BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
BÙI ĐỨC HIỀN
GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO Ở QUẬN
LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Chuyên ngành: Kinh tế phát triển
Mã số: 60.31.05
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Đà Nẵng - Năm 2013
Công trình được hoàn thành tại
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
Người hướng dẫn khoa học: TS. NINH THỊ THU THỦY
Phản biện 1: PGS.TS. NGUYỄN MẠNH TOÀN
Phản biện 2: PGS.TS. PHẠM THANH KHIẾT
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp thạc sĩ kinh tế họp tại Đại học Đà Nẵng vào ngày 16
tháng 12 năm 2013
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Quận Liên Chiểu có diện tích tự nhiên 79,13 km2, dân số
147.472 người (năm 2012). Về đơn vị hành chính, quận Liên Chiểu
có 05 phường: Hoà Minh, Hoà Khánh Nam, Hoà Khánh Bắc, Hoà
Hiệp Nam, Hoà Hiệp Bắc. Những năm qua, chương trình mục tiêu
giảm nghèo trên địa bàn quận được triển khai thực hiện nhiều giải
pháp đồng bộ, đã tạo tiền đề để hộ nghèo cải thiện chất lượng cuộc
sống, vươn lên thoát nghèo.Giai đoạn 2009-2012, bình quân mỗi
năm giảm được 5,37% hộ nghèo theo chuẩn 500.000đ/người/tháng.
Tuy nhiên, kết quả giảm nghèo trên địa bàn quận Liên Chiểu trong
những năm qua chưa thật sự vững chắc, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh
nhưng không ổn định, tình trạng phát sinh hộ nghèo còn diễn ra hàng
năm; đời sống của một bộ phận nhân dân vẫn đang rất khó khăn;
chuẩn nghèo của thành phố luôn được tăng lên cho phù hợp với
chuẩn nghèo của cả nước cũng như tình hình vật giá, lạm phát và
tình hình kinh tế xã hội của thành phố, vì vậy số lượng hộ nghèo
luôn duy trì ở trong những giai đoạn nhất định. Qua kết quả điều tra
và đã được Thành phố thống nhất danh sách, đầu năm 2013 quận
Liên Chiểu có 4.018 hộ nghèo/39.020 hộ dân chiếm tỉ lệ 10,3%
(Theo chuẩn nghèo của Thành phố Đà Nẵng là 800.000đ /người
/tháng). Đây là thách thức lớn đối với Đảng bộ và chính quyền quận
trong việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong thời
gian tới.
Vì vậy, giảm nghèo là vấn đề đang được cả thành phố nói
chung, quận Liên Chiểu nói riêng đặc biệt quan tâm. Việc đề xuất
2
những giải pháp giảm nghèo có tính khả thi nhằm thực hiện có hiệu
quả chương trình mục tiêu giảm nghèo ở quận Liên Chiểu là một yêu
cầu cấp thiết hiện nay. Với lý do đó, tôi chọn đề tài: “Giải pháp
giảm nghèo ở quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng” làm luận văn
thạc sĩ, chuyên ngành kinh tế phát triển.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Làm rõ cơ sở lý luận về nghèo và giảm nghèo.
Phân tích thực trạng nghèo và công tác giảm nghèo của quận
Liên Chiểu, tìm ra những nhân tố tác động đến nghèo trên địa bàn
quận.
Đề xuất một số kiến nghị, giải pháp góp phần giảm nghèo trên
địa bàn quận Liên Chiểu đến năm 2017.
3. Câu hỏi nghiên cứu
Để đánh giá chính xác về tình trạng nghèo và công tác giảm
nghèo, đề tài cần trả lời các câu hỏi sau:
- Nghèo là gì?
- Giảm nghèo là gì?
- Thực trạng nghèo và công tác giảm nghèo ở quận Liên Chiểu
giai đoạn 2009 – 2012 như thế nào?
- Các nhân tố nào tác động đến nghèo trên địa bàn quận?
- Để giảm nghèo cần thực hiện những biện pháp nào?
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu:
- Đề tài nghiên cứu những vấn đề về nghèo và công tác giảm
nghèo.
4.2. Phạm vi nghiên cứu:
3
- Về thời gian: Luận văn nghiên cứu vấn đề nghèo và công
tác giảm nghèo ở quận Liên Chiểu từ năm 2009 – 2012. Các giải
pháp thực hiện chương trình giảm nghèo của quận đến năm 2017.
- Về số liệu: Trong luận văn, tác giả kế thừa nguồn số liệu về
thực trạng nghèo do các phường thuộc quận điều tra năm 2009, số
liệu tổ chức thực hiện công tác giảm nghèo giai đoạn 2009 - 2012 và
số liệu điều tra cuối năm 2012 đầu năm 2013.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Để xem xét vấn đề nghèo và giảm nghèo một cách khách
quan, sát thực tiễn, luận dựa trên cơ sở lý luận và phương pháp luận
duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, các quan điểm, đường lối, chính
sách của Đảng và nhà nước ta.
6. Bố cục đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, các danh mục có liên quan,
nội dung chính của luận văn được trình bày trong 03 chương:
Chương I: Cơ sở lý luận về nghèo và giảm nghèo.
Chương II: Thực trạng nghèo và công tác giảm nghèo ở quận
Liên Chiểu trong thời gian qua.
Chương III: Một số giải pháp giảm nghèo ở quận Liên Chiểu
trong thời gian đến.
7. Tổng quan tài liệu
Mục tiêu xóa đói giảm nghèo luôn được đặt ra trong qúa trình
phát triển kinh tế xã hội của các quốc gia trên thế giới và tại Việt
Nam. Chính vì thế trong thời gian qua đã có nhiều công trình nghiên
cứu, nhiều đề tài, luận văn đề cập đến vấn đề này. Đồng thời, còn có
nhiều công trình khoa học khác nghiên cứu vấn đề xóa đói giảm
