M ĐUỞ Ầ
1. S c n thi t c a đ tài nghiên c uự ầ ế ủ ề ứ
Khu Kinh t (KKT) Dung Qu t đc thành l p trên c sế ấ ượ ậ ơ ở
Khu Công nghi p (KCN) Dung Qu t. ệ ấ Từ kinh nghi m nh ng vi cệ ữ ệ
đã làm đc và ch a đc trong nh ng năm qua, v n đ làm choượ ư ượ ữ ấ ề
ng i dân ph i di d i đ đn nh ng khu tái đnh c (TĐC) cóườ ả ờ ể ế ữ ị ư
đcượ đi s ng ờ ố t t ốh n tr c ơ ướ v n là v n đ vô cùng b c thi t, nh tẫ ấ ề ứ ế ấ
là v n đ t o vi c làm cho b n thân và gia đình c a nh ng h dânấ ề ạ ệ ả ủ ữ ộ
này.
V i lý doớ trên, chúng tôi ch n: ọ"Gi i pháp t o vi c làmả ạ ệ cho
các h ộtái đnh c ị ư trên đa bàn Khu kinh t Dung Qu tị ế ấ " làm đề
tài lu n văn th c s kinh t .ậ ạ ỹ ế
2. Tình hình nghiên c uứ
Trong nh ng năm g n đây, có m t s tác gi đ c p đnữ ầ ộ ố ả ề ậ ế
khía c nh mà đ t i nghiên c u quan tâm.ạ ề ạ ứ
3. M c đích nghiên c u c a đ tàiụ ứ ủ ề
Đánh giá đúng th c tr ng ự ạ đi s ng và vi c làm c a ng iờ ố ệ ủ ườ
dân tái đnh c trong quá trình ị ư xây d ng và tri n khai các d án táiự ể ự
đnh c c a ị ư ủ Khu Kinh t Dung Qu tế ấ nói chung, các đi m đi u traở ể ề
sâu nói riêng nh m đằ xu t các ề ấ gi i ảpháp t o vi c làmạ ệ cho các hộ
tái đnh c ị ư trên đa bàn Khu Kinh t Dung Qu tị ế ấ .
4. Đi t ng nghiên c u và ph m vi nghiên c uố ượ ứ ạ ứ
Đi t ng ố ượ nghiên c u ức a đ tài làủ ề các v n đ liên quan đnấ ề ế
gi i quy tả ế vi c làmệ cho nh ng ữhộ tái đnh cị ư, bao g m vi c xâyồ ệ
d ng và tri n khai các d án tái đnh c và các d án phát tri n kinhự ể ự ị ư ự ể
t xã h i khác có liên quan tr c ti p đn ế ộ ự ế ế vi c làm và thu nh pệ ậ c aủ
các h tái đnh c tộ ị ư rên đa bàn Khu Kinh t Dung Qu t.ị ế ấ
5. Ph ng pháp nghiên c uươ ứ
5.1. Ph ng pháp nghiên c u chungươ ứ
Trong quá trình tri n khai nghiên c u ể ứ đ tàiề, chúng tôi dùng
ph ng pháp duy v t bi n ch ng và duy v t l ch s đ nhìn nh n,ươ ậ ệ ứ ậ ị ử ể ậ
phân tích đánh giá các v n đ m t cách khoa h c và khách quan.ấ ề ộ ọ
Đây cũng là c s c a ph ng pháp lu n đ v n d ng các ph ngơ ở ủ ươ ậ ể ậ ụ ươ
pháp chuyên môn đc chính xác trong quá trình nghiên c u c a đượ ứ ủ ề
tài.
5.2. Các ph ng pháp c th ươ ụ ể
- Ph ng pháp chuyên gia: Ph ng v n và trao đi v i cácươ ỏ ấ ổ ớ
chuyên gia v ềv n đ vi c làm và t o vi c làm.ấ ề ệ ạ ệ
- Ph ng pháp ươ nghiên c u đnh l ng: T ng h p, đánh giáứ ị ượ ổ ợ
trên c s thông tin đnh l ng, d a thu th p t đi u tra kh o sátơ ở ị ượ ự ậ ừ ề ả
m t nhóm ộh TĐC(ch n m u)ộ ọ ẫ .
- Đi u tra xã h i h c: ề ộ ọ
+ L a chon đa bàn đi u tra: ự ị ề Ch n ọng u nhiên 200 h táiẫ ộ
đnh c 3/8 đi m tái đnh c t i Khu Kinh t Dung Qu t.ị ư ở ể ị ư ạ ế ấ
+ Xác đnh đi t ng đi u tra: Các h đi u tra thu c nhómị ố ượ ề ộ ề ộ
h ph i di d i tái đnh c đn n i m i ộ ả ờ ị ư ế ơ ở ớ trên đa bàn Khu Kinh tị ế
Dung Qu t thông qua ch n m u ng u nhiênấ ọ ẫ ẫ .
