Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp hoàn thiện mô hình hoạt động khu công nghiệp Việt Nam - Singapore nhằm góp phần thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Bình Dương

. BO GIAO DUC VA DAO TAO

TRUONG DAI HOC KINH TE TP. HCM

. .

.

NGUYEN VAN LEO

,..

•

. .

GIAI PHAP HOAN THIEN MO HINH BOAT DONG . KHU CONG NGHIEP VIETNAM - SINGAPORE NHAM GOP PHAN THU HUT DAU Tlf

TiffiN DIA BAN TiNH BINH DUONG

•

KINH TE PHAT TRlEN

Chuyen nganh: M -

60.31.05

a so: ~

. LUAN VAN THAC SY KINH TE

.

NgU'Oi hU'6'ng dan khoa hQc: TS. NGUYEN QUOC KHANH

BQ GIAO Dl)C VA 8AO TAO TRUdNG DH KINH TE TP.HCM THUV~.~N

') j/(6) \~

TP. HB Chi Minh- Nam 2007

LOICAMDOAN

Toi xin cam doan b~m lu~n van th~c sy kinh t@ "Giiii phtip hoan

thi?n mo hinh ho{lt il{)ng Khu cong nghiip Vi?t Nam - Singapore nh&m

gop ph&n thu hut ti&u tu tren ilia ban tinh Binh Duung" la cong trinh

nghien ctru ci:ta rieng toi.

Nhfmg s6 li~u duqc su d\lng duqc chi ro ngu6n trich dfin trong danh

ffi\lC tai li~u tham khao va k@t qua dieu tra ci:ta ca nhan. K@t qua nghien ctru

nay chua duqc cong b6 trong bfit ky cong trinh nghien ctru nao tir tru6c

d@nnay.

TP.HCM, ngay 24/12/2007

NGUYEN VAN LEO

D~ titi: GIAI PHAP HOAN THI~N MO HiNH HO~ T DQNG KHU CONG

NGHI~P VI:E:T NAM- SINGAPORE NHAM GOP PHAN THU HUT DAU TU

MVCLVC

Trang

TREN DJA BAN TiNH BiNH DUONG

PHAN MO DAU ..................................................................................................... 1

1. Ly do chQn d€ tai. ........................................................................................ 1

2. D6i tuQllg va ph~m vi nghien ctru .............................................................. 2

3. M\lC dich nghien ctru ................................................................................... 2

4. phuO'llg phap nghien c(:ru ............................................................................ 2

5. K~t cdu cua lu~n van ................................................................................... 3

VI~T NAM .............................................................................................................. 4

1.1. Khai ni~m va vai tro cua Khu cong nghi~p ............................................. 4

1.1.1. Ngu6n g6c va S\1 hinh thanh Khu cong nghi~p .................................... 4

1.1.2. Cac lo~i hinh Khu cong nghi~p ............................................................ 4 1.1.3. Khai ni~m v€ Khu cong nghi~p a Vi~t Nam ......................................... 7 1.1.4. Vai tro KCN trong phat tri€n kinh t~ .................................................... 8

1.2. Cac y~u t6 fmh huang d~n S\1 phat tri€n KCN ....................................... 12

1.2.1. Quy ho~ch phat tri€n cac KCN .......................................................... 12

1.2.2. Ca ch~ hanh chinh trong phat tri€n cac Khu cong nghi~p .................. 12

1.2.3. L\fa chQn vi tri dja ly trong phat tri€n cac Khu cong nghi~p ............. 13

1.2.4. Ddt dai- den bu- giai ph6ng m~t b&ng ............................................... 13 1.2.5. Phat tri€n CO' sa ky thu~t h~ tAng trong Khu cong nghi~p ................... 14 1.2.6. Cac chinh sach hdp dfin dAu tu vao KCN ........................................... 14

1.2. 7. chuy€n giao cong ngh~ va bao v~ moi tru<'>ng trong phat tri€n KCN. 15

1.2.8. Ngu6n nhan l\fc trong phat tri~n cac Khu cong nghi~p ..................... 16 1.2.9. Phat tri€n ca sa h~ tAng xa h9i cho cong nhan KCN .......................... 16 1.2.10. Mo hinh danh gia, so sanh Khu cong nghi~p ................................... 16

1.2.11. Cong tac v~n d9ng xuc ti~n dAu tu vao Khu cong nghi~p ................ 17 1.3. Bai hQc kinh nghi~m ve KCN a mQt s6 nu6'c ........................................ 18

CHUONG 1: COSOLY LU~N VE KHU CONG NGHI:E:P TREN THE Giffi VA

1.3.1. T6ng quan v6 KCN 6 m9t s6 nu6'c Chau A ........................................ 18 1.3.2.Bai hQc kinh nghi~m tu ho~t d()ng KCN 6 m9t s6 nu6'c .................... 19 1.3.3. Van d1,mg kinh nghi~m xay dvng KCN .............................................. 25

TOm tit chtrO'Dg 1 . ....................................................................................... 26

CHUONG 2: PHAN TICH QUA TRiNH HO~T DQNG CUA KHU CONG

NGHI"¢P VI~T NAM- SINGAPORE ................................................ 28

2.1. Khai quat v6 KCN Vi~t Nam - Singapore ............................................. 28

2.1.1. Qua trinh hinh thanh va phat tri~n cac KCN Vi~t Nam- Singapore .. 28 2.1.2. Mo hinh qui'm ly nha nu6'c t~i KCN Vi~t Nam- Singapore ............... 37

2.2. Danh gia K~t qua ho~t d()ng cua KCN Vi~t Nam - Singapore ............ 40

2.2.1. Tinh hinh ti~p thj, cho thue dfrt. .......................................................... 40

2.2.2. Tinh hinh thu hut v6n ddu tu .............................................................. 41

2.2.3 .. Tinh hinh thvc hi~n v6n ddu tu ......................................................... 42

2.2.4. K~t qua ho~t d()ng cua Khu cong nghi~p Vi~t Nam - Singapore ....... 43

2.3. Phan tich SWOT Khu cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore ................... 47

2.3.1. Phan tich di~m m~nh ........................................................................... 47

2.3.2. Phan tich di~m y~u .............................................................................. 53

2.3.3. Ca h9i cua Khu cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore .......................... 55

2.3.4. Cac thach thuc cua Khu cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore ............ 56

TOm tat chtrO'ng 2 ........................................................................................ 57

CHUONG 3: GIAI PHAP HOAN THI~N MO HiNH HO~T DQNG KCN VI"¢T

NAM- SINGAPORE ................................................ .................... 58 3.1. Ca sa xay d\fllg giai phap ...................................................................... 58 3.1.1. Djnh huang phat tri~n VSIP thanh Khu ki~u mdu .............................. 58

3.1.2. M\lc tieu phat tri~n VSIP .................................................................... 58

3.2. Quan di~m xay dvng VSIP thanh Khu ki~u mdu ................................... 60

3.2.1. Nang cao hi~u qua ho~t d()ng VSIP .................................................... 60

3.2.2. Bao dam tinh b6n vfrng trong ho~t d9ng VSIP ................................... 61

3.2.3. Tang cuang svlien k~t giua VSIP va cac KCN khac ......................... 61

3.2.4. Hoan thi~n ca ch~ chinh sach ............................................................ 61

3.3. Giai phap hoan thi~n ho~t d()ng cua KCN Vi~t Nam- Singapore ........ 62

3.3.1. Nh6m giai phap nang cao hi~u qua ..................................................... 63

3.3.2. Nh6m giai phap dam bao tinh b€n vtrng ............................................. 67

3.3 .3. Nh6m giai phap tang cu

3.3.4. Hoan thi~n ca ch~ chinh sach ............................................................. 72

TOm tit chu-O'ng 111 ...................................................................................... 75 KET LU~N ................................................................................................. 76

DANH MVC cAc BANG BIEU

1. Bang 2.1 tinh hinh thvc hi~n ti~p thj qua cac nam cua VSIP (giai do~n

2. Bang 2.2: tinh hinh cho thue l~i ttit (Giai do~n 2002 dSn thang 1112007) 3. Bang 2.3 : Tinh thu hut vBn d§u tU" nmrc ngoai (FDI) trong cac VSIP (Giai

do~;tn 2002- thang 1112007)

4. Bang 2.4 : Tinh hinh thu hut ttAu tU' nll'6'c ngoai vao VSIP chia theo vimg

va Hinh thB (Tinh dSn 31/12/2006)

5. Bang 2.5 : Thu hut ttAu tU' nmrc ngoai trong VSIP chia theo nganh ngh~,

linh Vl}'C ttAu hr (Tinh dSn 31/12/2006)

6. Bang 2.6 : Tinh hinh thl}'c hi~n vBn d§u tU" cua VSIP (Giai do~;tn 2002 -

2003- 2007)

7. Bang 2.7: Doanh thu cua VSIP qua cac nam (giai dQan 2002-2006) 8. Bang 2.8: Kim ng~ch xuAt khiu cua VSIP so tinh Binh Dll'O'ng (Giai do~n

2006)

9. Bang 2.9 Tinh hinh thu hut lao dqng cua VSIP (giai do~;tn 2002 - 2006) 10. Bang 2.10 : Tinh hinh dong gop ngan sach cua VSIP (Giai do~;tn 2002 -

2002 dSn 2006)

11. Bang 2.11 : K~t qua khao sat cac doanh nghi~p trong VSIP

2006)

PHANMODAU

1. Ly do chon d~ tai nghien clfu.

M6 hinh Khu c6ng nghi~p (KCN) hl m6 hinh kinh t6 m&i duqc d~ c~p va xufrt

hi~n t~i Vi~t Nam, duqc hinh thanh va phat tri&n g~n li~n v6i c6ng cu()c d6i m6i duqc

kh&i xu&ng tir D~i h()i D~i bi&u toan qu6c dang c()ng san vi~t Nam lfin thu VI (nam

1986) va b~t dfru phat tri&n m~nh vao nhung nam dfru cua th~p nien cu6i th6 ky XX, b~t

dfru tir S\1' ra dai cua Khu ch6 xufrt (KCX) Tan Thu~n vao nam 1991, d6n nay da lan toa

nhanh chong thanh m()t ll,l'c luqng kinh t6 m~nh cua dat nu&c nh~m Thu hut dfru tu

trong va ngoai nu6c, da d~ng h6a cac ngu6n ll,l'C d~c bi~t chu trc;mg thu hut dfru tU nu6c

ngoai, g6p phfrn quan tr~mg trong vi~c chuy&n dich ca cfru kinh t6 theo huang c6ng

nghi~p h6a, hi~n d~i h6a, da d~ng h6a nganh ngh~, nang cao trinh d9 c6ng ngh~, kha

nang c~nh tranh va rna r()ng quan h~ hqp tac qu6c t6, bao v~ m6i truang sinh thai.

Tinh d6n thang 10 nam 2007, ca nu6c c6 154 KCN, KCX v6i t6ng di~n tich dfrt t\1' nhien la 32.808 ha, trong d6 di~n tich dfrt c6ng nghi~p c6 th& cho thue d~t 21.775 ha

( chi6m 66% ). Da c6 92 KCN di vao ho~t d()ng, thu hut 2.600 dl! an dfru tu ngoai nu&c

v6i t6ng v6n dfru tu tren 25,3 ty USD va gfrn 2.800 dl,l' an dfru tu trong nu6c v6i t6ng s6

v6n dfru tu dang ky gfrn 137 nghin ty d6ng, giai quy6t vi~c lam cho 920 ngan lao d()ng tfl,l'C ti6p. ( 3 )

Khu c6ng nghi~p Vi~t Nam- Singapore (VSIP) sau han 10 nam di vao h9at

d<)ng v&i k6t qua d~t duqc rfrt dang ghi nh~n : Tinh d6n thang 11 nam 2007 c6 292 dl!

an dfru tu vao 2 KCN (VSIP va VSIP 2) v6i 276 dl! an FDI v6i t6ng v6n dfru tu dang

ky 1.979.785.836 USD va 16 dl,l' an trong nu6c v6i t6ng v6n dfru tu 345 ty VND, la

Khu c6ng nghi~p c6 di~n tich cho thue dfrt lfrp dfry tren 95%, trong d6 VSIP 2 sau han

m()t nam di vao ho~t d()ng da cho thue dfrt lfrp dfry tren 93%. V&i k6t qua d6, VSIP la

m()t trong nhung KCN c6 t6c d9 thu hut dfru tu nhanh nhfrt, thanh c6ng nhfrt t~i Vi~t

Nam. T~i bai phat bi&u cua Thu tu&ng Singapore Ly Hi&n Long nhan 16 ky ni~m 10

nam ngay thanh l~p VSIP (ngay 26 thang 09 nam 2006) : Trong m()t th~p ky qua, VSIP

da l&n m~nh va tra thanh m()t trong nhung KCN thanh c6ng nhfrt t~i Vi~t Nam, v&i

moi trubng san xufit d~ng cfip the gi6'i, uy tin va lqi nhu?n da bien VSIP thanh m9t KCN ki6u mfiu. [ 1 ]

Do d6, vi~c phan tich, danh gia nhung nguyen nhan dfin den thanh cong va

nhfrng h:;m che con t6n tl;ti cua VSIP c6 y nghia quan trQng, qua d6 tim ra nhfrng giai

phap phu hqp d6 hoan thi~n hol;tt d()ng Khu cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore nh~m

g6p phftn thu hut dftu tu tren dia ban tinh Binh Duong.

2. DBi trrQ1lg va pham vi nghien cuu.

- Dbi tU'O'ng: Nghien cuu S\I hinh thanh va hol;tt d()ng cua Khu cong nghi~p, d~c

bi~t di sau nghien cuu S\I hinh thanh va hQat d()ng cua VSIP' nhung nhan t6 dfin den S\I

thanh cong cua VSIP- m()t trong nhung KCN thanh cong nhfit tl;ti Vi~t Nam, cftn duqc

nhan r()ng di6n hinh la KCN ki6u mfiu.

- Pham vi: Nghien cuu ket qua hol;tt d()ng cua Khu cong nghi~p Vi~t Nam-

Singapore, tinh Binh Duang.

3. Muc dich nghien cuu.

- Nhung vAn d6ly lu?n chung v6 xay dvng KCN. - Tim hi6u m9t s6 kinh nghi~m cua m9t s6 nu6'c khu vvc Chau A trong vi~c xay

dvngKCN.

- Danh gia ket qua hol;tt d()ng va phat tri6n tl;ti VSIP thai gian qua, mo hinh quan

ly nha nu6'c tl;ti KCN theo ca che "M9t cira, tl;ti ch6". Day thvc sv la mo hinh ki6u mfiu

v6 Khu cong nghi~p tl;ti Vi~t Nam.

- Xac dinh nhung t6n tl;ti, hl;tn che sv phat tri6n, nang cao hi~u qua cua VSIP.

- Thong qua d6 d6 xufit nhung giai phap hoan thi~n mo hinh hol;tt d()ng VSIP

trong thai gian t6'i.

4. Phrrong phap nghien cuu.

Cac phuang phap nghien CUu duqc sir dl,tng trong lu?n an la: Phuang phap duy

v?t bi~n chung, duy v?t lich sir, nghien cuu mo hinh ly thuyet va thvc tiBn trong phat tri6n cac KCN tren The gi6'i va a Vi~t Nam, phuang phap th6ng ke, phan tich h~ th6ng, phan tich tuang quan, danh gia so sanh, phan tich SWOT va khao sat danh gia sv hai

long cua Chu dftu tu theo thang di6m Likert 5.

I "

. e cau cua uan van. 5 K ~t ~

Ngm\i phdn rna ddu va k~t lu~n, n<)i dung cua phdn lu~n van bao g6m 3 chuong

nhu sau:

- Chuung 1: Ca saly lu~n v~ cac KCN tren thS gi6i va a VietNam. Phan tich ngu6n g6c sv hinh thanh, mvc tieu thanh l~p cac KCN tren thS gi6i; nhfing kinh nghiem v~ phat tri€n cac KCN a Chau A va viec v~n dvng nhfing kinh nghiem nay trong xay dvng KCN a VietNam va VSIP. Nghien ctru phan tich, he th6ng

h6a cac ySu t6 anh huang dSn ho~t d<)ng cua cac KCN.

- Chuung 2: Phan tich qua trinh ho~t d<)ng cua Khu cong nghiep VietNam -

Singapore.

Sv hinh thanh va phat tri€n VSIP, Nhfrng thanh qua cua VSIP - KCN thanh

cong va ki€u mfiu t~i vietNam.

Phan tich danh gia SWOT trong qua trinh xay dvng va phat tri€n VSIP, d~ xufit

giai phap hoan thien ho~t d<)ng VSIP trong thai gian t6i.

- Chuung 3: Giai phap hoan thien mo hinh ho~t d<)ng VSIP. Tren ca sa xac dinh nhfrng t6n t~i qua phan tich kSt qua ho~t d<)ng VSIP, d~ xufit nhung giai phap h6 trq va khai thac VSIP d€ hoan thien mo hinh ho~t d<)ng VSIP nh~m

gop phdn thu hut ddu tu tren dia ban tinh Binh Duang.

CHUONGl

CO sa LY LU~N VE KHU CONG NGHI)j:P TREN THE GIOI VA a VI)j:T NAM.

1.1. KHAI NI)j:M VA VAl TRO CUA KHU CONG NGHI)j:P.

1.1.1. NguBn gBc va SU' hinh thanh Khu cong nghiep.

KCN hi~n d~i ngay nay b~t ngu6n tir Hiu dai, d~ng ph6 biSn va c6 dien nhftt cua

nola Ci'mg t\l do (Free Port) tuc la Ci'mg rna t~i do ap dvng Quy chS ngo~i quan, theo

do hang hoa tir nu&c ngoai vao va tir Ci'mg di ra, duqc v~n chuyen m()t each tg do rna

khong phai chiu thuS quan. Chi khi nao hang hoa vao n()i dia m&i phai chiu thuS quan. Cang t\l do xufit hi~n a Chau Au tir thai Trung c6. ThS ky 16 xuftt hi~n cac Cang t\l do nhu Leghoan va Genoa a Y. 0 ThS ky thu 18 la cac Cang tg do Marseille, Bayonne, Durick. DAu ThS ky 20 n6i len cac Cang t\l do Copenhagen, Danzij, Hamburg. Cung trong thai ky nay, Cang tg do da Ian truyen tir Au sang A, n6i len la H6ng Kong va

Singapore.

Cac Cang t\l' do da dong vai tro quan trQng thuc dfiy nen ngo~i thuang cua cac

nu&c, hinh thanh cac do thi sAm uftt cung v&i cac Trung tam thuang m~i, dich vv, dAu

m6i giao thong qu6c tS nhu da thfty qua vi tri va vai tro cua cac cang l&n tren ThS gi&i nhu New York, H6ng Kong, Singapore, ... Khai ni~m Cang tg do da duqc rna r()ng, v~n

dvng thanh lo~i hinh m&i la KCN, KCX, khu xuang ngo~i quan, theo do khu nay khong chi gi&i h~n a tinh chAt ngo~i quan rna con bao g6m ca ho~t d9ng san xufit, chs biSn hfmg xuftt khfiu.

1.1.2. Cac loai hinh Khu cong nghiep:

Tren ThS gi&i hi~n nay hinh thfmh 07 lo~i hinh KCN nhu sau:

1. Cimgtu:do:

Cang t\l' do la Cang rna t~i do ap dvng Quy chS ngo~i quan, theo do hang hoa tir

nu&c ngoai vao va tir Cang di ra, duqc v~n chuyen m()t each t\l' do rna khong phai chiu

thuS quan. Chi khi nao hang hoa vao n()i dia m&i phai chiu thuS quan.

Cac Cang t\l' do da dong vai tro quan trQng thuc dfiy nen ngo~i thuang cua cac

nu&c, hinh thanh cac do thi sAm uftt cung v&i cac Trung tam thuang m~i, dich vv, dAu

5 m6i giao thong qu6c te nhu da th~y qua vi tri va vai tro cua cac cang lan tren The giai

nhu New York, H6ng Kong, Singapore.

C6 nhi~u dinh nghia v~ KCX, m6i tac ghi tuy theo d6i tuqng nghien c(ru rna t~p

trung chu y m()t khia c~ nao d6 cua KCX, Song n6 c6 m()t s6 diSm chung nhu : KCX

la khu c6 hang rao tach bi~t, t~p trung nhung nha san xu~t ra san phdm chu yeu dS xu~t

khfiu, cac nha dAu tu vao day duqc khuyen khich thong qua cac hinh thuc mien giam

thue va cac chinh sach tai chinh khac ..

2. Khu chi xudt:

Khu cong nghi~p la Khu tach bi~t, t~p trung nhfrng nha dAu tu vao cac nganh

cong nghi~p rna Nha nuac cAn khuyen khich, uu dai. T~i day, Chinh phu nuac s& t~i se

danh cho cac nha dAu tu nhung uu dai cao v~ thue, v~ cac bi~n phap d6i xu phi thue

quan, v~ quy~n chuySn lqi nhu~n ra nuac ngoai,. . . dS h9 dua cong ngh~ vao r6i tien tai

chuySn giao cong ngh~ cho nuac chu nha. Day la mvc tieu cua KCN. Trong KCN c6

thS c6 doanh nghi~p che xu~t. 4. Dac khu kinh ti: Vao cu6i nhung nam 70, Trung Qu6c phai c6 nhung bi~n phap d~c bi~t dS h~p

ddn v6n, ky thu~t, quan ly nuac ngoai. Nam 1979, Chinh phu Trung Qu6c thong bao hai tinh Quang Dong va Phuc Kien thu nghi~m mo hinh d~c khu kinh te. B6n d~c khu dAu tien bao g6m: Thllm Quyen, Chu Hai, San DAu (Tinh Quang Dong) va H~ Mon

(Tinh Phuc Kien) thu nghi~m mo hinh nay, chinh quy~n cua cac d~c khu nay duqc

quy~n cong b6 cac quy dinh lu~t phap cua dia phuong v~ thu hut dAu tu nuac ngoai nhu

thue su~t uu dai, mien thue nguyen li~u, may m6c dvng cv san xu~t. M9i v~n d~ kinh te, thuang m~i, dAu tu, dich vv, ... d~u do chinh quy~n d~c khu quyet dinh. D~c khu c6 hang rao ho~c bien giai ngan each ro rang v6'i d~i lvc. PhAn Ian hang h6a san xu~t t~i cac d~c khu kinh te d~u phai xu~t khdu, trong d6 30% hang h6a duqc ban t~i n()i dia.

3. Khu Cong nghiep tap trung:

Day cling la mo hinh cua Trung Qu6c dang ap dvng 6 cac d~c khu Thllm Quyen,

San DAu, ... Khu bao thue n~m trong d~c khu nay c6 hang rao cung bao bQc. Nha dAu

5. Khu biw thu{

tu nu6c ngoai duqc phep dua vao Khu bao thu~ mQi nguyen v~t li~u, may m6c thi~t bi,

cong ngh~ ph\lC V\1 cho san XUdt hang hoa t~i Khu bao thu~ rna khong phai dong thu~.

Nha ddu tu duqc thue mu6n nhan cong t~i day de san xudt.

C6 the n6i Khu bao thu~ la hinh thuc rna r()ng ph~m vi cua kho ngo~i quan. V 6i

kho ngo~i quan, hang hoa nu6c ngoai duqc dua vao luu kho, khong chiu thu~ nhung

chiu SlJ kiem soat cua hai quan, khi nao dua hang hoa d6 vao n()i dia thi m6i phai lam

thu t\}c hai quan, n()p thu~ theo lu~t dinh.

6. Khu Phat triin Khoa hoc- C6ng nghe hoiic Khu c6ng nghe cao (KCNC): Bay la m()t lo~i hinh KCNC m6i duqc hinh thanh a m()t s6 nu6c trong khu VlJC Chau A nhu: Nh~t Ban c6 KCNC Tsukuba, Bai Loan (HsinChu), Singapore (Cong vien

khoa hQc ), Han Qu6c (Thanh ph6 khoa hQc Taedok).

Diem khac bi~t a lo~i hinh nay la nguoi ta huy d()ng vao khu nay cac truang B~i

hQc cong nghi~p, cac trung tam nghien cl'ru de th1Jc hi~n vi~c nghien cl'ru l'rng dt,mg cac

san phfun m6i, cac tinh nang tac dt,mg m6i cua san phdm.

Khu VlJC nay cilng danh nhfrng uu dai cao cho cac nha ddu tu trong va ngoai

nu6c (t~i cac khu n6i tren, hQ d~u th1Jc hi~n lien doanh v6i cac hang congnghi~p 16n

7. Khu vue miiu dich tu do (FTA) : Khu VlJC ffi~U dich t\1' do la khu VlJC rna a do cac ho~t d()ng thuang m~i dUQ'C t\1'

cua cac nu6c Au My, phdn trong nu6c tham gia cling rdt m~nh vi doanh nghi~p trong nu6c d~u c6 ti~m nang). U' u th~ cua khu Khoa hQc - Cong ngh~ nay la ky thu~t cao, d()c dao, c6 thi truang xudt khdu r()ng rai a nhit~u nu6c tren th~ gi6i. Kim ng~ch cua m()t xi nghi~p a day th~ chi len t6i hang ch\lc ty USD m()t nam.

do v6i 3 n()i dung co ban:

- Thu~ quan XNK duqc bai b6.

- Cac bi~n phap phi thu~ quan duqc bai b6.

- Cac ho~t d()ng thuang m~i d6i v6i hang hoa va thuang nhan trong cling nhu

Vi~c thao go hang rao thu~ quan va phi thu~ quan dUQ'C ti~n hanh ddn tirng bu6c,

ngoai nu6c duqc d6i xu binh dbg.

can cu vao sue ~~ tranh cua hang hoa trong nu6c, nang 1\l'C cua khu V\l'C FTA va nhu

cAu cua Nha nu6c noi d~t FTA. Do v~y, thong thuemg, muc dQ uu dai vS thu~ va phi thu~ n6i tren se tang ddn, rue la vi~c bai b6 thu~ va cac bi~n phap phi thu~ se dugc thvc hi~n ddn qua tirng nam, tUng thai ky tLr thdp len cao de san xudt trong nu6c thich nghi

ddn, khong bi s6c dQt bi~n.

1.1.3. Khai niem v~ KCN it VietNam.

Tru6c day, theo Nghi dinh 322/ND-HDBT ban hanh ngay 18/10/1991 ve Quy

ch~ Khu ch~ xudt t~i Vi~t Nam va sau d6 Nghi dinh 192/ND-CP ban hanh ngay

28/12/1994 ve Quy ch~ Khu cong nghi~p. Cac khai ni~m Khu ch~ xudt, Khu cong

nghi~p dugc quy dinh & hai Nghi dinh nay ci1ng khac nhau. Sau d6, ngay 24/04/1997,

Chinh Phu ban hanh Nghi dinh s6 36/CP v~ Quy ch~ Khu ch~ xudt, Khu cong nghi~p,

Khu cong ngh~ cao thay th~ cho hai quy ch~ neu tren thi khai ni~m KCN, KCX m6i

dugc th6ng nhdt, theo d6, theo nghia r<)ng Khu cong nghi~p bao g6m: Khu ch~ xudt,

Khu cong nghi~p, Khu cong ngh~ cao v6i cac khai ni~m nhu sau:

- "KCN Ia khu t{ip trung cac doanh nghi¢p KCN, chuyen scm xudt cong nghi?p

va thf!C hi¢n CclC djch V¥ cho SCm xuJt cong nghi¢p, CO ranh giai XclC t/jnh, khong CO

dan cu sinh s6ng, do Chinh Phil, hoijc Thil tu6ng Chinh Phil thanh l{ip, trong KCN c6

thi c6 doanh nghi¢p chi xudt".

- "KCX Ia khu cong nghi?p t{ip trung cac doanh nghi¢p chi xudt, chuyen scm

xudt hcmg xudt khdu, c6 ranh gi&i tlta ly xac tltnh, khong c6 dan cu sinh s6ng, do Chinh

Phil hoijc Thil tu6ng Chinh Phil quyit tltnh thanh l{ip ".

- "KCNC Ia khu t{ip trung cac doanh nghi¢p cong nghi?p kjJ thu{it cao va cac

tlan vt hor;zt tl9ng cho phat triin cong ngh¢ cao, baa gdm: nghien cUu, phat triin khoa

h9c, cong ngh¢, tlao tr;zo va dtch V¥ lien quan, c6 ranh gi&i tlta ly xac tltnh, khong c6

dan cu sinh s6ng, do Chinh Phil hoijc Thil tu6ng Chinh Phil quyit tltnh thanh l{ip.

Nghi dinh s6 99/2003/ND- CP, ngay 28 thang 8 nam 2003 cua Chinh phu vS

ban hanh "Quy ch~ khu cong ngh~ cao". da xac dinh :

Trong KCNC c6 thi c6 doanh nghi¢p chi xudt" .

- "Khu cong ngh~ cao " Ia khu kinh ti kjJ thu{it tla chuc nang, c6 ranh giai xac

... ~

tltnh do Thil tu6ng chinh phil quyit tltnh thanh l{ip, nhdm nghien CUu, phat triin va zmg

d~:mg cong ngh~ caa, uom tq,a daanh nghi~p cong ngh~ caa, tfaa tq,a nhan b!C cong

ngh~ caa va scm xudt kinh daanh scm phdm cong ngh~ caa. Trang khu cong ngh~ caa co thJ co khu chJ xudt, khu ngaq,i quan, khu bcw thuJ va khu nha a.

GAn day nhdt, Lu~t ddu tu dugc Qudc h9i .thong qua ngay 29 thang 11 nam 2005

da hi~u chinh l~i khai ni~m v~ KCN, KCX va KCNC nhu sau:

- "KCN Ia khu chuyen scm xudt hang hang cong nghi~p, va thl!C hi~n cac dtch V¥

cha scm xudt cong nghi~p, co ranh gim tlta ly xac tltnh, du(lc thanh lcjp thea quy tltnh

cua Chinh phu ".

- "KCX Ia khu cong nghi~p chuyen scm xudt hang xudt khdu va haq,t tl9ng xudt

khdu, co ranh gi&i tlta ly xac tltnh, aU(/C thanh lcjp thea quy tltnh cua Chinh phu, .

Theo quan diim cua tdc giii: V~ ca ban, hai khai ni~m KCN va KCX khong

khac nhau, tuy nhien v~ chuc nang ho~t d()ng KCX xudt khdu 100% san phdm do minh

san xudt, quan h~ gifra KCX v6i thi truemg n9i dia la quan h~ ngo~i thuang, v6i nhfrng

uu dai d?c bi~t danh cho cac nghi~p vv san xudt xudt khdu; trong khi mvc tieu chinh rna

cac KCN cAn hu6ng t6i la tranh thu uu dai cua cac ngu6n ddu tu trong, ngoai nu6c va

dugc phep tieu thv san phdm cua minh tren thi truemg n9i dja. Nhu v~y so v6i quy dinh

KCX, quy ch8 KCN to ra m~m deo han, c6 nhi~u uu th8 han, phu hgp v6i hi~n tr~g

kinh t8 Vi~t Nam han, vi ddi tugng ddu tu dugc mo r()ng, h9 tim thdy lgi ich kinh

doanh 6' thi trubng n()i dia v6i han 83 tri~u ngucri.

Kit lu~n: V~ n()i dung v6i S\I gidng nhau tuang ddi gifra KCN va KCX, phdn

du6i day cua lu~ van, tac gia se sir d1,lflg thu~t ngfr "Khu cong nghi~p" dS d~i di~n cho

KCN, KCX va KCNC.

1.1.4 Vai tro KCN trong phat tri~n kinh t~.

1.1.4.1. Phat tri~n cong nghi~p, thuc diy tang trU'(mg kinh t~.

KCN la trQng diSm kinh t8 cua dja phuang, d6ng g6p ngu6n thu 16n cho ngan

sach, mo mang cac nganh ngh~ m6i, t~o vi~c lam cho ngucri lao d()ng, thu hut ngu6n

lao d()ng s~ c6 6' dja phuang.

Phat triSn KCN se Ia ddu tau tang tru6'ng, thuc ddy cac nganh ngh~ khac phat

tric~n. Vi~c quy t\1 cac doanh nghi~p vao cac KCN se h~ ch8 S\1' lang phi quy ddt, giup

cho dja phuong c6 th~ t?p trung ngu6n v6n d~ phat tri~n C(J sa h~ tdng trong cac KCN, thu hut v6n ddu tu; cac nha ddu tu ci1ng giam b&t chi phi tim nai ddu tu, tranh cac thu

we hanh chinh rubm ra trong vi~c cAp phep ddu tu va ho~t d()ng san xuAt kinh doanh.

1.1.4.2. Gop phin chuy~n djch cO' ciu kinh t~ theo hu6ng Cong nghi~p hoa

- Hi~n d~i hoa (CNH- HI>H).

KCN hinh thanh va phat tri~n se g6p phdn lam chuy~n djch C(J cdu kinh t8 tir

nong nghi~p sang cong nghi~p, lam tang ty trQng CUa nganh cong nghi~p va djch V\1 va

ghim ty trQng nong nghi~p cua ca nu6c vacua dja phuong nai c6 cac KCN.

KCN phat tri~n se lam tang kha nang c~nh tranh cua hang hoa tren thi trubng

trong va ngoai nu6c, ddy nhanh t6c d() va kim ng~ch xuAt khdu, tang ngu6n thu ngo~i t~

cho doanh nghi~p nh~m tai rna r()ng san xuAt, d6i m6i trang thi8t bi, tich h1y them kinh

nghi~m trong quan ly, di~u hanh san xuAt kinh doanh, lam cho cac doanh nghi~p ngay

cang lam an c6 hi~u qua.

