1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do xây dựng đề án
Luân chuyển là một quy trình quan trọng trong quy trình chung của công tác
nhân sự: tuyển chọn, phân công phân nhiệm, đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm. Luân
chuyển có thể được tiến hành theo chiều dọc và theo theo chiều ngang. Luân chuyển
theo chiều ngang được tiến hành từ các phòng, ban chuyên môn này sang phòng,
ban chuyên môn khác thuộc cơ quan, đơn vị cùng cấp; có thể từ xã này sang xã
khác cùng cấp huyện.
Luân chuyển có vị trí và vai trò rất quan trọng. Chính vì vậy, Trung ương đã
ban hành Nghị quyết số 11-NQ/TW, ngày 25/1/2002 của Bộ Chính trị về “Luân
chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp”; Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05/6/2012
của Bộ Chính trị “Về tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ
lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo”; Nghị quyết số 26-
NQ/TW, ngày 19/5/2018 của Hội nghị Trung ương 7 (khóa XII) “Về tập trung xây
dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy
tín, ngang tầm nhiệm vụ”…
Bên cạnh đó, Nhà nước ta đã ban hành các văn bản triển khai thực hiện như:
Quốc hội đã ban hành Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Cán bộ, công chức, viên chức năm 2019; Nghị định số
138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản
lý công chức; Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 về đánh giá, xếp loại
chất lượng cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày
19/2/2003 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân
chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo…
Tân Sơn là huyện mới được thành lập của tỉnh Phú Thọ từ tháng 4 năm 2007.
Trong nhiều năm qua, luân chuyển CBCC các cơ quan, đơn vị thuộc huyện, đặc biệt
là luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
huyện được huyện quan tâm; giai đoạn 2019 – 2023, UBND huyện đã thực hiện luân
chuyển 37 công chức lãnh đạo, quản lý. Huyện Tân Sơn đã ban hành các văn bản để
triển khai thực hiện. Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn nhiều vấn đề cần
được xem xét, tổng kết để thực hiện tốt hơn trong thời gian tới. Kể từ khi thành lập
huyện Tân Sơn (tháng 4/2007) cho đến nay, chưa có Đề tài nghiên cứu về luân
