh tế<br /> Chính phủ Việt Nam đã sử dụng 17.000 tỷ đồng để kích cầu đầu tư, thực <br /> hiện thông qua bù lãi suất khi doanh nghiệp vay vốn lưu động phục vụ  cho <br /> sản xuất, kinh doanh. Kết quả của gói kích cầu đầu tư thứ nhất đã ngăn chặn <br /> suy giảm kinh tế, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững<br /> Về  tốc độ  tăng tổng sản phẩm trong nước:  Năm 2009, tổng sản phẩm <br /> trong nước tăng 5,32%, bao gồm: khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng <br /> 1,83%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 5,52%; khu vực dịch vụ  tăng <br /> 6,63%. Tốc độ  tăng trưởng kinh tế  năm 2009 tuy vẫn thấp hơn tốc độ  tăng <br /> 6,18% của năm 2008, nhưng đã vượt mục tiêu tăng 5% của kế  hoạch. Trong <br /> bối cảnh kinh tế thế giới suy thoái, nhiều nền kinh tế tăng trưởng âm mà kinh  <br /> tế nước ta đạt được tốc độ tăng trưởng dương tương đối cao như trên là một <br /> thành  công   lớn,   nền   kinh  tế   nước   ta  đã   vượt   qua   thời   kỳ   suy   giảm  tăng  <br /> trưởng, chứng tỏ các chính sách, giải pháp ngăn chặn suy giảm kinh tế triển  <br /> khai trong năm vừa qua phù hợp với tình hình thực tế, đã và đang phát huy  <br /> hiệu quả tích cực.<br /> Về  sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ  sản :  Giá trị  sản xuất nông, lâm <br /> nghiệp và thuỷ sản 6 tháng đầu năm 2009 theo giá so sánh 1994 đạt 97,1 nghìn  <br /> tỷ  đồng, tăng 2,76% so với cùng kỳ  năm trước; nhưng 6 tháng cuối năm đã <br /> đạt 122,8 nghìn tỷ đồng; tăng 3,16% so với 6 tháng cuối năm 2008. Giá trị sản  <br /> xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ  sản năm 2009 theo giá so sánh 1994  ước tính  <br /> tăng 3% so với năm 2008, bao gồm nông nghiệp tăng 2,2%; lâm nghiệp tăng <br /> 3,8%; thuỷ sản tăng 5,4%. <br /> Về sản xuất công nghiệp: Giá trị sản xuất công nghiệp tháng 1/2009 theo <br /> giá so sánh 1994 giảm 0,2% so với cùng kỳ năm 2008; các tháng tiếp theo tuy  <br /> đạt mức tăng trưởng dương nhưng với tốc độ  thấp (Bình quân 6 tháng đầu <br /> năm chỉ tăng 4,8%); nhưng những tháng cuối năm đã tăng trên dưới 10%. Tính <br /> chung cả năm 2009; giá trị sản xuất công nghiệp ước tính đạt 696,6 nghìn tỷ <br /> đồng; tăng 7,6% so với năm 2008; bao gồm khu vực kinh tế  Nhà nước tăng <br /> 3,7%; khu vực ngoài Nhà nước tăng 9,9%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài  <br /> tăng 8,1% (dầu mỏ và khí đốt tăng 9,2%, các ngành khác tăng 8%). <br /> Về   hoạt động dịch vụ: Hoạt động thương mại và dịch vụ sôi động hơn  <br /> trong những tháng cuối năm do sản xuất trong nước phục hồi, nhu cầu tiêu <br /> dùng tăng lên và giá cả hàng hoá, dịch vụ tương đối ổn định. Tổng mức bán lẻ <br /> hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế cả năm ước tính đạt <br /> 1197,5 nghìn tỷ  đồng; tăng 18,6%; nếu loại trừ  yếu tố  giá thì mức tăng đạt  <br /> 11% so với năm 2008. <br /> 3. Tác động về mặt chuyển dịch cơ cấu kinh tế<br /> 3.1. Đầu tư với chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành<br /> Bảng: Hệ  