+ Kích th c m u đi u tra: ướ ẫ ề 200 h , là nh ng h tái đnh cộ ữ ộ ị ư
thu c các d án trên đa bàn Khu Kinh t Dung Qu t.ộ ự ị ế ấ
+ Ph ng pháp đi u tra: Ph ng v n ươ ề ỏ ấ b ng phi u đi u tra.ằ ế ề
+ Ph ng pháp phân tích k t qu đi u tra: S li u sau khi thuươ ế ả ề ố ệ
th p đc t ng h p và x lý thông qua ph n m m tính toán Microsoftậ ượ ổ ợ ử ầ ề
Excel.
6. K t c u c a đ tàiế ấ ủ ề :
Ngoài ph n M đu, K t lu n, M c l c và Danh m c tàiầ ở ầ ế ậ ụ ụ ụ
li u tham kh o, Đ tài đc k t c u thành 3 ch ng:ệ ả ề ượ ế ấ ươ
Ch ng 1: ươ Lý lu n c b n ậ ơ ả v ềt o vi c làm ạ ệ .
Ch ng 2: Th c tr ng ươ ự ạ v vi c làm và t o vi c làm cho cácề ệ ạ ệ
h tái đnh c trên đa bàn Khu Kinh t Dung Qu t.ộ ị ư ị ế ấ
Ch ng 3:ươ Nh ng gi i pháp ch y u nh m ữ ả ủ ế ằ t o vi c làm ạ ệ cho
các hộ tái đnh c ị ư trên đa bàn Khu Kinh t Dung Qu tị ế ấ .
CH NG 1ƯƠ
LÝ LU N C B N V T O VI C LÀMẬ Ơ Ả Ề Ạ Ệ
1.1. Lao đng và đc đi m c a lao đngộ ặ ể ủ ộ
1.1.1. Lao đngộ
Có nhi u quan ni m khác nhau v l c l ng lao đng,ề ệ ề ự ượ ộ
song nhìn chung đu th ng nh t v i quan ni m c a T ch c Laoề ố ấ ớ ệ ủ ổ ứ
đng qu c t (ILO) nh sauộ ố ế ư : L c l ng lao đng là b ph n dânự ượ ộ ộ ậ
s trong đ tu i và có kh năng lao đng đc pháp lu t quy đnh,ố ộ ổ ả ộ ượ ậ ị
th c t đang làm vi c và nh ng ng i th t nghi p.ự ế ệ ữ ườ ấ ệ
n c ta, đ tu i lao đng đc pháp lu t quy đnh là đỞ ướ ộ ổ ộ ượ ậ ị ủ
t 15 d n 60 tu i đi v i nam và 55 tu i đi v i n .ừ ế ổ ố ớ ổ ố ớ ữ
1.1.2. Đc đi m c a ngu n l c lao đng n c taặ ể ủ ồ ự ộ ướ
- Ch t l ng ngu n lao đng th p.ấ ượ ồ ộ ấ
- M t b ph n khá l n l c l ng lao đng ch a có vi cộ ộ ậ ớ ự ượ ộ ư ệ
làm ho c có vi c làm ch a th ng xuyên.ặ ệ ư ườ
- H u h t l c l ng lao đng làm vi c trong khu v c nôngầ ế ự ượ ộ ệ ự
nghi p l i không phân b đng đu gi a các vùng.ệ ạ ố ồ ề ữ
- Thu nh p và đi s ng c a ng i lao đng còn th p.ậ ờ ố ủ ườ ộ ấ
- Ngu n lao đng tăng nhanh.ồ ộ
1.1.3. Đc đi m c a lao đng tái đnh cặ ể ủ ộ ị ư
TĐC là quá trình di d i, gi i t a và b trí n i m i choờ ả ỏ ố ơ ở ớ
m t c ng đng dân c . Do đó, đi u thay đi đu tiên đào t o điộ ộ ồ ư ề ổ ầ ạ ố
v i các đi t ng tái đnh c là s thay đi v ch .ớ ố ượ ị ư ự ổ ề ỗ ở
Vi c thay đi ch d n đn hàng lo t nh ng thay điệ ổ ỗ ở ẫ ế ạ ữ ổ
khác trong cu c s ng c a ng i dân TĐC nhộ ố ủ ườ ư : thay đi v kinh tổ ề ế
(công vi c làm ăn, thu nh p), thay đi v giáo d c và đào t o điệ ậ ổ ề ụ ạ ố
v i con em h , thay đi v các quan h xã h i.ớ ọ ổ ề ệ ộ
1.2. N i dung c b n v t o vi c làm cho ng i lao ộ ơ ả ề ạ ệ ườ
đngộ
1.2.1. Nh ng v n đ chung v t o vi c làmữ ấ ề ề ạ ệ
1.2.1.1. Vi c làm ệ
Khái ni m vi c làm mà B lu t lao đng N c C ng hòaệ ệ ộ ậ ộ ướ ộ
xã h i ch nghĩa Vi t Nam đa ra bao g m các n i dung sau:ộ ủ ệ ư ồ ộ
- Th nh tứ ấ là ho t đng đó có ích và t o ra thu nh p choạ ộ ạ ậ
