BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI
NGÔ THANH BÌNH
GII PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN B CÔNG CHC CA Y BAN NHÂN DÂN
THÀNH PH BC KN
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
HÀ NỘI, NĂM 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI
NGÔ THANH BÌNH
GII PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN B CÔNG CHC CA Y BAN NHÂN DÂN
THÀNH PH BC KN
Chuyên ngành:
Qun lý kinh tế
Mã s:
60.34.04.10
NGƯI HƯNG DN KHOA HC:
PGS.TS NGUYN BÁ UÂN
HÀ NỘI, NĂM 2018
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây công trình nghiên cu ca riêng tôi. Các ni dung kết qu
nghiên cu trong luận văn trung thực, chưa từng được người nào công b trong bt
k công trình nào khác.
Tác giả
Ngô Thanh Bình
LI CẢM ƠN
Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Nguyễn Bá Uân, người đã dành nhiều thời
gian hướng dẫn và vạch ra những định hướng khoa học cho luận văn.
Trong suốt quá trình học tập làm luận n, được sự nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ
của các thầy giáo, giáo trường Đại học Thủy lợi, bằng sự nỗ lực cố gắng học tập,
nghiên cứu tìm tòi, tích lũy kinh nghiệm thực tế của bản thân đến nay đề tài Giải
pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức của Ủy ban nhân dân Thành
phố Bắc Kạn” đã được tác giả hoàn thành đúng thời hạn quy định.
Tác giả xin cảm ơn các thầy, giáo Khoa Kinh tế Quản lý, các thầy giáo
Phòng đào tạo Đại học và sau Đại học đã tận tình giúp đỡ và truyền đạt kiến thức trong
suốt thời gian tác giả học tập cũng như trong quá trình thực hiện luận văn y. Cuối
cùng tác giả xin y tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Gia đình những người thân đã luôn
ủng hộ và động viên tác giả hoàn thành luận văn này.
Do hn chế v thi gian kiến thc khoa hc nên luận văn không thể tránh khi
nhng thiếu sót. Tác gi rt mong nhận được ý kiến đóng góp trao đổi chân thành
giúp tác gi hoàn thiện hơn đề tài ca luận văn.
Nội, ngày tháng năm 2018
Tác giả
Ngô Thanh Bình
iii
MC LC
DANH MC CÁC HÌNH ..............................................................................................vi
DANH MC CÁC BNG BIU ................................................................................. vii
DANH MC CÁC T VIT TT VÀ GII THÍCH THUT NG ....................... viii
PHN M ĐẦU ............................................................................................................. 9
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN LÝ LUN VÀ THC TIN V CHẤT LƯỢNG ĐI
NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHC ...................................................................................... 12
1.1 Tng quan lý lun v cht lượng đội ngũ cán bộ, công chc quản lý nhà nưc . 12
1.1.1 Khái nim cán b, công chc....................................................................... 12
1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chc quản lý Nhà nước .......................... 15
1.2 Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán b, công chc .................................. 18
1.2.1 Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chc .......................... 18
1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán b công chc cp thành ph 19
1.2.3 Nhng nhân t ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chc thành
ph ........................................................................................................................ 23
1.3 Tng quan thc tin cht lượng đội ngũ cán bộ, công chc quản lý nhà nước .. 29
1.3.1 Kinh nghim Thành ph Hải Dương ........................................................... 29
1.3.2 Kinh nghim Thành ph Thái Nguyên ..................................................... 31
1.3.3 Bài hc kinh nghiệm đối vi vic nâng cao chất lượng cán b công chc
Thành ph Bc Kn .............................................................................................. 33
1.4 Nhng công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài ........................................ 34
Kết luận chương 1 ..................................................................................................... 36
CHƯƠNG 2 THỰC TRNG CHẤT ỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHC
CA Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH BC KN ............................................. 37
2.1 Đặc đim t nhiên - kinh tế - xã hi Thành ph Bc Kn .................................. 37
2.1.1 Điều kin t nhiên ........................................................................................ 37
2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hi ............................................................................ 37
2.2 Thc trng cht lưng đội ngũ cán bộ, công chc ca Thành ph Bc Kn ...... 41
2.2.1 Thc trng v s ợng và cơ cu CBCC Thành ph Bc Kn ................... 41
2.2.2 Thc trng v phm cht chính trị, đạo đức ................................................ 43