BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRẦN XUÂN HÀ
GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO
TẠI HUYỆN ĐĂK MIL, TỈNH ĐĂK NÔNG
Chuyên ngành: Kinh tế phát triển
Mã số: 60.31.01.05
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Đà Nẵng - Năm 2015
Công trình được hoàn thành tại
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN HIỆP
Phản biện 1: PGS.TS. BÙI QUANG BÌNH
Phản biện 2: TS. NGUYỄN PHÚC NGUYÊN
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp thạc sĩ kinh tế họp tại Đại học Đà Nẵng vào ngày 12
tháng 9 năm 2015
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đăk Mil là một huyện thuộc tỉnh Đăk Nông là có diện tích
682,99 km2, dân số 99.500 người, gồm 19 dân tộc anh em. Về đơn vị
hành chính, huyện Đăk Mil có 09 xã, 01 thị trấn: thị trấn Đăk Mil, xã
Đăk Lao; Thuận An; Đức Minh; Đăk Săk; Long Sơn; Đức Mạnh;
Đăk R’la; Đăk N’Drot; Đăk Găn. Những năm qua chương trình mục
tiêu giảm nghèo trên địa bàn huyện được triển khai thực hiện nhiều
giải pháp đồng bộ, đã tạo tiền đề để hộ nghèo cải thiện chất lượng
cuộc sống vươn lên thoát nghèo. Trong giai đoạn 2011-2014, mỗi
năm giảm được từ 0,8-1,5% hộ nghèo. Tuy nhiên kết quả giảm
nghèo trên địa bàn huyện Đăk Mil trong những năm qua chưa vững
chắc, tỷ lệ hộ nghèo tuy có giảm nhưng không ổn định, tình trạng
phát sinh hộ nghèo còn diễn ra hàng năm; đời sống của một bộ phận
nhân dân vẫn đang rất khó khăn nhất là vùng sâu vùng xa, vùng đồng
bào dân tộc thiểu số; thêm vào đó là địa bàn vùng đất đai rộng lớn
dẫn đến số lượng dân nhập cư đến tỉnh Đăk Nông nói chung và
huyện Đăk Mil nói riêng ngày càng nhiều, điều này đã góp phần làm
tăng khoảng cách thu nhập giữa các nhóm dân cư và hầu như thành
phần dân nhập cư (dân di cư tự do) dễ có nguy cơ bị nghèo hơn so
với dân địa phương, vì vậy số lượng hộ nghèo luôn duy trì ở trong
những giai đoạn nhất định. Qua kết quả điều tra và đã được tỉnh Đăk
Nông thống nhất phê duyệt danh sách, kết quả điều tra cuối năm
2014, đầu năm 2015 huyện Đăk Mil có 1.684 hộ nghèo/22.882 hộ
dân, chiếm tỷ lệ 7,36%. Tuy nhiên, Đăk Mil vẫn là huyện nghèo, đây
là thách thức lớn đối với Đảng bộ và chính quyền huyện trong việc
thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới.
2
Vì vậy giảm nghèo là vấn đề đang được cả tỉnh Đăk Nông
nói chung, huyện Đăk Mil nói riêng đặc biệt quan tâm. Việc đề xuất
những giải pháp giảm nghèo có tính khả thi nhằm thực hiện có hiệu
quả chương trình mục tiêu giảm nghèo ở huyện Đăk Mil là một yêu
cầu cấp thiết hiện nay. Với lý do đó, tôi chọn đề tài: “Giải pháp giảm
nghèo tại huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông" làm luận văn thạc sĩ,
chuyên ngành kinh tế phát triển.
2. Mục tiêu nghiên cứu
- Hệ thống hóa các lý luận cơ bản về nghèo và giảm nghèo.
- Phân tích thực trạng nghèo và công tác giảm nghèo của
huyện Đăk Mil, tìm ra những nhân tố tác động đến nghèo trên địa
bàn huyện.
- Đề xuất các giải pháp, các kiến nghị chủ yếu phù hợp với
điều kiện, đặc điển kinh tế - xã hội của địa phương, nhằm đẩy mạnh
công tác giảm nghèo tại huyện Đăk Mil đến năm 2020.
3. Câu hỏi nghiên cứu
Để đánh giá chính xác về tình trạng nghèo và công tác giảm
nghèo, đề tài cần trả lời các câu hỏi sau:
- Nghèo là gì?
- Giảm nghèo là gì?
- Thực trạng nghèo và công tác giảm nghèo ở huyện Đăk Mil
giai đoạn 2011 – 2014 như thế nào?
- Các nhân tố nào ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo trên
địa bàn?
- Để giảm nghèo cần thực hiện những biện pháp nào?
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu những vấn đề về nghèo và công tác giảm
nghèo.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về thời gian: Luận văn nghiên cứu về vấn đề nghèo và
3
công tác giảm nghèo ở huyện Đăk Mil năm 2011- 2014. Các giải
pháp thực hiện chương trình giảm nghèo của huyện đến năm 2020
- Về dữ liệu: Trong luận văn, tác giả kế thừa nguồn số liệu
về thực trạng nghèo do các xã, thị trấn thuộc huyện điều tra năm
2010, số liệu tổ chức thực hiện công tác giảm nghèo giai đoạn 2011 –
2014, và số liệu điều tra cuối năm 2014 đầu năm 2015.
5. Phương pháp nghiên cứu
Để xem xét vấn đề nghèo và giảm nghèo một cách khách
quan, sát thực tiễn, luận văn dựa trên cơ sở lý luận và phương pháp
luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, các quan điểm, đường lối,
chính sách của Đảng và Nhà nước ta.
6. Tổng quan tài liệu
Mục tiêu giảm nghèo luôn được đặt ra trong quá trình phát
triển kinh tế - xã hội của quốc gia trên thế giới và tại Việt Nam.
Chính vì thế trong thời gian qua đã có nhiều công trình nghiên cứu
nhiều đề tài, luận văn đề cập đến vấn đề này. Đồng thời còn có nhiều
công trình khoa học khác nghiên cứu về vấn đề xóa đói giảm nghèo
ở nhiều khía cạnh khác nhau. Có thể khẳng định, các công trình
nghiên cứu về vấn đề nghèo đói và xóa đói giảm nghèo ở nước ta là
rất phong phú. Thành quả của những công trình đó đã cung cấp
những luận cứ khoa học, thực tiễn cho việc xây dựng, triển khai công
tác xóa đói giảm nghèo trên toàn quốc và từng địa phương.
7. Bố cục đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, các danh mục có liên quan
nội dung chính của luận văn được trình bày trong 03 chương:
Chương 1. Những vấn đề lý luận cơ bản về nghèo và giảm
nghèo.
Chương 2. Thực trạng công tác giảm nghèo ở huyện Đăk Mil
thời gian qua.
Chương 3. Giải pháp giảm nghèo ở huyện Đăk Mil thời gian đến.