1.1.4.3. Ti~p nhin, chuy~n giao va ap d1,mg co hi~u qua nhfrng thanh tvu

CUa khoa hQC va cong ngh~, cong tac bao V~ moi truimg dU'Q'C dam bao, t~o ti~n d~

cho phat tri~n b~n vfrng.

KCN la nai ti8p nh?n chuy~n giao va ap dvng c6 hi~u qua nhAt nhilng thanh n.ru phat tri~n cua khoa h9c cong ngh~, ap dvng vao qua trinh san xuAt, kinh doanh va djch

V\1 v6i m()t dja ban tuong d6i r()ng, dugc quy ho~ch theo m()t k8 ho~ch va chi8n luge phat tri~n lau dai cua n~n kinh t8; v6i h~ th6ng ca sa h~ tAng ky thu?t tuong d6i hi~n d~i, d6ng b(); cung v6i nhilng uu dai rna Nha nu6c danh cho cac KCN trong nh?p khdu

v?t tu, thi8t bj, v~ ngu6n v6n vay, v~ thu8 ... t~o di~u ki~n thu?n lgi cho cac KCN c6

th~ ti8p nh?n cong ngh~ tien ti8n, hi~n d~i tren Th8 gi6i, t?n dvng dugc lgi th8 cua cac

nuac di sau d~ rut ng~n ddn khoang each v~ khoa h9c cong ngh~ v6i cac nu6c khac.

Vi~c ti8p nh?n khoa hQC cong ngh~ da t~o uu th8 n6i tr()i cua cac KCN rna cac khu Vl,IC

kinh t8 khac it ho~c khong c6 co h()i. Di~m khac bi~t chu y8u cua KCN v6i vting ngoai KCN la co sa h~ tdng ky thu?t KCN duqc xay dl,Ing tuong dfii hoan thi~n va cac doanh nghi~p KCN trong qua trinh san xuAt phai thvc hi~n nghiem va duqc giam sat ch~t che

hon v~ cong tac dam bao v~ sinh moi trubng thuc ddy phat tri~n b~n vilng.

1.1.4.4. T,o vi~c lam va thu nhip cho ngtriri lao dqng. Ma ra cac KCN de t~o nhi8u ca h(>i lam vi~c cho nguoi lao d(>ng la m(>t trong

nhfing ml,lc tieu quan trQng cua cac nu6c dang phat tri8n. Tht,rc ti~n cho thAy, KCN la

nai tht,rc hi~n chi~n luqc toan d\lflg lao d9ng t~i cac qu6c gia, d~c bi~t la cac qu6c gia

dang phat tri8n.

Cac KCN vira la nai du nh~p ky thu~t, cong ngh~ tien ti~n va hQc t~p kinh

nghi~m quan ly vira la moi truang dao t~o huAn luy~n ra nhfing nguoi quan ly c6 trinh

d9 cao, c6 ban linh, kinh nghi~m va nhfing cong nhan c6 tay ngh8 cao, c6 y thuc tac

phong cong nghi~p do duqc ti~p c~ v6i nhfing day chuy8n cong ngh~ tien ti~n v6i ky

thu~t cao, bUQC CaC nha qufm ly va nguoi lao dQng phai t1,r rim luy~n va khong ngirng

hQC hoi nang cao trinh dQ chuyen mon, tirng bu6c du SUC dap trng va thay th~ CaC nha

quan ly nu6c ngoai, dbng thai muc thu nh~p khong ngirng tang len tuang xtrng v6i

cuang vi m6i dam nhi~m.

1.1.4.5. Tang ctrimg thu hut ctiu ttr, phat tri~n nganh ngh~ va vimg lanh

A tho.

v oi nhung uu dai v8 gia thue dAt, v8 chinh sach tai chinh linh d9ng va cac thu

tl,lc hanh chinh gian dan se la lqi th~ da cac chu d~u tu giam thi8u chi phi d~u tu, chi

phi san xuAt kinh doanh va cac chi phi hanh chinh. Cac chu d~u tu khong mAt nhi8u

thai gian di khao Clru dja ban, ti~t ki~m thai gian d~ giai ph6ng m~t b&ng, hoan thanh

cac thu tl,lc d~u tu, xay d¥ng, v.v ... h~n ch~ duqc rui ro dilnh mAt ca h9i d~u tu.

Xay d\l'ng KCN se t~o di~u ki~n thuc dAy phat tri8n cac nganh, linh V\l'C cong

nghi~p ph\1 trQ', cac dich V\1 c~n thi~t tir djch V\1 cong nghi~p, tai chinh, ngan hang, cung

cAp nguyen li~u d~n djch Vl,llao d9ng trong KCN, dbng thai vi~c thu hut lao d9ng t~o

nen khu dan cu t~p trung hinh thanh cac do thj, thanh ph6 cong nghi~p, giup phan b6 va

SU dl,lng CO hi~U qua han CclC ngubn 1\l'C cua dja phuang.

Xay dt,rng cac KCN t~p trung con la m9t bi~n phap hfru hi~u nang cao hi~u qua

v6n d~u tu. D6i v6i cac nu6c dang phat tri8n, do thi~u v6n, chua cho phep cung m(>t h.!c hoan thi~n toan b9 h~ th6ng ca sa h~ t~ng. Vi v~y, vi~c xay dt,rng va phat tri8n cac

V\l'C trQng di~m c6 nhi~u lgi tha han cac khu vvc khac tren dja ban lanh th6.

KCN la m()t gifti phap t6t nhdm t~p trung ngudn Ivc v6n rdt h~n h~p vao m()t s6 khu

Xay dvng cac KCN con la di~u ki~n d~ th~t ch~t m6i lien kat kinh ta gifra cac

doanh nghi~p trong va ngoai cac KCN. Trong KCN t~p trung cac doanh nghi~p it nhi~u

c6 lien quan v6i nhau trong san xudt va tieu thl,l san phfun t~o nen m6i lien kat, hgp tac

kinh ta b~n ch~t gifra cac doanh nghi~p thanh m<)t thi truang t~p trung lam cho cac chi

phi giao djch cling giam di. M~t khac, cac doanh nghi~p con c6 th~ t~n d1,1ng cac

nguyen ph1,1li~u cua nhau d~ h~ thdp gia thanh san phfrm.

Xay dvng KCN se keo theo cac nganh dich Vl,1 phl,lC Vl,l dai s6ng cung phat tri~n,

hinh thanh nen cac khu dan CU t~p trung, cac khu do thi m6i va hang lo~t cac dich Vl,l

m6i sera dai nhu: chg, sieu thi, cac dich V1,l buu di~n, du lich, v~n tai cong c<)ng, ... N6i

each khac, cac KCN phat tri~n c6 tac d\mg Ian toa sang cac khu ph1,1 c~n, cac vung lanh

th6 va trong toan b<) n~n kinh t6 theo ca ch6 tac d<)ng "Vit ddu loang", thuc dfry cac

nganh kinh ta cua dja phuang, vung kinh t~ va ca qu6c gia.

1.1.4.6. KCN hinh thanh va phat tri~n se Ia ciu nBi h(}i nhip n~n kinh t~

trong mr6'c v6'i n~n kinh t~ quBc t~.

Sv hinh thanh cac KCN c6 tac d1,1ng lam thuc dfry sv phat tri~n kinh t6 trong

nu6c, phat huy tac d1,1ng Ian toa cua KCN. Khu cong nghi~p con lanai san xudt hang

hoa xudt khfru huang ra thi truang Th~ gi6i, la cua ngo khai thong n~n kinh t~ trong

nu6c v6i ben ngoai, g6p phfrn dfry nhanh qua trinh tham gia vao phan cong lao d<)ng

qu6c t~, hoa nh~p vao n~n kinh t~ Th~ gi6i.

thuang. V6i nhfrng uu dai vuQ't tr()i, ca ch~ quan ly thu~ lgi, vi tri xay dvng KCN c6

di~u ki~n thu~n lgi cho v~ chuy~n, luu thong hang hoa se giam chi phi san xudt, t~o

di~u ki~n cho vi~c san xudt hang hoa.

Thong qua vi~c thanh l~p KCN, nu6c chu nha mu6n dfry m~nh ho~t d<)ng ngo~i

Tom 1\li, KCN co 02 vai tro:

- DBi n6i: KCN la nai thvc hi~n cac chinh sach kinh t~ m6i tru6c khi ap

dvng vao cac dja phuang, vilng khac cua qu6c gia. KCN la ddu tau tang truong kinh ta

c6 tac dt,mg Ian t6a, keo theo S\1' phat tri~n chung cua tolm b<) n~n kinh t6, la bu&c d<)t

pha chinh sach kinh t6 rna, hi~n d~i, dam bao phat tri~n b~n vfrng.

- D8i ngoai: KCN la cua s6 nhin ra th6 gi&i, la cdu n6i d~ ti6p thu v6n,

khoa hQC cong ngh~ va kinh nghi~m quan ly tien ti6n thuc ddy tang truang kinh t6.

1.2. cAc YEU TO ANH HUONG DEN Sl/ PHAT TRIEN KCN.

1.2.1. Quy hoach phat trien KCN.

Ban chftt va ffil)C tieu cua quy ho~ch Ia xay dl,l'ng nhfrng dinh hu&ng l&n nhfun

lam CO SO giup cho cac nha lfulh d~o, cac nha quan ly kinh t6 Vi mo ho~ch djnh cac

chinh sach phat tri~n, xay dl,l'ng cac k6 ho~ch trung h~n va ng~n h~n tren lanh th6.

Quy ho~ch phat tri~n KCN dia phuang phai g~ li~n v&i quy ho~ch phat tri~n

KCN vilng, quy ho~ch phat tri~n nganh tren dia ban va b<) ph~n quy ho~ch phat tri~n

kinh t6 xa h<)i cua vung va ca nu&c dl,l'a tren ddy du can cu trong khau ll,l'a chQn hu&ng

uu tien. Quy ho~ch KCN quan trQng han, phai dl,l'a tren nhu cAu phat tri~n, kha nang

cua dia phuang chu khong phai Ia nhi~u hay it s6 luqng KCN. Vi~c phan b6 b~ m~t

khong gian phai hqp ly, 6 nhfrng vi tri thu~n lqi v~ giao thong, cung dp di~n, nu&c va

thoat nu&c.

Trong tirng KCN phai quy ho~ch ca sa h~ tAng ky thu~t bao g6m: duang giao thong, di~n, thoat nu&c, cay xanh, moi truang cling v&i quy ho~ch cac phan khu chuc nang lam ca sa cho vi~c s~p x6p b6 tri cac doanh nghi~p cling nganh ngh~ ho~c h6 trq, b6 sung cho nhau.

Quy ho~ch ben trong KCN phai g~n li~n v&i quy ho~ch ben ngoai khu g6m: khu

nha 6, truang hQc, b~nh vi~n, trung tam thuang m~i, th~ thao, ... bao dam ben c~

ho~c trong vilng c6 KCN hinh thanh cac do thi hi~n d~i.

Quy ho~ch khong phai xay dl,l'ng m<)t ldn Ia xong, n6 phai duqc cac ca quan

chuc nang giam sat d~ kip thai di~u chinh cho phil hqp v&i thl,l'c t6 tinh hinh.

1.2.2. CO' ch~ hanh chinh trong phat trien KCN.

D~ t~o di~u ki~n thu~n lqi cho cac nha ddu tu trong vi~c thl,l'C hi~n cac thu tl)c

phap ly, cling nhu tirng bu&c nang cao hi~u qua quan ly nha nu&c dfli v&i cac KCN, Ca

ch~ hanh chinh tUng bu&c duqc hoan thi~n theo hu&ng dan gian hoa cac thu tl)c, b<)

may gQn nby theo co ch~ "m9t cfra" nh~m ghim b61: nhfrng phi~n ha ciing nhu thai gian

va chi phi cho nha ddu tu.

1.2.3. Ltra chon vi tri dia I:Y trong phat triSn cac KCN.

Xac dinh dung dia di~m KCN 1a m9t dam bao cho S\1' thanh cong. Lich sir hinh

thanh va phat tri~n cac KCN tren Th~ gi6i cho thdy S\1' 1\l'a ChQn dia di~m d~ thanb 1~p

KCN rdt quan trQng va no anh huang d~n vi~c thanh cong cua KCN. KCN thuang d~t 6

vi tri giao thong thu~n 1qi ca duong b9, duang hang khong, duong thuy d~ v~n chuy~n

hang hoa d~ dang. Nguqc 1liti, S\1' chQn 1\l'a sai vi tri xay d\l'ng KCN thuang dfin d~n thdt

bliti, tren Th~ gi6i da co nhi~u vi d1,1 di~n hinh v~ phuang di~n nay.

a Thai Lan, vao gifra nhfrng nam 1980, KCN Lat KraBang (36 ha) duqc thanb l~p

6 ngoliJ.i 6 Bangkok va KCN Lamphun (24 ha) phia B~c Thanh ph6 Chiang Mai, ch~ng

bao lau KCN Lat KraBang duqc ldp ddy trong khi KCN Lamphun chi co m9t nha may

sau 2 nam thanh l~p KCN. a Guetemala, KCN tlili Santa Tomasde Castila hoan toan thdt bliti vi vi tri cua no each thu do gdn 320 km. a Philippines, KCN Battan each thu

do Manila 150 km, 6 trong vung nui nen hoan toan khong dlitt duqc ffil,lC tieu, trong khi

KCN Cative (gdn Manila) va Mactan (trong Thanh ph6 Cebu) hoan toan thanb cong,

trai nguqc v6i KCN Battan.

Vi tri dia ly duqc 1\l'a chQn d~ xay d~g KCN gift vai tro rdt quan trQng dong gop

vao S\1' thanh cong cua KCN. Bay gdn nhu la m9t di~u hi~n nhien, tuy nhien trong th\l'C

t~ khong phai luc nao ciing d~ thvc hi~n, co nhfrng truang hqp dia di~m kern thu~n lqi

han v~ dia ly- kinh t~ lliti duqc chQn lam ncri xay d\l'ng KCN, bi:Ji y~u t6 khac chi ph6i

d~c bi~t la y~u t6 chinh tri: nhu mong mu6n co S\1' phat tri~n d6ng d~u gifra cac vung

cua ddt nu6c, ...

1.2.4. l>it dai - d~n bu - giai ph6ng mat b~ng.

Cong tac ddt dai - d~n bu - giai phong m~t b~ng co y nghia quy~t dinh d~n xay d~g KCN, vi chi khi co m~t b~g m6i xay d~g duqc co sa hlit tdng KCN va m6i th\l'c hi~n duqc vi~c xuc ti~n ddu tu.

Vi~c ghii ph6ng m~t b~ng lam ch~m, thi~u kien quy~t, thi~u S\1' thdng nhAt gifra

cac dia phuang va gifra cac thai ky khac nhau, dftn d~n tinh tqmg ch~m tr~ S\1' phat tri~n

cac KCN gay lang phi tiSn cua va th~m chi danh mAt co h9i ddu tu.

1.2.5. Phat tri~n cO' sO' ha tAne: ky thuat trong KCN.

1.2.5.1. Khai ni~m v@ cO' sO' hf tAng ky thuit trong KCN.

Xay dl!ng co so h1;1 tAng ky thu~t trong KCN bao g6m: duong giao thong, di~n,

nu&c, vi~n thong, h~ thdng tho at nu&c, xu ly nu&c thai cong nghi~p, cay xanh, ... la net

d~c thu cua KCN. Xay dl!ng co so h1;1 tAng ky thu~t hi~n d1;1i, la diSu ki~n d~ thu hut ddu

tu nu&c ngoai.

1.2.5.2. Tac d(}ng cO' sO' hf tAng ky thuit hi~n dfi d~ thu hut diu tu nu6'c

ngoai.

Nha ddu tu nu&c ngoai chQn dia di~m ddu tu trong KCN tiSt ki~m dugc nhiSu

chi phi ngoai doanh nghi~p nhu: chi phi mua dAt xay dl!ng nha may v&i gia cao, phi 1\1'

xay dl!ng h~ thdng duang day tai di~n, duang giao thong v~ tai va nha may, h~ th6ng

vi~n thong v.v ....

Co sa h1;1 tAng kY thu~t hi~n d1;1i trong KCN la mQt ySu td d~ thu hut ddu tu nu&c ngoai, nhung d6 khong phai la ySu td quySt dinh. M9t sd KCN, khu kinh tS 6 nu&c ta, du ddu tu co so h1;1 tAng kY thu~t hi~n d1;1i nhung thu hut ddu tu nu&c ngoai cho dSn nay

con rAt ySu. Du&i g6c d9 kinh tS, day la S\1' lang phi trong phan bd ngu6n ll!c tai nguyen

dAtnu6c.

1.2.5.3. Lva ChQn nha diu tU' xay dvng CO' ScY hf tAng

. M9t trong nhfrng ySu td tac d9ng dSn S\1' thanh cong cua khu cong nghi~p la ll!a

chQn chu ddu tu, d~ xay dl!ng co so h1;1 tAng m9t each hi~n d1;1i, tru&c hSt chu ddu tu cAn

c6 tb nhin sau rQng d~ 1\l'a chQn vi tri chiSn luge xay dl!ng khu cong nghi~p, cAn c6

nguAn v&n tuang ddi dAi dao du d~ dam bao xay dl!ng theo dt1ng tiSn dQ, cAn c6 kinh

nghi~m trong vi~c xay d\l'ng, quan ly khu cong nghi~p, ciing nhu trong vi~c quang ba,

tiSp thi thu hut ddu tu nh~m tirng bu&c nang cao vi thS cua KCN tren thuang truang.

1.2.6. Cac chinh sach hip din dftu tu vao KCN.

Trong dieu ki~n cua m9t qu6c gia dang trong giai do~ ti~n hanh cong nghi~p

h6a dAt nucrc, ban than c1,1m tir "Khu cong nghi~p" da c6 nghia la vimg dAt duqc hu6ng

nhfrng uu dai rieng bi~t de thu hut dAu tu, phat triSn cong nghi~p, dich Vl,l.

1.2.6.1. Cac U'U dai v~ thu~.

Cac uu dai thu~ cho cac doanh nghi~p ho~t d9ng trong KCN so vcri doanh

nghi~p ho~t d9ng ngoai KCN, chu y~u t~p trung 6 thu~ thu nh~p doanh nghi~p, c1,1 the la thu~ suAt thAp han duqc ap d1,1ng cho su6t dai hQat d9ng cua dl,l' an ho~c m9t s6 nam;

thai gian mi~n giam thu~ dai han ke tir khi c6 thu nh~p chiu thu~.

Hi~n t~i theo quy dinh thi uu dai cua KCN thUQC danh ffil,lC dia ban khuy~n khich

dAu tu.

1.2.6.2. H6 trq v~ tin dl}ng phat tri~n h' tAng KCN.

Nha nucrc h6 trq khoan vay tin dl,lng uu dai cho cac cong ty xay dl,l'ng va kinh doanh ca sa h~ tAng KCN kho c6 g~p kh6 khan ve v6n, nh~m t~o dieu ki~n cho hQ xay dl,l'ng CSHT KCN m9t each hi~n d~i, d6ng b9, hoan thi~n theo dung ti~n d9 va quy

hQach chi ti~t duqc duy~t, gop phAn dam bao cong tac moi truang t~i KCN duqc t6t

han thuc dAy kinh t~ phat tri6n ben vfrng.

1.2.6.3. Cac U1I dai v~ cho thue oat.

Cong ty phat tri6n h~ tAng duqc mi~n, giam tien thue dAt, va thu~ sir dl,lng dAt

theo quy dinh ho~c duqc ch~ n9p tien thue dAt ho~c tien sir d1,1ng dAt trong m9t

khoang thai gian nhAt dinh.

1.2.7. Chuy~n giao cong nghe va bao ve moi truimg trong phat tri~n cac

KCN.

Thu hut dAu tu, quy mo dl,l' an dAu tu co tac d9ng d~n vi~c sir dl,lng cong ngh~,

nguc;rc l~i sir d1,1ng cong ngh~ l~i c6 ilnh hu6ng d~n vAn de moi truang, gilia cong ngh~

va moi truang c6 m6i lien h~ nhan qua.

Vi~c xem xet cac dl,l' an DAu tu nucrc ngoai cAn chu y d~n vAn de sir dl,lflg cong

ngh~ mcri t~o ra san phfim c6 sue c~ tranh cua hang hoa cua cac doanh nghi~p KCN.

Ap dl,lflg cong ngh~ m6i t~o dieu ki~n cho cac doanh nghi~p trong nu6c ti~p c~, hQc

t~~' sir dl,lflg cong ngh~ m6i dS nang cao chAt luqng san phAm v6i gia thanh c~ tranh.

,, .

Vi~c l\fa chQn cong ngh~ anh hu6ng d~n moi tru

ca d~n vi~c dao t~o ngubn nhan hrc dap (mg cho yeu cdu ctia cong ngh~, d6 Ia nhfing

vdn d~ rna nha quan ly vi mo va vi mo phai din nh~c, tinh toan, ra quy~t djnh. Quy~t

1.2.8. NguAn nhan hrc trong phat tri~n cac KCN.

dinh d6 mang tinh s6ng con d6i vcri doanh nghi~p.

Con nguai Ia y~u t6 quy~t djnh trong S\f nghi~p phat tri~n kinh t~, xa h<)i. Gdn

chudn CO' bczn ai danh gia h!C lu971g scm xudt cita ml)t chi al) x5 hl)i".Y~u tfi quy~t

m<)t th~ ky trucrc, V.I LeNin da tirng n6i: "Xet din citng, nang su&t lao dl)ng !a tieu

dinh t~o ra nang su~t lao d()ng xa h<)i d6 Ia lao d()ng ctia con nguai. Phat tri~n KCN -

tri~n b~n vfing cfing khong th~ tach rai quy lu~t chung d6 la dao t~o ngu6n nhan 1\fc.

m<)t mo hinh kinh t~, m9t cong cv trong S\f nghi~p CNH - HDH, d~ dam bao KCN phat

Tinh ch~t lao d()ng trong KCN la lao d()ng da nganh, da linh v\fc, vi~c dao t~o

nganh chuyen sau la cAn thi~t nhung kh6 dap (mg ho~c tuong thich trucrc S\f ti~n b9 ctia khoa hQc - kY thu~t va nhu cdu da d~g ctia nguai sir dt,mg lao d<)ng la nha ddu tu nucrc

ngoai. Do d6, nha nucrc cAn c6 cac chinh sach dao t~o m<)t each khoa hQc, hqp ly nh~m

1.2.9. Phat tri~n cO' sO' ha ting xa hoi cho cong nhan KCN. Ngoai ca sa h~ tAng ky thu~t, cAn xay d\fng ca sa h~ tAng xa h<)i KCN. Cas& h~ tdng xa h()i KCN la di~u ki~n cdn thi~t d~ hinh thanh cac do thi hi~n d~i trong vung c6

dap (mg ngu6n nhan l11c m()t each ddy dti ca v~ s6 luQ'Ilg lfin chAt luQ'Ilg.

1.2.10. Mo hinh danh gia, so sanh Khu cong nghiep.

D~ danh gia va so sanh cac Khu cong nghi~p vcri nhau trong vi~c c~ tranh keu

KCN. Khu dan cu; tru

gQi thu hut ddu tu, tac gia sir dvng phan tich sWOT (phan tich di~m m~, di~m y~u,

ca h<)i va m6i de dQa thach tht':tc va sau d6 sir dvng mo hinh rna tr~ SWOT d~ d~ ra

m~nh d~ t~ dvng CO" h<)i, ho~C de tranh cac mfii de dQa; VUQ"t qua nhfing diem yeu b~g

vi~c t~ dvng cac ca h<)i; t6i thieu h6a di~m yeu d~ tranh cac m6i de dQa ...

cac chi~n luqc va giai phap cho phil hQ'P, cv th~ nhu : chi~n luqc sir dvng nhfing di~m

NHU'NG fliEM M~NH - S NHU'NG £>I EM YEU - W

SWOT matrix

1. 2. 3. Li~t ke nhCfng di~m y~u ~. 5.

1. ~. 3. Li~t ke nhCfng di~m m~nh 5. 4. Cac chien lli'Q'C so 1. 2. 3. SLI' dvng nhCfng di~m m~nh ~. d~ t~n dvng cO' hoi 5.

cac chien lli'Q'C wo 1. 2. 3. VU'Q't qua nhCfng di~m y~u 14. b~ng vi~c t~n dvng cac cO' hoi 5. 6. c Cac chi&n lli'Q'C WT

1. 2. 3 SLI' dvng nhCfng di~m

1. 2. 3. T6i thi~u hoa di~m y~u 4 d~ tranh cac m6i de do~ f4. d~ tranh cac m6i de do~ 5. 5.

CAC CO' HQI - 0 1. 2. 3. Li~t ke nhCfng ca hoi ~. 5. 6 CAC MOl flE DO~ - Cac chi&n lli'Q'C ST T 1. 2. 3. Li~t ke nhCfng m6i m~nh de do~ ~. 5.

1.2.11. Cong tac van dong xuc ti~n d§u ttr vao KCN.

M9t y~u t6 rAt quan trQng anh hu6ng d~n sv phat tri~n KCN, va la m9t tieu chi

danh gia sv thanh cong cua KCN, d6la kSt qua cua cong tac thu hut ddu tu vao KCN.

Thu hut ddu tu la k~t qua t6ng hgp cua chinh sach vi mo (moi tru

chinh sach vi mo (thUQC vimg va dja phuong vacua Cong ty kinh doanh phat tri~n h~

tdng KCN). D~ KCN phat tri~n b~n vfrng, phai xay d1,tng chi~n luqc thu hut ddu tu,

trong d6, xay dl,tng moi truong ddu tu c6 tinh c~ tranh la phuong ti~n d~ d~t mvc tieu thu hut ddu tu vao vi~c chQn ll,ta cac dl,t an vao cac nganh ngh~ sfr d\lng cong ngh~ cao v6'i gia tri gia tang san ph!m Ian.

1.3. BAI HQC KINH NGHI¢M VE KCN 0 MQT SO NUOC CHAU A VA

Vl¢C V~N DVNG KINH NGHI~M TRONG XAY DljNG KCN T~I VI~T NAM

NOI CHUNG VA VSIP NOI RIENG.

1.3.1. Tang guan v~ KCN f1 mot sa nll'6'c Chau A: * Trung Quoc.

Nam 1979, b6n d~c khu kinh tS dftu tien cua Trung Qu6c duqc th~mh l~p baa

g6m: Thdm QuySn, Xa Khftu, Chu Hai ( tinh Quang Dong ) va H~ Man ( tinh Phuc

KiSn ). Sau khi thu nghi~m mo hinh d~c khu kinh tS hai tinh Quang Dong va Phuc KiSn

thanh cong ( giai do~n 1979-1986); Trung Qu6c mer r()ng vi~c ap dl,mg cac chinh sach

nay ra 14 thanh ph6 er Duyen hai (cac thanh ph6 nay mer cua tir nam 1984); tiSp tl,lc ap

d1,1ng chinh sach nay trong khu Ph6 Dong (Thuqng Hai) nam 1990; Trung Qu6c ap

dvng chinh sacch mer cua t6i cac tinh vung n9i ph~n ( thang 611992).

*Him Quae:

FEZ la m9t KCN duqc quy ho~ch d~c biet, trong d6 cac xi nghi~p dftu tu nu6c

ngoai c6 thS nh~p nguyen li~u ho~c ban thanh phdm, va tiSn hanh san xuftt, chS biSn

ho~c l~p rap er phfin xufit khdu duqc mi€n thus quan.

*Vimg Hinh tha Dai Loan

Mo hinh "Khu c6ng nghi?p" duqc xem la chiSn luge t~o thu~n lqi cho qua trinh

cong nghi~p hoa n~n kinh tS Dai Loan. KCN dftu tien cua Dai Loan b~t dftu duqc xay

dl,1'11g er Kulung nam 1960, dSn nam 1991 er Dai Loan da phat tri~n han 95 KCN v6i

t6ng di~n tich khoang 13.003 ha. Phuang ti~n chu ySu er cac KCN nay la nhung nha

may xay s~n cho cac nha ctfiu tu cong nghi~p thue cts h6 trq cac doanh nghi~p vira va

nh6 ( du6i 200 nguai lam). Ban Qufm ly KCN cling cung cftp ca kSt cftu h~ tftng d6ng

bQ va phuang ti~n h6 trq CO' ban khac.

*Thai Lan.

Khac v6i mo hinh cua Dai Loan, KCN cua Thai Lan khong n~m tach bi~t rna la

\m()t b9 ph~n n~m trong KCN t~p trung. 0 Thai Lan c6 hai lo~i hinh KCN:

- KCN t~p trung, trong d6 c6 cac xi nghi~p sim xuftt cong nghi~p. Khu nay g6m

cac xi nghi~p san xuftt hang hoa d~ tieu thv trong nu6c va thucmg la cac xi nghi~p cong

nghi~p n~ng, khong san xuftt hang xuftt khdu.

- M9t lo~i khu cong nghi~p khac, trong d6 chia lam 2 khu vvc:

+ KCN t6ng hqp: G6m cac xi nghi~p chu y~u san xuftt hang hoa d~ tieu

thv trong nu6c va lam hang xuftt khdu (nhung ty trQng hang xuftt khdu nho, du6i 40%

trong t6ng s6 san phdm duqc san xuftt cua xi nghi~p d6).

+ Khu ch~ bi~n xuftt khdu: G6m cac nha may san xuftt phai d~t it nhftt

40% san phdm san xuftt tra len.

Trong tuong lai, Thai Lan se xay d\lllg KCN theo mo hinh m6i bao g6m ca Khu

thuong m~i va Khu dan cu.

- Khu thuang m~i: Khu VlJC nay dUQ'C danh cho cac ho~t dQng djch V\l va

thuong m~i nhu ngan hang, buu di~n, cac dich vv cung ung thucmg xuyen va cac ho~t

d9ng h6 trq khac d~ phvc vv cho cac nganh cong nghi~p ho~t d9ng trong KCN.

- Khu VlJC dan cu: Khu VlJC nay danh cho mvc dich sinh ho~t, an a cua

nhfrng nguai lao d9ng lam cong va nguai quan ly.

Cac Khu cong nghi~p cua Thai Lan dang xay dlJllg c6 di~n tich khoang tu 70 ha d~n tren 1.000 ha, ph6 bi~n tu 150-250 ha. 114 s6 KCN c6 di~n tich tu 500- 1000 ha.

*Malaysia. Malaysia b~t d~u xay dvng KCX (g9i chung la Khu thuong m~i tv do) tu nhfrng nam 1970, va la m9t trong nhfrng nu6c xay dvng KCX thanh cong nhftt tren Th~ gi6i.

Nhi~u cong ty xuyen qu6c gia c6 t~m ca tren Th~ gi6i cua My, Nh~t, Tay Au, Dai Loan, Singapore da d~t ca sa t~i Malaysia. Cac KCX cua Malaysia da la h~t nhan cho vi~c xay d\fllg va phat tri~n nhanh chong nganh cong nghi~p non tre cua Malaysia

(chi~m 30% GDP cua Malaysia) va (chi~m 2/3 hang xuftt khdu) cling nhu t~o cong an

vi~c lam ( chi~m 1/5 lao d9ng toan qu6c ).

1.3.2. Bai hoc kinh nghiem tir boat dong cua cac KCN f1 mot sa mr&c Chau A.

1.3.2.1 Hoan thi~n moi tnrimg phap ly.

Hdu h€t cac nu&c dSu rung bu&c hofm thi~n moi truang phap ly thong qua vi~c

disu chinh ho~c ban hfmh m&i cac van bim quy ph~m phap lu~t theo huang ngay cang

r5 rang, minh b~ch, cai each thu tvc hanh chinh thong qua vi~c quy dinh cac thu tvc

giAy ta dan gian, nhanh chong, thuang la diSn vao mftu in s~n, tranh mQi thu tvc ruam

ra, C\1 thS nhu Han Qu6c : cac chinh sach thu hut ddu tu nu&c ngoai vao khu xudt khdu

tv do da qua 6ldn diSu chinh vao nhfrng nam 1972, 1973, 1975, 1976, 1980, 1983 duQ'c

thS hi~n b~ng m()t s6 cac d~o lu~t d6ng b9 nhu Lu~t Khu xuAt khdu tl,I do, khuy€n khich

ddu tu nu&c ngoai, cac d~o lu~t nay duQ'c diSu chinh va b6 sung ngay cang hoan thi~n.

Malaysia thi H~ th6ng quan ly dan gian, gQn, quan h~ gifra Chinh phu, trung uang va

dia phuang r5 rang. Trung uang ra lu~t, quan ly vi mo dS bao dam tinh t~p trung th6ng

nhAt; dia phuang duQ'c phan cdp, quan ly cv thS, trvc ti€p.

1.3.2.3 Xac djnh dung mt}.C tieu xay dgng cac KCN.

Cdn xac dinh dung mvc tieu xay d\ffig KCN va d~t thu tv uu tien dung cho timg

gta1 do~n vi khong thS cung m9t luc d~t duQ'c tfit ca mvc tieu dS ra cho KCN

(Malaysia).

Khu xuAt khdu W do gifr vai tro tich eve thuc ddy trong vi~c phat triSn cac nganh

kinh tS trong nu6c, phat triSn kinh tS khu vvc (Han Qu6c ).

