BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
PHAN THANH HẢI
GIÁM SÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC-
TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BỐ TRẠCH,
TỈNH QUẢNG BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
PHAN THANH HẢI
GIÁM SÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC-
TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BỐ TRẠCH,
TỈNH QUẢNG BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG
Mã số: 8 34 04 03
GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN:
PGS.TS. NGUYỄN THỊ PHƯỢNG
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021
LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan Luận văn “Giám sát quản lý nhà nước - Từ thực tiễn
huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” là công trình nghiên cứu của riêng em
dưới sự hướng dẫn của PGS.TS. Nguyễn Thị Phượng. Các số liệu, thông tin
được nêu trong Luận văn là hoàn toàn chính xác, trung thực, được trích dẫn
nguồn gốc rõ ràng. Lời cam đoan của em là đúng sự thật và em xin hoàn toàn
chịu trách nhiệm.
Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2021
Học viên
Phan Thanh Hải
LỜI CẢM ƠN
Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất cả những tổ chức và cá nhân đã
tạo điều kiện giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập cũng như nghiên cứu đề tài.
Trước hết, em xin kính trọng và biết ơn PGS.TS. Nguyễn Thị Phượng
đã nhiệt tình, tâm huyết dành nhiều thời gian và công sức, trực tiếp hướng dẫn
em trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận văn này.
Em xin trân trọng biết ơn đối với lãnh đạo Học viện Hành chính Quốc
gia, các Khoa, Phòng, Ban trong Học viện, Quý thầy, cô giáo giảng dạy tại
Học viện Hành chính Quốc gia.
Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, các bộ phận chuyên môn của
Thường trực HĐND huyện, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam huyện, Phòng Nội vụ, Văn phòng HĐND và UBND huyện Bố Trạch,
tỉnh Quảng Bình đã nhiệt tình giúp đỡ, cộng tác và cung cấp những tài liệu
cần thiết để em có thể hoàn thiện luận văn này.
Cảm ơn sự hỗ trợ, chia sẻ, động viên, nhiệt tình giúp đỡ của các đồng
nghiệp, bạn bè và người thân trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhưng luận văn không tránh khỏi những
thiếu sót, hạn chế. Kính mong quý Thầy, Cô giáo, đồng nghiệp tiếp tục giúp
đỡ, đóng góp để luận văn được hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
Học viên
Phan Thanh Hải
MỤC LỤC
Trang bìa
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục viết tắt
Danh mục các bảng biểu
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC Ở CẤP HUYỆN .................................................................... 10
1.1. Khát quát chung về hoạt động giám sát quản lý nhà nước ............... 10
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và phân loại hoạt động giám sát ......................... 10
1.1.2. Vị trí, vai trò, chức năng của các chủ thể giám sát đối với hoạt động
quản lý nhà nước .......................................................................................... 13
1.1.3. Các phương thức giám sát hoạt động quản lý nhà nước ...................... 19
1.2. Hoạt động giám sát quản lý nhà nước ở cấp huyện ........................... 28
1.2.1. Giám sát của Hội đồng nhân dân cấp huyện đối với hoạt động quản lý
nhà nước....................................................................................................... 28
1.2.2. Hoạt động giám sát của Tòa án nhân dân huyện ................................. 35
1.2.3. Hoạt động giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ
chức thành viên cấp huyện ........................................................................... 36
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động giám sát quản lý nhà nước ở cấp
huyện ........................................................................................................... 37
1.3.1. Yếu tố chính trị ................................................................................... 37
1.3.2. Yếu tố pháp lý .................................................................................... 39
1.3.3. Yếu tố tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực .......................................... 40
1.3.4. Yếu tố kinh tế ..................................................................................... 41