BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH
PHẠM VĂN CANG
HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH HUYỆN:
TRƯỜNG HỢP HUYỆN ĐẦM DƠI, TỈNH CÀ MAU
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Tp. Hồ Chí Minh - Năm 2016
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH
PHẠM VĂN CANG
HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH HUYỆN:
TRƯỜNG HỢP HUYỆN ĐẦM DƠI, TỈNH CÀ MAU
Chuyên ngành: Tài chính Ngân hàng
Mã số: 60340201
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
GS-TS. SỬ ĐÌNH THÀNH
Tp. Hồ Chí Minh - Năm 2016
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn y hoàn toàn do tôi nghiên cứu thực hiện dưới
sự hướng dẫn khoa học của GS.TS Sử Đình Thành, Trưởng Khoa Tài chính công,
Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh; các đoạn trích dẫn số liệu sử
dụng trong luận văn đều được dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trong phạm vi
hiểu biết của tôi chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học
nào khác.
Tác giả luận văn
Phạm Văn Cang
MỤC LỤC Trang
TRANG PHỤ BÌA
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU
DANH MỤC HÌNH VẼ
LỜI MỞ ĐẦU: ...................................................................................................... 01
1. Sự cần thiết của đề tài ............................................................................... 01
2. Mục tiêu nghiên cứu ................................................................................. 02
3. Đối tượng nghiên cứu ............................................................................... 02
4. Phương pháp nghiên cứu và nguồn thông tin ........................................... 02
5. Câu hỏi nghiên cứu ................................................................................... 03
6. Ý nghĩa nghiên cứu ................................................................................... 03
7. Kết cấu của nghiên cứu ............................................................................ 04
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ................... 05
1.1. Tổng quan về ngân sách nhà nước ........................................................ 05
1.1.1. Các khái niệm .................................................................................. 05
1.1.1.1. Khái niệm Ngân sách nhà nước ................................................. 05
1.1.1.2. Khái niệm về quản lý ngân sách ................................................ 05
1.1.1.3. Tính bền vững của ngân sách .................................................... 05
1.1.2. Bản chất của Ngân sách Nhà nước .................................................. 06
1.1.3. Chức năng của Ngân sách nhà nước................................................ 07
1.1.4. Vai trò của Ngân sách nhà nước ...................................................... 07
1.1.5. Hệ thống NSNN và phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ............. 07
1.1.5.1. Hệ thống NSNN ở Việt Nam ..................................................... 07
1.1.5.2. Phân cấp quản lý Ngân sách Nhà nước ..................................... 08
1.1.6. Phân cấp và Ngân sách địa phương ................................................. 08
1.1.6.1. Khái niệm phân cấp quản lý Ngân sách Nhà nước ................... 08
1.1.6.2. Các nguyên tắc phân cấp quản Ngân sách Nhà nước ............ 08
1.2. Ngân sách Nhà nước cấp huyện (Quận) trong hệ thống NSNN ............ 09
1.2.1. Khái niệm Ngân sách Nhà nước cấp huyện (Quận) ......................... 09
1.2.2. Đặc điểm của NSNN cấp huyện (Quận) .......................................... 09
1.2.3. Vai trò Ngân sách Nhà nước cấp huyện ........................................... 10
1.2.4. Hiệu quả quản Ngân sách cấp huyện tiêu chí đánh giá hiệu qu
quản lý ngân sách cấp huyện ................................................................................. 10
1.2.4.1. Hiệu quả quản lý Ngân sách cấp huyện ...................................... 10
1.2.4.2. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý NS cấp huyện ................ 10
1.3. Kinh nghiệm các nước về phát triển Ngân sách địa phương ................. 16
1.3.1. Nhật Bản .......................................................................................... 16
1.3.2. Singapore ......................................................................................... 16
1.3.3. Trung Quốc ...................................................................................... 17
1.3.4. Thái Lan ........................................................................................... 18
1.3.5. Những bài học kinh nghiệm ............................................................ 19
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH HUYỆN ĐẦM DƠI.21
2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đầm Dơi ............ 21
2.1.1. Điều kiện tự nhiên ........................................................................... 21
2.1.2. Về kinh tế - xã hội ........................................................................... 21
2.1.2.1. Về kinh tế .................................................................................. 21
2.1.2.2. Về xã hội .................................................................................... 22
2.1.3. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 ........................... 23
2.1.3.1. Mục tiêu tổng quát ...................................................................... 23
2.1.3..2. Mục tiêu cụ thể .......................................................................... 23
2.1.3.3. Các chỉ tiêu chủ yếu ................................................................... 24
2.2. Ngân sách và quy mô Ngân sách huyện Đầm Dơi ................................ 26
2.2.1. Cơ cấu Thu ngân sách huyện Đầm Dơi ........................................... 26
2.2.1.1. Phân chia theo sắc thuế .............................................................. 27