số  co giãn giữa việc thay đổi cơ  cấu đầu tư  với thay đổi cơ  <br /> cấu kinh tế (Đơn vị: %)<br />  2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br /> Tỷ trọng <br /> ĐT ngành  8.747 8.471 7.768 7.461 7.567 6.688 7.099<br /> NN<br /> Tỷ trọng <br /> ĐT ngành  42.438 41.558 42.462 42.311 42.981 44.313 41.049<br /> CN<br /> Tỷ trọng <br /> ĐT ngành  48.815 49.971 49.77 50.228 49.452 48.999 51.852<br /> DV<br /> Tốc độ tăng <br /> 7.08 7.34 7.79 8.44 8.23 8.48 6.23<br /> GDP<br /> H2(NN) ­8.622 ­0.859 ­1.353 ­0.473 ­0.570 ­3.824 ­0.232<br /> H2(CN) 1.9159 ­0.564 0.3548 ­0.042 ­0.636 1.0202 0.277<br /> H2(DV) 0.9425 0.6448 ­0.065 0.1102 0.6209 ­0.301 ­0.219<br /> <br /> <br /> Theo bảng số liệu trên có thể thấy việc phân bổ  đầu tư  vào hai khu vực  <br /> nông nghiệp và phi nông nghiệp tuân thủ  theo đúng đòi hỏi của chuyển dịch <br /> cơ cấu kinh tế.<br />    .   Đầu tư  v<br />  3 .2    ới  chuy<br />   ển  d<br />   ịch cơ cấu  kinh t<br />   ế vùng lãnh thổ<br />     <br /> Hàng loạt các công trình trọng điểm quốc gia được xây dựng lên với <br /> nguồn vốn đầu tư rất lớn. Các công trình này đều được xây dựng phù hợp với <br /> điều kiện tự nhiên xã hội của vùng và còn phát huy đươc lợi thế so sánh. Các  <br /> công trình như Thủy điện Sơn La, Khu kinh tế mở Chu Lai, khu kinh tế Dung  <br /> Quất tập trung phát triển công nghiệp lọc dầu, hóa dầu, hóa chất, … phát huy <br /> được lợi thế của vùng và đóng góp lớn cho kinh tế đất nước.<br /> Các vùng kinh tế  trọng điểm ngày càng phát huy vai trò là các “cực tăng <br /> trưởng” của nền kinh tế. Ba vùng KTTĐ đóng góp ngày càng lớn cho xuất <br /> khẩu và thu ngân sách của cả  nước, làm quy mô của nền kinh tế  ngày càng <br /> lớn. Năm 2008, vị trí của ba vùng KTTĐ so với cả nước đã tăng lên đáng kể:  <br /> tỷ  trọng GDP so với cả  nước từ  59,8% năm 2000 lên 64,7% năm 2008; tỷ <br /> trọng giá trị gia tăng công nghiệp năm 2008 là 77,5%; ba vùng KTTĐ đã đóng <br /> góp trên 87% trị giá hàng xuất khẩu và 86% thu ngân sách của cả nước. Thời  <br /> kỳ  2001­2008, ba vùng KTTĐ đã đóng góp 62,2% cho tăng trưởng GDP của  <br /> cả  nước, 69,4% cho tăng trưởng công nghiệp và 64,4% cho tăng trưởng khu <br /> vực dịch vụ. Tăng trưởng bình quân GDP của cả  nước đạt khoảng 7,75%, <br /> trong khi đó ba vùng KTTĐ có tốc độ tăng bình quân 12,9%.<br /> 3.3 Đầu tư với chuyển dịch cơ cấu theo thành phần kinh tế <br /> Nhìn chung, có thể  thấy sau đổi mới cơ  cấu đầu tư  xét theo thành phần <br /> kinh tế  của nước ta đã có những chuyển biến đúng hướng theo chủ  trương  <br /> của Đảng và nhà nước: khuyến khích tất cả  các thành phần kinh tế, động <br /> viên mọi nguồn lực tham gia phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên, sự  chuyển <br /> dịch diễn ra còn chậm, chưa tương xứng với tiềm lực và nhu cầu phát triển <br /> của đất nước. Thông qua cơ  cấu vốn đầu tư  và cơ  cấu GDP đối với mỗi <br /> thành phần kinh tế qua từng giai đoạn phát triển của nước ta.       <br />     Bảng: Cơ cấu GDP và vốn đầu tư theo thành phần sở hữu vốn (%)<br /> Cơ cấu GDP theo thành  Cơ cấu VĐT theo thành <br /> phần phần<br /> 2000 2005 2008 2000 2005 2008<br /> Nền kinh tế 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0<br /> Kinh tế nhà nước 38.5 38.4 34.4 59.1 47.1 28.6<br /> Kinh tế ngoài nhà <br /> 48.2 45.6 47.0 22.9 38.0 40.0<br /> nước<br /> Kinh tế có vốn đầu <br /> 13.3 16.0 18.7 18.0 14.9 31.5<br /> tư nước ngoài<br /> <br /> <br /> PHẦN III: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ TÁC <br /> ĐỘNG   QUA   LẠI   GIỮA  TIẾT   KIỆM   VÀ  ĐẦU   TƯ   VỚI   TĂNG <br /> TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ<br />  1. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong nước<br /> Để  nâng cao hiệu quả  đầu tư  công và góp phần đẩy lùi lạm phát trong <br /> giai đoạn hiện nay, cần thực hiện một số giải pháp sau đây:<br /> Một là, xây dựng các thể chế quản lý chi tiêu công trong từng thời kỳ cho <br /> phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế của đất nước. <br /> Hai là, tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán các dự <br /> án đầu tư công.  <br /> Ba là, sử dụng nguồn vốn Ngân sách tập trung, chống dàn trải, chống thất <br /> thoát,  thực hiện tiết kiệm, chống tiêu cực và lãng phí.<br /> Bốn là, kiện toàn bộ máy quản lý khu vực công. Khoán chi phí hành chính <br /> và quỹ lương cho các cơ quan hành chính nhà nước nhằm tạo ra sự chủ động <br /> trong việc bố trí nhân sự, cải cách tiền lương công chức, đảm bảo trả lương  <br /> tương xứng với sự đóng góp của mỗi người, xây dựng chế độ tiền lương sao <br /> cho khuyến khích người làm việc có hiệu quả.<br />  Năm là, có chế  tài đủ  mạnh để  nâng cao trách nhiệm của người quyết  <br /> định đầu tư. <br /> 2. Nâng cao hiệu quả sử dụng Vốn nước ngoài<br /> 2.1 Nguồn vốn FDI<br /> Ngoài tăng cường thu hút nguồn vốn FDI thì điều quan trọng là phải nâng <br /> cao hiệu quả  sử  dụng vốn FDI đã thu hút được, làm cho vốn đã thực hiện  <br /> phát huy cao nhất hiệu quả và mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư  cũng như <br /> mang lại lợi ích cho quốc gia. Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả  sử <br /> dụng vốn đầu tư nước ngoài là:<br /> ­ Nâng cao chất lượng công tác, xây dựng chiến lược đầu tư<br /> ­ Cải tiến công tác quản lý dự án trong quá trình thực hiện dự án <br /> ­ Nâng cao chất lượng công tác tư vấn, khảo sát thiết kế và xây dựng dự <br /> án<br /> ­ Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tham gia quá trình đầu tư xây dựng <br />   2.2 .   ồn vốn ODA <br />   Ngu<br /> Việc sử dụng ODA sẽ định hướng vào các ưu tiên sau:<br /> ­ Phát triển nông nghiệp và nông thôn gắn với xóa đói giảm nghèo góp <br /> phần thực hiện chương trình tăng trưởng toàn diện, cần ưu tiên ODA cho các <br /> chương trình, dự án hỗ  trợ  chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phát triển  <br /> ngành nghề để tăng thu nhập cho người nông dân.