1.3.2.3 Cong tac quy ho~ch phat tri~n KCN.

Dva tren quy ho~ch t6ng thS phat triSn kinh t€ xa h()i va hu&ng dftn cua B9 Kinh t€ vS nhfrng quy dinh chi dftn quan ly vi~c triSn khai xay dvng cac KCN a dia

phuang. Nha ddu tu se xac dinh kha nang xay d\ffig KCN v&i quy mo thich hQ'p, trinh

ca quan c6 thdm quySn phe duy~t. Yeu cdu d6i v&i phat triSn 1 KCN la phai g~n v&i

vi~c hinh thanh va phat triSn do thi xung quanh KCN d6, cfing nhu vAn dS bao v~ moi

truang. Cach lam nay, vi~c xay dvng KCN vua dam bao phu hQ'P v&i quy ho~ch t6ng

thS, vua phu hQ'P v&i thvc t€ dia phuang. Ba nam m9t ldn, Nha nu&c kiSm tra, danh gia

l~i tinh phu hQ'p quy ho~ch KCN so v&i thvc t€ (Dai Loan).

1.3.2.4 Lga chqn vi tri dung dBi v6i cac KCN.

Vdn da ddu tien xay dgng cac D~c khu kinh te la phai lga chQn dia di~m chinh

xac. ChQn vi tri dja ly dung, chinh Ia diau ki~n thu~n lqi thgc hi~n m1,1c tieu trong xay

dgng cac D~c khu kinh te (thu hut ddu tu, cong ngh~ m6i) (Trung Quf>c).

1.3.2.5 Dan gian thti t1}c hanh chinh, thvc hi~n ca ch~ "m9t cifa".

Cvc KCN Thai Lan (IEAT) phvc vv t6t cho cac khach hang mu6n ddu tu vao

KCN. Tiet ki~m thai gian cho khach hang b~ng each cung cdp cac thong tin cAn thiet

nhu: gi6i thi~u m~mg lucri KCN, nganh ngha khuyen khich ddu tu, vi tri cac KCN, cac nganh ngha duqc uu dai. Cac thu tvc gidy ta thgc hi~n sau m9t ngay duqc huang d§n va lam thu t1,1c, m9t tuAn sau, h9 duqc nh~n gidy phep dAu tu d~ b~t tay vao vi~c xay

dgng nha xu6ng. M?c du c6 ca che "M9t cita'' nhung neu d~ khach hang cha dqi lau

cling c6 nghia la nhi6u cira, nen vi~c xay dgng ca che "M9t cita" nhfun mvc dich phvc

V\1 cho khach hang nhanh chong, kip thai d~ tiet ki~m thai gian cho nha ddu tu (Thai

Lan).

1.3.2.6 Co chinh sach hip din diu ttr vao cac KCN.

D~ khuyen khich thu hut ddu tu vao cac KCN, Dai Loan ap d1,1ng cac bi~n phap

Cl,l th~ nhu: C6 uu dai va thu€ va tin dvng cho nha ddu tu trong nu6c va ca Hoa kiau

lqi tuc cho cac

vay v6n dai h~ v6i lai sudt c6 dinh khoang 6,2% /nam, mi6n giam thu€

nganh ngha khuy€n khich dAu tu, mi6n thu€

thu nh~p doanh nghi~p 5 nam cho cac nha

lqi tuc cho 80% san

ddu tu m6i, d6i v6i cac cong ty m6i thanh l~p duqc mi6n thu€

luqng trong m()t nam (sau khi da h~t thai h~n mi~n thu€ 5 nam), doanh nghi~p dAu tu

ben ngoai chuy~n vao KCN duqc cho vay uu dai va duqc giam 20% muc thu€

thu nh~p

doanh nghi~p phai n()p trong m9t sf> nam (Dai Loan).

tru6c, n€u

Sir d1,10g chinh sach phat tri~n vilng uu tien trong cac D~c khu kinh t€

thanh cong m6i m6 r()ng ra cac vilng khac. Bai hQC lga chQn vilng uu tien, ap dl,lOg

chinh sach khac bi~t phat tri~n cho timg vung theo cac ffil,lC tieu uu tien cua Trung

Qu6c, v§n con mang tinh gia tri va ddy y nghia thai sg d6i v6i vi~c phat tri~n cac KCN

6 Vi~t Nam hi~n nay.

0 Malaysia, chinh sach khuyen khich uu dai ddu tu vao KCX va KCN (va ddt

dai, thue, ... ) va ca ban la nhu nhau, chi khac Ia trong KCX duqc mi~n thue nh~p va

f '

xuAt khdu. Do d6, vi~c quan ly Nha nu6c d6i v6i KCX chti y~u la ki~m soat hai quan

d6i v6i hang ra, vao KCX, con cac vAn d6 khac ti~n hanh nhu d6i v6i xi nghi~p ngoai

KCX.

D~ giam b6t vi~c t~p trung ddu tu vao KCN vung Bang C6c, Thai Lan chia cac

KCN thanh 3 vung (Vung I: 6 tinh xung quanh Bang C6c; vl!ng II: 10 tinh xung quanh

vl!ng I; va vung III: cac tinh con l?i). V6i m1,1c tieu lAp ddy KCN va phat tri~n cong

nghi~p df>ng d6u trong ca nu6c, Thai Lan ap d1,1ng cac chinh sach uu dai tai chinh khac

bi~t d~ khuy~n khich ddu tu vao nhfrng vl!ng xa trung tam Thanh ph6, 6 vl!ng sau, vung

xa ctia dAt nu6c.

1.3.2.71>a d~ng hoa cac lo~i hinh KCN.

Mo hinh KCN cdn linh ho?t, da d?ng khong r~p khuon, may m6c, quy mo c6 th~

16n, nh6 Ia tuy di6u ki~n c1,1 th~; hinh thuc, ten gQi c6 th~ thay d6i mi~n Ia bao dam n9i dung thvc chAt: KCX t~p trung, thuong m?i tv do va chti y~u lam hang xuAt khdu (Malaysia).Tu nhan duqc ddu tu xay dvng co sa h? tdng KCX, nha d6 rna huy d()ng duqc v6n 16n, xay dvng nhanh, quan ly c6 hi~u qua.

1.3.2.8 Qmin ly nha DU'6'c dBi vm KCN. * l>ai Loan:

Trong giai do?n ddu m6i phat tri~n, Nha nu6c th6ng nhAt quan ly KCN toan Dai

Loan. Khi cac ho?t d()ng KCN di vao n6 n~p m6i ti~n hanh phan cAp quan ly.

Thgc hi~n co ch~ "M9t cua" trong quan ly KCN duqc quy dinh rAt ro: Nguai c6

nhu cdu chi cAn d~n m()t ncri, 6 d6 se thong bao cong khai ti~n trinh, thai h?n xu ly

cong vi~c. Ncri nh~ hf> S(J se chiu trach nhi~m don d6c xu ly cac khau theo dung h~n

tra k~t qua cho nguai yeu cdu.

0 Dai Loan, th6ng nhAt quan ly KCX do C1,1c Cong Nghi~p thu()c B() Kinh T~;

so sanh v6i (IEAT) thu()c B9 Cong Nghi~p thanh l~p cac chi nhanh d~ quan ly cac

KCN 6 dia phuang. IEAT vira Ia co quan Quan ly Nha nu6c, vira mang tinh chAt ctia

m()t dan vi kinh doanh. Qua cac mo hinh t6 chuc quan ly cac KCN 6 cac nu6c cho thAy

b() may quan ly d6u gQn nh~, quy6n h?n dugc t~p trung va chuyen sau. C6 nhu v~y thi

vi~c tham muu nghien ciru de xudt nhung co ch~, chinh sach cho Chinh phil thu{>c linh

VlJC nay moi kjp thai va CO tinh kha thi cao.

*Thai Lan:

Tru6c h~t cac KCN cua Thai Lan ho~t d()ng theo lu~t KCN, va co quan quan ly

Nha nu6c vS KCN la t6 chuc IEAT quan ly.

IEAT duqc thanh l~p tir nam 1972, duqc giao nhi~m V\1 quan ly Nha nu6c th6ng

nhdt va phat trien KCN Thai Lan, ngoai ra IEAT con c6 chuc nang kinh doanh.

IEAT duqc Chinh phil giao cho m()t chuc nang nhu cac B{>, nganh khac de c6 du

quySn hanh quan ly Nha nu6c vS KCN thi d1,1 nhu:

- DiSu tra thi~t k~ xay dvng KCN.

- Cdp gidy phep dftu tu.

- Quy dinh nganh nghS va quy mo dv an duqc cdp gidy phep vao KCN.

- Quan ly cac nha dftu tu vao KCN tir san xudt kinh doanh, xudt nh~p khfiu, djch

V\1, d~n sir d1,1ng ddt, v~ sinh, y t~, moi truang.

- Quy dinh gia mua, ban va cho thue d()ng san, bdt d()ng san, IEAT con c6 chuc

nang kinh doanh nen duqc quySn phat hanh cac lo~i tin phi€u va ngan phi€u nh~m m1,1c

dich ph1:1c V\1 dftu tu.

1.3.2.9 Nang cao ham hrQ'Ilg cong ngh~ cao trong ho~t d(}ng ctia KCN

Trong xu hu6ng t1,l' do hoa thuang m~i, t1,l' do hoa dftu tu ngay cang phat trien,

cac KCN thuAn tuy cAn phai thay d6i cho phil hqp. Tir KCN mang tinh chdt gia cong

san xudt hang xudt khdu, phai chuyen hu6ng cac KCN t~p trung thanh KCN djch V\1 c6

trinh d() ky thu~t cao, dap (rng duqc cac nhi~m V\1, la nai trung chuyen, ch~ bi~n san

phfim cao ~dp cho xudt khfiu va thi truang n()i dia (Dai Loan).

1.3.2.10 Phat tri~n KCN k~t hQ'p vOi vin d~ bao v~ moi trU'img.

Khi thanh l~p KCN phai c6 thi~t k~ xay dlJilg h~ th6ng xfr ly nu6c thai va duqc

CCJ quan c6 thdm quy6n vS moi truang xem xet va phe duy~t. MQi chAt thai phai dUQ'C

xfr ly va nha dftu tu phai chi tra cho chi phi xfr ly chdt thai. Thai Lan dua ra nguyen t~c

cong b~g: "Nguili gay o nhiim moi truimg phai i!Jn bu thi~t ht;zi" (Thai Lan).

1.3.2.11 Bai hQC khong thanh cong.

Nghien c(ru v€ nhiing bai hQc kinh nghi~m trong xay d\l'l1g KCN t~p trung 6 m9t

s6 nu&c Chau a, d~ hAp ddn duqc nha ddu tu nu&c ngoai, c!n rut ra duqc nhfrng kinh

nghi~m sau day:

1 Vi tri dja ly:

Nghien c(ru bai hQc khong thrum cong trong xay d\l'l1g KCN cdn thi~t v~ dt,mg

trong quy ho~ch KCN 6 Vi~t Nam. Di~n hinh la KCX Batann 6 Philippines.

- KCX Batann duqc thrum l~p thang 12 nfun 1972, 6 dia di~m gftn thi trAn

Mariveles 6 phia bdc tinh Batann, each thu do Manila 55 km dubng bQ.

- KCX Batann c6 di~n tich 1.200 ha, trong d6: khu vvc san xuAt cong nghi~p -

375 ha; con l~i 480 ha chua quy ho~ch.

- Mvc tieu thrum l~p KCX Batann g6m :

+Tang cu

+ Ddy m~ xuAt khdu san phdm;

+ T~o vi~c lam va thu nh~p cho lao d9ng nong nghi~p

-+ Dich chuy~n cac ngrum cong nghi~p tir thanh thi v~ vung nong thon.

Tuy nhien, sau khi thrum l~p va di vao ho~t d9ng, cac mvc tieu d~ ra cho KCX d~u

khong thvc hi~n dung nhu mong mu6n. Tir nguyen nhan khong thanh cong d6 cua

KCX, c6 th~ rut ra nhfrng bai hQc sau:

Lva chQn dia di~m KCX khong hqp ly : KCX Batann duqc xay dvng 6 vling ba

bi~n, c6 dia di~m hinh nui non; do d6, khi xay d\l'l1g duang giao thong, cang bi~n, cac

h~ tAng ly thu~t khac nhau phai san d6i nui rfrt kh6 khan, lam cho chi phi xay d\l'l1g h~

tdng KCX tang cao.

Them nfra, d~ thu hut lao d9ng vao KCX, phai di chuy~n lao d9ng tir thu do Manila va thrum ph6 Ian c~ t&i, doi hoi phat tri~n C(J sa h~ tAng xa h9i kern theo lam tang cao chi phi xay d\l'l1g cho KCX.

2. Chinh sach tru diU diu ttr vao KCX khong hip dAn

Cac doanh nghi~p ch~ xuftt d~u phai n9p thu~ xay d\l'l1g dftt, m~c du tru&c d6 c6

chu truang khong phai d6ng thu~ nay.

Chi phi djch V\1 cao, chi phi v~n tai gia tang, thai h~ cho thue dAt va nha xu6ng

bj rut ng~n, thu t\lC hanh chinh phi~n ha. TAt ca Sl,l' khong hAp ddn tren lam mAt di C

h9i thu hut cac cong ty nu6c ngoai mu6n d!u tu vao KCX.

Chi phi sir dvng h~ t!ng KCX cao: sau 10 nam xay dl,lng , chi phi xay dl,l'ng h~

tAng KCX d6n 192 tri~u USD lam cho phi sir d\lng h~ tAng d6i v6i doanh nghi~p cao,

vi~c thu hut kinh doanh vao KCX kern hAp d§n, chi thu hut duqc khoang 50% doanh

nghi~p dl,l' ki6n ban dAu.

Chinh sach vi mo cua nha nu6c thay d6i : vao thai di~m KCX Batann duqc

thanh l~p chinh phu Philippines con d~ ra chinh sach phat tri~n r9ng rai cac "kho hang

phi thu6 quan". Chiih sach nay lam cho sl,l' thanh l~p KCX Batann khong phat huy hi~u

ll,l'c tr6 nen thira, vi chinh sach nay thuc dAy xuAt khAu sim phAm 6 ben ngoai KCX v6i

quy mo con 16n han trong KCX.

1.3.3 Van dung kinh nghiem xay dung KCN cac mrcrc Chau A vao Viet

Nam va VSIP.

Tir nhfrng KCN thanh cong 6 m9t s6 nu6c Chau A rut ra nhfrng bai hQc kinh

nghi~m cAn nghien c1ru va v~n d\lng xay dl,l'ng KCN 6 Vi~t Nam n6i chung va VSIP n6i

rieng cho phil hqp.

1.3.3.1. Vai tro quan ly Nha nucrc.

Qmin ly Nha nu6c gifr vai tro rAt quan trQng tac d9ng d6n vi~c thanh cong xay

dl,lng KCN. Cac chlnh sach cua Chinh phu va nha nu6c khuy6n khich dAu tu vao KCN

ciing nhu hinh thanh cac co quan chuyen quan KCN d~ drum gia k6t qua ho~t d9ng

KCN, kip thai di~u chinh cac chinh sach cua Chinh phu tac d¢ng d6n SlJ thanh cong

cua KCN la nhfrng bai hQc c!n ap d\!Og vao xay dl,l'ng KCN 6 Vi~t Nam.

1.3.3.2. J:>a d~ng boa cac lo\f.i hinh KCN.

Mo hinh KCN cAn da d~g di tir thAp d6n cao, khong r~p khuon may m6c; quy mo

c6 th~ 16n, nh6 tuy theo di~u ki~n C\1 th~; hinh tht'rc, ten gQi c6 th~ thay d6i.

M\lc tieu KCN c!n phai linh ho~t, dap t'rng S\f thay d6i cua n~n kinh t6 trong nu6c

va tren th6 gi6i. Tir KCN ch6 bi6n gia cong hang xuAt khAu cua Vilng liinh th6 Dai

Loan d6n thay d6i cong nang ho~t d9ng thuang m~i - djch V\1·

k~t gifra cac doanh nghi~p trong KCN v6i doanh nghi~p ngoai KCN, doanh nghi~p

Cac KCN trong ca nu6c hi~n nay hdu h~t la KCN tAng hqp, chua t~o dugc S\l' lien

nu6c ngoai v6i doanh nghi~p trong nu6c, chua hinh thanh dugc cac KCN chuyen

1.3.3.3. Xay d1p1g KCN gin v6i vi~c hinh thanh cac do thi hi~n d\li.

nganh d~ phat huy lgi th~ so sanh cua tirng dia phuang.

t~ - xa h()i hoan chinh. D~ hinh thanh do thi hi~n d~i ben c~nh ho~c trong vilng c6

KCN khong phai la m()t tui dvng cac doanh nghi~p KCN rna la m()t thvc th~ kinh

KCN, cAn phai xay dvng h~ tfrng ky thu~t ben trong KCN va ben ngoai KCN d6ng b().

ca s& h~ tfrng xa h()i nhu: Khu dan cu (bao g6m nha & cho lao d()ng KCN), Trung tam

Trong quy ho~ch xay dvng KCN phai quy ho~ch va thvc hi~n quy ho~ch xay dvng cac

1.3.3.4. Ban hanh Van ban phap quy co tinh hi~u Ivc cao v~ KCN.

D~ xay dvng m()i truang kinh doanh 6n dinh, giam b6t rui ro, thu hut cac doanh nghi~p dfru tu vao KCN, hfru h~t cac nu6c & Chau A c6 KCN thanh cong d~u ban hanh

Lu~tKCN.

0 Vi~t Nam, ho~t d()ng san xudt kinh doanh trong KCN bi chi ph6i b&i Nghi dinh

thuang m~i, sieu thi, b~nh vi~n, trucrng hQc, co s& t~p luy~n th~ thao, van h6a, ...

36/CP cua Chinh phu ban hanh ngay 24/04/1997. Nghi dinh nay da khong con phil hgp

v6i tinh hinh va h~t hi~u lvc vao dfru nam 2007, cAn thi~t phai nhanh chong ban hanh

m()t van ban phap quy khac (Nghi dinh thay thS Nghi dinh 36 n6i tren) c6 tinh kha thi

cao va phil hgp v6i tinh hinh hi~n t~i, dap irng theo xu thS phat tri~n. Sau d6 c6 t6ng kSt

danh gia rut kinh nghi~m va nang len thanh Lu~t khi thvc Sl,l cAn thiSt nhAm dap (rng

tinh hinh thvc t~.

TOM TAT CHUONG 1.

tri~n. KCN dugc xem nhu m()t cong C\1 cua chinh sach kinh t~ d6i ngo~i, m()t cira ngo

Khu cong nghi~p, m()t mo hinh kinh t~ m6i & cac nu6c c6 n~n kinh t~ dang phat

thu hut va uu dai cua doanh nghi~p nu6c ngoai d~n day ddu tu san xudt kinh doanh.

Qua d6, nu6c chu nha se thu hut dugc ddu tu nu6c ngoai, giai quy~t vi~c lam, hQc t~p

kinh nghi~m quan ly tien ti~n, cong ngh~ m6i va d~c bi~t quan trQng la KCN c6 tac

d9ng Ian toa, lien k~t cua dAu tu nu6c ngoai giup phat trien n~n kinh t~ n9i dia cua

nu6c so t~i.

Lich sir phat trien KCN tren Tha gi6i cho thAy, mo hlnh KCN thubng duqc hlnh

thanh o cac nu6c co n~n kinh t~ dang phat trien nh~m kh~c phvc nhiing y~u kern v6 ca so h~ tAng va n~n hanh chinh quan lieu giAy ta. M6i nu6c sir dvng cong C\1 nay my theo mvc tieu cua tirng nu6c. Co qu6c gia thanh cong, co qu6c gia thAt b~i. M9t s6 nu6c Chau A thanh cong nhAt trong xay d1,1'11g KCN dong gop vao S\1' phat trien kinh t6 qufJc

dan nhu: Trung QufJc, Han QufJc, Malaysia, Uinh th6 Dai Loan, ... Nhi6u y~u t6 co tac

dc)ng anh huang d~n S\1' thanh cong cua KCN, co y~u tfJ mang tinh quy~t dinh va thay

d6i theo thai gian. V oi S\1' phat trien nhanh chong cua khoa hQC cong ngh~, bQ ph~n san

ph!m duqc san xuAt tach rai o cac dia diem, qu6c gia khac nhau, do do vi tri, dia diem

xay d1,1'11g khu kinh t~ bOt quan trQng han. Hai y6u t6 hi~n dang chi phfJi d~n S\1' thanh

cong cua KCN la vai tro cac chinh sach khuy6n khich cua Chinh phu va ngu6n nhan

a Vi~t Nam, hi~n nay de cac KCN phat trien b6n viing, ngoai cac y6u t6 nhu tren, giai quy~t nhung t6n t~i v6 dAt dai, h~ thfJng phap ly, chinh sach khuy6n khich dAu tu

ll,l'C cua nUOC SO t~i.

c~ tranh cua moi trubng dAu tu o Vi~t Nam c6 y nghia mo dubng cho xay d1,1'11g KCN

vao KCN nhk t~o moi trubng kinh doanh thu~n lqi cho doanh nghi~p, nang cao sue

phat trien b6n viing trong thl,l'c hi~n CNH-HDH dftt nu6c.

CHUONG2

PI-IAN TICH QUA TRINH HO~T D<)NG CUA KHU CONG NGHI~P

VI:¢T NAM - SINGAPORE

2.1 KHAI QUAT VE KHU CONG NGHl(tP Vl(tT NAM- SINGAPORE

2.1.1 Qua trinh hinh thimh va phat tri~n cac KCN Viet N am - SingapQr£.

2.1.1.1.1 Qua trlnh hlnh thimh

2.1.1.1 Qua trinh hinh thanh va phat tri~n KCN Vi~t Nam- Singapore

Khu cong nghi~p Vi~t Nam - Singapore duqc hinh thfmh d1,ra tren y tu<'mg cua

Thu tu6ng 2 nu6c Vi~t Nam (Phan Van Khai) va Singapore (Ngo Chok Tong) vao thai

diSm thang 03 nam 1994. DS triSn khai thvc hi~n y tu<'mg d6, thang 03 nam 1995, tuc

la sau 1 nam, dja diSm duqc ch9n va xac djnh. Den thang 12 nam 1995 Hqp d6ng lien

doanh duqc ky ket gifra D~i di~n phia Vi~t Nam la Cong ty ddu tu va phat triSn

Becamex (la Doanh nghi~p Nha nu6c) va D~i di~n phia Singapore bao g6m 8 d6i tac

lien doanh rna dtrng ddu la T~p doan SembCorp Parks Holdings, SembCorp Industries,

UOL Land (UOB Group), THE KMP Group, Mitsubishi Corporation, LKN

Construction Pte Ltd, Temasek Holdings (Private Limited) va Ascendas v6i ty 1~ g6p

Vi~t Nam - Singapore duqc thanh l~p theo gifty phep ddu tu s6 1498/GP ngay

v6n gifra Vi~t Nam va Singapore tuang ung la 49% v~ 51%. Cong ty LD TNHH KCN

13/02/1996.

Khu cong nghi~p Vi~t Nam - Singapore v6i di~n tich duqc quy ho~ch la 500ha

Duang, phia Tay giap Qu6c L9 13 (D~i L9 Binh Duang) each trung tam Thanh ph6 H6

tQa l~c tren 3 xa Binh hoa, Binh chuful va Thu~n giao thu9c Huy~n Thu~n An tinh Binh

Chi Minh 17 km v~ phia B~c, each san bay Tan San Nhftt va cang Thanh ph6 H6 Chi Minh khoang 20 km. Day la con duang huyet m~ch n6i tu TPHCM di cac tinh tay nguyen nhu Binh Phu6c, D~c l~c, Kon Tum, Gia lai va n6i v6i qu6c 19 14, duang H6 Chi Minh. Phia Dong giap duang DT 743, day lacon duang n6i tu Qu6c 19 1 di Thi xa D6ng Xoai tinh Binh Phu6c.

LS d<)ng th6 xay dvng Khu cong nghi~p duqc diSn ra vao thang 05 nam 1996 v&i

Sv tham gia va chu tri cua Thu tu&ng hai nu&c luc bAy gia la Phan Van Khai va Ngo

Chok Tong

Nam 1998, Cty VSIP triSn khai vi~c xay dvng CSHT giai do~n II v&i di~n tich la

191,9ha theo giAy phep di~u chinh s6 1498/GPDC1 ngay 20/07/1998 v&i v6n d~u tu la

45.000.000USD, trong d6 v6n phap djnh la 25.000.000USD.

Nam 2004, Cty VSIP da triSn khai vi~c xay dvng CSHT giai do~n III v&i di~n tich

la 192,1ha theo giAy phep di~u chinh s6 1498/GPDC3 ngay 10/08/2004 v&i v6n d~u tu

la 41.224.500USD, trong d6 v6n phap djnh la 21.224.500USD, nang t6ng di~n tich dAt

cho 3 giai do~n la 500ha. v&i t6ng v6n d~u tu la 139.144.500USD trong d6 v6n phap

djnh Ia 64.084.500USD.

2.1.1.1.2 Cong tac giiii toii, din bu, giiii phong m{lt b&ng

Do d~c diSm la phia Vi~t Nam la Cty Becamex g6p v6n b~ng gia trj quy~n su

dt;mg dAt nen cong tac giai toa, d~n bu duqc thvc hi~n bai Cty Becamex. Nha cong tac

tuyen truyen, v~n d<)ng t6t lam cho nguai dan trong vung quy ho~ch thAu dao va hiSu

ro dUQ'C y nghia cua cong trinh nay, m~t khac CQng vai Sl,l quan tam, h6 trq va giup da

cua chinh quy~n dja phuang b6 tri 3 Khu dan cu Thu~n Giao, An Phu, Binh ChuAn dS

tai djnh cu cho cac h9 thu<)c di~n giai toa nh~m 6n djnh cu<)c s6ng cho cac h9 dan, cung

nhu v&i chinh sach uu tien tuySn dvng con em cac h9 dan trong Khu V\fC bi giai toa

duqc dao t~o ngh~ t~i trung tam dao t~o Vi~t Nam- Singapore va vao lam vi~c t~i cac

doanh nghi~p trong VSIP nen cong tac giai toa g~p rAt nhi~u thu~n lqi.

2.1.1.1.3 Virc xay dlfng CO' sit h(l tfmg trong va ngoiii [(CN. Ca sa h~ tAng KCN Vi~t Nam- Singapore duqc qui ho~ch phu hqp v&i quy ho~ch cua tinh va duqc xay dvng theo mo hinh cac Khu cong nghi~p t~i Singapore bao g6m

h~ th6ng duang giao thong, h~ th6ng cung dp di~n, buu chinh viSn thong, h~ th6ng

dp thoat nu&c va nha may xu ly nu&c thai, Khu trung tam djch V\1, van phong va can

tin duqc xay dvng ngay tu d~u khai cong xay dvng KCN m<)t each hoan thi~n, hi~n d~i

v&i t6ng v6n d~u tu thvc hi~n tren 107 tri~u USD d~t 76,98% t6ng v6n dAu tu dang ky.

Ngoai ra, con c6 cac cong trinh h6 trq khac ngoai KCN nh~m t~o diSu ki~n thu~n lqi va

h6 trq cho KCN trong qua trinh hQat d9ng va phat triSn.

1. Duimg giao thong :

- Khu cong nghi~p v6i h~ th6ng ducmg giao thong n9i b9 c6 kich thu6c r9ng 16n,

thong thoang da dang, thu~n ti~n cho cac phuang ti~n chuyen cha hang hoa, xe chua

chay va phuang ti~n cua nguai lao d9ng khi luu thong. DQC theo hai ben duang giao

thong la nhung tham co cay xanh cung nhu cay co tan l&n dS t~o them ve my quan va

b6ng mat. Trong d6 c6 nhung D~i 19 la duang 16n nhfit c6 kich thu6c tren 25m va

duang nh6 nhfit c6 kich thu6c la 9m. Duang giao thong n9i b9 n6i liSn cac duang giao

thong chinh cua tinh nhu Qu6c 19 13, Duang DT 742 di thi xa D6ng xoai tinh Binh

Duang xa a day luon bao dam v~ sinh s~ch dttp bai h,rc luqng cong nhan v~

phu6c va n6i v6i Qu6c 19 14 ...

sinh cua Cty VSIP va dQi bao v~ chuyen trach cua Khu nh~m kiSm tra nh~c nha cac

chu phuang ti~n tham gia luu thong trong KCN thvc hi~n dung theo quy dinh nhu :

xe cua cac cong trinh dang xay dvng phai dam bao duqc xit nu6c s~ch se tru6c khi

2. H~ thBng nucrc dp

xe ra kh6i cong trinh xay dvng.

l~p duqc lfiy tu nha may nu6c Thi xa Thu Dliu M9t v6i cong sufit la 6.000 met

Ngu6n nu6c dp cho Khu cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore khi m6i duqc thanh

kh6i/ngay.dem. Trong qua trinh hQat d9ng dS dam bao dap ung du ngu6n nu6c dp cho

nhu cliu cua cac doanh nghi~p ngay cang tang, d~n cu6i nam 2003 ngu6n nu6c cfip cua

Khu duqc b6 sung tu nha may nu6c DI An v6i cong sufit hi~n t~i la 45.000 met

kh6i/ngay dem nang cong sufit ngu6n cung dp len 51.000 met kh6i/ngay.dem.

KCN c6 h~ th6ng cung cfip nu6c hoan chinh d~n tU'ng nha may, cong trinh khong

nhfrng nh~m pht;lC V\1 cho Vi~c san xufit kinh doanh CUa cac doanh nghi~p va Cong tac

chua chay t~i Khu. H~ th6ng nu6c cuu h6a duqc l~p d~t dQc theo trvc giao thong n9i

b9, v6i kh6ang each giua 2 trv la 1OOm (tieu chudn VN la 150m), h~ th6ng nay luon

dam bao dp nu6c lien tvc v6i ap sufit t6i thiSu la 3 bar, trong thvc t~ thuang la tren,

ducri 4 bar, phu hQ'P vcri h~ th6ng nucrc cdp PCCC. Qua kiem tra thvc tS cua cimh sat

PCCC dia phucrng dugc danh gia rAt cao h~ th6ng m1y.

Vi~c lAp d~t h~ th6ng cung cdp nucrc trong KCN dugc thvc hi~n d6ng b9 ngay tU

thai diem xay dvng KCN b6i Cong ty VSIP, do d6 rAt thu~n ti~n cho vi~c cung cdp

nucrc cho cac nha ddu tu ngay tir thai diem ban giao ddt nen trong KCN tuy~t d6i

•

khong c6 tinh tr~g khai thac nucrc ngdm. Vi~c ban nucrc cho cac doanh nghi~p dugc thgc hi~n b6i Cong ty VSIP vcri dan gia Ia 0,31 USD/m3

3. H~ thBng thoat nmrc.

H~ th6ng thoat nucrc cua Khu cong nghi~p bao g6m hai h~ th6ng chinh Ia : h~

th6ng thoat nucrc mua va h~ th6ng thoat nucrc thai cong nghi~p va sinh hol;lt.

D6i vcri nucrc mua chay tran cua KCN dugc thu gom b6i h~ th6ng thoat nucrc

muong h6 hoan chinh, thiSt kS cua h~ th6ng nay dugc tinh toan phu hgp vcri di~u ki~n

khi h~u 2 mua : mua kho va mua mua 6 khu vvc nam b(), do d6 h~ th6ng muong h6 6

day c6 d1;1ng hinh chfr U, song 6 gifra day chfr U c6 m()t ranh nh6, vcri thiSt kS nay nh~m

dam bao v~n t6c chay cho nucrc khi luu lugng cua n6 m~c du nh6 vao mua kho, di~u

nay h~ che den muc thdp nhdt vi~c b6i lAng do c~n bfin trong dong nucrc, giam dugc

vi~c gay 0 nhi~m mui. H~ th6ng nay dugc lAp d~t Chl;ly dQC theo hai ben cac ducrng n()i

b9 trong Khu cong nghi~p va sau d6 nucrc dugc ddn v~ kenh thoat nucrc Binh Hoa, chay

ra r1;1ch Cai Me va d6 ra song Sai Gon.

