1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HỒ THỊ XUÂN THÙY
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO
BỀN VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC
THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
ĐĂK LẮK- NĂM 2022
2
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… …... /……
BÌA PHỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
*
HỒ THỊ XUÂN THÙY
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO
BỀN VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC
THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
LUẬN VĂN THẠC SỸ
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG
MÃ SỐ: 8 34 04 03
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS NGÔ THÀNH CAN
ĐĂK LẮK- NĂM 2022
3
LỜI CẢM ƠN
Trƣớc hết, cho phép em xin đƣợc bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc
tới thầy giáo - PGS.TS Ngô Thành Can đã tận tâm giúp đỡ, hƣớng dẫn em trong
suốt thời gian hoàn thành luận văn với đề tài: “Thực hiện chính sách giảm nghèo
bền vững đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đắk Nông”.
Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn và gửi lời chúc sức khỏe đến Ban
Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, Khoa sau đại học, các Khoa, Phòng chức
năng đã trực tiếp và gián tiếp giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu
đề tài luận văn.
Trong suốt quá trình nghiên cứu luận văn này, ngoài sự nỗ lực của bản thân,
tôi đã nhận đƣợc sự chỉ bảo tận tình của các thầy, cô giáo, cũng nhƣ Ủy ban nhân
dân tỉnh, huyện, xã và bà con nhân dân trên địa bàn đề tài tiến hành nghiên cứu,
điều tra,...đã tham gia góp ý kiến, tạo điều kiện, cung cấp tài liệu giúp đỡ tôi.
Xin bày tỏ lời cảm ơn đến gia đình, Ban lãnh đạo cơ quan, cũng nhƣ đồng
chí đồng nghiệp, bạn học cùng lớp đã luôn hỗ trợ, động viên, chia sẻ tạo điều kiện
thuận lợi giúp tôi vƣợt qua khi khó khăn để hoàn thành luận văn này.
Do điều kiện khách quan và chủ quan làm cho kết quả nghiên cứu của luận
văn không tránh khỏi thiếu sót. Tác giả luận văn rất mong tiếp tục nhận đƣợc những
ý kiến đóng góp để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn, góp phần thực hiện tốt chính
sách giảm nghèo ở tỉnh Đắk Nông trong thời gian tới.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Đắk Lắk, tháng 01 năm 2022
Học viên
Hồ Thị Xuân Thùy
4
MỤC LỤC
BÌA PHỤ .....................................................................................................................2
MỤC LỤC ...................................................................................................................4
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT...................................................................................6
DANH MỤC BẢNG BIỂU ........................................................................................7
LỜI CAM ĐOAN .......................................................................................................8
MỞ ĐẦU .....................................................................................................................9
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO
BỀN VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ ..................................17
1.1. Tổng quan về thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững đối với đồng bào dân
tộc thiểu số ................................................................................................................ 17
1.2. Sự cần thiết phải thực hiện chính sách giảm nghèo ........................................... 29
1.3. Quy trình thực hiện chính sách giảm nghèo....................................................... 35
1.4. Những yếu tố ảnh hƣởng đến chính sách giảm nghèo ....................................... 39
1.5. Kinh nghiệm thực tiễn giảm nghèo bền vững .................................................... 42
Tiểu kết chƣơng 1......................................................................................................48
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN
VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ĐẮK NÔNG ..............................................................................................................49
2.1. Khái quát tình hình về đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Nông ........................ 49
2.2.Tình hình thực hiện chính sách giảm nghèo đối với đồng bào DTTS trên địa bàn
tỉnh Đắk Nông ........................................................................................................... 56
2.3. Đánh giá chung về công tác tổ chức thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững
đối với đồng bào dân tộc thiểu số ở tỉnh Đắk Nông ................................................. 77
Tiểu kết chƣơng 2......................................................................................................84
5
CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN
VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ĐẮK NÔNG ..............................................................................................................85
3.1. Quan điểm, yêu cầu trong thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững ở tỉnh
Đăk Nông .................................................................................................................. 85
3.2. Các giải pháp thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo bền vững ở tỉnh Đắk
Nông đến năm 2020 và những năm tiếp theo ........................................................... 92
3.3. Kiến nghị, đề xuất ............................................................................................ 106
Tiểu kết chƣơng 3................................................................................................... 110
KẾT LUẬN ............................................................................................................ 111
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................... 109
PHỤ LỤC ............................................................................................................... 112