<br /> ­ Đối với hạ tầng kinh tế, cần  ưu tiên sử  dụng ODA cho giao thông vận  <br /> tải, cải thiện điều kiện cấp và thoát nước và vệ  sinh môi trường tại các khu <br /> đô thị và khu công nghiệp, phát triển các hệ thống thủy lợi và hệ thống phân <br /> phối điện, nhất là khu vực nông thôn, miền núi. Trong 5 năm tới, cần tranh <br /> thủ  ODA để  hoàn thiện hệ  thống các đường quốc lộ  huyết mạch, các cầu  <br /> đường bộ trong cả nước. Sử dụng ODA để phát triển hệ thống thủy lợi ở ba <br /> miền, xây dựng đê điều, kể  cả  đê biển góp phần phát triển sản xuất, giảm <br /> nhẹ thiên tai.<br /> ­ Trong lĩnh vực năng lượng, vốn ODA sử dụng để  hỗ  trợ  phát triển hệ <br /> thống đường dây, trạm biến thế, lưới điện phân phối, chú trọng lưới điện <br /> nông thôn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc coi trọng nguồn năng lượng sạch <br /> (gió, mặt trời, địa nhiệt) để hỗ trợ năng lượng cho các vùng sâu, vùng xa, hải <br /> đảo.<br /> ­ Đối với hạ tầng xã hội, ngoài việc sử dụng ODA để tăng cường cơ sở <br /> vật chất, kỹ  thuật nhằm nâng cao chất lượng dạy và học  ở  tất cả  các cấp <br /> học, cần sử dụng ODA, kể cả ODA vốn vay để đầu tư xây dựng hoàn chỉnh <br /> và đồng bộ  một số trường đại học tại ba miền Bắc, Trung và Nam. Ưu tiên <br /> kêu gọi nguồn ODA để  tăng cường trang thiết bị  cho các bệnh viện tuyến <br /> tỉnh, hỗ  trợ  thực hiện các chương trình quốc gia như  tiêm chủng mở  rộng,  <br /> chương   trình   phòng   chống   sốt   rét,   chương   trình   phòng   chống   HIV/AIDS,  <br /> chương trình dân số và phát triển.<br />  ­ Định hướng ODA hỗ trợ thực hiện phát triển bền vững, nhất là các dự <br /> án góp phần giải quyết một số vấn đề môi trường bức xúc như xử lý rác thải <br /> tại các đô thị, cấp thoát nước và xử lý nước thải...<br /> ­ Tranh thủ  nguồn vốn ODA để  tăng cường năng lực con người. Đẩy <br /> mạnh chuyển giao công nghệ  và kinh nghiệm quản lý, phát triển thể  chế, <br /> nhất là cải cách hành chính; xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, trong  <br /> đó ưu tiên giáo dục và thực thi pháp luật. <br /> ­ Có thể  sử  dụng ODA cho một số  chương trình dự  án phát triển công <br /> nghiệp có khả năng hoàn trả vốn vay, tạo ra công ăn, việc làm góp phần xoá <br /> đói, giảm nghèo. <br /> 3. Đầu tư  phát triển nguồn nhân lực nhằm nâng cao năng suất lao  <br /> động<br />  Đầu tư  phát triển nguồn nhân lực để  nâng cao chất lượng tăng trưởng. <br /> Thời gian tới cần tiếp tục đầu tư  cho giáo dục và đào tạo với tỷ  trọng thỏa  <br /> đáng. Coi trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo với quan điểm “đầu tư cho giáo  <br /> dục là quốc sách”, tiếp tục mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng giáo dục  <br /> đào tạo  ở các cấp. Đặc biệt là đầu tư  phát triển nguồn nhân lực có trình độ <br /> khoa học, công nghệ  cao, nắm bắt được những thay đổi nhanh chóng của sự <br /> phát triển khoa học công nghệ, xây dựng và tạo ra đội ngũ cán bộ  quản lý <br /> giỏi  ở  các cấp, các ngành cùng với đội ngũ công nhân lành nghề. Đây là lực <br /> lượng nòng cốt có vai trò quan trọng trong các hoạt động của nền kinh tế.  <br /> Bên cạnh đó, cũng cần phải chú trọng đến nguồn nhân lực của khu vực nông <br /> thôn. Bên cạnh đó cần phải tiến hành đầu tư đồng bộ  những cơ  sở  vật chất <br /> kỹ  thuật cũng như  thực hiện những biện pháp hỗ  trợ  về  y tế, môi trường, <br /> phòng chống bệnh tật, bảo hiểm y tế để  đảm bảo nguồn nhân lực đáp  ứng  <br /> được yêu cầu của nền sản xuất xã hội. Đây là môt trong những giải pháp cần <br /> thiết để trực tiếp nâng cao năng suất lao động và năng suất nhân tố tổng hợp,  <br /> từ đó góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng.<br />    4. Đổi mới và hoàn thành chính sách đầu tư  vào công nghệ  nhằm <br /> nâng cao năng lực cạnh tranh<br /> Để tạo ra nhiều sản phẩm tốt với giá thành hạ, thì cần tăng năng suất lao <br /> động. Muốn vậy cần phải nhanh chóng thực hiện đổi mới công nghệ  trong <br /> các doanh nghiệp. Mà đặc biệt là việc đổi mới công nghệ tại các DNNN phải  <br /> được  ưu tiên hàng đầu, bởi vì đây là khu vực trọng yếu của nền kinh tế, <br /> chiếm tỷ trọng phần lớn vốn đầu tư của toàn xã hội. Vấn đề  này phải được <br /> gắn liền với quá trình sắp xếp lại hệ  thống doanh nghiệp Nhà nước, kiên <br /> quyết giải thể, phá sản, bán hoặc cho thuê các doanh nghiệp thua lỗ kéo dài, <br /> bởi vì bản thân các doanh nghiệp này sẽ  không đủ  sức tồn tại và cạnh tranh  <br /> trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. <br /> Nhà nước cần xây dựng chiến lược tổng thể về phát triển các ngành công  <br /> nghệ cao của toàn đất nước, với một cơ chế đặc thù về các phương diện đầu <br /> tư, tài chính, tín dụng (được thuê đất với giá rẻ, được miễn giảm các loại <br /> thuế, được vay vốn tín dụng với lãi suất ưu đãi), và cần phải có những bước  <br /> đi thích hợp. Theo đó các ngành công nghệ cao cần được ưu tiên phát triển tại  <br /> các khu vực kinh tế trọng điểm của cả nước, mà đặc biệt nhất là tại hai trung <br /> tâm kinh tế lớn nhất của cả nước là thủ đô Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, từ đó <br /> tạo ra các không gian kinh tế rộng lớn, với sức lan toả mạnh, trở thành những <br /> đầu tàu kinh tế, đưa đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới.<br /> 5. Giải pháp đầu tư nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý<br /> 5.1. Chuyển dịch CCĐT theo ngành kinh tế<br /> Chuyển dịch CCĐT theo ngành, chủ  yếu là theo sản phẩm, tiếp theo là <br /> các ngành chi tiết, cụ thể, từ đó chính sách chuyển dịch CCĐT chỉ dừng lại ở <br /> việc định hướng các ngành nghề, các sản phẩm mũi nhọn trong từng giai <br /> đoạn phát triển cụ thể.<br /> Trong nông nghiệp, cần chú trọng ngành trồng trọt, tăng giá trị xuất khẩu <br /> như giống lúa cho năng suất cao, cây cà phê, hạt điều… Chú trọng đầu tư để <br /> tạo ra sản phẩm chế biến có sức cạnh tranh cao, xây dựng cơ sở cơ bản tinh <br /> chế sản phẩm nông lâm thuỷ sản.