D6i vcri nucrc thai Cong nghi~p va sinh ho1;1t, Khu cong nghi~p c6 nha may xu ly

~~~~~~~~~~~~~~~~~

Khu cong nghi~p vcri cong sudt ban ddu la 6.000 met kh6i!ngay dem vcri t6ng v6n ddu

tu xay dvng khoang tren 3,5 tri~u USD, va dv kiSn tang len 12.000 met kh6i!ngay dem.

Nucrc thai cua cac doanh nghi~p phai dUQ'C xu ly sa b9 dl;lt tieu chuful ddu vao cua nha

may XU ly trucrc khi thai VaO h~ th6ng c6ng thoat nUOC thai Chung CUa Khu Va dUQ'C dfrn

v~ nha may xu ly nucrc thai (b~g ap Ivc t1,l nhien), t1;1i day nucrc thai dugc tiSp tvc xu ly

theo cong nghe sinh hQc d1;1t tieu chuful TCVN 4945-2005 c9t A trucrc khi thai vao kenh

thoat nucrc Binh Hoa. Do thiSt kS he th6ng thu gom b~g ap lvc chay tg nhien, de dam

bao di~u d6, t~i mi~ng c6ng thu gom nucrc thai cua nha may xu ly nucrc thai t~p trung

c6 dQ sau am 10 met so m~\t ddt.

Gia phi xu ly nucrc thai Ia 0, 19 USD/m3

• va lugng nucrc thai dugc tinh tren ty 1~ %

nucrc cdp, tren co so thoa thu~ giua Chit ddu tu va Cong ty VSIP tuy thu9c vao nganh

ngh~ san xuAt va ham Iuqng nucrc su dt,mg co chua trong san phAm ddu ra cua doanh

nghi~p hay khong, thong thuemg vao khoang 80% tren nucrc cdp. Co so tfnh dva tren

nguyen t~c nay va duqc thoa thu~n vcri nha ddu tu ngay tir ddu nen vi~c ddu n6i h~ th6ng nucrc thai giua cac Doanh nghi~p va KCN d~t tY 1~ hdu nhu tuy~t d6i 100%

(ngo~i trir 3 doanh nghi~p Ia: Cty New Toyo, Cty Honda va Cty Showa Gloves duqc

sv d6ng y cua Cong ty VSIP xu ly d~t tieu chuAn d~t lo~i Ava sau d6 thai ra h~ th6ng

thoat nucrc mua cua KCN).

4. H~ thBng di~n

H~ th6ng di~n cua KCN duqc xay dl,lng kha hi~n d~i va d6ng b9 ngay tir khau san

l~p m~t b~ng va xay dl,l'ng duemg xa, dam bao di~n luon s~n sang duqc cung cdp tcri t~n hang rao doanh nghi~p, toan b9 h~ th6ng di~n trong giai do~ I duqc di am ducri ddt,

g6p phdn t~o nen canh quan cua KCN rAt d~p. Song chi phi ddu tu o day cling kha cao

va di~u d6 gop phdn gia tang gia cho thue. D~ dam bao c~ tranh dUQ'C d6i vcri cac

KCN Ian c~n, Cong ty VSIP da quy~t dinh diSu chinh vi~c xay dl,l'ng h~ th6ng cung cdp di~n cho cac giai do~ sau b~ng vi~c di n6i tren m~t ddt thong qua cac ttv di~n.

Khu cong nghi~p Vi~t Nam - Singapore c6 nha may nhi~t di~n rieng duqc xay

dl,l'ng ngay khi b~t ddu xay dl,l'ng co so h~ tdng Khu cong nghi~p dam bao cung cdp di~n

24/24 cho cac doanh nghi~p trong Khu cong nghi~p vcri cong sudt la 13MW (vcri t6ng

v6n ddu tu tren 5 tri~u USD) nh~ kh~c phl,lC tinh tr~g thi~u di~n va di~n ap khong An

dinh cua lucri di~n qu6c gia thai bdy gia. Ngoai ra vcri chinh sach ddu tu phat tri~n cac

ngu6n di~n cua Nha nucrc cling nhu vi~c keu gQi cac nha ddu tu nucrc ngoai tham gia

vao, hang lo~t ac cong trinh di~n nhu : thuy di~n, nhi~t di~n cua Nha nucrc va cac nha

ddu tu nucrc ngoai dugc khoi cong xay dvng va dua vao ho~t d9ng, lucri di~n Qu6c gia

ngay cang dUQ'C nang cdp, hoan thi~n va An dinh ca vS cong sudt ldn di~n ap. D~ dap

trng ddy du va kip thai nhu cdu di~n ngay cang tang cua cac doanh nghi~p mcri di vao

hQat d¢ng, dugc S\l chdp thu~n ctia TAng cong ty di~n ll!c Vi~t Nam, nam 2001 Cong ty

VSIP da ddu tu xay d11ng them 1 tr~m bi~n ap 110 kV v6i chi phi 1,5 tri~u USD cong

sudt 16 MV A va dua vao v~ hanh nam 2002, sau d6 v6i 3 ldn m6 r¢ng dB nang cong

sudt, tinh d~n nay tr~m bi~n ap nay da nang cong sudt len 126 MVA v6i tbng v6n ddu

tu tren 5 tri~u USD, d6ng thai day ciing Ia giai phap dB timg bu6c giam gia cung cdp

di~n.

Gia di~n duqc Cong ty VSIP ban vcri gia 505- 1.775 VND/Kwh dfli vcri di~n h~

th~ va 445- 1.645 VND/Kwh dfli vcri di~n cao th~ tuy theo gia sir dvng.

5. H~ thBng Btru chinh - Vi~n thong.

H~ th6ng buu chinh viSn thong t~i Khu cong nghi~p duqc thi~t k~, xay d11ng va

l~p d~t hoan chinh cling vcri thai diBm tri~n khai xay d\lflg C(J s& h~ tdng KCN, bao g6m

VV cong tac truy€n

h~ th6ng cap quang v6i tren 1.500 line di ngdm t6i t~ cac doanh nghi~p, dam bao phvc thong tin dii' li~u vcri bang thong tdn r()ng (ADSL) phvc vv 24/24 cho cac doanh nghi~p v6i t6c d() cao. H~ th6ng nay dugc ddu tu b6i Cty VSIP va sau

d6 cho Buu di~n Binh Duong thue l~i nh~m dam bao cho ccr s& h~ tAng dugc hi~n d~i

va d6ng b() ngay 1ir khi KCN di vao hQat d¢ng, va dap (eng nhu cdu t6t nhdt cho cac nha

ddu tu. Ngoai ra con c6 buu di~n ctia Khu cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore dam nhi~m cong tac phvc vv viSn thong va buu chinh t~i Khu cho cac doanh nghi~p m9t each thu~ lqi.

6. Hai quan

Khu cong nghi~p c6 Chi eve Hai quan Khu cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore

rieng dugc thanh l~p 1ir nhii'ng ngay ddu cac doanh nghi~p trong KCN di vao ho~t d()ng

lien

san xudt kinh doanh nh~ phvc vv cho cac doanh nghi~p trong KCN v€ cac vdn d€

quan tcri xudt nh~p khAu hang hoa va cac vAn d€

lien quan khac. D~c bi~t Ia 1 trong

nhii'ng KCN c6 nhi€u doanh nghi~p ch~ xudt nhdt t~i Vi~t Nam (tren 70 DNCX). Di€u

nay da t~o rAt nhieu thu~ Igi cho cac doanh nghi~p trong vi~c giam thai gian va chi

phi.

Ngoai ra d~ t~o di~u ki~n thu~n lqi cho vi~c ki~m tra hang hoa xudt nh~p khdu,

Cong ty VSIP xay d\l'Ilg dja di~m ki~m tra hang hoa xudt nh~p khdu tren di~n tich 1 ,8ha

v6i v6n dAu tu xay d\l'Ilg khoang SOO.OOOUSD va dua vao hQat d<)ng dAu nam 2004.

7. Ngan hang.

H~ th6ng ngan hang t~i Binh Duong tuong d6i phat tri~n, v6i hAu h~t cac ngan

hang 16n trong nu6c d~u co chi nhanh t~i day. Hi~n t~i trong Khu cong nghi~p co Ngan

hang DAu tu va phat tri~n Vi~t Nam (BIDV) Chi nhanh cdp I (hi~n t~i Binh Duong co 2 chi nhanh cdp I) nh~m cung cdp cac dich Vl,l va ngan hang cho cac doanh nghi~p. v 6i 4 c<)t (di~m) rut ti~n qua the cua Ngan hang BIDV d~t t~i trung tam giao dich cua KCN

da h6 trq dAc h,rc cho vi~c chi tni. Iuong cho ngucri lao d<)ng cua cac doanh nghi~p gop

phAn ghim dang k~ chi phi v~ nhan h.rc va thai gian cho doanh nghi~p.

8. Cac ti~n ich lien quan khac.

Ngoai cac h~g ffil,lC chinh, cac cong trinh khac h6 trQ' tich ClJC cho ho~t d<)ng cua

KCN g6m Khu din tin, Khu dich vv thuong m~i.. nh~m dap (mg nhu cAu cho can b9 cong nhan vien CUa cac doanh nghi~p trong linh Vl,l'C an u6ng, ci1ng nhU h6 trQ' cho cac doanh nghiep trong cac linh VlJC khai thue hai quan, buu chinh, v~n chuy~n hang hoa ... D~ dap (mg nhu cAu cua cac nha dAu tu v6i dl,l an quy mo nho, va ti~n d9 tri~n

khai dg an ngay khi duqc cdp ch(mg nh~ dAu tu, Cong ty VSIP da tri~n khai xay d\l'Ilg

53 nha xu6ng xay sfut bao g6m 16 nha D v6i di~n tich 2.000 met vuong/cai va 37 nha T voi dien tich 1.ooo met vuong/cai, da hoan thanh va duqc cac nha ctAu tu thue h~t.

9. Cac cong trinh ngoai hang rao Khu cong nghi~p : Song song v6i vi~c dAu tu co sa h~ tAng trong KCN thi y~u t6 co sa h~ tAng ngoai hang rao KCN khong kern phAn quan trQng trong cong tac mcri gQi dAu tu. Cv th~

Chinh quy~n dja phuong da dAu tu nhi~u h~g mvc cong trinh nhb gop phAn hoan thien ca sa h~ tAng t~i Binh Duong noi chung va VSIP noi rieng, Cl,l th~ nhu :

Nang cdp varna r<)ng qu6c 1<) 13 (D~i 1<) Binh Duong) len 6 Ian xe di ngang qua

KCN, t~o thu~ lqi trong viec v~ chuyen, luu thong hang hoa cua cac doanh nghi~p,

gop phAn thu~ Iqi trong cong tac keu gQi thu hut dAu tu.

Buu di~n VSIP duqc xay d\l'Ilg va dua vao ho~t dQng nh~m t~o thu~n lqi trong

cong tac giao dich ciing nhu rut ng~ thai gian luu chuy~n thong tin,

v 6i sv hfi trq va giup do cua Chinh phu 2 nu6c, Trung tam dao t~o ky thu~t Vi~t

Nam- Singapore duqc thanh l~p 15/07/1997 v6i t6ng v6n dAu tu mAy m6c thi~t bi tren

4 tri~u USD do cac ben lien doanh cua Cong ty VSIP d6ng g6p va tren 130 ty do chinh quy6n dia phuang hfi trq, voi ca sa va trang thi~t bi dao t~o dAy du va hi~n d~i d~n nay da dao t~o duqc 15 kh6a v6i tren 3.000 hQc vien, khi t6t nghi~p tay nghS d~t b~c 317

bao g6m 5 nganh: di~n, di~n tfr; ca di~n tfr; ca khi ch~ t~o may; bao tri di~n va bao tri

ca khi cung cAp cho cac doanh nghi~p trong Khu cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore

va cac Khu cong nghi~p lan c~.

Chinh quySn dia phuang dAu tu xay d\l'Ilg kenh thoat nu6c Binh Hoa v6i chiSu dai

tren I, 7 km ngay tir khi khoi cong xay d\l'Ilg KCN nh~m ddu n6i tir dAu ra cua nha may

xu ly nu6c thai t~p trung d~ dfin nu6c ra r~ch cai me va d6 ra song Sai gon theo nhu

cam k~t da thoa thu~n ban dAu cua Chinh phu Vi~t Nam.

Ngoai ra con c6 3 Khu dan cu Thu~ giao, An phil, Binh chuk v6i di~n tich 300

ha d~ tai dinh cu cho cac hQ trong ph~m vi giai toa nh~m 6n dinh cuQc s6ng cho cac hQ

dan va cong nhan lao dQng. Trong qua trinh ho~t dQng, Cty BECAMEX xay d1,1'ng them

Khu dan cu VietSing v6i di~n tich 190ha d~ hfi trQ' giai quy~t vAn dS nha 6 cho cong

nhan trong KCN.

V6i ca sa h~ tAng duqc xay d\l'Ilg hi~n d~i nhu tren, KCN Vi~t Nam- Singapore

da tro thanh mQt trong nhung KCN hi~n d~i va ki~u mfiu cua Vi~t Nam hi~n nay.

2.1.2.2 Qua trinh hinh thanh va phat tri~n KCN Vi~t Nam- Singapore 2

Ngoai ra, v6i k~t qua d~t duqc rAt dang kha quan cua VSIP, HQi d6ng quan tri cua

Cty VSIP da quy~t dinh ti~p t\lc dAu tu VSIP 2, Quy~t dinh dAu tu cua VSIP 2 (345 ha)

n~m trong Khu cong nghi~p - dich V\1 - do thi da dUQ'C Chu tich UBND tinh Binh

Duang chAp thu~ t~i Quy~t dinh s6 6173/QD-CT ngay 02/12/2005.

Vi~c quy hQach xay d\l'Ilg ca sa h~ tAng VSIP 2 theo mo hinh cua VSIP da duqc cac nha d!u tu danh gia cao. Ca sa h~ tAng VSIP 2 bao gAm 2 giai do~ : giai do~ 1 (145ha), v6i kh6i luqng cong vi~c da hoan thanh 100%, va giai dQan 2 v6i di~n tich

200 ha con l~i, v&i khdi luqng hoan thfmh khoang 97%, bao bbm cac h~ng mvc chinh

nhu sau:

H~ thdng duemg giao thong : nhin chung d~n cudi nam tAt ca duemg n{)i b{) trong

KCN duqc hofm thanh 100%, ngo~i trir chi duy nhdt duemg vanh dai v&i khdi luqng

holm thimh khoang 60%.

H~ thdng nu&c cdp va nu&c thai cua VSIP 2 da hoan thanh 1 00%. Rieng nha may

xu ly nu&c thai cua Khu cong nghi~p v&i cong sudt 6.000 met khdi/ngay.dem da hoan

thanh 98% va dang trong giai do~n ch~y thu nghi~m tir cudi thang 10/2007 va sau d6

ki~m tra d~ dua vao v~n himh chinh thuc vao cudi thang 1112007.

H~ thdng lucri di~n : Dugc dftu tu xay d\l'11g tir ngufin vdn cua Di~n h,rc Binh

Duong, Giai d<;>an 1 holm thanh 1 00%, giai do~n 2 va 3 dang trong giai d<;>an xay d\l'11g,

Di~n h,rc B inh Duong cam k~t se dap ung kip thai khi cac nha dftu tu c6 nhu cftu.

H~ thdng buu chinh vi~n thong : Buu di~n Binh Duong dang tri~n khai xay d\l'11g va hoan thimh a m{>t sd tl1}c duemg chinh nhu cac D~i 1{), tir duemg sd 1 d~n sd 5, dang tri~n khai xay d\l'11g a cac duemg con l~i, sin sang dap (rng nhu cftu cua cac nha dftu tu. f)~ dap ung nhu cftu cua cac nha dftu tu v&i dl,l an quy mo nho, va ti~n dQ tri~n

khai dl,l' an ngay khi dugc cdp ch(rng nh~n dftu tu, Cty VSIP da tri~n khai xay d\l'11g 17

nha xuang xay sin bao gfim 10 nha D v&i di~n tich 2.000 met vuong/cai va 7 nha T v&i

di~n tich 1.000 met vuong/cai, trong d6 4 nha D va & 7 nha T da hoan thanh va dugc

cac nha dftu tu thue h~t, con 6 nha D dang trong giai do~ xay d\l'11g.

Vdn tAng dftu tu xay d\l'11g ccr sa h~ tAng VSIP 2 d~n nay tren 30 tri~u USD (d~t 61,22% tAng v6n dftu tu dang ky). Sau gftn 2 nam di vao h<;>at d{)ng, d~n nay VSIP 2 da

cho thue ddt tren 225,42 ha d~t 93% di~n tich ddt cong nghi~p cho thue va Ia khu cong nghi~p cho thue va lip dfty nhanh nhdt trong 6 KCN t~i Khu cong nghi~p - Dich vv - Do thi Binh Duong n6i rieng va ca nu&c n6i chung, va cung v&i uy tin va thuong hi~u

cua VSIP, ca 2 KCN la nhiing KCN thimh cong nhdt t~i Vi~t Nam.

D~c bi~t, do VSIP 2 (345ha) da xay d\l'11g va cho thue ddt gdn h~t, Cong ty VSIP

da xin rna r{)ng VSIP 2 them 1.000 ha va da duqc Thu Tu&ng Chinh phu chdp thu~ t~i

van ba.n s6 1636/TTg-CN ngay 02 thang 11 nam 2007. D\1' ki~n se duqc tri~n khai xay

d\lfig vao nam 2008.

2.1.2. Mo hinh quan If nha mr6'c tai VietNam- Sin2apore. f)~ t~o di~u ki~n thu~ lqi cho S\1' thimh cong cua d\1' an, dAng thoi tri~n khai thvc hi~n thi di~m ccr chS "M()t cua, t~i ch6", Thu tu6ng Chinh phu da ban hanh quySt dinh

s6 870/TTg ngay 18/11/1996 v~ vi~c thanh l~p Ban qwin ly Khu cong nghi~p Vi~t Nam

-Singapore.

Khi thanh l~p, Ban quan ly c6 tru&ng Ban la Ph6 Chu tich UBND tinh kiem

tru6ng Ban va cac uy vien la d~i di~n cua BQ Thuang m~i, B() K~ ho~ch & Ddu tu, BQ

Tai chinh, TAng Cvc Hai quan va BQ cong An nhAm phat huy t6t vi~c thvc hi~n C(J chS

m()t cua, v6i bien ch~ hi~n dugc duy~t la 15 bien chS bao gAm 2 ph6 tru6ng ban (trong

d6 c6 1 ph6 la kiem nhi~m) va 2 phong nghi~p vv.

Chuc nang cua Ban quan ly Ia t6 chuc quy hQach chi tiSt cac khu chuc nang cua

KCN; Chu tri ho~c phBi hqp thvc hi~n cong tac v~n d()ng xuc ti~n ddu tu; Huang ddn,

xu~t nh~p khAu theo uy quy~n cua B() Thuang m~i; Giam sat, ki~m tra vi~c thvc hi~n

tiSp nh~, thAm djnh va cdp GPDT theo Uy quySn cua B() KS hQach va Ddu tu; C~p GP

quy hQach, xay dvng va trach nhi~m, nghia V\1 cua cac doanh nghi~p trong KCN; TA

chuc, chu tri ho~c phBi hqp v6i cac C(J quan va chinh quy~n dia phuang t6 chuc va quan ly cac dich vv phvc vv cho KCN, bao dam an ninh, an toan tr~t t1,l cong c()ng trong KCN, giam sat vi~c su d\lllg d~t theo quy ho~ch v.v ..

2.1.2.1 s.., cin thi~t thvc hi~n cO' ch~ quan Iy hanh chinh "Mpt cua, t(li cha". Ca chS quan ly "M9t cua, tr;zi chJ" dugc ra db'i va v~ hanh ddu tien t~i Vi~t

Nam cimg v6i vi~c ra doi va phat tri~n KCX Tan Thu~ va Ban quan ly cac KCX

Tp.HCM (nay laBan quan ly cac KCX va KCN Tp.HCM).

di~n cac B9, Nganh Trung uang tham gia d~ giai quy~t m9t s6 v~ d~ tAn t~i cua cac

Ngay 31/1/1993, Thu tu6ng da lam vi~c v6i Ban quan ly KCX Tp.HCM, c6 d~i

KCX Tan Thu~ va Linh Trung. Sau d6 c6 van ban s6 22/TB ngay 4/2/1993 cua van

phong Chinh phu thong bao k~t lu~ cua Thu tu6ng Chinh phu bao gAm 8 di~m, trong

d6 rieng di~m thu 7 danh rieng n6i v~ n9i dung vi~c th\fc hi~n ccr chS quan ly "M9t

cita, t{li ch6" d6i v&i cac KCX. Day Ia m9t van ban vo cung quan trQng, danh dAu quy~t tam cua Chfnh phu trong vi~c d6i m&i ca ch~ quan ly cho phu hgp v&i mo hinh

KCX, lam C(J s& cho S\1' ph6i hgp ddng b9 cua cac BQ, Nganh lien quan trong cong hie xay dvng va quan ly KCX va sau nay dugc th~ ch~ h6a ap dt,mg cho cac KCN.

D~c bi~t sau d6 Ia sv ra doi cua Ban quan ly Khu cong nghi~p Vi~t Nam -

Singapore vao thang 12 nam 1996.

2.1.2.2. Ban chit cua mo hinh quan Iy theo ca ch~ "M{jt cira, t~i chO". Tru&c day, khi m9t nha ddu tu nu&c ngoai mu6n dugc cAp gidy phep ddu tu kinh

doanh m9t nganh hang hay m~t hang nao d6 thi Lu~t Ddu tu luc bdy gicr t~i Vi~t Nam

quy d!nh trong hd sa. cua nha ddu tu dSu phai c6 Lu~n ch(rng kinh t6 ky thu~t vS dv an

dftu tu d6 d~ cac CCJ quan c6 thfrm quySn lien quan xet duy~t. Trong d6 vS C(J ban bao

gdm m9t s6 n9i dung nhu sau :

- M~t hang gl, quy mo san Iugng ... dS b9 ph~n ddu tu cua B9 hay chinh quySn dja

phuang xem xet c6 phu hgp yeu cdu dja phuang hay khong.

- Di~n tich, vj trf m~t bfulg sfr dt,mg d~ xay nha xu&ng, a dau, ddt cua ai, thue nhu th~ nao, gia ca, c6 dSn bu cho dan chua, y ki~n chfnh quySn dja phuang phuang xa, qu~, huy~n, tinh thanh c6 ddng y khong ...

-Nguyen li~u va cac y~u t6 ddu vao gdm nhiing gi? Ai cung tmg, gia ca nhu th~

nao, ...

-San phftm ban ra. Thj truang tieu th1,1, gia nao

- Ngudn v6n ddu tutu dau.

- Ch(rng minh dS an c6 hi~u qua kinh t~, hi~u qua tai chinh.

- Vdn dS tac d9ng moi truang, vAn dS sfr d1,1ng lao d9ng, ngudn di~n cung cdp, ...

Chi rieng nhiing di~m neu tren, dS an mu6n dugc thong qua thi phai qua nhiSu B9,

nganh, chinh quySn dja phuang lien quan chAp thu~ va cdp phep. Do d6, n~u trong qua trinh xem xet, chi cAn m9t khau, b9 ph~ nao d6 c6 vAn dS chua ddng y thong qua

thi chu ddu tu phai mAt rAt nhiSu thai gian dS cho dgi.

Khi mo hinh Khu ch~ xudt va Khu cong nghi~p ra doi, vAn dS m~t bfulg, h~ tAng

ca s& nhu di~n, nu&c, thong tin lien l~c, giao thong .. . dSu dugc giai quy~t ngay trong

K.hu, va khi Ban qmin ly dtrQ'C hinh thanh va thvc hi~n mo hinh "m()t cua, t~i ch6", Ban

quan ly thay m~t cho mQi nganh chuc nang c6 lien quan xem xet d~ an ddu tu cua

doanh nghi~p. Nhtr v~y, S\1' xet duy~t se nhy nhang, d~ an c6 th6 thong qua trong vong

m()t thai gian ngfui. Chinh mo hinh "m9t cua, t~i ch6" da hinh thanh tren C(J so neu tren

la IDQt S\f dQt pha trong cai each hanh chinh, no lam dan gian thu tl,lC, ti~t ki~m dtrQ'C

thai gian cilng nhtr ti~n cua cua doanh nghi~p cilng nhtr cua nha ntr6c nhung vdn dam

bao ch~t che trong cong tac quan ly nha nu6c.

2.1.2.3. Y nghia va hi~u qua ctia cO' ch~ "Mvt cil'a, t(li cha". Vi~c th11c hi~n ca ch~ quan ly "M9t cira, tq,i ch6" duqc th\fc hi~n theo nhi~m V\1

va quy~n h~ cua Ban quan ly KCN cftp tinh, dtrqc quy djnh trong quy ch~ KCN; thong

qua ca ch~ uy quy~n cua cac BQ, Nganh Trung trang va UBND Tinh, Thanh ph6 cho

Ban quan ly KCN cftp tinh th\fc hi~n m()t s6 nhi~m V\1 quan ly Nha nu6c trong cac IInh

V\lC ddu ttr, xay d\lflg, thuang m~i, lao d()ng,... . M9t s6 n9i dung quan ly Nha nu6c

thu()c linh V\fC quan ly chuyen nganh nhu: hai quan, cong an, thu~ V\1, ... duqc th11c hi~n

theo phtrang th(rc cac CO quan nay d~t d~i di~n du thfrm quy~n CUa minh d6 giai quyet

Ca ch~ quan ly "M9t cira, tq,i ch6" d~n nay da duqc rna r()ng ra 65 Ban quan ly

tf\lc ti6p cong vi~c t~i cac KCN.

KCN cftp Tinh cua ca ntr6c. Th\fc hi~n ca ch~ nay, Ban quan ly KCN cftp tinh da dtrqc

trao quy~n quy~t dinh nhi~u han trong vi~c th11c thi quy~n quan ly cua Nha nu6c,

khong nhfrng la ca quan thay m~t cac BQ nganh d6 xet duy~t ddu tu va con gift vai tro

thao gcr mQi kh6 khan cho nha ddu ttr, giai quy~t nhanh han, b6t quan lieu han, giam

b6t sv di l~i, chi phi cho vi~c thvc hi~n cac thu tl,lc hanh chanh, giam b6t phi~n ha cho

cac nha ddu ttl, dao t~O lao d()ng, 9ung trng lao d()ng d6ng thai cung v6i cac CO quan

lien quan nhu hai quan, cong an, c1,1c thu~ ... giup cho cac doanh nghi~p hQat d()ng xuAt nh~p khdu, tim ngu6n nguyen li~u n()i dia, tim nai gia cong t~i ch6, h6 trq ma r()ng thi truang cho doanh nghi~p nhu m()t ca quan dich V\1 cong. Tir d6 n~m b~t duqc kh6 khan

cua cac doanh nghi~p m()t each C\1 th6, g6p phdn khong nh6 thuc dfry phat tri6n KCN,

dtrQ'C cac doanh nghi~p KCN thira nh~ tinh tich C\l'C cua cong tac quan ly Nha ntr6'c.

Day la ca che dting, phu hqp v6i mo hinh KCN.

DS phat huy hi~u qua cua ca ch~ "m<)t cira, t~i ch6" khi doanh nghi~p g~p kh6

khan, Ban quan ly s~n sang lien h~, di d~n cac C(J quan lien quan xin chu truang thao

g5'. Chinh tren tinh thftn nay rna Ban lanh d~o cua ban qm'm ly da tr6' thanh nhCing

nguai tich cvc nhfit trong vi~c dS ra nhfrng y ki~n m6i, ki~n nghi v6i Trung uang va

nhCing b<) nganh chuc nang lien quan dS c6 duqc nhfrng chi thi m6i, nhfrng lu~t 1~, quy

dinh m6i phu hqp v6i yeu d.u h9at d<)ng cua doanh nghi~p, phu hqp v6i xu th~ phat

triSn cua nSn kinh t~ nu6c ta, kip theo ti~n trinh h<)i nh~p toan c~u.

2.2 DANH GIA KET QUA HO~ T D<)NG CUA KHU CONG NGHI:¢P VI:¢T

NAM- SINGAPORE

2.2.1 Tinh hinh ti~p thi, cho thue dftt cong nghiep.

2.2.1.1 Tinh hinh ti~p thi thu hut diu tu

Do phia d6i tac trong lien doanh c6 kinh nghi~m trong vi~c quan ly xay dtJng va

kinh doanh KCN, nen c6ng tac ti~p thi, quang ba va keu g9i thu hut d~u tu rAt duqc chu trQng. C6ng ty c6 d<)i ngu ti~p thi day d~ kinh nghi~m bao gbm ca. nguai nu6c ngoai va nguai Vi~t Nam, m~t khac C6ng ty cung ky hqp d6ng thue t6 chuc ti~p thi chuY,en

nghi~p t~i Singapore dS ti~p thi cfing nhu t~n dvng m6i quan h~ va uy tin t6 chuc cac

bu6i h<)i thao nu6c ngoai v6i thanh ph~n khach mai la cac t~p doan 16n tham dg. Hang

nam Cty dSu c6 danh m<)t khoan kinh phi kh6ng nh6 tren 1 tri~u USD cho c6ng tac ti~p

thi. Qua d6 k~t qua dem l~i cfing kh6ng nh6.

Bang 2.1 tinh hinh thl}'c hi~n ti~p thj qua cac nam cua VSIP (giai doan 2003 - 2007)

T'~

Nam 2003 2004 2005 2006 2007 ,.. ong cong

Doan va nha dau tu 200 300 400 450 390 1.740

To chuc H<)i thao 6' nu6c ngoai 4 3 8 3 2 20

(Nguon: Baa cao cua VSIP)[ 5 J

Qua bang 2.1 trong 5 nam, Cty VSIP da t6 chuc 20 h<)i thao 6' nu6c ngoai nh~m

quang ba ti~p thi, keu g9i thu hut d~u tu vao VSIP. Ben c~nh d6 con ti~p tren 1.740

doan d~n tim hiSu thvc t~ va ca h<)i d~u tu vao VSIP. Day la m<)t trong nhfrng KCN c6

chinh sach d~u tu ti~p thi bai ban va hi~u qua. M~t khac Cty c6 phong dich V\1 khach

hang h6 trq ca.c thu tl.lc dAu tu trong qua trinh xin cdp gidy chtrng nh~n dAu tu, va cac

thu t\lC CO lien quan trong Vi~c tri~n khai th\IC hi~n d\f an cilng nhu trong qua trinh ho~t

d()ng kinh doanh cua doanh nghi~p nhu rna s6 thu~, con ddu, rna s6 xudt nh~p khdu,

gidy phep nh~p khdu (tru6c day), xac nh~n nhan s\f chu ch6t ...

2.2.1.2 Tinh hinh cho thue h~i dit

Bang 2.2 : tinh hinh ch6'"¢fhue l~i dit (Giai do~n 2002 d~n thang 1112007)

STT

Nam 2002

Nam Nam Nam Nam 2003

2004

2005

Ten KCN

DVT: ha 11 thang 2006 Nam 2007 4,35

Luy k~ r. den nay 356,89

52,83

48,74

51,66

VSIP

30,20

225,42

02 VSIP2 TA

582,31

52,83

48,74

123,42 102 51,66 118,00 127,77

ong CQng:

30,20

(Ngu6n: Bao cao VSIP)[ 5)

Can cu vao bang Bang 2.2, t6ng s6 di~n tich ddt da cho thue d~t 96,73%

(582,311602). Ti 1~ cho thue ddt d~t 96,73% 1a ti 1~ rdt cao, phan anh VSIP 1a KCN hdp

ddn dAu tu nhdt d6i v6i nha dAu tu nu6c ngoai, d~c bi~t 1a VSIP 2, chi sau hon 1 nam di vao ho~t d()ng rna cy 1~ cho thue 1~i ddt d~t 93.34% va day 1a rn()t trong nhfrng KCN c6

t6c d() thu hut nhanh nhdt Vi~t Nam.

2.2.2 Tinh hinh thu hut van diu tu trong VSIP (giai doan 2002- 2007)

Qua Bang 2.3, Tinh d~n thang 11 nam 2007 c6 292 d\I an dAu tu vao 2 KCN v6i

276 d\I an FDI v6i t6ng v6n dAu tu dang ky 1.979.785.836 USD (trong d6 VSIP 1 :

212 d\I an v6i 1.664.471.215 USD va VSIP 2 : 64 d\f an v6i 315.314.621 USD) va 16 d\f an trong nu6c v6i t6ng v6n dAu tu 345 tY VND. Nhu v~y

Qua tren da ch(rng to rfutg v6n dAu tu cac doanh nghi~p khi dAu tu vao thdp, trong

d6 v6n dAu tu cua cac doanh nghi~p FDI binh quan d~t 7,17 tri~u USD/d\f an (d~t

73,69% so cac KCN ca nu6c) va v6n dAu tu binh quan cua cac doanh nghi~p trong nu6c d~t 21 cy VND/d\I an (d~t 43,75% so cac KCN ca nu6c). Do con tham do thi

tru

da di~u chinh tang v6n, nhb nang cong sudt, rna r()ng thi tru

I ; '

va s6 v6n di8u chinh tang binh quan cua nam sau cao hem nam tru&c va cao han ca v6n

ddu tu binh quan cua dv an m&i, ca bi~t c6 nhi8u d\I an di8u chinh tang v6n d~n 4 - 5

ldn ke tir khi thanh l~p, va d~c bi~t trong nam 2006 c6 1 d\I an tang v6n d~n 150 tri~u

va nam 2007 c6 1 d\I an tang v6n d~n tren 70 tri~u USD. Di8u nay khfutg djnh them

vi~c ddu tu t~i VSIP ngay cang hi~u qua.

V8 qu6c gia ddu tu trong VSIP, qua bang Bang 2.4, d~n nay c6 26 qu6c gia, vung

lanh th6 ddu tu v&i s6 v6n dang ky 1.522,474 tri~u USD, trong d6: Singapore la nu&c

ddu tu v&i s6 dv an va v6n dang ky cao nhdt ( 47 dv an; 443,380 tri~u USD); k~ d~n la

Nh~t (45 dv an 280,178 tri~u USD).

Ngoai ra, trong cac doanh nghi~p trong nu&c c6 9 doanh nghi~p trong linh vvc

duqc phfrm. Do d6 n~u tinh ca doanh nghi~p FDI thi c6 13 doanh nghi~p trong linh

dUQ'C phfrm.

s6 li~u bang 2.5 cho thdy, VSIP chu y~u thu hut nhfrng nganh cong ngh~ cao,

tham dl,mg, ky thu~t, c6 kha nang rna du

Duong sau nay.

Khu cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore la KCN c6 s6 doanh nghi~p ho~t d()ng

trong linh vvc duqc phfrm ddu tu vao cao nhdt nu&c k~ ca cac doanh nghi~p trong nu&c

va FDI. Di8u d6 cfing khfutg djnh them r~ng VSIP la KCN c6 moi tru

M~t khac VSIP cfing la m()t trong nhfrng KCN c6 nhi8u doanh nghi~p ch~ xudt

nhdt t~i Vi~t Nam v&i tren 70 doanh nghi~p ch~ xudt, Di8u nay cfing n6i len cac thu tt;tc

hanh chinh n6i chung va d~c bi~t la thu tt;tc lien quan d~n xudt nh~p khfru hang h6a 6