ng i lao đng và gia đình h . ườ ộ ọ
- Th hai ứlà ho t đng đó không b pháp lu t ngăn c m.ạ ộ ị ậ ấ
1.2.1.2. M t s lý thuy t v t o vi c làm ộ ố ế ề ạ ệ
a) Lý thuy t t o vi c làm c a John Maynard Keynesế ạ ệ ủ
J.M. Keynes (1883- 1946) là nhà kinh t ng i Anh, tác giế ườ ả
đã xem xét vi c làm trong m i quan h gi a s n l ng - thu nh p -ệ ố ệ ữ ả ượ ậ
tiêu dùng - đu t - ti t ki m- vi c làm. ầ ư ế ệ ệ
b) Lý thuy t v t o vi c làm b ng chuy n giao lao đngế ề ạ ệ ằ ể ộ
gi a hai khu v c c a n n kinh tữ ự ủ ề ế
Lý thuy t này do Athur Lewis - nhà kinh t h c Jamaicaế ế ọ
đc gi i th ng Nobel 1979- đa ra. T t ng c b n c a lýượ ả ưở ư ư ưở ơ ả ủ
thuy t này là chuy n s lao đng d th a t khu v c nông nghi pế ể ố ộ ư ừ ừ ự ệ
sang khu v c công nghi p hi n đi do h th ng t b n n c ngoàiự ệ ệ ạ ệ ố ư ả ướ
đu t vào các n c l c h u. ầ ư ướ ạ ậ
c) Lý thuy t c a Harry Toshimaế ủ
Theo Harry Toshima, lý thuy t c a Athur Lewis không có ýế ủ
nghĩa th c t v i tình tr ng d th a lao đng trong nông nghi p ự ế ớ ạ ư ừ ộ ệ ở
các n c châu Á gió mùa. B i vì, n n nông nghi p lúa n c v nướ ở ề ệ ướ ẫ
thi u lao đng lúc đnh cao c a th i v và ch d th a lao đngế ộ ỉ ủ ờ ụ ỉ ư ừ ộ
trong mùa nhàn r i. ỗ
d) Lý thuy t v t o vi c làm b ng di chuy n lao đng c aế ề ạ ệ ằ ể ộ ủ
Todaro
Lý thuy t c a Todaro nghiên c u s di chuy n lao đng trênế ủ ứ ự ể ộ
c s th c hi n đi u ti t thu nh p, ti n l ng gi a các khu v cơ ở ự ệ ề ế ậ ề ươ ữ ự
kinh t khác nhau. ế
1.2.1.3. T o vi c làm, chính sách t o vi c làm và s c n thi tạ ệ ạ ệ ự ầ ế
ph i t o vi c làm cho ng i lao đngả ạ ệ ườ ộ
T o vi c làm, theo nghĩa r ng, bao g m nh ng v n đ liênạ ệ ộ ồ ữ ấ ề
quan đn vi c phát tri n và s d ng có hi u qu các ngu n nhânế ệ ể ử ụ ệ ả ồ
l c. Quá trình đó di n ra t vi c giáo d c, đào t o và ph c p nghự ễ ừ ệ ụ ạ ổ ậ ề
nghi p, chu n b cho ng i lao đng đn tu i lao đng, ệ ẩ ị ườ ộ ế ổ ộ t do laoự
đng và h ng th x ng đáng v i giá tr lao đng mà h đã t o ra.ộ ưở ụ ứ ớ ị ộ ọ ạ
T o vi c làm theo nghĩa h p ch y u h ng vào đi t ngạ ệ ẹ ủ ế ướ ố ượ
th t nghi p, ch a có vi c làm ho c thi u vi c làm nh m t o thêmấ ệ ư ệ ặ ế ệ ằ ạ
ch làm cho ng i lao đng, duy trì t l th t nghi p m c th p.ỗ ườ ộ ỷ ệ ấ ệ ở ứ ấ
Chính sách vi c làm là t ng th các quan đi m, t t ng, cácệ ổ ể ể ư ưở
m c tiêu, các gi i pháp và công c nh m s d ng l c l ng laoụ ả ụ ằ ử ụ ự ượ
đng (LLLĐ) và t o vi c làm cho LLLĐ đó.ộ ạ ệ
V n đ t o vi c làm cho ng i lao đng nói chung, choấ ề ạ ệ ườ ộ
ng i lao đng tái đnh c khi Nhà n c thu h i đt nông nghi pườ ộ ị ư ướ ồ ấ ệ
đ th c hi n công cu c phát tri n kinh t nói riêng là vô cùng c nể ự ệ ộ ể ế ầ
thi t vì nó không ch làm cho n n kinh t tăng tr ng và phát tri n,ế ỉ ề ế ưở ể
mà còn góp ph n làm n đnh xã h i, gi m th t nghi p và các tầ ổ ị ộ ả ấ ệ ệ
n n xã h i.ạ ộ