<br /> Ưu tiên cho đầu tư phát triển sản phẩm các ngành công nghệ điện tử, tin <br /> học kỹ thuật số. Các ngành này có vốn đầu tư không cao, hiệu quả  lớn, khai <br /> thác phát triển con người. Tiếp tục đầu tư phát triển các loại sản phẩm giầy <br /> da, dệt may. Coi trọng đầu tư  phát triển các sản phẩm, ngành dịch vụ  và du <br /> lịch. <br /> 5.2. Chuyển dịch cơ cấu VĐT theo vùng lãnh thổ<br /> ­  Tập trung  ưu tiên VĐT cho việc xây dựng cơ  sở  hạ  tầng kinh tế, kỹ <br /> thuật của các vùng kinhtế trọng điểm, tạo đà cho sự phát triển kinh tế xã hội <br /> trong khai thác tiềm năng sẵn có.<br /> ­ Chú trọng đầu tư  nhằm hình thành và phát triển một số  vùng kinh tế <br /> đặc biệt có cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội trong thị trường phát triển làm nhân  <br /> tố khuyến khích phát triển các vùng lân cận, làm tấm gương cho các vùng có <br /> điều kiện tương đồng noi theo và phát triển. <br /> ­ Công nghiệp hoá, hiện đại hoá phạm vi cả  nước thì cần đầu tư  phát <br /> triển   giao   thông,   thuỷ   lợi,   điện   lực   ở   các   vùng   Tây   Bắc,   VIệt   Bắc,   Tây <br /> Nguyên và miền Trung.<br /> ­ Kết hợp mục tiêu tăng trưởng và mục tiêu công bằng xã hội, không chỉ <br /> tập trung vào các vùng có điều kiện thuận lợi về  cơ  sở  vật chất hạ tầng  ở <br /> thành thị và ở cả vùng trọng điểm mà chú ý đầu tư phát triển các vùng kinh tế <br /> trọng điểm.<br /> ­ Chú ý trong đầu tư  để  bảo toàn và phát triển nguồn tài nguyên thiên  <br /> nhiên có sẵn, lồng ghép các chương trình.<br /> 5.3 Chuyển dịch CCĐT theo thành phần kinh tế<br /> + Nâng cao hiệu quả  VĐT cho thành phần kinh tế  nhà nước, sử  dụng <br /> hiệu quả  nguồn vốn này, tránh tình trạng thất thoát, lãng phí nhằm củng cố <br /> vai trò của thành phần kinh tế  này góp phần định hướng nền kinh tế  XHCN <br /> đồng thời đẩy  mạnh cổ  phần hóa các doanh nghiệp nhà nước để  nâng cao <br /> hiệu quả sử dụng nguồn vốn nhà nước<br /> +   Thực   hiện   các   chính   sách   ưu   đãi,   khuyến   khích   đầu   tư   vào   doanh  <br /> nghiệp tư  nhân vì đây là khu vực phát triển năng động vì thế  cần khuyến <br /> khích phát triển<br /> + Đẩu tư hợp lý và có các chính sách nhằm khuyến khích thành phần kinh <br /> tế ngoài nhà nước, kinh tế tập thể <br /> + Đa dạng hoá hình thức và cơ  chế  đầu tư  để  thu hút mạnh nguồn lực  <br /> của các nhà đầu tư nước ngoài, gồm cả đầu tư trực tiếp và gián tiếp, vào các  <br /> ngành, các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế, nhất là các lĩnh vực công  <br /> nghệ cao, công nghệ nguồn, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội.<br /> 6. Giải pháp đầu tư nhằm đẩy mạnh tiến bộ xã hội<br />    .   Giải quyết công ăn việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp <br />  6 .1<br /> Ưu tiên dành vốn đầu tư  của Nhà nước và huy động vốn xã hội để  giải  <br /> quyết việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp. Khuyến khích người lao động tự  tạo <br /> việc làm, khuyến khích các doanh nghiệp phát triển các ngành nghề  sử  dụng  <br /> nhiều lao động. Chú trọng đào tạo nghề, tạo việc làm cho nông dân, nhất là  <br /> những nơi đất nông nghiệp bị  chuyển đổi do đô thị  hoá và công nghiệp hoá. <br /> Phát triển các dịch vụ phục vụ  đời sống của người lao động ở  các khu công <br /> nghiệp. Tiếp tục thực hiện chương trình xuất khẩu lao động, tăng tỉ  lệ  lao  <br /> động xuất khẩu đã qua đào tạo, quản lý chặt chẽ  và bảo vệ  quyền lợi chính  <br /> đáng của người lao động.