day duqc thong thoang va thu~ lqi m~c du KCN khong n~m c~ cac cang cfing nhu

san bay.

2.2.3 Tinh hinh thtrc bien vAn diu ttr tron2 VSIP

Tir bang 2.6 cho thdy v6n ddu tu binh quan ngay cang giam: nam 2002, v6n ddu

tu binh quan cho 01 d\I an ddu tu nu&c ngoai la 4,6 tri~u USD giam xu6ng 2,9 tri~u

USD trong nam 2006, va thdp han so binh quan tir khi thanh l~p la 3,8 tri~u USD.

Nguyen nhan v6n ddu tu nu&c ngoai ngay cang giam la do: S\I c~nh tranh giua cac

KCN v&i nhau rAt kh6c li~t, do d6 nha ddu tu co s6 h~ tAng KCN thu hut ddu tu b~g

mQi gia (trong linh V\lC keu gQi dfiu tu, khong quan tam chu y nhi~u d~n quy mo d\1' an, trlnh d() cong ngh~... ) nh~m d~t hi~u qua kinh doanh cua minh; chinh quy~n dia

phucrng chua c6 chi~n luge h6 trQ' tf\l'c ti~p thu hut dfiu tu nu6c ngm\i vao KCN.

2.2.4 K~t qua boat dOng ctia Khu cong nghiep VietNam- Singapore

Doanh thu

Bang 2. 7: Doanh thu cua VSIP qua ctic niim (giai a9an 2002-2006)

DVT: Tri€}u USD

Til~

KCNVSIP

Nam

308,53 398,85 580,24 751,07 972,21

tang % 146 29 45 29 29 55,6

2002 2003 2004 2005 2006 Giatang binh~quan

(Ngu6n: Bao cao VSJP) [ 5 ]

Qua bang 2.7, Doanh thu trong giai dQan 2002-2006 tang binh quan 55,6%, va

nam 2006 doanh thu tang 3,15 1 An so nam 2002.

Tinh hinh xuit khiu.

Bang 2.8 : Kim ng,ch xuit kbiu ctia VSIP so tinh Binh Duong (Giai do~ 2002 d~n 2006)

DVT: Tri~u USD

]

Nam

Tinh Binh Duong

Khu cong nghi~p Vi~t Nam-

Ghi trj ;{ I. xuat khau

~hi tri xuat khau

Ty I~ 0/o so toim tinh

T8cdq Tang trucmg

128,30 207,25 316,30 388,69 531,95

12,4 14,2 15,65 12,51 13,35

36,8 38,8 43,8 29,0

Singapore Tficdq Tang trucmg 249 62 53 23 37 ,

1.037 1.455 2.019 3.100 3.948 '

'~ - '"

2002 2003 2004 2005 2006 ·" (Nguon : Bao cao VSIP va bao cao ttnh h1nh k1nh te xa hQI cua B1nh Duong qua

cac nam) [51

Qua bang 2.8, gia tti xudt khdu cac doanh nghi~p trong VSIP so v6i tdng gia tri

xudt khdu tofm tinh cling tang ddn. Nam 2002 ty I~ 12,4%, cu6i nam 2006 ty 1~ 13,35%,

va sau 5 nam gia tri xudt khdu tang tren 4 ldn.

Tinh hinh giai quy~t cong an vi~c lam.

Bang 2.9 Tinh hinh thu hut lao dQng cua VSIP (giai do~n 2002 - 2006)

DVT: nguoi

Til~

KCNVSIP

Nam

18.023 25.904 31.667 35.053 41.336

tang Ofo 81,09 43,72 22,29 10,69 17,92 35,30

2002 2003 2004 2005 2006 Gia tang binh quan

(Nguon : Ban quan ly KCN VS/P) [ 5]

Qua bang 2.9, t6c d9 gia tang lao d()ng trong VSIP tu nam 2002 d€n 2006 tang binh quan 35,30%, sau 5 nam tdng s6Iao d()ng tang len 2,3 ldn, day Ia cy I~ tang ch~

so kim ng~ch xudt khdu, doanh thu .... Di~u nay cling gian ti€p n6i len VSIP trong giai do~n nay thu hut cac dl,l' an c6 ham luQ11g cong ngh~ cao, g6p phdn nang cao gia tri san

xudt cong nghi~p.

Tinh hinh nQp ngan sach. Qua bang 2.10 cy I~ tang tru6ng trong dong g6p ngan sach cua VSIP binh quan

tang 31% (giai do~n 2002-2006), va sau 5 nam tdng s6 n()p ngan sach tang 3,48 ldn.

Bang 2.10: Tinh hinh dong gop ngan sach ctia VSIP (Giai do~n 2002- 2006)

DVT: Tri~u USD

Tang sa nQp ngan

sach

Nam

VSIP

Ty I~ tang(%)

1 22 78 35 19

8,95 10,94 19,42 26,24 31,19 121,29

2002 2003 2004 2005 2006 C9ng don d~n cu6i 2006

(Nguon: Tong h9P bao cao VS/P) [ 5]

Hi~u qua sfr dvng cO' sa h' tdng ctia cac VSIP. - Thu hut v6n ddu tu tren 1 ha ddt: 3,43 tri~u USD (trong do VSIP la 7.85 tri~u

USD)

- Gia tri san xudt cong nghi~p (Doanh thu): 2,72 tri~u USD

- Gia tri xudt khAu tren 1 ha : 1,49 tri~u USD

V6n ddu tu thu hut tren 1 ha cua cac VSIP d~t 35,25% so v6i ca nu6c (trong do

n~u tinh VSIP ty 1~ d~t 80,68%), song gia doanh thu cua 1 ha tren tri san xudt cong

nghi~p tren 1 ha cua ca nuoc d~t 151,95% va gia tri xudt khAu tren 1 ha d~t 167,42%.

llong gop ctia Khu cong nghi~p vao qua trinh phat tri~n kinh t~ - xa hQi ctia

dja phtr«ng.

Trong 5 nam giai do~ 2002 - 2006 co them 1 08 dl,f an di vao ho~t d9ng tang 2,89

IAn nang t6ng s6 Doanh nghi~p da di vao san xu!t va phan ph6i san phAm len 165

doanh nghi~p v6i doanh thu binh quan tang 56,6% nam va sau 5 nam doanh thu tang tren 3,15 IAn , trong do xudt khAu d~t 1,066 cy USD (d~t cy 1~ 49,67% so doanh thu)

tang binh quan 122% nam va sau 5 nam kim ng~ch xudt khdu tang tren 10 IAn, giai

quy~t vi~c lam cho tren 26.000 lao d9ng va dong gop vao ngan sach 73,3 tri~u USD

tang binh quan 28% nam va sau 5 nam n9p ngan sach tang tren 3 IAn.

Thti tu6ng Singapore nh~ dinh (T~i bai phat bi~u nhan ky ni~rn 10 narn thanh l~p VSIP ngay 26/09/2006) : trong rn9t th~p kY qua, VSIP da 16n rn~nh va tra thanh rn9t

trong nhfing KCN thanh cong nhdt t~i Vi~t Narn. Dva tren thanh cong d6 cua VSIP,

VSIP xtmg la rn9t KCN ki~u rn~u.

n~ bai cu9c khting hoang tai chinh - ti~n t~. Tuy nhien, v6i nhfing n6 Ivc khong ngirng trong Vi~c xay dl,l'ng, phat tri~n CO' sa h~ tdng Va tri~n khai CaC lo~i hinh djch Vl,l h6 trq d~t tieu chudn qu6c te, VSIP khong nhfing da tra thanh rn9t trong nhfing KCN ki~u

rn~u cua Vi~t Narn rna con t~o dvng nen rn9t thuong hi~u VSIP - Binh Duong c6 uy

VSIP ra dcri narn 1996, trong b6i canh cac nu6c trong khu vvc bi anh huang n~ng

tin duqc cac nha ddu tu tren kh~p the gi6i biet den.

Tir co sa thanh cong cua VSIP, Cty VSIP da tiep tl,lc rna r9ng ddu tu thong qua dv an VSIP 2 v6i di~n tich 345 ha t~i Khu lien hqp - Cong nghi~p - Dich V\1 va Do thi

t~p doan Melpotree cua Singapore ddu tu vao Dv an Khu kho v~n 100 tri~u USD (thue

Binh Duong. V 6i thuong hi~u VSIP c6 uy tinh da duqc khfuig dinh, Sau han rn9t narn tri~n khai xay dvng co sa h~ tdng va tiep thi thu hut ddu tu, VSIP 2 hdu nhu da cho thue h6t ddt v6i tren 75 dl,l' an v6i tren 315 tri~u USD. D~c bi~t, VSIP 2 da thu hut duqc

56 ha ddt) d~ xay dl,l'ng rnQt Khu kho V~n, bao thue Va khai bao hai quan phl,lC Vl,l cho Khu lien hgp cfing nhu cho cac KCN khac n~rn a phia B~c cua tinh Binh Duong.

D6ng g6p cua KCN Vi~t Narn- Singapore khong chi v~ cac rn~t neu tren, rna

thong qua d6 con gop phdn chuy~n giao cong ngh~ trong cac linh Vl,l'C V~ tiep thj, xay dl,l'ng co sa h~ tdng KCN, cfing nhu v~ cong tac quan ly va kinh doanh KCN, rn~c du rdt kh6 luqng h6a. C1,1 th~ nhu phia d6i tac Vi~t Narn trong lien doanh la Cong ty

Becarnex da hQC hoi duqc kinh nghi~rn va v~n d1,1ng thanh cong trong vi~c xay dvng va kinh doanh Khu cong nghi~p My Phu6c 1,2,3 a vi~c chon dia di~rn KCN, sau d6 hang lQat nhiing cong trinh ngoai hang rao duqc ddu tu xay dvng nh~rn t~o di~u ki~n phat tri~n ddng bQ cac co sa h~ tdng xa hQi di theo d~ dap tmg cho vi~c phat tri~n KCN nhu :nang cdp varna rQng Qu6c 19 13 di ngang qua KCN, hinh thanh va phat tri~n Khu do

thi My Phu6c, rno hinh xay dvng CSHT KCN, ciing nhu each quang ba va tiep thi keu

gQi thu hut dAu tu (thu hut rn9t s6 can b9 ti~p thi c6 kinh nghi~rn tir VSIP v~ cong tac

t~i Becamex b~ng chinh sach luang, ciing nhu cac dai ng() uu dai khac ), Tuy~n can b()

ti~p thi tir cac nu&c ngoai nhu Dai Loan, han Qu6c, Nh~t ... ciing nhu rna cac van phong d~i di~n a nu&c ngoai cling nhu thue nguai tir cac nu&c d6 d~ ti~p thi nh~ mang l~i hi~u qua cao han. G6p phdn nang cao trinh d9 tay ngh~ cho nguai lao d()ng thong qua vi~c dao t~o tay ngh~ t~i Trung tam dao t~o Icy thu~t Vi~t Nam- Singapore

cling nhu qua ti~p c~n thvc t~ v&i cac day chuy~n may m6c hi~n d~i cua cac t~p doan

da qu6c gia. Nguai lao d()ng tirng bu&c bo ddn th6i quen lam vi~c ch~m ch~p, gia gi~c

khong dam bao rna chuy~n ddn sang tac phong cong nghi~p gia gidc chinh xac theo ca,

lam theo day chuy~n doi hoi c6 sv ph6i hQ'P nhip nhang gifra cac thanh vien v&i nhau.

Ngoai ra, do vi~c tuan thu v~ cong tac dam bao moi truang cua cac doanh nghi~p trong

KCN (100% doanh nghi~p d~u n6i nu&c thai) nen trong han 10 nam di vao ho~t d()ng

chua thdy c6 sv phan anh cua nguai dan s6ng xung quanh KCN v~ vdn d~ o nhi~m moi truang (day la vdn d~ nh~y cam va nan giai d6i v&i chinh quy~n dia phuang a cac c~p d6i v&i m~t trai cua vi~c phat tri~n kinh t~).

2.3 PHAN TICH SWOT KHU CONG NGHI:E:P VI:E:T NAM- SINGAPORE v 6i mvc tieu la xay dvng va kinh doanh ca sa h~ tdng m()t each hi~u qua theo huang phat tri~n b~n vfrng, trong d6 vi~c thu hut ddu tu, l~p ddy di~n tich cho ddt cho

thue la m()t trong nhfrng mvc tieu hang ddu c6 sue c~ tranh kha kh6c li~t gifra cac

KCN trong dia phuang, vung va th~m chi cua ca nu&c. D~ c6 chi~n luge trong tirng

thai di~m thich hQ'P, tac gia sir dvng n()i dung phan tich SWOT d~ phan tich VSIP so

v&i cac KCN khac.

2.3.1 Phan tich di~m manh

2.3.1.1 Vi tri dia ly thuin lQi:

N~m c~ Qu6c 19 13, n~m tren trvc giao thong qu6c t~ khu vvc, d~c bi~t gdn

thanh ph6 HA Chi Minh la trung tam kinh t~, chinh tri, van hoa ca nu&c v&i cac di~u ki~n ca sa h~ tdng giao thong, b~n cang, san bay qu6c t~ thu~n lgi d~ thu hut ddu tu. Thai gian di tir trung tam thanh ph6 H6 Chi Minh d~n VSIP khong nhi~u so v&i cac KCN khac t~i Binh Duong va th~m chi k~ ca cac KCN a huy~n Cu Chi cua Thanh ph6

do tuy~n du

xay rahan.

2.3.1.2 CO' sO' h\l ting trong va ngoai KCN :

2.3.1.2.1 Cu sO' h{l tOng trong KCN Ca sa h~ tAng trong VSIP duqc xay d\1'11g hofm thi~n, hi~n d~i dap ung t6t nhu cAu cac nha ddu tu rna it KCN nao c6 duqc: VSIP da t~ d1,mg va due k~t nhfrng kinh

nghi~m thgc t~ tu phia d6i tac nu&c ngoai trong vi~c qui ho~ch, xay d\1'11g va kinh

doanh cac Khu cong nghi~p i:J nhi~u qu6c gia trong Khu V\fC, do d6 vdn d~ chdt luqng

va moi tru

ly nu&c thai duqc xay d\1'11g cung thai di~m v&i vi~c tri~n khai xay dgng CO' s& h~ tAng

Khu cong nghi~p; KCN duqc qui ho~ch theo hu&ng hi~n d~i, c6 nha may di~n rieng

cho Khu cong nghi~p nhfun kh~c phvc hi~n tuqng thi~u di~n cua nu&c ta t~i thai di~m

d6.

Thanh l~p Chi eve Hai quan VSIP va dja di~m ki~m tra hang hoa XNK (1 ,5ha)

giup giai quy~t nhanh cac vdn d~ lien quan d~n cong tac xudt nh~p khdu d~c bi~t la d6i

v&i cac doanh nghi~p ch~ xudt ho~t d9ng trong KCN.

2.3.1.2.2 Cu siY h{l tOng ngoai KCN

Song song d6, vi~c ddu tu xay d\1'11g ca s& h~ tAng ngoai hang rao KCN cling

khong kern phdn quan trQng C\l th~ nhu : h~ th6ng cung cdp nu&c s~ch ( cong sudt

45.000met kh6i!ngay.dem) cling nhu kenh thoat nu&c m~t (Binh Hml) cho Khu cong

nghi~p, nang cdp va m& r9ng qu6c 19 13 (D~i 19 Binh Duang) len 6 Ian xe di ngang qua

KCN, H~ th6ng ngan hang DAu tu va phat tri~n chi nhanh cAp I da h6 trQ' cho cac doanh

nghi~p trong vi~c vay v6n cling nhu giao dich thanh toan .... Buu eve VSIP nhAm t~o

thu~n lqi trong cong tac giao dich cling nhu rut ng~n thai gian luu chuy~n thong tin.

D6n cong an VSIP nhAm duy tri, 6n dinh tinh hinh an ninh, tr~t 1\f t~i KCN m9t each an

toan, t~o S\f an tam cho cac nha dAu tu.

2.3.1.3 CO' ch~ "m(}t cfra, t\li ch~" duqc vin dvng va phat buy co hi~u qua

Sv quan tam va h6 trq m~nh me cua Chinh phu hai nu&c Vi~t Nam va Singgapore,

cua cac CO' quan, ban nganh Trung uang va dia phuang dung v&i nhfrng cam k~t ban

ddu : Tht.rc hi~n ca ch~ m()t cfra v~ thu tl.lc hanh chinh, ... v6i phuang cham "Ban qu{m

ly la nguai b~n dAng hanh cua Doanh nghi~p" luon t~o m()t khong khi giao ti~p than

thi~n; cham soc, giup d6 doanh nghi~p m()t each ~n tinh; xem kh6 khan vu6ng m~c

CUa CaC doanh nghi~p cling la CUa chinh minh, Qua d6 da t~O dUQ'C hinh anh t6t d~p cho

cac nha ddu tu, va chinh ti~ng n6i CUa hQ la mQt COng C\1 ti~p thi t6t nhdt Va hi~U qua

nhdt; C6 th~ n6i r~ng, Chinh phu Vi~t Nam da thl)'c hi~n thanh cong ca ch~ "m()t cua,

t~i ch6" trong l'inh Vl)'c cdp gidy phep va h6 trQ' cac nha ddu tu thong qua vi~c thanh l~p

Ban quan ly VSIP va d~n nay mo hinh nay duqc nhan r()ng thanh cong tren kh~p ca

nu6c, da t~o di~u ki~n thu~n lqi cho VSIP ho~t d()ng c6 hi~u qua; Ban quan ly c6 5

thanh vien la d~i di~n cua cac B() nganh 6 Trung uang, Cac thanh vien nay da gop phdn

khong nh6 trong vi~c thanh cong cua Khu cong nghi~p trong thai di~m Khu cong

nghi~p m6i thanh l~p va di vao ho~t d()ng.

2.3.1.4 Vin d~ nha l1 cho cong nhan dU'Q'C chinh quy~n va Cty VSIP quan tam

c6 Khu dan cu Vi~t- Sing v6i di~n tich 190ha d~ h6 trQ' giai quy~t vdn d~ ap lvc

v~ nha 6 cho cong nhan trong Khu cong nghi~p. M~t khac Cty VSIP cling da xay dl)'llg

m()t toa nha 6 cho cong nhan (57 phong) trong tbng s6 5 toa nha tren di~n tich 1,3 ha

trong Khu dan cu Vi~t - Singapore, Sau khi hoan thanh da duqc cac doanh nghi~p thue

h~t. Hi~n t~i Cty dang keu gQi v6n ddu tu cua cac doanh nghi~p d~ xay dvng 4 toa nha

con l~i, nhung cling g~p nhi~u kh6 khan trong vi~c tri~n khai vi chua c6 quy dinh ro

nlng V~ chinh sach trong linh Vl)'C nay.

2.3.1.5 Cong tac tiSp thi dU'Q'C dJc bi~t chu trQng va thl}'c hi~n m()t each khoa

. hQc, co hi~u qua.

Cac ben d6i tac lien doanh cua VSIP la nhung cong ty c6 ti~m ll)'c va c6 uy tin

nhu Becamex, Semb Corp ... Cac ben d6i tac da hqp tac ch~t che va chia se kinh nghi~m

trong llnh Vl)'C ti~p thi thu hut ddu tu, CO k~ ho~ch ti~p thi ro rang khoa hQC, qua do hinh

thanh b() ph~n ti~p thi ddu tu c6 ph~m vi ho~t d()ng r()ng kh~p th~ gi6i.

2.3.1.6 Bao t\lo ngu6n nhan l\fc dap ung cho KCN

sv dong g6p tich Cl)'C cua Trung tam dao t~o ky thu~t Vi~t Nam - Singapore

(VSTTC). Day la m()t trung tam duqc thanh l~p v6i sv h6 trQ' cua Chinh phu hai nu6c

Vi~t Nam va Singapore va ctia Cty VSIP. Trung tam da gop phdn cung (rng d(>i ngu

cong nhan co tay ngha ky thu~t cao cho hdu h~t cac nha may trong VSIP va cac KCN

khac ctia tinh.

2.3.1. 7 Chii diu ttr ca sa hv. tAng c6 ti~m nang v~ tai chinh, kinh nghi~m

trong vi~c xay d\fllg va quan ly kinh doanh KCN :

D6i tac co ngudn tai chinh ddi dao, do do rdt thu~n ti~n trong vi~c tri~n khai xay

d\ffig CSHT theo dfulg quy hQach chi ti~t va ti~n d9 da ra.

Chti ddu tu co kinh nghi~m trong vi~c xay d\ffig va qmin ly kinh doanh KCN : nhu

co k~ ho~ch ti~p thi hang nam va khoim tai chinh danh cho vi~c nay cung rdt 16'n, hang

nam da co tA chuc cac cu(>c h9i thao 6 nu6'c ngoai nh~m quang ba, ti~p thi va keu gQi

thu hut ddu tu.

Cong ty co b9 ph~ djch vv khach hang : h6 trq cac doanh nghi~p til khau l~p cac thti tvc xin ch(rng nh~n ddu tu, dang kY kinh doanh, dang kY rna s6 thu~, kh~c con ddu

... va h6 trq doanh nghi~p giai quy~t cac kho khan vu6'ng m~c trong qua trinh ho~t d(>ng

kinh doanh ctia doanh nghi~p. Thubng xuyen tA chuc cac buAi t~p hudn nghi~p vv cho

cac doanh nghi~p nh~m thao g6 kho khan, vu6'ng m~c cung nhu phA bi~n cac van ban phap lu~t m6'i cho Doanh nghi~p. Diau nay da gop phdn khong nho cho cac dg an sam

di vao ho~t d(>ng va t~o sg an tam cho nha ddu tu trong qua trinh ho~t d(>ng san xudt

kinh doanh ctia minh.

2.3.1.8 Moi trU'Cmg dtrqc dam bao.

D6i tac lien doanh nu6'c ngoai trong cong ty VSIP d~n til Singapore, m(>t ddt nu6'c

nAi tiang va cong tac dam bao moi trubng, do do moi trubng 6 day cung rdt duqc quan

tam va chu trQng tu khau ti~p thi ddu tien v6'i cac nha ddu tu, nha may xir ly nu6'c thai

dugc xay d\ffig m(>t each ddng b9 ngay til ddu nen vi~c ddu n6i gifra cac doanh nghi~p v6'i h~ th6ng xir ly chung d~t 100% la m(>t cy 1~ tuy~t d6i rna hi~m co KCN nao thgc

hi~n dugc. V6'i phuong cham Moi trubng trong KCN, luon dam bao, chua bi o nhi~m so tieu chuful theo quy dinh ctia Nha nu6'c Vi~t Nam, thich hqp d6i v6'i cac dg an co

yeu cdu cao va nghiem ng~t va llnh vgc moi trubng nhu trong nganh duqc, thgc phdm,

cong ngh~ cao ....

2.3.1.9 Tirng bU'CYC cai thi~n va nang cao cac linh V\l'C dfch Vl}

Gkfu v6i vi~c hinh thanh cac Trung tam thuong m~i v6i Khu cong nghi~p nhu d\1' an Trung tam djch V\1 thuong m~i va toa nha ciin h(> cho thue cao cAp Guocoland t~i VSIP tren di~n tich 17,8 ha v6i t6ng v6n dAu tu 56 tri~u USD, Khu bi~t th\1' Oasit,

trubng Qu6c t~ n&m c~nh khu Oasit.

2.3.1.10 Khao sat danh gia cua cac nha diu tu dang ho\lt d()ng t\li VSIP D~ c6 co sa kh~ng djnh them v~ co sa h~ tAng VSIP hi~n d~i va hoan chinh, cling nhu sv h6 trq tich cvc cua Cty VSIP cling nhu Ban quan ly. Tac gUt da gfri phi~u thu

th~p thong tin (theo mdu dinh kern ~i ph\11\lc) d~n cac doanh nghi~p trong VSIP d~

doanh nghi~p danh gia v6i 5 chi tieu, Sau d6 dung thang do Likert d~ danh gia ( C\1 th~

nhu trong ph\11\lc) v6i k~t qua d~t duqc nhu sau :

1. D6i v6i thai d(> quan tam cua Ban qmin ly d6i v6i hQat d(>ng san xuAt kinh

doanh cua doanh nghi~p thi d~t 3,92 di~m (tuong duong gAn muc quan tam.) va d9

l~ch chudn Ia 0,82.

2. Muc d(> hai long trong k~t qua giai quy~t d~t 3,90 di~m (tuong duong v6i muc

hai long) v6i k~t qua giai quy~t cac kh6 khan, vu6ng m~c cua Ban quan ly va d(> l~ch

chuAn Ia 0,78.

3. Thai d(> ph\lC V\1 cua phong djch V\1 khach hang thu(>c Cong ty LD TNHH Khu

cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore d~t 3,88 (tuong duong v6i muc hai long) va d(> l~ch

chuAn Ia 0,88.

4. D6i v6i co sa h~ tAng VSIP ( dubng xa, di~n, nu6c, moi truong va canh quan

Khu cong nghi~p) dUQ'C danh gia d~t 4,01 (vuQt nguang t6t) va d(> l~ch chudn Ia 0,86.

5. Thong tin quy~t djnh dAu tu tir cac doanh nghi~p dang ho~t d(>ng t~i VSIP Ia 28

chi~m tY 1~ 35,9%, day Ia m(>t ty 1~ kha cao.

Qua k~t qua tren chting ta c6 co sa kh~ng dinh them v~ co sa h~ tAng cua VSIP, cling nhu hi~u qua ho~t d(>ng cua Ban quan ly va S\1' hai long cua cac nha dAu tu d6i v6i

phong djch V\1 khach hang cua Cty VSIP {K~t qua khao sat dinh kern trong ph\11\lc ).

2.3.2 Phan tich di@m y~u

2.3.2.1 C\lnh tranh trong thu hut diu tu ngay cang gay git.

Binh quan v6n ddu tu nu&c ngoai tren dv an c6 xu hu&ng ghim ddn, cac nganh ngh~ chu y~u thu()c nganh ngh~ su d1.1ng nhi~u lao d()ng cong ngh~ thdp nhu d~t may,

da giay, ch~ bi~n g6 ...

V 6n ddu tu giam ddn theo thai gian vi nhfrng nguyen nhan sau:

Nha nu&c giao khoan vi~c thu hut ddu tu cho cac chu ddu tu cos& h~ tAng. Nen chdt luQ'llg cac dv an duQ'c thu hut con h~n ch~ v~ s6 v6n ciing nhu trinh d9 cong ngh~ ....

Trong tinh va vilng phat tri~n qua nhi~u KCN, d~n thang 11 nam 2007 c6 tren 27

KCN t~i Binh Duong va 72 KCN trong vilng, nhung thi~u S\f lien k~t dfut d~n c~nh

tranh trong thu hut ddu tu. Th~m chi sv c~nh tranh thu hut ddu tu con di~n ra gay g~t

gifra cac qu6c gia trong Khu V\l'C nhu Trung Qu6c, Thai Lan ....

Vi~c thu hut cac nganh ngh~ su d1.1ng nhi~u lao d()ng nhu may m~c, giay da, di~n ttr (a d~ng l~p rap) ddn d~n lao d9ng nh~p cu vao A ~t, ti 1~ lao d9ng nh~p cu trong

KCN rdt cao tren 85%. Nhi~u lao d()ng nh~p cu phat sinh nhfrng vdn d~ xa h()i nhu nha

&, truang hQc, b~nh vi~n, an ninh tr~t t\f ... D~ giai quy~t vdn d~ nay phai mdt nhi~u

ngu"An lvc nhu ti~n b~c, thai gian ... va khong phai d~ giai quy~t.

2.3.2.2 CO' sO' h\1 ting con chua dam bao.

Co s& h~ tAng Khu cong nghi~p nhu: duang truy~n Internet con ch~m, chua dap

l:mg nhu cdu cac nha ddu tu.

VSIP la KCN tAng hQ'P, quy ho~ch phan khu chuc nang trong KCN chi la hinh

thuc ho~c c6 tri~n khai thvc hi~n duQ'c chi trong giai do~n ddu (giai do~n I cua VSIP), do d6 vi~c thu hut cac dv an l&n c6 tinh chuyen mon hoa cao con h~n ch~. Do d6 d6i v&i Khu VSIP 2m& r()ng phai c6 k~ ho~ch thvc hi~n t6t vAn d~ nay.

2.3.2.3 Gia cho thue dit con cao

Gia cho thue ddt t~i tUng thai di~m con cao so v&i cac KCN khac trong tinh ti:r 15

- 30% do vi~c ddu tu Co s& h~ tAng t6t han.

2.3.2.4 Cong nhan limb ngh€ va can bq quan ly con thi~u va con Y.~U so v6i

yeu ciu.

Ddi v&i cong nhan ky thu~t va lanh ngh~·: M~c du c6 tru

Nam- Singapore, nhung s6 luQ'llg dugc dao t~o ra tru

dugc cdu qua l&n cua cac doanh nghi~p, m~t khac cac nganh ngh~ dao t~o con h~n ch~,

cdn phai da d~ng hon.

Ddi v&i can b(> quim ly : Hdu h~t Ia tir thanh phd H6 Chi Minh len, dan dia phuong chi dap l:mg m(>t cy 1~ rdt nho so v&i nhu cdu, m~t khac v~ trinh d(> quan ly,

kinh nghi~m cling nhu kha nang di~n d~t bing ngon ngu nu&c ngoai con h~n ch~, chua

dap l:mg yeu cdu.

2.3.2.5 Cac cO' ch~ chfnh sach cua nha nU'O'c con h\ln ch~

Chinh sach tai chinh, ti~n t~, lu~t phap chua d6ng b(>, m(>t s6 quy dinh chua phu

hQ'P v6'i thong 1~ qu6c t~. D~c bi~t, vi~c quy dinh ti~n Iuong t6i thi~u cua nguai lao

d(>ng trong doanh nghi~p FDI Ia chua hQ'P ly. Trong bdi canh hi~n nay, di~u phu hgp

nhdt v~ gia lao d(>ng Ia hay d~ doanh nghi~p va nguai lao d(>ng tv thoa thu~ v6'i nhau.

Vi~c quy dinh Iuong t6i thi~u nguai lao d(>ng cua nha nu&c trong vl!ng nay khong

nhting ngUQ'C l~i v6'i quy lu~t CUa kinh t~ thi tru(mg rna con lam cac nha ddu tu khong

yen tam.

Ca quan quan ly tf\lc ti~p cac Ban quan ly 6 Trung uong chua c6 :Vv Quan ly cac

KCN-KCX thu(>c B(> K~ ho~ch Ddu tu, v~ m~t td chuc hanh chinh khong phai la co

quan cdp tren cua BQL KCN cac dia phuong, quy mo va kha nang cua m(>t Vv khong

du sued~ dam duong nhi~m V\1 t6ng k~t, d~ xudt cac giai phap d~ phat tri~n cac KCN.

Do d6 con g~p nhi~u h~n ch~ trong vi~c danh gia, tdng k~t ho~t d(>ng cua cac Ban quan

ly qua d6 d~ xudt Nha nu&c kip thai bd sung, sua ddi cho phu hgp tinh hinh thvc t~.

Chuc nang va mo hinh t6 chuc cua cac Ban quan ly cling khac nhau do thai di~m

ra dai khac nhau, song tren thvc t~ chua dugc di~u chinh kip thai nhim dap l:mg trong

tinh hinh m6'i. Hdu h~t cac Lu~t m6'i ra dai d~u theo xu huang h~u ki~m, doanh nghi~p

tv ke khai va tv chiu trach nhi~m, cac co quan quan ly chuyen mon chu y~u la h~u

kiam. Song tren th~rc t~ trong linh Vl,lc cdp phep ddu tu thi Ban quan ly cling duqc phan cdp tuang tv nhu Sa K~ ho~ch va ddu tu a cac dja phuang nhung cac tdt ca cac Sa d~u

thanh l~p b() ph~ thanh tra tir cu6i nam 2004, nhung hdu h~t cac Ban quan ly d~u

khong c6 chuc nang va b() ph~ thanh tra nay (ngo~i trir 2 Ban quan ly : Ca Mau va Gia

Lai dUQ'C thanh l~p vao thang 11 nam 2005). Di~u nay da lam h~n ch~ vi~c quan ly nha

nu&c cua cac Ban quan ly trong linh V\TC ddu tu.

2.3.3 CO' hOi ctia Khu cong nJ!hiep VietNam- Singapore

2.3.3.1. Dll'img IBi, chti trU'O'Dg phat tri~n cac KCN ctia Dang va Nha nU'cYC.

Tir D~i h()i Dang ldn thu VII d~n nay, vai tro va hi~u qua kinh t~ cua vi~c xay

d\fllg va phat tri~n cac KCN, KCX da duqc Dang va Nha nu&c ta xac dinh ro trong cac

van ki~n quan trQng v~ du0'11g 16i phat tri~n kinh t~ - xa h()i cua ddt nu&c.

Nghi quy~t D~i h()i Dang toan qu6c ldn thu VIII (1996) xac dinh: "Hinh thcmh

cac KCN ttj.p trung (bao gJm ca KCX va KCNC), tt;~o ilia ban thutj.n l(>'i cho vi?c xay

dt,mg cac ca sa cong nghi?p mai. Phat tridn mt;~nh cong nghi?p nong thon va ven ito tht

a cac thanh ph6, thi x/i, nang cdp, cai tt;IO CQC CCY sa cong nghi?p hi?n CO, ifua cac ca sa

khong co kha nang xu If o nhilm ra ngoai thanh ph6 ". Sau d6 H()i nghi ldn thu 4 BCH

Trung uang Dang khoa VIII xac djnh hu&ng phat tri~n KCN trong thai gian t&i nhu sau

"Phat triJn timg buac va nang cao hi?u qua cac KCN. Nghien cliu xay dlf/1g thi aiJm m9t vai ilqc khu kinh tJ, khu mtj.u dich tl! do a nhirng ilia ban ven bidn co au iliJu ki?n ".

Nghj quy~t D~i h()i d~i bi~u toan qu6c ldn thu IX cua Dang kh~ng dinh "Quy

hot;~ch phan b6 hf!P If cong nghi?p tren ca nuac. Phat tridn co hi¢u qua cac khu cong

nghi?p, khu chd xudt, xay dlf!1g m9t s6 khu cong ngh? cao, hinh thanh cac c71-m cong nghi?p Zan va khu kinh tJ mil'.

Danh gia vai tro cua KCN, Thu tu&ng Phan Van Khai da n6i: "Phat tridn KCN

Ia m9t giai phap quan tr(mg nhiim tt;IO thutj.n l(>'i cho a&u tu kinh doanh, tid! ki?m nguJn

[ifC xay dlf/1g kJt cdu ht;~ tJng, gop phJn thuc aJy phat triJn kinh tJ, bao v? moi truirng

sinh thai, bao ilam an ninh qu6c phong. Chung ta c&n ita dt;~ng hoa cac lot;~i hinh KCN,

khong chi quan tam cac KCN Zan va tuong a6i Zan a ito thi va ven ito thi ma con phai

chu tr9ng cac KCN quy mo nho a cac vimg nong thon, ad thuc ady cong nghi?p hoa

nong nghi?p va nong thon, thu h~p khocmg each phat tridn giua cac vimg. Di doi vbi

vi?c tich Cf!C xay df!ng cac KCN thea quy hor;zch, c&n dijc bi?t chu tr(Jng thu hut a&u tu

