BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
VŨ DUY LINH
ĐỔI MỚI CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG
TRỰC TUYẾN Ở BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Quản lý công
HÀ NỘI - 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
VŨ DUY LINH
ĐỔI MỚI CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG
TRỰC TUYẾN Ở BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS. TS. BẾ TRUNG ANH
HÀ NỘI - 2017
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học của
riêng tôi dưới sự hướng dẫn, định hướng của người hướng dẫn khoa học
PGS. TS. Bế Trung Anh.
Các kết quả nghiên cứu, số liệu được nêu trong luận văn là trung thực,
có nguồn gốc rõ ràng, tin cậy. Các số liệu, tài liệu tham khảo có dẫn nguồn và
được trình bày theo quy định.
Học viên
Vũ Duy Linh
LỜI CẢM ƠN
Sau hai năm học tập và nghiên cứu, tôi đã hoàn thành chương trình thạc
sĩ chuyên ngành quản lý công và hoàn thành luận văn “Đổi mới cung cấp dịch
vụ công trực tuyến ở Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn”. Để có được
kết quả này:
Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các Giảng viên, Lãnh đạo
Học viện, khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia đã tận tình giảng
dạy, tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn và định hướng cho tôi trong quá trình
nghiên cứu và học tập.
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến PGS. TS. Bế Trung Anh,
người hướng dẫn khoa học đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt
thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Với tình cảm chân thành, tôi xin gửi cảm ơn đến Lãnh đạo các đơn vị,
bộ phận một cửa, văn phòng, các phòng chức năng, chuyên môn của các đơn
vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT đã giúp đỡ tận tình và tạo điều kiện
cho tôi trong suốt quá trình khảo sát, cung cấp các số liệu và thông tin để tôi
thực hiện luận văn này.
Trân trọng cảm ơn,
Hà Nội, tháng năm 2017
Học viên
Vũ Duy Linh
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN
TẠI CƠ QUAN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC .......................... 9
1.1. Khái niệm ............................................................................................. 9
1.1.1. Dịch vụ công ................................................................................... 9
1.1.2 . Dịch vụ hành chính công .............................................................. 13
1.1.3 . Dịch vụ công trực tuyến ................................................................ 16
1.1.4 . Hoạt động cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở cơ quan hành chính
Nhà nước ................................................................................................. 20
1.1.5 . Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động cung cấp dịch vụ công trực
tuyến ........................................................................................................ 22
1.1.6 . Các tiêu chí đánh giá việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến....... 25
1.2. Các thành phần của dịch vụ công trực tuyến .................................. 31
1.2.1 . Mục tiêu cung cấp dịch vụ công trực tuyến .................................. 31
1.2.2 . Mô hình tổng thể Khung kiến trúc Chính phủ điện tử cấp Bộ ...... 32
1.2.3 . Quy trình của hệ thống dịch vụ công trực tuyến .......................... 33
1.2.4 . Đối tượng sử dụng dịch vụ công trực tuyến ................................. 35
1.3. Kinh nghiệm cung cấp dịch vụ công trực tuyến ............................. 36
1.3.1 . Kinh nghiệm ở một số nước tiên tiến trên thế giới ....................... 36
1.3.2 . Kinh nghiệm ở một số Bộ, Ngành tại Việt Nam ............................ 39
1.3.3 . Bài học kinh nghiệm...................................................................... 43
Tiểu kết Chƣơng 1 ......................................................................................... 44
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC
TUYẾN Ở BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ........ 45
2.1. Hoạt động quản lý Nhà nƣớc của Bộ Nông nghiệp và PTNT ....... 45
2.1.1. Tổng quan về ngành Nông nghiệp và PTNT ................................. 45
2.1.2. Bộ máy và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và PTNT ............ 46