<br /> 6.2. Tiếp tục đẩy mạnh xoá đói, giảm nghèo<br /> Nhà nước tập trung đầu tư  xây dựng kết cấu hạ  tầng kinh tế, xã hội và  <br /> trợ  giúp về   điều kiện sản  xuất, nâng cao  kiến thức   để  người  nghèo, hộ <br /> nghèo, vùng nghèo tự  vươn lên thoát nghèo và cải thiện mức sống một cách <br /> bền vững; kết hợp chính sách của Nhà nước với sự  trợ  giúp trực tiếp và có <br /> hiệu quả  của toàn xã hội, của những người khá giả  cho người nghèo, hộ <br /> nghèo, nhất là đối với những vùng đặc biệt khó khăn. Ngăn chặn tình trạng tái <br /> nghèo.<br /> Đẩy mạnh việc thực hiện chính sách đặc biệt về  trợ  giúp đầu tư  phát <br /> triển sản xuất, nhất là đất sản xuất; trợ giúp đất ở, nhà ở, nước sạch, đào tạo  <br /> nghề  và tạo việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số  nghèo; có chính sách  <br /> khuyến khích mạnh các doanh nghiệp, trước hết là các doanh nghiệp nhỏ  và <br /> vừa, các hộ  giàu đầu tư  vốn phát triển sản xuất  ở  nông thôn, nhất là nông <br /> thôn vùng núi.  <br />  KẾT LUẬN<br /> <br /> <br /> Để  tăng trưởng và phát triển kinh tế  xã hội một cách bền vững thì một  <br /> trong những điều kiện quan trọng là phải mở rộng đầu tư và tăng cường tiết  <br /> kiệm. Sau khi trở  thành thành viên chính thức của tổ  chức thương mại thế <br /> giới WTO, Việt Nam đã chứng tỏ được mình là một điểm thu hút đầu tư hấp  <br /> dẫn đối với các nhà đầu tư  lớn trên thế  giới. Nguồn vốn đầu tư  nước ngoài  <br /> đổ vào Việt Nam tăng lên hết sức ấn tượng. Nhưng đồng nghĩa với nó là nền  <br /> kinh tế  nước ta đang phải đương đầu với bài toán lạm phát và thâm hụt cán <br /> cân thương mại.<br /> Thực trạng tiết kiệm và đầu tư ở Việt Nam trong giai đoạn nghiên cứu có <br /> nhiều thành tựu nổi bật, tốc độ  tăng trưởng kinh tế   ổn định. Để  đạt được <br /> những kết quả đó là nhờ sự định hướng đúng đắn trong công tác hoạch định, <br /> thực thi và quản lí kinh tế trong việc định hướng. Song bên cạnh đó vẫn còn <br /> nhiều hạn chế, hiệu quả đầu tư đem lại chưa phù hợp với nguồn lực hiện có, <br /> thất thoát trong quản lí đầu tư là một lĩnh vực cần quan tâm xem xét, sử dụng  <br /> vốn chưa đem lại hiệu quả  kinh tế  cao. Một trong những nguyên nhân này <br /> xuất phát từ yếu tố chúng ta chưa vận dụng tốt mối quan hệ qua lại giữa tiết  <br /> kiệm và đầu tư với tăng trưởng và phát triển kinh tế.<br /> Vì vậy, để tiết kiệm và đầu tư đạt hiệu quả cao, nhà nước cần có những <br /> biện pháp kinh tế vĩ mô phù hợp, sử dụng công cụ lãi suất, tỷ suất lợi nhuận <br /> để điều chỉnh hoạt động đầu tư, sử dụng các chính sách tiền tệ và tín dụng <br /> một cách linh hoạt. Qua đó, đưa đầu tư phát triển thật sự trở thành động lực <br /> tăng trưởng kinh tế, góp phần đưa Việt Nam tiến nhanh trong quá trình công <br /> nghiệp hóa ­  hiện đại hóa.<br />