vao nhi1ng KCN ail dur;Yc hinh thanh, thuang xuyen rut kinh nghi?m aJ khong ngimg

nang cao sue hdp ddn va phat huy hi?u qua a&u tu cua cac KCN".

2.3.3.2 Chinh sach va chu truong dung dln cua chinh quy~n dja phuong

Chinh sach va chu truang cua chinh quy~n khong ngirng dugc cai thi~n theo

huang thong thoang va c6 lgi cho nha d~u tu, "Trai tham do mcri gQi, thu hut d~u tu"

thong qua Can b() Uinh d~o cua Tinh nang d()ng, nh~y ben trong cong tac di~u hanh

Hinh d~o, tich Cl,lC cai each thu we hanh chinh t~i cac S& ban nganh, t~o thu~n lgi thong

thoang cho cac nha d~u tu: v6i k~t qua la chi s6 c~ tranh cua Binh Duang qua cac

nam khao sat va dang gia g~n day d~u dimg d~u ca nu6c. LQ'i th~ nay chi c6 6' VSIP va

cac KCN khac cua Binh Duang.

Trong qua trinh qui hQach VSIP, cong tac tuyen truy~n, giao dvc la khau eve ky

quan trQng, qua d6 d~ cho ngucri dan n~, hi~u ro va thong su6t. M~t khac, v&i chinh

sach d~n bu, giai toa thoa dang trong d6 d~c bi~t quan tam t&i vi~c an cu va 6n djnh

cu()c sfing cua nhung ngucri dan trong vung sau khi bi giai toa dugc th~ hi~n thong qua

vi~c bfi tri qui ho~ch 3 Khu dan cu Thu~n giao, An phu, Binh chuAn v&i di~n tich

300ha d~ h6 trg tai djnh cu, dAng thai c6 chinh sach uu tien dao t~o va giai quy~t vi~c

lam cho nhfrng con em trong vung bi giai toa tu d6 t~o dugc sv dAng thu~n cao tU phia nguai dan da g6p ph~n dang k~ cho vi~c giai ph6ng m~t b~ng, xay dl,lllg ca sa h~ t~ng dung ti~n d().

Vi~t N am dAy m~nh h()i nh~p toan c~u, tirng bu6c m& cua cac nganh, linh vvc d6i

v&i cac nha d~u tu nu&c ngoai theo 19 trinh cam k~t da ky khi gia nh~p WTO, cilng c6

nghia la m& ra nhung ca h()i to 1611 cho cac doanh nghi~p thu()c nhfrng nganh c6 th~

m~nh ve xuat khau.

2.3.3.3 Cac cO' hqi khac.

VSIP ngay cang kh~ng djnh uy tin tren thuang truang v&i nhi~u nha d~u tu tren

th~ gi&i bi~t d~n.

nghi~p hon di vao ho~t d()ng, ngu6n cung cAp nguyen li~u ddu vao ngay cang phong

Khi c6 nhi~u KCN trong dia phuong va vung di vao ho~t d()ng, tire la nhi~u doanh

Tuy~n du

phu va da d~ng hon v&i gia ca hgp ly hon.

nhu thai gian trong vi~c v~ chuy~n va luu thong hang h6a.

d~g h6a san phdm dich V\1, hfi trq d~c h,rc vao vi~c luu thong hang h6a giua thi truang

Khu Logistic cua T~p doan Mepaltree t~i VSIP 2 di vao ho~t d()ng se g6p phdn da

n()i dia v&i thi tru

VSIP 2 m& r()ng dang trong giai do~n quy ho~ch chi ti~t d~ hoan thanh cac h6 sa

thu tl,lc phap ly theo quy dinh se c6 di~u ki~n th\fc hi~n phan khu chuc nang m()t each

hgp ly, qua d6 vi~c ti~p thi thu hut ddu tu se c6 di~u ki~n tri~n khai th\fc hi~n theo dung

dinh hu&ng ban ddu.

Khu Cong nghi~p - Dich vi - Do thi Binh Duong duqc tri~n khai xay d\fng va

hoan thanh dua vao ho~t d()ng v&i hu&ng t&i la trung tam Thanh ph6 m&i cua Binh

Duang se t~o di~u ki~n cung cAp cac djch vu t6t hon cho nha ddu tu va nguai lao d()ng,

2.3.4 Cac thach thuc dAi v6i VSIP

g6p phdn hoan thi~n ca s& h~ tdng ngoai KCN.

Khi 5 KCN con l~i trong Khu lien hgp Cong nghi~p - Dich V\1 - Do thi Binh

Duong va cac Khu khac nhu Khu cong nghi~p - do thi Bau Bang di vao ho~t d()ng, d6i

Vi~c dap 11ng ngu6n lao d()ng lanh ngh~, c6 ky thu~t cho cac nha ddu tu la m()t

thu c~nh tranh tf\lc ti~p ngay cang nhi~u hon.

vAn d~ kh6 khan va thach thuc cho chinh quy~n dia phuong, m~t khac vAn d~ giai quy~t

nha & va dai s6ng tinh thdn cho nguai lao d()ng nh~p cu khong la m()t vAn d~ nan giai.

Do d6 trong hu&ng t&i cAn phat huy hon nua vi~c xay d\lllg ca s& h~ tAng VSIP 2

m& r()ng m()t each d6ng b(), hi~n d~i d~ thuong hi~u cua VSIP ngay cang n6i ti~ng hon,

xung danh la KCN ki~u mdu, V &i moi tru

ddu tu an tam hon d~c bi~t la d6i v&i cac nganh ngh~ doi hoi tinh nghiem ng~t v~ moi

truang nhu dUQ'C phdm, th\fC phdm ... va day chfnh la nO'i ddu tu ly tu&ng rna cac nha

ddu tU kh6 rna CO S\1' ChQn l\fa khac dUQ'C.

T6M TAT CHUONG 2 : Sv thrum cong cua VSIP cAn duqc tAng ket, nghien

cl:ru d~ nhan r(>ng di~n hinh thanh m(>t trong nhfing KCN di~n hinh, ki~u mdu tlili Vi~t

Nam. Song qua do ciing vdn con m(>t vai hlitn che cAn phai duqc nhin nh~n va co hu6ng

kh~c phvc trong thai gian t6i, tirng bu6c hoan thi~n VSIP v6i hi~u qua va chAt luqng

khong ngirng nang cao gop phAn thuc ddy phat tri~n kinh te, ddy nhanh t6c d(> cong

nghi~p hoa, hi~n dliti hmi dAt nu6c, gop phAn chuy~n dich ca cAu kinh te dia phuang,

thuc ddy qua trinh do thi hoa ngay cang nhanh chong.

CHUONG3

GIAI PHAP HOAN TH:Q:N MO HINH HO~T DQNG KHU CONG NGHI~P

VI~T NAM -SINGAPORE

Dga tren danh gia v~ nhfrng thanh tl,l'U va t6n tl;li v~ hol;lt d9ng cua VSIP trong thai

gian qua nhu da phan tich o chuang II, d~ tirng bu&c hoan thi~n rno hinh hol;lt d9ng cua

VSIP nh~rn g6p phdn thu hut ddu tu tren dja ban tinh Binh Duang, cdn phai c6 nhfrng

djnh hu&ng va qua d6 d~ ra cac giai phap thgc hi~n nh~rn nang cao hi~u qua hol;lt d9ng

3.1. CO SO xA Y DlfNG GIAI PHAP. 3.1.1. Dinh htr6ng phat tri~n VSIP thimh KCN ki~u mlu.

cua VSIP - Khu cong nghi~p ki~u rndu.

Hoan thi~n ca so hlit tdng ky thu~t va xa h9i VSIP theo hu&ng hi~n dl;li, hoan

tri~n cac nganh djch v1,1 h6 trq trong KCN, hinh thanh va hoan thi~n rn9t s6 ca so hl;l

chinh. Xay dgng VSIP thanh KCN ki~u rndu cua dja phuang va ca nu&c. Uu tien phat

tdng xa h9i. Mo r9ng cong nang cua VSIP theo hu&ng phat tri~n cac hol;lt d9ng djch V\1· Thu hut ddu tu nu&c ngoai huang vao cac t~p doan kinh t~ da qu6c gia v&i cac dg an c6 quy rno v6n l&n, cong ngh~ cao; sfr d1,1ng it dftt, lao d9ng, hi~u qua sfr dl,lllg dftt cao.

Phat tri~n cac do thi hi~n dl;li xung quanh VSIP va tir d6 hinh thanh cac do thi c6 quy

3.1.2. Muc tieu phat tri~n VSIP.

3.1.2.1. My.c tieu chung.

rno l&n.

nghi~p Sl;lch va xanh, tri~n khai vi~c xay dgng CSHT VSIP 2 rna r9ng (l.OOOha) va

M1,1c tieu uu tien hoan thi~n CSHT cac VSIP hi~n c6 theo hu&ng Khu cong

di~n tich cac KCN la rn9t chi tieu chi danh gia duqc k~t qua thu hut ddu tu chi tinh s6

nang cao hi~u qua ddu tu KCN th~ hi~n qua gia tri sinh lqi tren di~n tich KCN. Lftp ddy

3.1.2.2. Cac my.c tieu cy. th~.

luqng rna chua tinh chAt luqng ddu tu. Thu hut cac dg an ddu tu chAt luqng cao la nhfrng dg an c6 quy mo v6n l&n, cdn it dftt, sfr dl,lllg cong ngh~ cao, tl;lo ra san phdrn c6 gia tri tang l&n, hi~u qua sfr dl,lllg dftt cao.

3.1.2.2.1. mnh thimh KCN kiiu mdu - mii rpng cong niing ctic KCN VSIP

theo huung phtit triin thuung m{li- djch Vfl.

Thvc hi~n m1,1c tieu nay, cdn thvc hi~n m()t s6 bi~n phap: Roan thi~n ca sa v~t chdt hi~n co trong va ngoai KCN. ChQn Iva cac dv an ddu tu, b6 tri, s~p x~p, tri~n khai dv an theo tirng phan khu chuc nang trong VSIP 2 rna

r()ng.

Khuy~n khich ddu tu cac nganh phat tri~n thuang m~i - dich v1,1 trong KCN.

3.1.2.2.2. Thu hut dfzu tu vao VSIP 2 mii rpng ctic nganh nghJ co van /Un,

cong ngh~ cao, ham luqng chdt xam cao, san phdm gia tri gia tang cao. Ph~n ddu den

cu6i 201 0 ldp ddy di~n tich ddt cong nghi~p cho thue t~i cac VSIP.

Cdn chQn Iva cac dv an ddu tu co quy mo 16n, cong ngh~ cao, t~o ra cac san phdm co ham luqng chdt xam cao nhu: di~n, di~n tli, phdn m~m tin hQc, cong ngh~ sinh

hQc, san xudt v~t li~u m6i.

Thu hut m()t s6 dv an ch~ bi~n thvc phdm xudt khdu, g~ v6i th~ m~nh ngu6n

nguyen li~u nong san t~i dia phuang nhu ch~ bi~n tieu, di~u, ca phe, cao su va cac san

phdm nong nghi~p khac.

3.1.2.2.3. Nhan r()ng mo hinh KCN ki~u miu ra dja phtrong va ctia ca nmrc,

hinh thanh cac do thi hi~n d~i ben c~ KCN.

Xay d\l'llg phat tri~n cac VSIP h()i du cac y~u t6 KCN ki~u mdu cua vimg, va khi

thanh cong co th~ nhan r()ng ra ca nu6c.

Mo hinh KCN ki~u mdu phai dam bao:

+ Ca sa h~ tdng ky thu~t va xa h()i d6ng b() trong va ngoai KCN, vdn d~

moi trubng trong KCN luon dam bao .

+ Nha ddu tu ca sa h~ tdng, cac doanh nghi~p KCN kinh doanh co lgi

nhu~, Nha nu6c thu dugc ngan sach, giai quy~t dugc vi~c lam cho ngucri lao d()ng.

+ Tac d()ng Ian toa cua KCN den phat tri~n cac nganh ngh~, dich v1,1 cho

cac thanh phdn kinh t~, d~c bi~t vi~c hinh thanh cac do thi hi~n d~i t~i Binh Duang nhu

Khu lien hgp cong nghi~p - Dich v1,1 - Do thi, khu hanh chinh m6i cua tinh Binh

Duang.

+ S\l phat tri~n hai hoa cave doi s6ng v~t chAt, tinh thAn cua nguoi lao

d()ng va dan cu trong tinh.

+ Thvc hi~n tin hQc hoa trong quan ly tir khau cAp giAy phep ddu tu, xuAt

nh~p khdu, thu t\lC thu~, hai quan, ... nang cao SUC C~nh tranh CUa san phdm.

Cdn co danh gia tdng k~t va dua ra tieu chi danh gia mo hinh KCN ki~u mfiu ve cac tieu chi ve C(J sa h~ tdng ky thu~t ' h~ tdng xa h()i hi~n d~i, ddng bQ. Hinh thanh cac do thi hi~n d~i du SUC C~ tranh v6i cac tinh thanh trong vung, cac nu6c trong khu V\lC

va gop phdn phat tri~n ben vfrng.

3.2 QUAN I>IEM XAY D\I'NG VSIP THANH KCN KIEU MAU

Xay dvng giai phap hoan thi~n VSIP thanh KCN ki~u mfiu: nang cao hi~u qua;

bao dam tinh ben vfrng; tang cuang lien k~t ho~t d()ng cac KCN trong vilng, trong do

vi~c hoan thi~n ca ch~ chinh sach d~ khuy~n khich ddu tu co tinh quy~t dinh d~n mvc

tieu hoim thi~n ho~t d()ng VSIP.

3.2.1. Nang cao hieu qua hoat dong VSIP.

Nang cao hi~u qua ho~t d()ng VSIP, gop phdn chuy~n dich nhanh ca cAu kinh t~ theo huang cong nghi~p- dich vv- nong nghi~p nh!m d~t mvc tieu de ra Binh Duong

Ia m()t trong nhfrng tinh, thanh dong gop vao GDP qu6c gia cao nhdt, rut ngfut thai gian

len do thi lo~i I tru6c 2020.

Hi~u qua ho~t d()ng VSIP Ia tdng hgp cac chi tieu dinh tinh va dinh luc;mg. Danh

gia hi~u qua ho~t d()ng KCN phai tinh d~n phdn nh~ dugc cua 03 d6i tuc;mg: nha tldu til' cO' su h{l tdng KCN (ti I~ ldp ddy KCN); doanh nghi~p thu cdp: doanh nghi~p thue ddt, nha xuang d~ san xuAt kinh doanh ( doanh thu, Igi nhu~n, s6 dv an dieu chinh tang

v6n d~ ma r()ng san xuAt ngay cang tang); nha nU"uc (giai quy~t vi~c lam cho nguoi lao

d()ng, thu ngan sach, ... ). Do do, danh gia hi~u qua ho~t d()ng KCN phai tdng hgp cac

chi tieu dinh luc;mg, khong dva vao m()t chi tieu kinh t~ dan thudn rna phai xem xet no

trong m()t tdng th~ tac d()ng t6i cac d6i tuc;mg nha ddu tu, nha nu6c, nguoi lao d()ng.

D~ danh gia hi~u qua ho~t d()ng nen sir dvng tdng hgp cac chi tieu sau:

- V6n ddu tu thu hut dugc tren 01 ha dAt KCN cho thue.

- Doanh thu tren 01 ha dAt cho thue.

-Kim ng~ch xudt khAu tren 01 ha ddt KCN cho thue dugc.

- N()p ngan sach tren 01 ha ddt cho thue dugc.

3.2.2. Bao dam tinb b~n vfrng trong boat dong VSIP.

Di~u chinh va nang cao chdt luQ11g quy ho~ch xay dl,lilg VSIP, trong quy ho~ch

Ngoai ra con c6 the sir d\lllg m()t s6 chi tieu khac nhu: Sdlao d()ng thu hut tren 01 ha ddt cho thue; chi phi dAu tu ca sa h~ tAng tren 01 ddt KCN, v6n dAu tu binh quan cho m()t nguai lao d()ng theo nganh ngh~ ..

xay dl,lilg cac VSIP ( d~c bi~t la VSIP 2 rna r()ng), ngoai quy ho~ch ddt, quy ho~ch keu

gQi dAu tu, quy ho~ch dao t~o ngufln nhan h,rc d8 phat huy lgi th~ VSIP.

DAu tu xay dl,lilg CO' sa h~ tAng ky thu~t trong VSIP 2 rna r()ng dflng b(), hi~n d~i. Thl,lc hi~n quy ho~ch phan khu chuc nang va xay dl,lilg duang giao thong, di~n, vi~n

thong, cdp thoat nu6c, cay xanh, moi truang theo quy ho~ch. Phat trian cong nghi~p di

doi bao v~ moi truang.

Xay dl,lilg ca sa h~ tAng VSIP phai g~ li~n ca sa v~t chdt ngoai KCN, xay dl,lilg cac cong trinh h~ tAng xa h(}i dflng b(}: Khu dan CU, truang hQC, b~nh vi~n, trung tam

TDTT, trung tam thuang m~i, ... t~o cac di~u ki~n thu~ lgi hinh thanh cac do thi hi~n d~i. Trong CO' sa h~ tAng xa h()i, uu tien dAu tu xay dl,lilg khu tai dinh cu cho cac gia dinh trong vtmg bi giai t6a va xay dl,lilg nha a cho nguai lao d()ng nh~p cu.

C6 k~ ho~ch va d~t hang dao t~o lao d()ng c6 trinh d() kY thu~t cao phvc V\1 cho

3.2.3. Tang ctrimg str lien k~t boat dong gifra VSIP va cac KCN kbac.

T~o di~u ki~n tang cuang Sl,l lien k~t ho~t d()ng gifra cac doanh nghi~p trong

cac dl,l an c6 v6n 16n, sir dl,lng cong ngh~ hi~n d~i.

k~t ho~t d()ng gifra cac doanh nghi~p da khai thac th~ m~ cua rung doanh nghi~p, dia

VSIP, gifra cac KCN trong rung dja phuang va gifra cac dja phuang v6i nhau. Sl,llien

phuang v~ ngufln cung cdp nguyen v~t li~u, cac djch V\1 h6 trg cAn thi~t khac. Tirng

3.2.4. Hoan tbien cO' cb~ cbfnb sacb kbuy~n kbicb diu ttr vao KCN n6i

cbung va VSIP n6i rieng.

bu6c xay d1,lilg nen cac KCN chuyen nganh.

Bai hQc kinh nghi~m xay d\ffig KCN thanh cong cua cac nu6c cho thdy vai tro

cua nha nu6c anh hu6ng quy~t dinh d~n k~t qua ho~t d9ng cua KCN. Vai tro cua nha

nu6c thS hi~n qua vi~c xay d\ffig, ban hanh, kiSm tra, quan ly vi~c thvc hi~n cac chinh

sach khuy~n khich ddu tu vao cac KCN. Cac chinh sach nay phai d6ng b9 huang v~

vi~c xay d\lllg moi tru

v6i cac quy dinh cua TA chuc Thuang m~i Th~ gi6i (WTO). Trong cac chinh sach

khuy~n khich cua Chinh phu, cai each the ch~, thvc hi~n thu t\IC "m9t cua, tr;li ch6" c6

tinh d9t pha trong thai gian qua Ia nguyen nhan dua d~n VSIP d~t duqc nhfrng thanh

t\lU nhdt dinh va Ia mQt trong nhfrng KCN thanh cong va kieu mdu t~i Vi~t Nam. cdn

ti~p t\IC hoan thi~n va th\l'C hi~n tri~t de CCJ ch~ nay.

3.3. GIAI PIIAP HOAN THl~N HO.,;. T B(>NG VSIP

Giai phap hoan thi~n mo hinh ho~t d9ng VSIP nh~m:

- Kh~c ph\lc nhfrng t6n t~i rna trong phan tich k~t qua ho~t d9ng VSIP da the

hi~n d6 Ia: VSIP hdu hit la KCN t6ng h9P, chua hinh thanh cac KCN chuyen nganh,

hi?u qua su d'{lng adt aai cac KCN con thdp, quy mo v6n aau tu binh quan cac d11 an

ngay cang giam, cac nganh nghJ phdn l&n tham d'{lng lao a9ng nhu: d?t may, da giay,

chi biin gJ, ai¢n tu nhung m6i a cong a9an !Jp rap la chinh. Gia trt xudt khdu sim

phdm ngay cang tang nhung gia trt gia tang thdp do l¢ thu9c nhiJu vao nguJn nguyen

li¢u nh{jp khdu, cac nganh cong nghi¢p ph'{~ tr(l trong nuac chua phat triJn VQ Sl! lien kit kinh d giira cac doanh nghi?p n9i ata va cac doanh nghi¢p aau tu nuac ngoai

trong VSIP con hr;m chi. Ddu tu xay d1!11g ca sa hr;z tdng kjJ thurjt trong - ngoai VSIP

m{ic du ar;zt aU(lC kJt quiz rJt kha quan, song chua tuang Xtmg v6i t6c aQ phat triJn kinh

- D~t duqc 03 ffi\IC tieu xay d\ffig KCN :

+ Hinh thanh cac KCN kieu mdu. + Thu hut c6 chQn IQC cac dv an ddu tu huang v~ cac nganh ngh~ san

phfun c6 gia tri gia tang cao.

f .

ti xii h9i cua ata phuang. Chinh quyJn ata phuang m{ic du co hJ tr9' nhung chua aap U7zg tinh hinh th71c d.

+ Thuc ddy phat tri~n, nang cao sue c~h tranh thlmh phdn kinh t~ n()i

D~ hoan thi~n ho~t d()ng cac VSIP thvc hi~n 04 nh6m giai phap: Nang cao hi~u

dia.

qua ho~t d()ng; bao dam tinh bSn vfrng; tang cubng lien k~t; hoim thi~n ccr ch~ chinh

sach khuy~n khich ddu tu vfw cac KCN. B6n nh6m giai phap nay c6 m6i quan h~ hfru

ccr, chung bi~n d()ng theo thai gian, do d6 cdn phai theo doi cho phil hgp v6i tinh hinh

kinh t~ trong nu6c va tren th~ gi6i. Tuy nhien cdn c6 sv 6n dinh tucrng d6i cac giai

phap, d~c bi~t cac chinh sach kinh t~ vi mo d~ cac nha ddu tu c6 th~ ho~ch dinh chi~n

luge san xudt kinh doanh. Cac nh6m giai phap nay dSu tac d()ng den ho~t d()ng VSIP nhung a muc d() khac nhau.

+ Sv h~ ch~ ngu6n v6n cua chu ddu tu ccr sa h~ tdng, anh huang d~n vi~c.bao

v~ moi trubng "Xanh, sr;zch, tl?p" cua KCN.

+ Do ffil,lC tieu lgi nhu~, nha ddu tu ccr sa h~ tdng thu hut cac dl,l an ddu tu bfug mQi gia, bdt k~ dv an, nganh nghs lam anh huang d~n vi~c thvc hi~n quy ho~ch phan khu chuc nang trong rung KCN, hi~u qua su d1,1ng ddt thdp.

3.3.1. Nh6m giai phap nang cao hieu qua boat dong ctia VSIP. 3.3.1.1. Xay d1p1g cO' sa hf tAng VSIP d6ng bQ. Xay dvng ccr sa h~ tdng VSIP d6ng b(), diSu nay phil hgp v6i chu trucrng cua Dang trong dinh huang phat tri~n KCN trong thai gian t6i. Tuy nhien khong th~ khoan tr~ng vi~c xay dvng ccr sa h~ tdng cho Congty VSIP rna cdn c6 sv can thi~p, h6 trg cua Nha nu6c bai vi:

Sv can thi~p, h6 trg cua Nha nu6c trong ddu tu ccr sa h~ tAng th~ hi~n qua: Nha nu6c cdn uu tien ddu tu vao cac cong trinh trQng di~m cua dia phucrng,

vilng, cac cong trinh nay c6 tac d()ng c()ng huang d~n phat tri~n KT -XH cua khu VlJC nay th~ hi~n qua "Dam bao phat triin can a6i, tli truac vJ h~ th6ng kit cdu hr;z tdng kinh ti va XH ".

t~o lvc, h~ th6ng di~n, buu chinh vi~n thong trong Khu lien hQ'P - cong nghi~p - Dich V\1, dubng cao t6c My Phu6c- Tan V ~·····

VS h~ tdng kinh t~, cdn uu tien phat trien cac cong trinh trQng diem nhu: Dubng

cAn c6 chinh sach quy ho~ch tAng th~ v~ xay dvng phat tri~n C(J scr h~ tAng ky

thu~t va xa h()i trong va ngoai KCN, KCX trong ngfu h~n ldn dai h~, phat tri~n Khu

Cong nghi~p - Dich V\1 - Do thi theo dung quy ho~ch nh~m trcr thanh m9t thanh ph6

m6i cua tinh trong ngfu h~n va lau dai la trung tam cua Thanh ph6 trvc thu()c trung

uang.

Ca sa h~ tdng trong va ngoai VSIP phai dugc xay dvng d6ng b(), c6 chinh sach va quy dfit d~ xay dvng Khu nha 6 cho nguai lao d()ng, xay dvng cac Khu trung tam y t~,

b~nh vi~n, tru

va than nhan cua hQ.

3.3.1.2.Diy m~nh thu hut diu ttr vao VSIP.

Thu hut dAu tu la nhi~m V\1 trQng tam khi xay dvng KCN, xay dvng KCN d~ thu

hut dAu tu, KCN khong c6 ml)c dich tv than, lau nay trong phe duy~t KCN Nha nu6c thuang chu y d~n vi~c xay dvng h~ tAng, chu y d~n h~ tAng kY thu~t KCN rna chua xem

kha nang v~ d()ng thu hut dAu tu.

Trong b6i canh hi~n nay, thu hut dAu tu nu6c ngoai g~p sv c~h tranh rfit m~

me cua cac nu6c lang gi~ng trong kh6i ASEAN, d~c bi~t sv c~nh tranh m~ me cua

Trung Qu6c, d6 la thach thuc rna Vi~t Nam cdn phai vugt qua. Do d6, viic xay dvng moi truirng aliu tu co l{J'i thi C{lnh tranh a!Ji vui ctic nuuc trong khu V(I'C Chau A, il{ic

biit ii!Ji vui Trung Quae va Thai Lan Ia 2 a!Ji thu C{lnh tranh chlnh trong lfinh V(I'C

nay.

D~ d~t dugc ffil)C tieu xay d1,1'Ilg moi truang dAu tu cua dia phuang, vilng c6 lgi

th~ c~nh tranh nh~m thu hut dAu tu nu6c ngoai vao cac KCN cAn phai thvc hi~n ph6i

hgp cac bi~n phap d6ng b9 cua nhi~u nganh Trung uang va Chinh quy~n cac dia

phuang trong vimg, trong d6 vfin d~ thl)'c hi~n ccr ch~ quan ly "M9t cua, tgi chJ", cai

each thu tl)c hanh chinh, kip thai giai quy~t kh6 khan cho doanh nghi~p, dao t~o ngu6n

nhan ll)'c, ...

D~ thu hut ddu tu vao VSIP trong thai gian t6i, cAn ti~n hanh:

1. Thanh l~p Trung tam Xuc ti~n DAu tu cua tinh, vimg:

2. Ban Qmin ly cac KCN cila cac dia phuong, cimg v6i cac B() Ngfmh, TW phai

ho~c dang san xuAt kinh doanh. Day Ia ho~t d()ng rAt thi~t thvc nhim thu hut cac nha

tfch C\l'C giai quy~t, XU ly va thao go kh6 khan cho cac doanh nghi~p dang xay dvng

truy~n cila cac nha dAu tu hi~n t~i.

dAu tu ti~m nang vao KCN bing k~t qua ho~t d()ng san xuAt kinh doanh va S\1' tuyen

tu cila VSIP. ph6i hqp ch~t che gifra ti~p thi cila KCN v6i trung tam ti~p thi dAu tu cila

3. Ti~p tl,lc phat huy nhimg th~ m~nh hi~n c6 trong cong tac ti~p thi, xuc ti~n dAu

tinh, vimg.

3.3.1.3. Cai ti~n CO' ch~ quan ly, tA chuc bQ may va cac thu tl}C hanh chinh. 3.3.1.3.1. vi cu chi quiin ly. Co ch~ quan ly "M9t cita, tt;li ch6" trong thai gian qua da t~o di~u ki~n thu~n

lgi cho cac doanh nghi~p thvc hi~n quy~n t\1' chil san xuAt kinh doanh trong khuon kh6

cua phap lu~t, giam b6t cac thil tl,lc hanh chinh "Xin- cho" dflng thai bao dam sv quan

ly cila Nha nu6c d6i v6i ho~t d()ng san xufit kinh doanh, h~n ch~ b6t phi~n ha, quan

Vi~c thvc hi~n co ch~ quan ly "M9t cita, tc;zi chJ" dugc thvc hi~n thong qua co

ch~ uy quy~n cila cac B(), Nganh, TW va UBND Tinh, Thanh ph6 cho Ban Quan ly

lieu, tieu cvc trong thvc thi quy~n quan ly cila Nha nu6c. T~o ni~m tin cho nha dAu tu.

thvc hi~n m()t s6 nhi~m V\1 quan ly Nha nu6c v~ dAu tu, thuong m~i, lao d()ng, ... Song

song v6i vi~c uy quy~n, cac co quan quan ly Nha nu6c TW cAn tang cucrng cong tac

hu6ng ddn, t6 chuc t~p hufin, so k~t, t6ng k~t rut kinh nghi~m va giam sat Ban Quan ly

3.3.1.3.2. vi mo hinh t8 chuc. Do tinh chAt d~c thu cila mo hinh KCN, v~ t6 chuc cAn c6 m()t co quan chuyen

thvc hi~n t6t cac chuc nang quan ly Nha nu6c dugc uy quy~n.

quan 6 TW - Ia co quan cAp tren cila Ban Quan ly KCN cac dia phuong d~ t6ng k~t

tinh hinh ho~t d()ng cac KCN, tham muu cho Chfnh phil d~ xuAt nhimg giai phap thuc

d!y xay dvng phat tri~n cac KCN 6 Vi~t Nam, co quan nay c6 th~ ngang cAp T6ng Cl)C

tf\l'c thu()c Chfnh phil B(), c6 dil quy~n h~ d~ tham muu cho Chfnh phil hu6ng ddn

UBND, Ban Quan ly KCN cac Tinh xay dvng, phat tri~n cac KCN dia phuong theo

quy ho~ch. Vi~c thanh l~p CO' quan chuyen trach nay rAt cAn thi~t va cAp bach, phan anh

vi~c nh~n thuc va danh gia dung vj tri cua KCN trong S\1' nghi~p CNH- HDH. Hi~n

nay, vdn d8 nay chua dugc quan tam. Mo hinh rna tac gia m~h d~n d8 xudt 6 day la

kinh nghi~m ti:r Ban quan ly VSIP, Ca quan nay c6 cac thanh vi en lam cong tac kiem

nhi~m dugc C

the xem xet va giai quy~t cac ki~n nghi kho khan va vu&ng m~c cua cac doanh nghi~p,

cfing nhu d6 xudt, ki~n nghj v6i Chinh phu nhung vdn d6 nh~m hoan thi~n mo hinh t6

chuc ngay cang hi~u qua. DS kh~c pht,Ic tinh tr~ng hi~n t~i, V1,1 Quan ly cac KCN

KCX thu9c B9 K~ ho~ch Ddu tu, vS m~t t6 chuc hanh chanh khong phai la ca quan cdp

tren cua Ban Quan ly KCN cac dja phuang, quy mo va kha nang cua m9t V1,1 khong du

sue dS dam duang nhi~m Vl) tAng k~t, dS xudt cac giai phap dS phat triSn cac KCN. Ca

quan quan ly KCN 6 TW la ca quan chu quan, quan ly tf\l'c ti~p cac ca quan quan ly

KCN cac dja phuang.

Mo hinh t6 chuc nen th6ng nhdt trong ph~m vi ca nu6c, m6i tinh thanh tf\l'c

thu9c Trung uang chi nen c6 m9t Ban quan ly KCN nh~m tinh gian b9 may (giam dugc

b9 ph~ hanh chinh, k~ toan ... ) ti~t ki~m ngan sach m9t each hi~u qua, va t~i m6i tinh

cdn nghien c(ru c6 d~i di~n cua Ban t~i cac Khu V\l'C c6 nhiSu KCN n~m k~ c~n dS

hu6ng dfin, giai quy~t nhfrng kh6 khan, vu6ng m~c cho cac doanh nghi~p, d6ng thai

cfing la nai ti~p nh~ h6 sa va tra k~t qua theo ca ch~ m9t cua, nh~m t~o thu~n lgi cho

cac doanh nghi~p trong vi~c rut ng~ thai gian cfing nhu chi phi. Qua d6 ti:rng bu6c

tinh giam gQn nh¥ bQ may, d6ng thai nang cao trinh dQ cfing nhu trach nhi~m cua can

b9 ban quan ly.

3.3.].3.3. VJ thu l{iC himh chfnh.

Cdn phai ti~n hanh cai each thu tl)c theo hu6ng dan gian thu tl)C, nhfrng khau

khong cAn thi~t thi thi lo~i b6. Nhtrng thu tl)c nhdt thi~t phai c6 dS dam bao S\1' quan ly

cua Nha nu6c thi phai c6 hu6ng dful rodS cac doanh nghi~p bi~t l~p h6 sa, quy djnh ro

thai h~ xem xet, quy~t djnh va giai quy~t t~i ch6 cong vi~c theo C

Quan ly cdp Tinh th\l'c hi~n, ho~c la ca quan d~i di~n du thfun quy8n. Cong tac kiSm

tra, gui bao cao cfing cdn dugc xem xet, giai quy~t theo hu6ng dan gian, tranh trilng

l~p.

Cung cdp thong tin qmi.n ly doanh nghi~p tren ml;lng, thvc hi~n co hi~u qua dB an

tv d()ng hoa thu tvc hai quan. Tang cuang cong tac h~u ki~m, Ki~m tra sau thong quan,

... cai each hanh chinh, va trong tirng thai di~m cAn thi~t phai co danh gia, so sanh v6i

cac nu6c trong khu vvc nhu Trung Qu6c, Thai Lan.

3.3.2. Nh6m e;iai phap bao dam tinh b~n vfrng trong boat don£!: ctia VSIP.

3.3.2.1. Dao t~o ngu6n nhan Ivc dap ung nhu ciu ctia cac nha diu ttr.

Dao tl;lo ngu6n nhan h,rc gifr vai tro co y nghia quy~t djnh d~n thanh cong cua sv

nghi~p CNH - HDH ddt nu6c noi chung va sv phat tri~n b~n vfrng cua cac VSIP noi

rieng. Dao tl;lo ngu6n nhan Ivc, d?c bi~t Ia ngu6n nhan Ivc chdt luQ'llg cao dap (rng cho

nhu cdu phat tri~n cua VSIP. nh~m dap (rng ngu6n nhan Ivc cho cac nganh sim xudt mili nh<;>n cong nghi~p di~n ru, san xudt phdn mBm tin h<;>c, tl,l' d()ng, ... tl;lo ra cac san

phdm co ham lm;mg chdt xam, gia tri gia tang cao. Vi~c dao tl;lo ngu6n nhan h,rc phai

dl,l'a vao nhu cdu lao d()ng se sir dvng theo thai gian can cu vao cac dl,l' an da va se ddu

tu vao cac VSIP.

Ti~p tl,lc nang cao chdt luQ'llg dao tl;lo cua truang cong nhan Icy thu~t Vi~t Nam

