BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………
BỘ NỘI VỤ
……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HOÀNG NGỌC ÁNH
THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIÊN CHỨC - TỪ THỰC TIỄN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG, BỘ Y TẾ
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
HÀ NỘI, NĂM 2021
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………
BỘ NỘI VỤ
……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HOÀNG NGỌC ÁNH
THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIÊN CHỨC - TỪ THỰC TIỄN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG, BỘ Y TẾ
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
Mã số: 8 38 01 02
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG
HÀ NỘI, NĂM 2021
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của tôi; các
thông tin, số liệu đảm bảo trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, chưa được công
bố trong bất cứ công trình khoa học khác.
Tác giả
Hoàng Ngọc Ánh
LỜI CẢM ƠN
Luận văn Thạc sĩ được hoàn thành bằng sự nỗ lực và nghiêm túc của
tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu khoa học. Để hoàn thành được đề tài
luận văn này, tôi đã nhận được sự quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ của nhiều cá
nhân, tập thể trong và ngoài trường.
Trước hết, tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy, cô giáo tại Học
viện Hành chính Quốc gia đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian
học tập và nghiên cứu để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ.
Tôi xin dành tình cảm và sự biết ơn đến ba mẹ, các anh, chị, em của tôi
đã động viên, hỗ trợ, tạo điều kiện cao nhất cho tôi trong cuộc sống, học tập
và nghiên cứu để có kết quả này.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Y tế công
cộng, Bộ Y tế đã hỗ trợ, tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập
và nghiên cứu.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Cô giáo hướng dẫn khoa học là Tiến sĩ
Nguyễn Thị Thu Hương, công tác tại Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội đã
luôn dành thời gian, tâm huyết, nhiệt tình chỉ bảo và định hướng cho tôi ngay
từ những ngày đầu trong quá trình nghiên cứu, tìm tài liệu và viết Luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn./.
Tác giả
Hoàng Ngọc Ánh
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT
VỀ VIÊN CHỨC ............................................................................................... 7
1.1. Viên chức ................................................................................................... 7
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm viên chức ..................................................................... 7
1.1.2. Phân loại viên chức .................................................................................... 11
1.2. Pháp luật về viên chức ................................................................................... 13
1.2.1. Khái niệm pháp luật về viên chức ............................................................. 13
1.2.2. Đặc điểm của pháp luật về viên chức ................................................... 16
1.3. Thực hiện pháp luật về viên chức ............................................................ 18
1.3.1. Khái niệm, đặc điểm, các hình thức thực hiện pháp luật về viên chức ..... 18
1.3.2. Nội dung thực hiện pháp luật về viên chức .............................................. 20
1.4. Các yếu tố tác động đến việc thực hiện hiện pháp luật về viên chức ......... 38
1.4.1. Cht lng của hệ thng php luật về vin chức ................................. 38
1.4.2. Phng thức v c ch thực hiện php luật ......................................... 40
1.4.3. Vai tr, trch nhiệm của cc chủ thể thực hiện php luật về vin
chức ................................................................................................................. 41
1.4.4. Trnh độ, nng lực, thức php luật, vn ha php l của vin chức ........ 44
1.4.5 Cc điều kiện v mi trng thực hiện php luật .................................. 44
Tiểu kết chương 1 ............................................................................................ 47
Chương 2. THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG ĐẠI
HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG, BỘ Y TẾ ............................................................ 48
2.1. Giới thiệu về Trường Đại học Y tế công cộng, Bộ Y tế .......................... 48
2.1.1. Sự hình thành và phát triển ................................................................... 48
2.1.2. Những đặc điểm chính của Trng ...................................................... 49