i
LỜI CAM ĐOAN
Đề tài này công trình nghiên cứu của riêng tác giả, các kết quả nghiên cứu và các
kết luận tính độc lập riêng trung thực, không sao chép bất kỳ tài liệu nào và chưa
được công bố nội dung bất kđâu; các số liệu, các nguồn trích dẫn trong luận văn
đựợc chú thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch.
Tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan của mình.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017
Tác giả luận văn
Lê Đình Công
ii
LỜI CẢM ƠN
Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn tới thầy hướng dẫn luận n của tôi, Tiến
Nguyễn Thế Hòa ngưi đã tạo mọi điều kiện, động viên giúp đỡ tôi hoàn
thành tốt luận văn này. Trong suốt quá trình nghiên cứu, thầy đã kiên nhẫn
hướng dẫn, trợ giúp và động viên tôi rất nhiều. Sự hiểu biết sâu sắc về khoa học,
cũng như kinh nghiệm của thầy chính tiền đề giúp tôi đạt được những thành
tựu và kinh nghiệm quý báu.
Em xin cám ơn Khoa Kinh Quản lý, Phòng Đào tạo Đạ học sau Đại học,
Trường Đại học Thủy Lợi đã tạo điều kiện thuận lợi cho em m việc, nghiên
cứu để tiến nh tốt luận văn.
Tác giả cũng xin cảm ơn gia đình bạn đã luôn bên, cổ động viên
tác giả những lúc khó khăn đểthể vưt qua và hoàn thành tốt luận văn y.
Xin chân thành cảm ơn./.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017
Tác giả luận văn
Lê Đình Công
iii
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH ..................................................................................... vi
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .................................................................................. vii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................. viii
MỞ ĐẦU ......................................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1. CHƯƠNG 1 SỞ LUẬN THỰC TIỄN VQUẢN DỰ
ÁN DUY TU BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ ............................................................................ 4
1.1 Khái niệm, đặc điểm dự án và quản lý dự án duy tu bảo trì đường bộ ................. 4
1.2 Vai trò của công tác quản lý dự án ........................................................................ 7
1.3 Các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng quản lý dự án ............................................. 10
1.4 Nội dung quản lý dự án duy tu bảo trì đường bộ ................................................ 11
1.4.1 Lập kế hoạch công tác duy tu bảo trì đường bộ ...................................... 11
1.4.2 Điều phối thực hiện dự án ....................................................................... 12
1.4.3 Giám sát ................................................................................................... 12
1.5 Các yếu tố tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án duy tu bảo trì đường bộ .. 13
1.5.1 Các yếu tố khách quan............................................................................. 13
1.5.2 Các yếu tố chủ quan ................................................................................ 14
1.6 Kinh nghiệm thực tiễn công tác quản dán duy tu bảo trì đường bộ trong
và ngoài nước ............................................................................................................ 15
1.6.1 Công tác quản các dự án duy tu bảo trì đường bộ một số nước trên thế
giới .................................................................................................................... 15
1.6.2 Công tác quản các dự án duy tu bảo trì đường bộ tại Việt Nam trong
những năm qua ................................................................................................. 23
Kết luận chương 1 ............................................................................................ 31
CHƯƠNG 2. CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN DUY TU
BẢO TĐƯỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ - SỞ GIAO
THÔNG VẬN TẢI LẠNG SƠN ................................................................................... 32
2.1 Giới thiệu tổng quan về mạng lưới giao thông đường bộ tỉnh Lạng Sơn ........... 32
2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên tỉnh Lạng Sơn ......................................... 32
2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội ........................................................................ 34
2.1.3 Hạ tầng giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn ............................................... 35
iv
2.2 Giới thiệu về Ban quản lý bảo trì đường bộ ....................................................... 42
2.2.1 Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý bảo trì đường bộ .................................. 42
2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của Ban quản lý bảo trì đường bộ ........................ 44
2.2.3 Một số dự án duy tu bảo trì đường bộ đã triển khai trong những m gần
đây .................................................................................................................... 47
2.3 Phân tích thực trạng công tác quản dự án duy tu bảo trì đường bộ trên địa bàn
tỉnh Lạng Sơn ............................................................................................................ 48
2.3.1 Về công tác lập kế hoạch ........................................................................ 48
2.3.2 Về công tác điều phối thực hiện .............................................................. 52
2.3.3 Về công tác giám sát ............................................................................... 55
2.3.4 Về quản nh lang đường bộ kiểm soát tải trọng xe lưu hành trên
tuyến đường bộ ................................................................................................. 57
2.4 Kết quả đạt được, những tồn tại nguyên nhân trong công tác quản dự án
duy tu bảo trì đường bộ trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ................................................. 67
2.4.1 Những kết quả đạt được .......................................................................... 67
2.4.2 Những tồn tại hạn chế và nguyên nhân ................................................... 68
Kết luận chương 2 ............................................................................................ 70
CHƯƠNG 3. CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC
QUẢN DỰ ÁN DUY TU BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG
SƠN ............................................................................................................................... 71
3.1 Phương hướng mục tiêu phát triển mạng lưới giao thông đường bộ của tỉnh
Lạng Sơn đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 ................................................ 71
3.1.1 Quan điểm và mục tiêu phát triển ........................................................... 71
3.2 Những cơ hội và thách thức ................................................................................ 75
3.2.1 Những cơ hội đối với hoạt động quản lý, bảo trì đường bộ .................... 75
3.2.2 Những thách thức đặt ra .......................................................................... 76
3.3 Những căn cứ đề xuất giải pháp ......................................................................... 77
3.3.1 Căn cứ theo Quy hoạch kế hoạch duy tu bảo dưỡng thường xuyên
mạng lưới đường bộ ......................................................................................... 77
3.3.2 Căn cứ theo các kết quả thực hiện quản lý dự án duy tu bảo trì đường bộ77
3.4 Một số các giải pháp tăngờng công tác quản lý dự án duy tu bảo trì đường bộ
v
trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ........................................................................................ 78
3.4.1 Hoàn thiện công tác lập kế hoạch duy tu bảo dưỡng thường xuyên mạng
lưới đường bộ ................................................................................................... 78
3.4.2 Đổi mới công tác giám sát, kiểm soát chất lượng việc thực hiện công tác
duy tu bảo trì đường bộ .................................................................................... 82
3.4.3 Quản hành lang đường bộ kiểm soát tải trọng xe lưu hành trên
tuyến đường bộ ................................................................................................. 84
3.4.4 Nâng cao nguồn nhân lực quản lý dự án tại Ban quản lý bảo trì đường bộ94
3.4.5 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, cơ giới hóa trong
công tác quản lý, duy tu sửa chữa đường bộ .................................................... 95
Kết luận chương 3 ............................................................................................ 99