Singapore, rna r()ng phl;lm vi nganh ngh~ dao tl;lo, cling nhu quy mo dao tl;lo, d6ng thai

coi tr<;>ng n()i dung dao tl;lo nh~m dap (rng duqc nhu cdu doi hoi cua thvc t~.

3.3.2.2. Xay dvng nha fl cho cong nhan KCN. Hi~n nay, Nha nu6c chua co duqc m()t chi~n luqc giai quy~t nha a cho nguai lao d()ng KCN, cong nhan phai thue nha a do tu nhan xay dl,l'ng cho thue v6i cac diBu ki~n s6ng tl;lffi bq, di~u ki~n vB anh sang va v~ sinh moi truang kern. Tinh hinh do anh

huang d~n Sl,l' an toan SUC khoe, chua k~ d~n dai s6ng van hoa tinh thdn cua nguai cong

nhan khong dam bao.

Da d~n luc Nha nu6c cAn phai co chinh sach nha a cho cong nhan m()t each ca ban m6i tl;lo duqc sv an tam cho cong nhan lam vi~c trong cac KCN, nang cao hi~u

qua, tang nang sudt lao d()ng, dam bao sv phat tri~n cua nguai lao d()ng.

Bi~n phap d~ giai quy~t nha a cho nguai lao d()ng trong KCN la: ddt xay dl,lng

nha, v6n ddu tu va t6 chuc quan ly kinh doanh nha.

Cong ty VSIP ti~p t\lc keu gQi cac doanh nghi~p, tA chuc kinh t~ dAu tu xay

d\l'ng 4 toa nha con l~i, d6ng thai co k~ hQach ph6i hqp vai nha nuac va cac tA chuc, ca

nhan xay d\l'fig nha i::J cho cong nhan dang lam vi~c t~i VSIP 2 va VSIP 2 rna r<)ng.

Quy ddt xay d\l'fig nha i::J cho cong nhan phai duqc giai quy~t ngay tir khau thi~t k~, quy ho~ch KCN, tranh tinh tr~ng xay d\l'fig KCN r6i m&i tim ddt xay d\l'fig nha cr. C1,1 th~ d6i v&i VSIP 2 rna r<)ng, cAn c6 quy ddt xay d\l'ng nha i::J cho ngucri lao d<)ng.

D~ c6 chi~n luge xay d\l'fig nha i::J cho KCN g6p phAn phat tri~n b~n vfrng cac

KCN, Nha nu&c cAn c6 chinh sach uu dai d~c bi~t va c6 S\1' hd trq v~ phap ly, k~ ca cac

thu t\IC v~ ddt va giai ph6ng m~t bftng. Nhfrng giai phap sau day cAn duqc nghien ciru d~ giai quy~t vein d~ nha a cho cong nhan KCN:

1. Nha dAu tu ca sa h~ tAng, cac doanh nghi~p KCN khi xay d\l'fig nha a cho cong nhan lao d<)ng, chi phi xay d\l'fig nha a duqc tinh trong chi phi cua doanh nghi~p. 2. Giao cho UBND Tinh cua cac dia phuang chu tri chi d~o cac nganh c6 lien

quan nhu: K~ ho~ch ddu tu, lao d<)ng, xay d\l'fig, Ban Quan ly cac KCN l?p danh sach tAng hqp v~ nhu cAu nha a, th\l'c hi~n dAu tu xay d\l'fig khu nha a cho cong nhan lao

d<)ng trong cac KCN.

3.3.2.3. Quan ly cong ngh~, moi trtrimg dam bao phat tri~n b~n vfrng. D~ dam bao phat tri~n b~n viing, v~ khoa hQC cong ngh~ moi truang cAn ti~n

hanh m<)t s6 cac bi~n phap.

3.3.2.2.1. DOt xay dlfng nha.

bao v~ moi truang cua VSIP 2 m& r<)ng m<)t each d6ng b9 theo dung ti~n d9 xay d\l'fig ca sa h~ tdng VSIP 2 rna r<)ng, hoan thanh va dua vao su dl,lfig mo dun 2 cua VSIP vao nam 2008, xem xet va dAu tu cong sudt cho nha may xu ly VSIP 2 d~ kip thai dap irng

nhu cAu ngay cang tang cua cac doanh nghi~p trong VSIP 2. Trong hoan thi~n xay d\l'fig ca sa h~ tAng cac VSIP da di vao ho~t d<)ng, tirng doanh nghi~p dAu tu trong KCN phai th\l'c hi~n d\1' an bao v~ moi truang trong doanh nghi~p tru&c khi di vao ho~t

3.3.2.3.1. Vi mOi truilng trong KCN. VSIP ti~p tl,lc dAu tu xay d\l'fig nha may xu ly nu&c thai cong nghi~p cho d\1' an

d()ng. Kien quy~t khong cho phep doanh nghi~p ho~t d()ng n~u khong hoim chinh dv an

bao v~ moi truoog.

Qmin ly vi~c thu gom chfrt thai rdn tir KCN ctia cac doanh nghi~p tu nhan, dam

bao khong gay o nhi~m moi truong. Chinh quy~n dia phuong phai don d6c, nh~c nhcr

cong ty cdp th6at nu6c s6m dua cac cong trinh xir ly chfrt thai r~n di vao hQat d()ng dS

giai quy~t tri~t dS vi~c xu ly chfrt thai ran m9t each t6t nhfrt.

Tuy~t d6i khong thu hut cac nganh ngh~ gay nhi~u o nhi~m nhu d~t nhu9m, xi

m~ ddu tu trong VSIP.

3.3.2.3.2. Ban himh chinh stich khuyin khich sir d{lng cong ngh? mui.

Khao sat danh gia v~ thgc tr~g sir d1,mg cong ngh~ ctia cac doanh nghi~p KCN

trong VSIP.

Nha nu6c ck c6 chinh sach, ban hanh nhfrng quy dinh C\1 thS nh~m khuy~n

khich cac doanh nghi~p ddu tu, doanh nghi~p san xufrt huang v~ vi~c sir dl,lng cong

ngh~ m6i:

+ Clic dg an DTNN c6 quy mo v6n lan, sir dl,lng cong ngh~ m6i, san ph~m san

xufrt c6 gia tri gia tang cao duqc khuy~n khich b~ng each duqc huang cac uu dai v~ tai

chanh, thu~ nhi~u han so v6i cac dg an khac.

+ Ma r()ng ph~m vi va d6i tuqng cho vay v6n uu dai ddu tu, trong d6 c6 ddu tu

d6i m6i cong ngh~.

- Vu tien h6 trq v6n cho cac doanh nghi~p ddu tu chi~u sau, cai ti~n ky

thu~t nang cao chdt luqng san ph~.

- Don gian thti tl,lC va rut ngdn thai gian hoan thu~ d~ t~o di~u ki~n doanh

nghi~p tai ddu tu rna r9ng san xudt va ddu tu chi~u sau.

3.3.3. Nhom giai phap tang ctrimg lien k~t gifra VSIP v6i cac KCN khac.

3.3.3.1. Hoim thi~n ding tac xay dvng quy hmJch phat tri~n cac KCN.

Quy ho~ch phat tri~n KCN nhfun dinh huang ml,lc tieu va cac ghii phap nhfun

thl,IC hien dUQ'C cac ffi\lC tieu dai h~ trong xay d\lfig mo hinh KCN. Xay d\lfig quy

ho~ch KCN th6ng nhfrt v6i quy ho~ch kinh t~ - xa h()i, quy ho~ch phat tri~n cong

nghi~p ctia dia phuong va cua ca nu6c, Cfu dinh huang quy ho~ch cac KCN chuyen

ngfmh cling nhu cac phan khu chuc nang trong tirng KCN. Vi~c tri~n khai thgc hi~n

quy ho:;tch duqc duy~t phai duqc tuan thu, ton trQng ca cAp phe duy~t lftn cAp thira

thai cho phu hqp v&i cac y~u t6 trong nu&c va nu&c ngoai thuang xuyen thay dAi.

hanh. Tuy nhien, phai xem quy ho:;tch trong tr:;tng thai d9ng, c6 ki~m tra di~u chinh kip

B6n yeu cdu d~ dam bao chAt luqng quy ho:;tch KCN, d6la:

1. Phai phu hqp v&i nhu cdu phat tri~n, v&i di~u ki~n va kha nang thgc t~ cua dia

n~n kinh t~. Ddu tu xay d\l'Ug KCN phai tinh toan d~n vAn d~ thu hut ddu tu, dia di~m,

phuang xay d\l'Ug KCN. Khu cong nghi~p Ia m9t trong nhung cong Cl,l d~ CNH, HDH

ngu6n v6n xay dgng cas& h:;t tdng, ... Thgc t~ m9t s6 KCN va khu kinh t~ & Vi~t Nam du ddu tu xay d\l'Ug ca sa h:;t tAng hi~n d:;ti nhung d~n nay vftn tr6ng vling Ia bai hQc cAn rut kinh nghi~m.

tri~n kinh t~ - xa h9i cua dia phuang, quy ho:;tch phat tri~n cong nghi~p cua ca nu&c.

2. Vi~c l~p quy ho:;tch phat tri~n KCN phai dga vao quy ho:;tch tAng th~ phat

tri~n kinh t~ cua cac tinh, thanh ph6 trong ca vilng va d~c bi~t phai dam bao duqc tinh

Quy ho:;tch phai mang tinh tAng th~, lien k~t duqc cac KCN v&i nhau, sg phat

tuan thu nghiem kh~c, ch~t che, lau dai cho quy ho:;tch va tinh kha thi cao.

3. Quy ho:;tch phai c6 sg phan cong, can cu vao th~ m:;tnh s~n c6, cling nhu ti~m

nang phat tri~n trong tuang lai cua tirng dia phuang, vling. Quy ho:;tch phai mang tinh

toan di~n, bao g6m ca quy ho:;tch ben trong va ben ngoai tuang rao KCN, bao g6m cac vling dan cu do thi, cac ca sa h:;t tAng, ....

D6i v&i VSIP 2 rna r9ng, phai quy hQach tirng khu rieng bi~t cho cac linh vgc

nganh ngh~, cong tac ti~p thi, thu hut ddu tu cling phai bam sat theo nganh ngh~ chi ti~t

duqc duy~t, h:;tn ch~ d~n mire thAp nhAt tinh tr:;tng thu hut nhu tru&c day lam pha va cac

phan khu trong VSIP.

4. Cong tac quy ho:;tch phai duqc thgc hi~n cong khai, xac dinh ro ffil,lC tieu va

3.3.3.2. fli~u chinh, nang cao chit hrQ'Dg quy hofch cac KCN.

kha nang thu hut cac ngu6n v6n ddu tu trong tirng thai gian.

M6i Tinh, Thanh d~u c6 m9t chi~n luqc rieng theo quy ho:;tch phat tri~n kinh t~

xa h9i cua dia phuang minh, hdu nhu cac dia phuang d~u xay d\lllg cac KCN tAng hqp

-chua hinh thanh dugc cac KCN chuyen nganh- d~n d6n ddu tu trung l~p, bdt hgp ly, C~nh tranh, gay bdt IQ'i l~n nhau, lang phi, kern hi~U qua trong ddu tU xay dgng C(J sa h~ tAng. Nhling yeu cAu khi xay dgng KCX phat tri~n b~n vfrng phai giai quyet nhu: ddu

tu, moi truang, cong ngh~, quan ly Nha nu6c, nhAt dinh cAn phai c6 sg phdi hgp dAng

b9 giua chinh quy~n v6i Ban Quan ly cac KCN cac dia phuang cung nhu cAn thiet phai

c6 m(>t tfi ch(rc du nang h;c di~u phdi sg phat tri~n KT-XH cac dja phuang.

Qua trinh xay dgng phat tri~n cac KCN doi hoi phai di~u chinh va nang cao chAt

lugng quy ho~ch phat tri~n KCN Ia het sue cAp bach.

3.3.3.3. Xay d\fllg lien k~t kinh t~ gifra doanh nghi~p ngoai KCN va doanh

nghi~p trong KCN, gifra cac doanh nghi~p trong cimg KCN.

M9t trong nhfrng yeu cAu thu hut ddu tu nu6c ngoai khong phai chi nh&m vao

vi~c tang ngu6n vdn cho n~n kinh te, rna quan trQng han, tir ngu6n vdn d6 la di~u ki~n

t~o ra sg lien ket giua doanh nghi~p c6 vdn ddu tu nu6c ngoai v6i cac doanh nghi~p n(>i

dja. Mdi lien ket d6 cang sau r(>ng giup cho daonh nghi~p n(>i dja phat tri~n.

D€

thuc ddy sg lien ket giua doanh nghi~p (FDI) trong KCN v6i doanh nghi~p

n9i dia ngoai KCN, Chinh phu cAn chi d~o cac BQ, nganh lien quan thgc hi~n:

1. Khuyen khich xay dgng cong nghi~p n(>i dja san xuAt cac nganh cong nghi~p

ph1,1 trg cho cac nganh hang may m~c, da giay, linh ki~n, ph1,1 tting xe d~p, di~n, di~n nr, ... v6i cong ngh~ thiet hi tien tien dam bao cung cAp nguyen li~u du s6 luQ'Ilg, chAt lugng, thai gian giao hang, gia ca. c~ tranh. D6 Ia di~u ki~n d~ tra thanh nha cung cAp nguyen li~u cho cac doanh nghi~p KCN, t~o ra ti I~ n(>i dja h6a san phdm ngay cang

cao.

2. Dan gian h6a thu tl,lc, t~o di~u ki~n cho cac doanh nghi~p trong KCN nh~n

gia cong cho cac doanh nghi~p n(>i dja, cfing nhu cac doanh nghi~p n(>i dja cung cAp

nguyen ph1,1li~u cho cac doanh nghi~p trong KCN.

3.3.3.4. Hoan thi~n mo hinh tA chile quan ly Nha mr6'c cac KCN. Kinh nghi~m quan ly Nha nu6c ddi v6i mo hinh KCN cac nu6c, a cAp qudc gia

d~u hinh thanh t6 chuc chuyen trach theo doi chi d~o KCN cac dia phuang.

TAt ca cac quae gia deu coi vi~c thu hut dAu tu nu&c ngoai la m9t trong nhiing

m1.1c dich co ban ctia vi~c thanh l~p cac KCN. Vi~c dan gifm hoa thti We hanh chinh

tu, kinh doanh KCN ctia Ban Qmin ly KCN; m()t sa nu&c ap d1.1ng co chB tai chinh tv

dong vai tro rAt quan trQng dai v&i quyBt djnh ctia nha dAu tu. Do d6, co chB qmin ly Nha nu&c a cac nu&c deu hu&ng t&i thgc hi~n tri~t d~ nguyen t~c "M9t cua'' d~ t~o thu~n lqi cho ho~t d()ng qm\n ly Nha nu&c dai v&i cac KCN va ho~t d9ng thu hut dAu

thu, t\1' chi, c6 dieu chinh dai v&i Ban Qm\n ly cac KCN. V&i co chS nay, Ban Qmin ly

KCN duqc t\1' chti, tranh bi d()ng trong vi~c thvc hi~n cac chuc nang ctia minh.

Kinh nghi~m quan ly Nha nu&c cua cac nu&c, a Vi~t Nam ve qmin ly Nha nu&c

+ Hinh thanh m9t co quan chuyen trach tf\l'c thu()c Chinh phti c6 b9 may

cac KCN cAn thvc hi~n m9t sa giai phap sau day:

quan ly gQn nh~, dti quySn h~n d~ theo doi, hu&ng dfin, chi d~o Ban Quan ly cac KCN

dia phuang, kip thai tAng kSt nhiing mo hinh m&i, nhiing each lam m&i phA bi6n trong

+ Phan cAp uy quyen cho Ban Quan ly cac KCN dia phuang giai quySt

canu&c.

toan b9 cac thti t\lc hanh chinh lien quan dSn dAu tu theo co chB "M9t cua, tr;zi chJ",

thvc hi~n thong qua sv uy quyen cua cac B9, nganh, TW. Thvc ti~n chtrng to co chS

nay dung d~, cAn thiSt phai c6 tAng kSt, lu~t h6a ho~c ban hanh Nghi dinh ve vAn de

Ma r9ng vi~c uy quyen cua cac B9, nganh cho Ban Quan ly KCN cac dja

nay d~ du tu each phap ly tac d()ng quan ly trong cac KCN.

phuang thUQC cac linh V\l'C xay d\l'flg, moi truang, thanh tra ....

Nhan r()ng mo hinh KCN kieu mfiu ra toan tinh va tiSn dSn tren toan quae.

vao cac KCN.

3.3.4. Nhom J!iai phap hoan thien CO' ch~. chinh sach khuy~n khich aiu tU'

MQt trong nhiing m1.1c tieu uu tien khi xay d\Illg KCN la thu hut dAu tu, thu hut

ddu tu t~o dieu ki~n cho nha dAu tu san xuAt kinh doanh t~o ra lqi nhu~ la bi~n phap

tat nhdt d~ t~o ra moi truang dAu tu thu~ lqi. Cac chinh sach khuyBn khich dAu tu vao

cac KCN bao gAm chinh sach don bfiy ve tai chinh, thua, ngan hang, ... d~c bi~t bao

dam cho doanh nghi~p yen tam ddu tu vao KCN b~ng vi~c xay d\lllg va ban hanh Nghi

dinh thay thS Nghi dinh 36/CP da hSt hi~u h.rc, th~m chi Lu~t KCN.

3.3.4.1. Chinh sach khuy~n khich diu ttr vao cac KCN.

Thu hut ddu tu la m\}c tieu uu tien khi xay d\l'Ilg KCN. Do d6, thu hut ddu tu la

mot tieu chi danh ghi S\f thanh cong cua KCN.

Trong b6i canh hi~n nay, cac chinh sach khuySn khich ddu tu vao KCN phai tuan

thu theo cac quy dinh cua tA chuc WTO. Moi tru

mang tinh c~ tranh v6i cac nu6c trong khu V\fC. D~c bi~t, cac thu tl,lc hanh chanh,

quy dinh v~ cho thue ddt, gia djch vv, thu tvc ddu tu,... phai dugc cai thi~n nhanh

chong, rna tieu chudn so sanh la cac nu6c lang gi~ng Trung Qu6c, Thai Lan dang c~nh

tranh chung ta rdt quySt li~t trong thu hut ddu tu. Chinh phu gifr vai tro quySt dinh dSn

xay d\fOg moi tru

sach vi mo dAng b(>.

3.3.4.2. Chinh sach thtrong m,i.

Chinh sach thuong m~i bao gAm cac quy dinh nhk ~o di~u ki~n thu~ lgi thuc

dAy tieu thv san phAm tir KCN vao thi tru

nh~m khuySn khich thu hut ddu tu vao KCN. Qua thu hut ddu tu nu6c ngoai nhb vao

m\}c tieu t~o m6i lien kSt gifra thanh phdn kinh tS nu6c ngoai v6i thanh phdn kinh tS

trong nu6c giup cac doanh nghi~p n(>i dia phat tri~n ..

3.3.4.3. Chinh sach tai chinh, thu~.

- Chinh sach thuS cAn phai dugc ro rang, minh b~ch nhk h~ chS hi~n tuQ'Ilg giai thich, hu6ng ddn theo y kiSn chu quan cua tirng C

ddn dSn thiSu nhdt quan gay kh6 khan cho doanh nghi~p, dAng thai chinh sach thuS c6

tinh An dinh lau dai, vi~c di~u chinh rdt h~ chS va phai c6 1(> trinh d~ cac nha dAu tu an tam

M(>t s6 giai phap hd trg v~ thuS cho cac doanh nghi~p KCN : TiSp t\}c tang

cuang cong tac tuyen truy~n, duy tri ho~t d(>ng hd trg doanh nghi~p thong qua hinh

thuc phong hu6ng ddn va giai dap vu6ng mic v~ vAn d8 thue t~i C\lC thue. Cong ty

VSIP phat huy hon nfra cong tac truy8n phap lu~t v8 thue cho cac doanh nghi~p trong

VSIP thong qua vi~c phdi hqp cac ban nganh chuyen mon td chuc cac budi h()i thao,

t~p hufui v~ cac chinh sach va phap lu~t v~ thu~ cho cac doanh nghi~p trong VSIP :...M\lc

tieu phfui ddu la d~i b() ph~ doanh nghi~p trong VSIP phai hi~u bi~t ddy du cac Lu~t

thu~ va thl,l'c hi~n tdt nghia V\1 thu~ ddi v6i Nha nu6c.

D8 thl,l'C hi~n m\lC tieu tren, tac gia d~ nghi C\lC thu~ cac dia phuong se thl,l'C hi~n

m()t sd bi~n phap C\1 th~ nhu sau:

+ T~p hqp, h~ thdng va c~p nh~t kip thai cac tai li~u tuyen truy~n v~ thu~,

bao g6m cac Lu~t thu~ va cac van ban du6i lu~t; tai li~u v~ ch~ d9 k~ toan, cac chudn

ml,lc k~ toan; cac quy trinh quan ly thu~, ... Td chuc nh~n va cdp phat (ddi v6i tai li~u

phat hanh mi~n phi) kip thai cac tai li~u tuyen truy~n v~ thu~ cho cac doanh nghi~p.

+ Xay dl,lng d9i ngfi can b9 lam cong tac tuyen truy~n, h6 trq v~ thu~

m~ ca v~ sdluqng va trinh d9. T~p trung dao t~o bd sung, nang cao ki~n thuc cho d9i

ngfi nay nhu: ky nang vi~t, ki~n thuc v~ thu~, k~ to an - tai chinh, ngo~i ngu, ... d8 m6i

-can b9 c6 th8 tl,l' minh dam duong duqc cong tac tuyen truy~n, h6 trq v~ thu~ cho cac

doanh nghi~p.

+ Bd tri b9 ph~n can b9 c6 nang ll,l'C, trinh d9 thl,l'C hi~n cong tac tuyen

truy~n, h6 trq cho cac doanh nghi~p trong VSIP.

+ Dinh ky hang quy Phdi hqp v6i Ban quan ly td chuc tQa dam, ddi tho~i

trl,lc ti~p v6i cac doanh nghi~p trong VSIP, qua d6 kip thai niim b~t nhfrng kh6 khan,

vu6ng m~c d~ giup doanh nghi~p thao go nh~m phat tri~n san xudt kinh doanh va thl,l'c

hi~n tdt nghia V\1 thu~ ddi v6i Nha nu6c. Tang cuang cong tac t~p hudn cho cac doanh

nghi~p, nhdt la nhfrng doanh nghi~p m6i thanh l~p, d6ng thai ll,l'a chQn nhfrng vAn d~

vu6ng m~c phd bi~n d~ td chuc t~p huAn theo chuyen d~ cho cac doanh nghi~p.

3.3.4.3.2. Ap d{lng thud U'U diii khuyln khich aliu tu vao nganh cong nghi

cao, sil' d{lng cong nghi mui.

Chinh phu, B() khoa hQc va cong ngh~ s6m ban hanh tieu chudn cac quy dinh

dugc hu6ng uu dai cong ngh~ cao ( di~n, di~n ti'r, phdn m~m vi tinh, vat li~u m6i, ... ) va

sir d\lOg cong ngh~ m6i, d6ng thai c6 chinh sach uu dai nhdt quan giua dl,l' an thu()c linh

Vl,l'C cong ngh~ cao ddu tu vao KCN va ddu tu vao KCNC nh~m t~o thu~ lqi cho cac

KCN ti~p thi, thu hut cac d\1' an thu9c linh V\l'C cong ngh~ cao.

3.3.4.4. Chinh sach ngan himg, ti~n t~, quan ly ngo'i hBi. - T~o di~u ki~n thu~ lqi cho m9i df>i tuqng ti~p c~ da dang cac ngubn vf>n dAu

tu, d~c bi~t d6i v6i ngubn vf>n tin dt,mg ngan hang. Cac ngan hang thuong m~i cAn ti~p

tl,lc d6i m6i co cfiu dAu tu, nang ti trQng cho vay trung va dai h~n d6i v6i cac doanh

nghi~p trong KCN.

TOM TAT CHUONG 3:

Tir th\l'c tr~ng ho~t d9ng cua VSIP, d~ hoan thi~n mo hinh ho~t d9ng VSIP, xay

d~g VSIP thanh Khu cong nghi~p ki~u mfiu cua dia phuong, vting va ca nu6c cAn ti~n

hanh th\l'c hi~n m9t h~ th6ng cac giai phap cAn thi~t, bao gbm: nh6m giai phap nang

cao hi~u qua ho~t d9ng; nh6m giai phap bao dam tinh b~n viing trong ho~t d9ng; nh6m

giai phap tang cu

khuy~n khich dAu tu vao KCN.

KETLUAN

•

Qua nghien CUu d€

tai: "Giai phap holm thi?n mo hinh ho(lt ilpng Khu cong

nghi?p Vi?t Nam- Singapore nh&m gop phOn thu hut ildu tU' tren ilia him tinh Binh

D~tung" c6 th~ rut ra m()t s6 kSt lu~n sau day:

gi6i h~n, xay d1,lng C(J sa h~ tfing ky thu~t v6i du(mg giao thong, di~n, nu6c, thoat

nu6c, cay xanh, ... v6i ca chS quim ly d~c bi~t, kh~c phvc tinh tr~ng quan lieu gidy ta

nh~m mvc tieu chu ySu thu hut dfiu tu nu6c ngoai, giai quySt vi~c lam cho nguai lao

d()ng, tiSp thu cong ngh~ quan ly tien tiSn g6p phfin phat tri~n kinh tS cua ddt nu6c.

Xay dvng lo~i hinh nay g~n Ii€n v6i vi~c hinh thanh cac do thi hi~n d~i v6i C(J sa

h~ tfing xa h()i hoan chinh, bao g6m: Truong hQC, b~nh vi~n, trung tam thuang m~i, cac

C(J sa phuc lqi xa h()i phvc V\l dai s6ng dan cu trong vung c6 khu kinh tS, ... KCN la

m()t thvc th~ kinh tS xa h()i hoan chinh.

C6 nhi€u ySu t6 quySt dinh dSn S\f hinh thanh va thanh cong cua mo hinh KCN

trong m()t qu6c gia. sv thanh cong cua KCN phai tinh dSn mvc tieu cua d6i tuqng

chinh la Nha nu6c, nha dfiu tu kinh doanh ca sa h~ tfing, cac doanh nghi~p kinh doanh

trong KCN.

Ngoai nhung ySu t6 chung k~ tren, cfin c6 nhung ySu t6 mang tinh quy lu~t d~

m()t KCN thanh cong:

- Moi truang phap ly: H~ th6ng va hi~u lvc thi hanh phap lu~t tren thvc tS.

- Vi tri dia ly thu~n lqi la ySu t6 bao dam ho~t d()ng cac doanh nghi~p d~t duqc

chi phi thdp, t~o lqi thS c~nh tranh. Tuy nhien, v6i sv phat tri~n cua cong ngh~ lam vo

hi~u cac lqi ths truy€n th6ng cua dia di~m va ct6ng thai t~o ra lqi thS m&i cua dia di~m.

- Sv ung h() khuySn khich cua Chinh phu b~ng cac chinh sach dfiu tu, thuang

m~i, tai chinh d6ng b(), minh b~ch, 6n dinh tuang d6i nh~m t~o moi truang dfiu tu hdp

ddn, moi truang kinh doanh thu~n lqi, ...

2. Khu cong nghi~p Vi~t Nam - Singapore, v6i chu dfiu tu C(J sa h~ tfing c6

nhi€u kinh nghi~m trong vi~c xay dvng, quan ly va kinh doanh KCN da g6p phfin cho

KCN thanh cong v€ mQi m~t: trong vi~c xay dvng C(J sa h~ tfing hoan thi~n, d6ng b(),

1. Mo hinh kinh tS KCN duqc cac nu6c thanh l~p trong m()t khu vvc khong gian

hi~n d~i; moi truemg luon dam bao g6p phful phat tri~n bSn vung, thu hut ddu tu nu6'c

ngoai d~t kha cao, va ty 1~ lAp ddy di~n tich dAt cho thue nhanh nhAt, la m9t trong

nhfrng KCN thanh cong nhAt t~i Vi~t Nam, tung bu6'c nang cao uy tin va thuang hi~u

cua minh tren thuang truemg th6 giai.

3. Cdn phai c6 SlJ danh gia, t6ng k6t rut kinh nghi~m, qua d6 tUng bu6'c dua ra mo

hinh hoan thi~n ho~t d<)ng KCN Vi~t Nam- Singapore, tu d6 nhan di~n hinh thuc dAy

kinh t6 phat tri~n theo huang bSn vung, g6p phdn chuy~n dich ca cAu kinh t6 theo

huang cong nghi~p - dich vv - nong nghi~p, thuc dAy nhanh qua trinh cong nghi~p h6a,

hi~n d~i h6a.

DANH MVC TAl LitU THAM KHAO

TAl LIEU TIENG VIET:

1. Bai phat bi~u cua Thu tu6ng Singapore Ngo Chok Tong t~;ti 1~ tAng k€t 10

nam thanh l~p VSIP ng ay 26/10/2006.

2. Ban Quim ly cac KCX va KCN Tp.HCM - TJng kit 15 niim va quiin ly cdc

Khu chi xudt va cong nghi?p Tp.HCM (1992- 2007), Tp.HCM thang 1112007.

3. Bao cao Tinh hinh thgc hi~n k€ hQach va dinh hu6ng phat tri~n cac Khu

cong nghi~p, Khu kinh t€ cita B(J ki h9ach va Ddu tu tc;zi H(Ji nght nganh ki h9ach

va Ddu tu, ngay 30/11/2007.

4. Bdo cdo cita Ban Quiin ly cdc KCN Tinh Binh Duang, nam 2002; nam

2003; nam 2004; nam 2005; nam 2006; nam 2007.

5. Bdo cdo cita Ban Quiin ly VSIP Tinh Binh Duang, nam 2001; nam 2002;

nam 2003;nam 2004; nam 2005; nam 2006; 11 thang nam 2007.

6. HEPZA, Thlfc trc;zng adu tu va cdc giiii phdp chuyin djch ca cdu kinh ti tc;zi

cdc KCX, KCN Tp.HCM, Tp.HCM thang 5/2007.

7. Hoang Xuan Hoa, "Quan di~m cua Dang va Nha nu6c Vi~t Nam v€ phat tri~n cac KCN, KCX", Ky yiu H(Ji thiio khoa h9c "Phdt tridn KCN, KCX a cdc tinh phia Biic - Nhilng vdn aJ ly lu(j.n va thlfc tiin ", NXB Thanh H6a thang 06/2004.

8. Le Cong Huynh, Nghien cztu mo hinh tJ chuc quiin ly Nha nuac KCN va

KCX a Vi?t Nam, Ha N9i thang 12/2001.

9. Le Cong Huynh, "Roan thi~n b9 may quan ly Nha nu6c KCN, KCX a Vi~t Nam", Ky yiu H(Ji thiio khoa h9c "Phdt tridn KCN, KCX a cdc tinh phia Biic - Nhilng vdn aJ ly lu(j.n va thlfc tiin ", NXB Thanh H6a thang 06/2004.

10. Le Hfru Nghia, "Phat tri~n cac KCN, KCX trong qua trinh CNH, HDH

Thl,l'c tr~;tng va nhiing vAn d€ d~t ra", H(Ji thiio khoa h9c "Phdt tridn cdc KCN, KCX a Tp.HCM nhilng win aJ ly lu(j.n viz th71c tiin, thang 12/2003.

11. Lu~t dAu tu. Qu6c h9i nu6c CHXHCN Vi~t Nam kh6a 11, ky hQp thu 8,

thong qua ngay 29 thang 11 nam 2005.

12. Mai Thanh, M9t s6 kinh nghi~m tir cac KCX Chau A, H9i thao qu6c gia: Phat tridn KCN, KCX a Vi¢t Nam trong tiin trinh h9i nhgp kinh ti qu6c ti, Dfmg Nai thang 1112004.

13. Nghi quy~t H9i nghi lftn IV Ban ch~p hanh TW Dang khoa VIII

14. Nghi quy~t D~i h9i Dang lftn thtr IX, NXB Chinh tri qu6c gia, Ha N9i

nam 2001.

15. Ngo M~ Hgp, Ca chi quan ly "M9t cua, tgi ch6", m9t nhiin t6 coy nghia quyit ajnh cho Slf hinh thimh cua cac KCX, KCN a Vi¢t Nam n6i chung va tgi Tp.HCM n6i rieng, Hepza- Tp.HCM thang 07 I 2002.

16. Ngo Anh Tmin, "Mo hinh quan ly "M9t cira, t~i ch6" d6i v6i cac KCX, KCN Tp.HCM", Ky yiu H9i thao khoa h9c "Nhimg giai phap phat tridn bJn vfmg cac KCN Tinh Binh Duang", thang 1112004. 17. Nguy€n Bach Khoa, Nguy€n Van Thanh, "Vai tro cua cac KCX trong b6i

KCXphia B&c. Nhimg win aJ ly lu(m va thlfc tiin.

canh cua kinh tS ThS gi6i va bai h9c v6i Vi~t Nam", H9i thao phat tridn cac KCN,

18. Nguy€n Chon Trung, "Mo hinh quan ly "M9t cua, t~i ch6" d6i v6i cac

vfmg cac KCN Tinh Binh Duang", thang 1112004.

KCX, KCN Tp.HCM", Ky yiu H9i thao khoa h9c "Nhimg giai phap phat tridn bJn

19. Trftn Van Lqi, "M9t s6 v~n d~ rut ra tir th\fc tS phat tri~n KCN Tinh Binh

vung cac KCN Tinh Binh Duang", thang 1112004.

Duong thai gian qua", Ky yiu H9i thao khoa h9c "Nhimg giai phap phat tridn bJn

20 Van ki¢n H9i nght !dn IV BCH TW Khoa VIIL NXB Chinh tri Qu6c gia,

nam 1998

21. Van ki¢n Dgi h9i ilgi bidu toan qu6c !dn thir IX, NXB Chinh tri Qu6c gia

Ha N9i 2001, trang 174.

22. Vladimir- 1-lich- Lenin, Nha nu6c va Cach m~ng, NXB Sg Th~t.

. . PHULUC

Bang 2.3 : Tinh thu hut van ct§u tU' nU'(YC ngoai (FDI) trong cac VSIP

(Giai do~m 2002 - thang 11/2007)

Thu hut m6i

Nam

Tangv6n

sa dlf van diu tU'

(USD)

van diu tU' (USD)

Tongv6n dAutU' thu hut (USD)

sa dl}' an

van D.tU' B.quan/ D.An (USD)

Von D.tU' B. qua n/D. An _(USD)

85.985.112 133.135.444 176.188.857 199.253.845 446.413.258 457.311.237

71.262.922 3,56 96.886.000 3,73 111.784.171 3,39 114.831.810 3,70 187.752.300 4,27 243.657.809 3,98

14.722.190 1,47 36.249.444 1,73 64.404.686 2,13 84.422.035 2,21 258.660.958 6,02 212.653.428 6,25

10 21 30 38 43 34

20 26 33 31 44 61

2002 2003 2004 2005 2006 11 thang 2007

(Nguon: Ban quan ly KCN VSIP) [ 5]

Bang 2.4 : Tinh hinh thu hut dAu tU" nmrc ngoai vao VSIP chia theo vimg

va Hinh th6 ,

iTinh den 31112/20061

Quae gia - vimg Hinh th6

So d\f an

STT

Ti ·~ /o d\f an

T6ngvon dang ky iUS D)

Singapore

Nh~t Hong Kong British West Indies

HaLan Bai Loan Han Quoc Samoa Philipp in LienDoanh

