UBND TỈNH THANH HÓA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
THANH HÓA
Nguyễn Văn Hùng
CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ
CỦA HUYỆN NÔNG CỐNG, TỈNH THANH HÓA
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Thanh Hóa, 2023
UBND TỈNH THANH HÓA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
THANH HÓA
Nguyễn Văn Hùng
CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ
CỦA HUYỆN NÔNG CỐNG, TỈNH THANH HÓA
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8340403
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Vân Hà
Thanh Hóa, 2023
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài “Chất lƣợng công chức cấp xã của huyện Nông
Cống, tỉnh Thanh Hoá” là công trình nghiên cứu của bản thân tôi dƣới sự
hƣớng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Thị Vân Hà.
Các số liệu, thông tin trích dẫn trong đề tài nghiên cứu này đều đƣợc
chỉ rõ nguồn gốc, trung thực, nội dung của luận văn này chƣa từng đƣợc công
bố dƣới bất kỳ hình thức nào. Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trƣớc nhà
trƣờng về sự cam đoan này.
Tác giả luận văn
Nguyễn Văn Hùng
ii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................... i
MỤC LỤC ................................................................................................. ii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ................................................................... v
DANH MỤC SƠ ĐỒ ................................................................................ vi
DANH MỤC HÌNH ................................................................................ vii
MỞ ĐẦU ................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ................................................................................. 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ......................................................... 2
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................... 7
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ...................................................... 8
5. Phƣơng pháp nghiên cứu .................................................................... 8
6. Những đóng góp của luận văn ............................................................ 9
7. Bố cục luận văn ................................................................................... 9
Chƣơng 1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC
CẤP XÃ .................................................................................................. 10
1.1. Tổng quan về công chức cấp xã ..................................................... 10
1.1.1. Khái niệm công chức cấp xã ....................................................... 10
1.1.2. Đặc điểm của công chức cấp xã .................................................. 13
1.1.3. Khái niệm chất lƣợng công chức cấp xã ..................................... 14
1.1.4. Sự cần thiết phải nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã ........... 16
1.2. Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng công chức cấp xã ....................... 17
1.2.1. Nhóm tiêu chí về trình độ ........................................................... 17
1.2.2. Nhóm tiêu chí về năng lực .......................................................... 19
1.2.3. Nhóm tiêu chí về phẩm chất ....................................................... 22
1.2.4. Các tiêu chí khác ......................................................................... 23
1.3. Các yếu tố ảnh hƣởng tới chất lƣợng công chức cấp xã ................ 28
iii
1.3.1. Yếu tố khách quan....................................................................... 28
1.3.2. Yếu tố chủ quan .......................................................................... 31
Tiểu kết chƣơng 1 ........................................................................... 33
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ
CỦA HUYỆN NÔNG CỐNG, TỈNH THANH HOÁ ............................ 34
2.1. Khái quát chung về huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hoá ............... 34
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá, xã hội của huyện Nông
Cống, tỉnh Thanh Hoá ........................................................................... 34
2.1.2. Tổ chức bộ máy cơ quan hành chính cấp xã của huyện Nông
Cống, tỉnh Thanh Hóa ........................................................................... 40
2.2. Phân tích thực trạng chất lƣợng công chức cấp xã của huyện Nông
Cống, tỉnh Thanh Hoá ........................................................................... 42
2.2.1. Khái quát về công chức cấp xã huyện Nông Cống ..................... 42
2.2.2. Kết quả khảo sát chất lƣợng công chức cấp xã của huyện Nông
Cống, tỉnh Thanh Hóa ........................................................................... 47
2.3. Đánh giá chất lƣợng công chức cấp xã của huyện Nông Cống, tỉnh
Thanh Hoá ............................................................................................. 62
2.3.1. Những kết quả đạt đƣợc .............................................................. 63
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân ............................................................. 64
Tiểu kết chƣơng 2 ........................................................................... 70
Chƣơng 3. QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG
CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN NÔNG CỐNG, TỈNH
THANH HOÁ ...................................................................................... 71
3.1. Mục tiêu và quan điểm về nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã
của huyện Nông Cống ........................................................................... 71
3.1.1. Quan điểm của Đảng, Chính quyền các cấp về nâng cao chất
lƣợng công chức cấp xã của huyện Nông Cống ................................... 71
