ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
NGUYỄN THỊ HỒNG BÌNH
VAI TRß CñA Tæ CHøC PH¸P CHÕ
TRONG C¸C DOANH NGHIÖP THUéC TËP §OµN
c«ng nghiÖp THAN - KHO¸NG S¶N VIÖT NAM
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
HÀ NỘI - 2015
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
NGUYỄN THỊ HỒNG BÌNH
VAI TRß CñA Tæ CHøC PH¸P CHÕ
TRONG C¸C DOANH NGHIÖP THUéC TËP §OµN
c«ng nghiÖp THAN - KHO¸NG S¶N VIÖT NAM
Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nƣớc và pháp luật
Mã số: 60 38 01 01
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: NGƢT. PGS.TS DƢƠNG ĐỨC CHÍNH
HÀ NỘI - 2015
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng
tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ
công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm
bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các
môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định
của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi
có thể bảo vệ Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
NGƯỜI CAM ĐOAN
Nguyễn Thị Hồng Bình
MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục bảng, sơ đồ
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP CHẾ
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC
PHÁP CHẾ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC
THUỘC TẬP ĐOÀN KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .......... 8
1.1. Khái quát chung về Pháp chế xã hội chủ nghĩa ............................... 8
1.1.1. Khái niệm Pháp chế xã hội chủ nghĩa ................................................... 8
1.1.2. Vai trò của pháp chế XHCN ............................................................... 12
1.1.3. Những yêu cầu cơ bản của pháp chế ................................................... 14
1.1.4. Biện pháp tăng cường pháp chế XHCN .............................................. 17
1.2. Một số vấn đề lý luận cơ bản về vai trò của tổ chức pháp chế
trong các doanh nghiệp Nhà nƣớc thuộc Tập đoàn kinh tế .......... 19
1.2.1. Khái niệm, phân loại tổ chức .............................................................. 19
1.2.2. Khái niệm Tổ chức pháp chế doanh nghiệp ........................................ 22
1.2.3. Vai trò của tổ chức pháp chế trong các doanh nghiệp Nhà nước ........... 22
1.2.4. Nội dung của tổ chức pháp chế doanh nghiệp Nhà nước ................... 26
1.2.5. Sự cần thiết của tổ chức pháp chế trong các doanh nghiệp ................ 28
1.3. Khái niệm Doanh nghiệp, khái niệm, đặc điểm Doanh
nghiệp Nhà nƣớc ............................................................................... 31
1.3.1. Khái niệm Doanh nghiệp .................................................................... 31
1.3.2. Khái niệm, đặc điểm doanh nghiệp Nhà nước .................................... 32
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC PHÁP
CHẾ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC TẬP ĐOÀN
CÔNG NGHIỆP THAN - KHOÁNG SẢN VIỆT NAM ................... 34
2.1. Tổng quan về tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp
thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam ........ 34
2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Tập đoàn Công nghiệp
Than - Khoáng sản Việt Nam ............................................................ 34
2.1.2. Mô hình tổ chức, hoạt động của các doanh nghiệp thuộc Tập
đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam .............................. 38
2.2. Thực trạng hoạt động của tổ chức pháp chế trong các doanh
nghiệp thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản
Việt Nam............................................................................................. 40
2.2.1. Thực trạng hoạt động của tổ chức pháp chế trong các doanh
nghiệp Nhà nước thuộc Tập đoàn kinh tế ở Việt Nam ....................... 40
2.2.2. Thực trạng hoạt động của tổ chức pháp chế tại một số doanh
nghiệp Nhà nước thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng
sản Việt Nam ....................................................................................... 47
2.3. Nhận xét chung về vai trò của tổ chức pháp chế trong các
doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng
sản Việt Nam ...................................................................................... 58
2.3.1. Kết quả đạt được ................................................................................. 58
2.3.2. Hạn chế ................................................................................................ 61
2.3.3. Nguyên nhân của thực trạng trên ........................................................ 65
Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ
CỦA TỔ CHỨC PHÁP CHẾ TRONG CÁC DOANH
NGHIỆP THUỘC TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN -
KHOÁNG SẢN VIỆT NAM ............................................................ 70
3.1. Định hƣớng chiến lƣợc phát triển của Tập đoàn Công
nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam .............................................. 70
3.1.1. Bối cảnh kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến Tập đoàn Công nghiệp
Than - Khoáng sản Việt Nam ............................................................ 70
3.1.2. Định hướng chiến lược phát triển Tập đoàn Công nghiệp Than -
Khoáng sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ......... 72
3.2. Quan điểm và yêu cầu nâng cao vai trò của tổ chức pháp chế
trong các doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than -
Khoáng sản Việt Nam ....................................................................... 75
3.2.1. Quan điểm nâng cao vai trò của tổ chức pháp chế trong các doanh
nghiệp thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam ...... 75