01 02 03 04 05 Malaysia 06 My 07 08 09 10 11 12 13 Mauritus Due 14 15 ThuY. SI Indonesia 16 Anh 17 Thai Lan 18 AnD() 19 Trung Quoc 20 Brunei 21 Belize 22 Uc 23 24 Italia 25 Ban M~ch Bi 26

Con!!:

47 45 11 12 11 15 5 18 16 3 2 4 4 2 6 1 2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 215

443.380.659 280.178.054 139.539.750 133.445.500 93.870.500 82.937.982 65.151.000 63.227.345 62.214.110 30.766.668 21.120.899 20.620.000 19.026.800 10.800.000 10.658.000 10.000.000 7.381.090 5.093.000 4.400.000 4.258.015 4.000.000 4.000.000 3.710.000 1.525.227 600.000 570.000 1.522.47 4.599

Ti I~ o/o J. dv von ang ky 29,12 18,40 9,17 8,77 6,17 5,45 4,28 4,15 4,09 2,02 1,39 1,35 1,25 0,71 0,70 0,66 0,48 0,33 0,29 0,28 0,26 0,26 0,24 0,10 0,04 0,04 100

21,86 20,93 5,12 5,58 5,12 6,98 2,33 8,37 7,44 1,40 0,93 1,86 1,86 0,93 2,79 0,47 0,93 0.93 0,47 0,47 0,47 0,47 0,93 0,47 0,47 0,47 100 (Nguon: Ban quem ly KCN VSIP) ( 5]

Bang 2.5 : Thu hut d~u ttr nmrc ngoai trong VSIP chia theo nganh ngh~, linh vvc d~u tU' (Tinh d~n 31112/2006)

Nganh ngh~

sA dv an

Ti I~ 0/o dl}' an

STT

Di~n tu V~t li~u xay d\l'Ilg Tht,rc pham Bao bi Ca khi chinh xac C6ng nghi~p khac * Giay da Thep Hoa chat

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

36 9 18 11 20 24 5 2 19 12 10 11 10 6 4 11 2 3 2 215

Maym~c Dich V\1 Trang tri n<)i that Cakhi Giay va Spham giay Duqc phcim In an Thiet bi y te Mypham Thuoc thu y Con£!:

TAng vAn dang ky (USD) 260.900.820 243.400.000 147.907.631 119.768.000 94.697.254 94.466.050 86.103.837 84.000.000 78.940.500 66.027.282 47.121.090 39.044.675 36.431.260 34.509.800 33.500.000 25.638.400 11.000.000 10.318.000 8.400.000 1.522.47 4.599

Ti I~ 0/o vAn dang ky 17,14 15,99 9,72 7,87 6,22 6,21 5,66 5,52 5,19 4,34 3,10 2,57 2,39 2,27 2,20 1,68 0,72 0,68 0,55 100

16,74 4,19 8,37 5,12 9,30 11,16 2,33 0,93 8,84 5,58 4,65 5,12 4,65 2,79 1,86 5,12 0,93 1.40 0,93 100 (Ngu6n : Ban quem ly KCN VSIP) [ 5

Ghi chu : (*)Ngcmh khac : ca khi, scm phdm nhlfa, ...

4 Bang 2.6 : Tinh hinh thl}'c hi~n van aiu ttr ctia VSIP (Giai do~m 2002 - 2006)

DVT: Trieu USD

Nam

Ty 1~

So dv an

Von thvc

thu hut

Vondau tu thvc hi~n

tang truemg so nam truac 207 132 103 95 106

91,8 121,4 125,3 118,4 126,2 818,2

20 26 33 31 44 215

hi~n binh quanldv an 4,6 4,7 3,8 3,8 2,9 3,8

2002 2003 2004 2005 2006 C9ng d6n d~n cu6i 2006

(Ngu6n : Ban quem ly KCN VSIP) [ 5 ]

Bang 2.11 KET QUA KHAO SAT cAc DOANH NGHieP TRONG VSIP

Thaid9

CSHT

STT

TENCONGTY

Thong tin Q/dinh D/tU' tiP

1---_;;B;..;a:.:.;n:.....;q:a..:IU;;.;:a:;,;.;n;...;:ILy' - - -1 p/Vl}

MU.c dQ quan K4it qua Phong 0/Vl} tam

DN tfi VSIP

Khac

g/quy4it Klhang

Cty TNHH cong nghi~p th\l'C phfun Liwayway(Vi~tNam) .................................................................... r ............ , ........................................................ ..

----------------- ---------- .............................. ---------- .................... ............................. ---------- .................................. ---------- ................................ ----------

........................... 1 .......................... 1 ------------- .. .........................

T/thj VSIP 1 ........................ 1 ------------ ........................ 1 ........................ 1 ........................

..........................

------------1 ------------

1 1

.............................

----------------- ---------- .............................. .................... .................................. .................... --------------- ---------- .................................. ---------- .. ............................ ---------- ................................. ----------

(J1

------------1 ......................... 1 ------------

..........................

.........................

............................

...........................

.............................

4 4 .................................. 4 5 .................................. 3 5 5 4 ................................... 4 ..................................... 5 ..................................... 4 ...................................... 2 ...................................... 3 ..................................... 3 ..................................... 5

4 4 4 4 5 5 5 5 ....................... 4 ..................... 5 4 ....................... 3 3 ....................... 3 4

............................

.......................... .. .......................... .. ............................ ------------- ------------- ... .......................... .. ............................ ... ............................ .. ............................ ... ............................

---~ ..... f!Y.Tffllli ·-----... _. ~-~ !!tAI!~t~~~t-~t~W- ~~~t-N ~!IJ _>. ____ _ ----~ ---------------~tx!N!!IiP.!ft!!-.Qf-!I:!:Q!~!~~~!l!!l) ______________ _ ---~ --------. ~tx .'!'N!!!! ~-~l)g_ !1~~~ -~f!!i.!:l~~~-M~- {~~~t-N~} ________ _ ----~ -----.-----_____ c;!Y_ ~-1~!U~\fP.P!!~£~~ Y!~! Rl~ ______________ _ ----~ --------~tx.!!'ili!!~~&i~Y.X~~-~~-'!~-~~P.N~~.I~Y.~.(~) _______ _ ----~ ------------------ .ftY..~ ~~~ .Y!~TJ:~~¥. __________________ _ ----~ _________ ftx.TI'!!!IiM!~P~J!g_J)&J!!~.e.¥.~~~E;~Y!~INAM ________ _ ----~ -----------------~tx~ Q~l~-~<}~!_(~!~~ ~!1!!1)_ ---------------- --~-q ---------------c;!Y.~-~~JP.P~!-~-~~~~~~-'(!~!-~-~-------------- --~-~ _________________ ftY..~RI"!!t~.J?~.J!ls!? __ Y.i§_t_N~----------------- __ g -----____________ c;!>_I!S.o/. .IN!!Ii Y~!!iY.~~ _'(!~! -~-~. ______________ _ --~-~ -------------------~-~~g_!Y_~!f!!}.~<}~~-~!~~~~~------------------- --~~ --------·--c;~I!S.o/..IN!!!!f.l!j~_f!~~!.QP!!~~Y!~!R~"~---------- --~ -~ _____ ,, ... S~J!g_ tY. IN!!!!_'(!~!-~-~!& ~_1~!!<: .I?~P~l!S!~g- _________ _

----------------- .....................

..............................

Cong ty TNHH Esquel Garment Manufacturing (Vi~t Nam) -----------------------------------------------------------------------

........................... 1 ...........................

.. ........................... .. ........................... ... ............................

.........................

.............................

...................................

...............................

1 1

4 ....................................... 4 .................................... 4 ...................................... 4 ....................................... 3

........................................

4 ......................... 4 ........................ 4 ........................ 5 3 ......................

VSIP 4 4 4 4 4 4 5 5 .................... .................... .............................. 5 4 5 5 4 5 3 3 4 4 ................................... ........................ 5 5 ......................... --------------3 ... ...................... 3 .. ................................ ........................ 4 5 .................................. 3 4 .. ................................. ... ...................... 3 4 ....................... --------------- ...................... 4 4 ... ..................... .................................. 4 ......................... 4 ........................ 4 .. .................... 4 ....................... 3 ....................

... ............................

4 ................................... 4 ................................. 5 ... ................................. 4 3 .. .................................

.....................................

........................

.......................

......................................

... ............................

.. ......................... .. ..........................

.............................................................

4 --------------3 _____ 4 ___ _

..........................................................

1 1

............................................................

.................... .. 5 3 4

............................................................

............................... 4 4 4 --------------3 _____ 5 ___ _

......................................................

4 4 4 ...................................... 4 4 3 4

4 3 4 ................... ... 3 4 4 ......................... 5

--~-~ -------------~~!l&!Y.~-~~-N~.M~!~!.CY!~!I}~~) ____________ _ --~-~ ---------~~!l&!Y.~-~-~-~~X:~!-b~_'(!~IN~M ________ _ --~-~ _____ c;~I!S.o/..~~~E-~.l?Y~T~AI: ____ ~!~I-~-~Ml ___ _ __ ?_q -------------f~~g_tx~.!!~R~~~!~!~I!_Y.i§!.N~------------- __ ?_~ ________________ c;~J!g_tx.IN!!!!f~~~-li~.CY!§!.~-~) _______________ _ .. ?.~ ------------------- ~~!1~ !)'_Til!!#.~~~~~-~~! _q_~I!------------------ __ ?_~ ----------.. -- ----~-~l)g_ !Y -~!!!! -~~! _q_~~ _Jfl!!~~!l!------------------ _ .?~ ---------. _____ f~!!g .tx ~- Q~~~-R!l!<:~ _Y.i~_t_ N~ ______________ _ .. ?.~ _________ f~!l.8.1Y.~_!ft!!I~p..C!b~~NI{Y.i_~t_N~). ________ _ .. ?§ ----------c;~f!g_tr._~-~~-~~l!~~~R~~-~1!!~.('(!§!_~~) _________ _ .. ?.~ ____________ c;~l!s.tx.IN!!Ii~!~WQ~~-------CYJ~!-N~) ___________ _ .. ?.~ -------------·----~-~I!S.!Y}i~!!~-~~~-~-~~!~~-----------------

Thai de)

STT

TENCONGTY

CSHT

Thong tin Q/dinh £>/tlP tll'

1----B_a_n_q.lu_a..,.n_l""y· - - -1 p/vt~

ON t~i

I I I

I I

----------------- ---------- --------------- ----------

--------------- ---------- ------------ -------------

1 1

I I

----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ------------ ------------- ----------------- ---------- --------------- ----------

-----1 1 1

--------------- ---------- ----------------- ---------- ------------·-- ----------

MU>c dQ quan K~t qua Phong D/vt~ !~~------------ $1~

5 4 4 4 5 3 4 5 I 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 5 5 5 3 4 4 5

4 3 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 5 5 5 3 4 4 5

4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 3 4 4 4 4 1 4 ------------ ------------- 1 4 ----------------- ----·----- --------------- ---------- ------------ ------------- 4 1 --------------- ---------- ----------------- 5 --------------- ---------- 4 ----------------- ---------- --------------- ---------- 3 ----------------- ---------- --------------- ---------- 4 ----------------- ---------- 5 ----------------- ---------- --------------- ---------- 4 ----------------- ---------- --------------- ---------- 5 ---------·------- ---------- --------------- ---------- 5 ----------------- ---------- --------------- ---------- 3 ----------------- ---------- 4 4 5

----- ----------------------------------------------------------------------- __ ?_~ .......... ___ <.;~_f!S.tx ~~I~tJ~~iX!! I~_<.;Q .0!1~! -~~). .. ___ ...... . --~-q _____________ <.;~_l!s.tx~~~'Y.~-~P.P!.lr~!.0!l~!-~-~1 ........... . .}.1 ......... -----~~!1~ !Y.~. ~~l!l}S.!!.I!S. !Y..1'!'!RR ?.~J. ~

Thaid9

CSHT

STT

TENCONGTY

Thong tin Q/dinh E>/tlr tll'

1----B_a_n_q.._lu....;.a..,.n_l,_y· ---tp/v~

DN tfi

M(rcdQ quan tam

K~t qua Phong Dlv~ R~g~y~~ ~~-~!'.!iJ ...... ~~~~---- I~~~LY~~~ ~~~~----··· ~-~~-'=

Cong ty TNHH Green Care Packaging Industrial (Vietnam)

1 1 1

1 1

4 3 4 4 4 3 5 4 4 5 3 3 4 4 3 5

4 4 4 5 4 2 4 3 4 3 3 3 4 4 3 4

----- ----------------------------------------------------------------------- --~-q ---------------~~~~!Y-~-~-~t~:~~~~-~~~~~~~---------······ 61 ----- ----------------------------------------------------------------------- --~~ --------... S.~I}S. !Y. I!'ill!!.~!~l}!«E!l~ _ ~1!!'?~~!!

4 5 3 5 4 2 5 3 4 4 3 3 4 5 3 4 4 4 306 3.923 0.818

3 3 4 4 4 3 5 3 4 4 3 4 4 5 3 4 3 3 303 3.885 0.882

----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- ----------·----·· -··------- --------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ------------ ------------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ------------ ------------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ----------------- ---------- --------------- ---------- ------------ ------------- 1 4 4 ----------------- ---------- --------------- ---------- 4 4 313 304 3.897 4.013 0.783 0.860

T6ngso Binhqufut Do lech chuin

PHIEU THU TH~P THONG TIN

SURVEY

Company's Name: ...................................................................................... . (You can ignore this part if you feel inconvenient)

1. How do you rate the VSIP MB concert about the business activities of the enterprises?

AverageD Poor D Very poor D Excellent D Good D

2. Overall, do you feel statisfactory with the solution of VSI P MB to the difficulties and obstacles in your business?

AverageD Poor D Very poor D Excellent D Good D

3. How do you rate the Customer Service Department of VSIP J.V?

AverageD Poor D Very poor D Good D Excellent D

4. In your opinion, how do you rate the infrastructure in Vietnam

Singapore Industrial Park: road, electricity, water, environment and the sight of the industrial park.

AverageD Poor D Very poor D Excellent D Good D

5. In order to make decision on investment in VSIP, how do you have the information about this park?

- Marketing Department ofVSIP J.V, - The investors who have already invested and operated in

(For question 1 to 5, please stick ina for the question 6, please write if

vou have any idea)

VSIP. - Others 6. Other opinions:

Please fax to: (0650) 743 903

PHIEU THU TH~P THONG TIN

Ten cong ty: ....................................................................... . (Ten cong ty c6 th~ b6 qua (khong di~n vao) n~u thay khong thu~n ti~n)

1. Ong/Ba danh gia nhU' th~ nao v~ thai d¢ quan tam cua Ban quan ly dOi v&i hQat d¢ng san xuat kinh doanh cua doanh nghi~p.

Rat quan tam

quan tam o, Blnh thU'ang D.

o, khong quan tam o, Rat khong quan tam o. 2. Nhin chung, Ong/Ba c6 hai long v&i k~t qua giai quy~t cac kh6

khan, VU'&ng m~c cua Ban quan ly hay khong?

Rat hai long o,

hai long o, Blnh thU'ang o, khong

hai long o, Rat khong hai long D. 3. Ong/Ba danh gia nhU' th~ nao v~ thai d¢ phl)C VI) cua phong djch vv khach hang thu¢c Cong ty LD TNHH Khu cong nghi~p Vi~t Nam - Singapore (VSI P).

Rat hai long

hai long o, Blnh thU'ang D,

khong hai long o, Rat khong hai long o. 4. Thee Ong/Ba, CO' sa hc;1 tang tc;1i Khu cong nghi~p Vi~t Nam - Singapore nhU' th~ nao: dU'ang xa, di~n. nU'&C, moi trU'ang va canh quan Khu cong nghi~p.

Rat tot o,

TOt o,

Kha toto, Trung binh D. kern

o. 5. £>~ c6 dU'Q'C thong tin va sau d6 di d~n quy~t djnh dau tU' vao Khu cong nghi~p Vi~t Nam - Singapore, Ong/Ba n~m thong tin thong qua kenh nao sau day:

- Thong qua 8¢ ph~n ti~p thj cua Cong ty LD TNHH VSIP o. . - - Thong qua Sl)' phan anh, tuyen truy~n cua cac doanh nghi~p da dau tU' va dang hQat d¢ng tc;1i VSIP o. - Thong qua cac kenh khac o.

~t ~

' d).

6 C , k" ~ , . ac 1en ng ! va e xu a neu co : ...................................... .

(TiP cau 1 -5 : cac doanh nghi'p chi vi'c danh dau 'II vao cac 6 ch9n, rieng cau 6 neu c6 thl ghi vao)

(so Fax cua Ban quim /y: (0650)743903)

10 J>anh gia va k~t luin v~ k~t qua khao sat t~ i cac doanh nghi~p D~ c6 co so khifug djnh them v~ co so h:;t tAng VSIP hi~n d:;ti va hofm chinh, cling nhu sv hf> trq tich eve cua Cty VSIP cling nhu Ban quan ly. Tac gia da gui phi€u thu th~p thong tin (theo m~u dinh kern t:;ti phvlvc) d€n 145 doanh nghi~p d~

doanh nghi~p danh gia v6i 5 chi tieu nhu sau :

7. Danh gia thai d() quan Him cua Ban quan ly d6i v6i h<;>at d()ng san xucit kinh

doanh cua doanh nghi~p.

8. muc d() hai long v6i k€t qua giai quy~t cac kh6 khan, vu6ng mile cua Ban

quan ly.

3. Danh gia thai d() phvc Vl,l cua phong djch Vl,l khach hang thu()c Cong ty LD

TNHH Khu cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore.

4. Danh gia th~ nao d6i v6i co so hl;l tclng VSIP ( duang xa, di~n, nu6c, moi

truang va canh quan Khu cong nghi~p).

5. D~ di d€n quy€t d!nh dAu tu vao Khu cong nghi~p Vi~t Nam- Singapore,

Chu dfiu tu nim thong tin thong qua kenh nao sau day:

- Thong qua B 9 ph~ ti~p thi cua Cong ty LD TNHH VS IP. - Thong qua sv phan anh, tuyen truy~n cua cac doanh nghi~p da dAu tu va dang h<;>at d()ng tl;li VSIP.

- Thong qua cac kenh khac.

Sau d6 tac gia thu th~p phi~u v~ va t6ng hqp danh gia tren co so nh~ djnh

cua cac nha dAu tu. Phuong phap t6ng hqp danh gia la sir dvng thang di~m Likert 5 cho 4 chi tieu diu (rieng chi tieu thu 5 d~ xem chinh sv thanh cong cua cac thi hi~u qua va kenh ti€p doanh nghi~p dang h<;>at d()ng t:;ti VSIP cling la kenh ti€p

thi nay dl;lt ty 1~ % bao nhieu so t6ng s6) , mf>i chi tieu c6 5 muc danh gia, v6i

muc t6t nhfrt la 5 di€m va muc tbi nhfrt la 1 di~m.

Khai quat v~ tinh Binh Dll'ong

Binh Duong Ia tinh thu9c mi~n Dong Nam B9, n~m trong vung kinh t~ trQng

diSm phia nam, duqc tach ra tu tinh Song Be tu ngay 10/0111997. Trung tam tinh,

thi xa Thu Dfru M9t, each Thanh Ph6 H6 Chi Minh 30 km, cung v6i cac tinh,

thanh ph6 nhu D6ng Nai, Ba Ria- Viing Tau, Tay Ninh, Long An va TP H6 Chi

Minh tc;to thanh vung kinh t~ trQng diSm phia Nam va Ia dfru m6i giao luu qu6c t~

16n cua ca nu6c.

, dan s6 810.000 nguai, Binh Duong c6 ngu6n tai

V6i di~n tich 2.695km2

nguyen phong phu v~ nong san, khoang san, v~t li~u xay dlJilg dap (mg ngu6n

nguyen li~u cho cac nganh cong nghi~p, ch~ bi~n hang xufrt khftu, n~m tren cac

t11)C duang giao thong quan trQng CUa Qu6c gia nhu: Qu6c 19 13, 14, duang xuyen A, tuy~n duang s~t B~c Nam; d~c bi~t Binh Duong con Ia dfru m6i giao luu cua

cac tinh Tay Nguyen, Mi~n trung theo Qu6c 19 13, 14 v~ Thanh ph6 H6 Chi Minh, tc;to di~u ki~n cho vi~c luu thong hang h6a, phat triSn kinh t~ cua Tinh va cua ca. khu VlJC.

Kinh t~ Binh Duong lien tl)c tang tu6ng: trong giai doc;tn 2002 - 2006, t6ng

san phfrm trong tinh (GDP) binh quan tang 15,1%/nam, trong d6 ca cfru kinh t~

chuySn djch theo huang ty trQng cong nghi~p va djch V\l ngay cang tang tU nam

2003 : Cong nghi~p : 62%; Djch V\l : 26% ; Nong nghi~p : 12% d~n cu6i nam

2006 ty trQng nay thay d6i la Cong nghi~p : 64,1 %; Djch V\l : 28,9% ; Nong

nghi~p : 7%. GDP binh quan dfru nguai cu6i nam 2006 Ia 17,5 tri~u

VND/nguai.nam tang 13,65 so nam 2005.

Nam 2006, t6ng san phftm trong tinh (GDP) nam 2006 tang 15,0% so v6i

nam 2005, gia tri san xufrt cong nghi~p tang 25,2%; gia tri san xufrt nong nghi~p

tang 5,8%; gia tri san xufrt cua nganh thuang mc;ti djch V\l tang 23,9%.

K~t cfru hc;t tfrng kinh t~ - xa h9i ngay cang duqc hoan thi~n, ca ban dap ung

nhu du phat triSn. Chi cho dfru tu xay dlJilg hang nam tren dja ban chi~m ty trQng

tren 40% t6ng chi ngan sach. Tu d6, ngoai vi~c ngan ch~ tinh trc;tng xu6ng cfrp cua ca sa hc;t tfrng, nhi~u cong trinh m6i, khang trang da mQc len. Nhu v~ giao

thong: cac tuysn giao thong quan tr9ng dugc d:lu tu ma r9ng, nang cAp da cai thi~n r5 net h~ th6ng giao thong va b() m~t do thi. Ben c~nh d6, cac huy~n, thi xa,

hang nam, d~u c6 chi d~o ddu tu nang cfip h~ th6ng giao thong n()i thi, phat d()ng

phong trao lam dubng giao thong nong thon va chinh trang do thi.

D()i ngu can b() lanh d~o, can b() qufm ly, can b() ky thu~t, cac nha kinh doanh gioi ... ngay cang dong dao. Lt,rc lugng lao d()ng du a nhi~u dia phuang khac nhau nhung sieng nang lao d()ng, ham thich cong vi~c luon nang cao tay ngh~, 6n dinh dai s6ng, g~n b6 v6'i nai lam vi~c. D()i ngu can b() - cong chuc tir ca sa dSn cAp tinh da CO' ban thich ung v6'i qua trinh cong nghi~p, hi~n d~i h6a.

D€ t~o di~u ki~n v~ ca sa h~ tdng kY thu~t cho vi~c thu hut ddu tu, Binh Duang da dugc Chinh Phu phe duy~t qui ho~ch 23 Khu cong nghi~p t~p trung v6'i

t6ng di~n tich quy h9ach la 6.009,88 ha, trong d6 c6 6 KCN trong Khu cong

nghi~p - dich vv - Do thi binh Duang, v6'i t6ng di~n tich dAt cong nghi~p cho thue

theo quy h9ach la 3.516.16 ha. Trong d6 c6 18 KCN h9at d()ng v6'i di~n tich dAt

cong nghi~p cho thue la 3.463.92 ha .. DSn cu6i 2006, ty 1~ l~p kin di~n tich binh

quan trong 18 khu d~t 56,27%% (1.949,05/3.463,92), trong d6 c6 5 Khu, ca ban

da l~p kin.

D€ d~t dugc kSt qua nhu tren la do st,r n6 lt,rc phAn dAu cua chinh quy~n dia

phuang, cac SO ban nganh cua tinh, cac ban quan ly va cac doanh nghi~p, C\1 th€

Chinh sach thong thoang cua Chinh Phu va B(), nganh, tinh uy, Uy Ban nhan

dan Tinh chi d~o kip thai va c6 chu truang sat hgp v6'i tht,rc tS, nhfun t~o di~u ki~n

moi tru

Binh Duang: thong qua vi~c dfry m~ cai each thu tvc hanh chinh, tht,rc hi~n kip

thai cac chinh sach v~ dAt dai, thuS, Hai quan, rut ngfu thai gian cfip giAy phep.

Uy Ban nhan dan tinh va cac nganh chuc nang thubng xuyen t6 chuc cac

bu6i lam vi~c, khao sat t~i doanh nghi~p d€ kip thai thao go nhfrng vu6'ng m~c

nhAt la dinh ky t6 chuc cac bu6i g~p ga doanh nghi~p d€ giai quyst nhling kh6

khan vu6'ng m~c, buc xuc cua doanh nghi~p. D6ng thai chi d~o tht,rc hi~n st,r ph6i

hgp t6t gifra cac Ban ngfmh trong tinh t?O di~u ki~n thu~n lqi cho vi~c thvc hi~n

ho?t d()ng xudt nh~p khAu.

Tinh Uy, Uy Ban nhan dan bu6c dftu da xay dvng cac chi~n luge kinh t~

dung huang, dam bao quy h<;>ch dinh huang trong phat tri~n kinh t~ ngfmh va linh

vvc, tir d6 thuc dAy phat tri~n kinh t~ theo huang dAy m?nh phat tri~n c6ng nghi~p

va dich v1,1 gim v6i dAy m?nh sfm xudt n6ng nghi~p theo huang san xudt hang h6a

cho xudt khAu. Da t~n d1,1ng khai thac m6i ti~m nang va th~ m?nh hi~n c6, tranh

thu thai ca t~p trung cao d9 m<;>i ngu6n Ivc d~ dAy m?nh t6c d9 tang tru6ng,

chuy~n dich ca cdu kinh t~, tang cuang thu hut dftu tu trong va ngoai nu6c, dAu tu xay dvng va nang cdp ca sa h? tAng.

Trach nhi~m cac ca quan quan ly nha nu&c cua cac nganh ngay cang duqc

nang cao v6i tinh thAn ph1,1c V1,l cho doanh nghi~p la ph1,1c V1,l cho sv phat tri~n cua

tinh.

Tan Son Nhat

Airport~·

Ho Chi Min ~.-....-

City

•

I I

MAPI.ETAEE

21.22b0 @]

I I

l - -

MAPI.ETAEE :IU4M @]

10 0

I I

~ a:

I I

•&:1/

~· I I

Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp hoàn thiện mô hình hoạt động khu công nghiệp Việt Nam - Singapore nhằm góp phần thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Bình Dương

. BO GIAO DUC VA DAO TAO

.

. .

.

PHAN MO DAU ..................................................................................................... 1

TOm tit chtrO'Dg 1 . ....................................................................................... 26

TOm tat chtrO'ng 2 ........................................................................................ 57

NAM- SINGAPORE ................................................ .................... 58 3.1. Ca sa xay d\fllg giai phap ...................................................................... 58 3.1.1. Djnh huang phat tri~n VSIP thanh Khu ki~u mdu .............................. 58

TOm tit chu-O'ng 111 ...................................................................................... 75 KET LU~N ................................................................................................. 76

PHANMODAU

1. Ly do chon d~ tai nghien clfu.

SWOT matrix

1. Duimg giao thong :

2.3.2.2 CO' sO' h\1 ting con chua dam bao.

2.3.2.3 Gia cho thue dit con cao

T6M TAT CHUONG 2 : Sv thrum cong cua VSIP cAn duqc tAng ket, nghien

KETLUAN

4

Bang 2.6 : Tinh hinh thl}'c hi~n van aiu ttr ctia VSIP (Giai do~m 2002 - 2006)

10

Khai quat v~ tinh Binh Dll'ong

•

MAPI.ETAEE

MAPI.ETAEE :IU4M @]

Có thể bạn quan tâm

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Giới thiệu

Về chúng tôi

Việc làm

Quảng cáo

Liên hệ

Chính sách

Thoả thuận sử dụng

Chính sách bảo mật

Chính sách hoàn tiền

DMCA

Hỗ trợ

Hướng dẫn sử dụng

Đăng ký tài khoản VIP

093 303 0098

support@tailieu.vn

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi

Facebook

Youtube

TikTok