BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THỦY
PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC
CẤP XÃ - NGHIÊN CỨU TẠI QUẬN 11,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ HÀNH CHÍNH
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, THÁNG 3/2024
i
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THỦY
PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC
CẤP XÃ - NGHIÊN CỨU TẠI QUẬN 11,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
MÃ SỐ: 8 38 01 02
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS LƯƠNG THANH CƯỜNG
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, THÁNG 3/2024
Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LƯƠNG THANH CƯỜNG
Phản biện 1: TS. NGUYỄN THẾ TÀI
Phản biện 2: TS.NGUYỄN THỊ THỦY
Đề án được bảo vệ tại Hội đồng đánh giá đề án thạc sĩ, Học viện
Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp 104, Nhà B – Hội trường bảo vệ đề án thạc sĩ,
Phân viện Học viện Hành chính Quốc gia tại TP.HCM
Số: 10 – Đường 3 tháng 2, phường 12, Quận 10, TP.HCM
Thời gian: vào hồi 16 giờ 30 phút, ngày 19 tháng 03 năm 2024
Có thể tìm đề án tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia, hoặc
trên trang web Ban QLĐT, Học viện Hành chính Quốc gia
i
MỤC LỤC
MỤC LỤC ......................................................................................... I
DANH MỤC BẢNG BIỂU............................................................ IV
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ............................................. V
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................... 1
1. Lý do xây dựng đề án ............................................................... 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ............................................. 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề án ................................. 3
4. Mục tiêu và nhiệm vụ đề án ..................................................... 4
5. Phương pháp nghiên cứu ......................................................... 4
6. Ý nghĩa của đề án ứng dụng trong thực tiễn .......................... 4
7. Kết cấu đề án ............................................................................. 5
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ CỦA PHÁP LUẬT
VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ ....................................... 6
1.1. Khái quát chung pháp luật về đánh giá công chức cấp xã . 6
1.2. Nội dung quy định của pháp luật đánh giá công chức cấp
xã .................................................................................................... 6
1.2.1. Quy định về chủ thể đánh giá, đối tượng đánh giá công
chức cấp xã:................................................................................ 6
1.2.2. Quy định về nguyên tắc, mục đích, ý nghĩa của đánh giá
công chức cấp xã ........................................................................ 6
1.2.3. Quy định về nội dung, tiêu chí, quy trình đánh giá công
chức cấp xã ................................................................................. 7
1.2.4. Quy định về sử dụng kết quả đánh giá ............................. 8
1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật về đánh giá công chức
cấp xã ............................................................................................. 8
1.4 Các phương pháp đánh giá pháp luật về đánh giá công
chức cấp xã: ................................................................................... 8
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 ................................................................. 8
ii
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ
CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ THỰC TIỄN TẠI 16 PHƯỜNG
THUỘC QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN
2019- 2022 .......................................................................................... 9
2.1. Thực trạng pháp luật về đánh giá công chức cấp xã nghiên
cứu tại 16 Phường thuộc Quận 11 ............................................... 9
2.2. Thực trạng đánh giá công chức phường trên địa bàn 16
phường tại Quận 11 ...................................................................... 9
2.2.1. Về xác định chủ thể đánh giá ............................................ 9
2.2.2. Về xác định đối tượng đánh giá ...................................... 10
2.2.3. Về nội dung đánh giá ...................................................... 10
2.2.4. Về thực hiện quy trình đánh giá ..................................... 11
2.2.5. Về kết quả đánh giá và sử dụng kết quả đánh giá .......... 11
2.2.6. Kết quả khảo sát công tác đánh giá công chức phường
thuộc Quận 11 và so sánh với kết quả đánh giá của chủ thể có
thẩm quyền đánh giá................................................................. 12
2.3. Nhận xét về thực hiện pháp luật đánh giá công chức
phường thuộc Quận 11 ............................................................... 14
2.3.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân ....................... 14
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân ...................................... 14
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 ............................................................... 15
CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN
THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ
VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC
PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11, TP.HCM ...................... 16
3.1. Giải pháp chung nhằm bảo đảm thực hiện pháp luật về
đánh giá công chức cấp xã qua nghiên cứu tại Quận 11, Thành
phố Hồ Chí Minh ........................................................................ 16
3.1.1. Kiến nghị rà soát, sửa đổi, bổ sung pháp luật về đánh giá
công chức cấp xã các văn bản luật liên quan ........................... 16
