B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
B NGOI GIAO
HC VIN NGOI GIAO
_______________
LÊ CHÍ DŨNG
QUY TRÌNH HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH ĐI NGOI
CA M: TRƢỜNG HP XÂY DNG
QUAN H ĐỐI TÁC CHIẾN LƢC VIT M
LUẬN ÁN TIÊN SĨ CHUYÊN NGÀNH QUAN H QUC T
MÃ S: 62310206
Hà Nội, năm 2015
B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
B NGOI GIAO
HC VIN NGOI GIAO
_________________
LÊ CHÍ DŨNG
QUY TRÌNH HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH ĐI NGOI
CA M: TRƢỜNG HP XÂY DNG
QUAN H ĐỐI TÁC CHIẾN LƢC VIT M
Chuyên ngành: Quan h Quc tế
Mã s: 62310206
LUN ÁN TIẾN SĨ
NGƢỜI HƢỚNG DN KHOA HC
PGS.TS. Nguyễn Vũ Tùng
PGS.TS. T Minh Tun
Hà Nội, năm 2015
LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan Luận án “Quy trình hoạch định chính sách đối ngoi ca
Mỹ: trường hp xây dng quan h đối tác Vit- Mỹ” là công trình nghiên cứu
ca tôi. Các ni dung nghiên cu kết qu đưc trình bày trong Lun án
trung thực và chưa từng được công b.
Hà Nội, ngày tháng năm 2015
Tác gi
Lê Chí Dũng
LI CẢM ƠN
Tôi xin bày t lòng biết ơn sâu sc nhất đến PGS.TS Nguyễn Tùng
v nhng li ch bảo, hướng dẫn cũng như sự động viên hết sc chân tình
sâu sắc đối vi tôi trong sut quá trình thc hin Lun án. Tôi ng xin cảm
ơn sự ng h và hướng dn nhit tình ca PGS.TS. T Minh Tun.
Tôi cũng xin cảm ơn sâu sc s h tr của Khoa Đào tạo Sau Đại hc,
Hc vin Ngoi giao, đc bit là ca PGS.TS Nguyễn Thái Yên Hương, trong
thi gian thc hin Lun án. Tôi xin chân thành cảm ơn những ý kiến đóng
góp quý báu giá tr ca các nhà khoa hc qua nhng bui tho lun
B môn và cấp cơ sở.
Tôi cũng xin chân thành cảm ơn các bác, chú, anh chị, các bạn đồng
nghiệp đã đang công tác ti nhiều đơn v trong B Ngoại giao, đặc bit
V Châu M. Tôi luôn cm phc lòng nhit huyết, trí tu tinh thn làm
vic không mt mi ca các thế l lãnh đạo, chuyên viên ca V Châu M
trong suốt quá trình đấu tranh chống đế quc M, thng nhất đất nước sau
đó quá trình đấu tranh, vận động để bình thường hoá, hoá giải đưa hai
c Vit Nam và Hoa K tr thành đối tác toàn din. Đây cũng là con đường
mà tôi chn và là lý do chính để tôi thc hin nghiên cu ca mình.
Tôi cũng xin cảm ơn s động viên giúp đ ca b mẹ, gia đình tôi
trong sut thi gian thc hin Lun án.
Hà Nội, ngày tháng năm 2015
Tác gi
Lê Chí Dũng
MC LC
M ĐẦU .......................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: H THNG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOI
CA M ......................................................................................................... 14
1.1 Mt s khái niệm cơ bản ..................................................................... 14
1.1.1 Khái nim v h thng ................................................................... 14
1.1.2. Chính sách: quy trình hoạch định và trin khai ......................... 17
1.1.2.1 Khái nim v chính sách M .................................................. 17
1.1.2.2 Quy trình hoạch định chính sách .............................................. 19
1.2 Các nhân t tác động ti vic hình thành h thng hoạch định chính
sách đối ngoi m ....................................................................................... 19
1.2.1. Các nhân t “chủ thể” chính trong h thng hoch đnh chính
sách đối ngoi M .................................................................................... 21
1.2.1.1 Tng thng ................................................................................ 22
1.2.1.2 Quc hi và nhà lp pháp ......................................................... 27
1.2.1.3 Ngoi trưởng/nhà qun ......................................................... 31
1.2.1.4 Gii chuyên gia ......................................................................... 32
1.2.1.5 Cơ quan bộ ngành ..................................................................... 34
1.2.1.6 Các nhóm li ích ch cht trong h thng ............................... 37
1.2.1.7 Thông tin và truyn thông ......................................................... 38
1.2.1.8 Chính ph, t chức, cá nhân nước ngoài .................................. 39
1.2.2 Nguyên tắc, cơ chế hoạt động ca h thng ................................. 41
1.2.2.1 Nguyên tc kim soát và cân bng ........................................... 41
1.2.2.2 Li ích quc gia/dân tc ........................................................... 49
1.2.2.3 S ng h ca công chúng/lá phiếu c tri ................................ 49
1.2.2.4 Các nguyên tc, lut ca M điu chnh quan h đối ngoi .... 49