BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
CHỬ VIỆT ANH
NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN
CẤP XÃ Ở HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI - 2021
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
CHỬ VIỆT ANH
NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN
CẤP XÃ Ở HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Mã số: 8 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI
HÀ NỘI - 2021
i
LỜI CAM ĐOAN
Đề tài “Năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ở huyện Đông Anh,
thành phố Hà Nội”là luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý công của tác giả tại
trường Học viện Hành chính Quốc gia.
Tác giả cam đoan đây là công trình của riêng tác giả. Các số liệu, kết
quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa được công bố trong các công
trình nghiên cứu khác.
Tác giả
Chử Việt Anh
ii
LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo của
Học viện Hành chính Quốc gia đã tạo điều kiện tốt nhất cho tác giả trong thời
gian học tập và nghiên cứu tại trường.
Tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Nguyễn Thị Hồng Hải
đã quan tâm, giúp đỡ tận tình, hướng dẫn và tạo điều kiện giúp tôi hoàn thành
luận văn. Đồng thời, tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND
huyện Đông Anh, UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện và các cơ quan
liên quan đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu, điều tra, thu
thập số liệu cần thiết để tôi có thể hoàn thành luận văn của mình.
Cuối cùng, tôi xin cảm ơn người dân trên địa bàn và bạn bè, đồng
nghiệp đã quan tâm, tạo điều kiện cho tác giả trong quá trình nghiên cứu và
hoàn thiện luận văn.
Xin chân thành cảm ơn./.
Tác giả
Chử Việt Anh
iii
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
1.Lý do chọn đề tài ................................................................................ 1
2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn .............................. 3
3.Mục đích và nhiệm vụ của luận văn ..................................................... 5
4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn .................................... 5
5.Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn ................. 6
6.Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn ............................................ 7
7.Kết cấu của luận văn .......................................................................... 7
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀNĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN
NHÂN DÂN CẤP XÃ ................................................................................... 8
1.1. Những vấn đề chung về cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã .............. 8
1.1.1. Khái niệm .................................................................................... 8
1.1.2. Vai trò của cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã .................................. 10
1.1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ......... 12
1.2. Lý luận chung về năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ....... 13
1.2.1. Khái niệm năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ..................... 13
1.2.2. Các yếu tố cấu thành năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ..... 15
1.3. Tiêu chí đánh giá năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ....... 18
1.3.1. Kiến thức của cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ............................. 18
1.3.2. Kỹ năng của cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ............................... 20
1.3.3. Thái độ của cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ................................. 23
1.3.4. Kết quả thực hiện công việc ........................................................ 24
1.4. Yếu tố ảnh hưởng tới năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ...... 25
1.4.1. Yếu tố chủ quan ......................................................................... 25
1.4.2. Yếu tố khách quan ...................................................................... 27
1.5. Kinh nghiệm nâng cao năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã
tại một số địa phương và bài học rút ra............................................. 31
