i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan:Luận văn này là do tôi tự thực hiện và hoàn thiện dưới sự hướng dẫn
của thầy giáo PGS.TS. Nguyễn Bá Uân. Các số liệu sử dụng trong đề tài hoàn toàn
trung thực với thực tế, các tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng, Những kết luận
khoa học của luận văn chưa từng được công bố.
Hà Nội, ngày tháng năm 2018
Tác giả luận văn
Đoàn Thị Lan
ii
LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, khoa Kinh tế và quản lý, Phòngđào tạo
sau đại học trường Đại học Thủy lợi đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ tác giả trong suốt
quá trình học tập và hoàn thiện đề tài nghiên cứu này.
Đặc biệt, xin trân trọng và cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo - PGS.TS. Nguyễn Bá Uân đã
tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thiện luận
văn.
Xin được cảm ơn Ban lãnh đạo Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Miện và các cán bộ của
Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Miện đã cung cấp tài liệu và tạo điều kiện giúp tác giả
trong quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn các bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực
hiện đề tài, nhờ đó tác giả mới có điều kiện hoàn thành luận văn của mình.
Xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình đã chia sẻ, động viên, giúp đỡ tác giả trong
quá trình học tập và thực hiện luận văn.
Mặc dù tác giả đã có nhiều cố gắng, song bản luận văn này khó tránh khỏi những hạn
chế, khiếm khuyết nhất định; Kính mong nhận được sự chỉ bảo, đóng góp chân thành
của các thầy giáo, cô giáo, các bạn bè đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu này được hoàn
thiện hơn nữa.
Xin trân trọng cám ơn!
Tác giả luận văn
Đoàn Thị Lan
iii
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC BẢNG ............................................................................................ v
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ ....................................................................... vi
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................ vii
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN
LÝ THU BẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI ......................................................... 4
1.1 Tổng quan lý luận về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội ........................... 4
1.1.1 Khái niệm về bảo hiểm xã hội..................................................................... 4
1.1.2 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội .................................................... 17
1.1.3 Vai trò, nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội .......................................... 18
1.1.4 Các tiêu chí đánh giá kết quả công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội ........ 24
1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu bảo hiểm xã hội cấp huyện ...... 27
1.3 Tổng quan thực tiễn về quản lý thu bảo hiểm xã hội tại một số địa phương . 29
1.3.1 Thực trạng chung về quản lý thu bảo hiểm xã hội cấp huyện .................. 29
1.3.2 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội một số địa phương ................. 29
1.3.3 Những bài học kinh nghiệm được rút ra cho huyện Thanh Miện về thu
bảo hiểm ................................................................................................................ 31
1.4 Những công trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài .................................... 32
Kết luận chương 1 ...................................................................................................... 33
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM TẠI
BẢO XÃ HỘI HUYỆN THANH MIỆN TỈNH HẢI DƯƠNG .................................. 34
2.1 Giới thiệu chung về cơ quan bảo hiểm huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương 34
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển............................................................. 34
2.1.2 Cơ cấu bộ máy tổ chức .............................................................................. 34
2.2 Tình hình thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu của BHXH huyện Thanh Miện
tỉnh Hải Dương ........................................................................................................ 42
2.3 Thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm tại bảo hiểm xã hội huyện Thanh
Miện tỉnh Hải Dương............................................................................................... 44
2.3.1 Công tác quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội ............................. 44
iv
2.3.2 Công tác quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội ........................................... 47
2.3.3 Công tác quản lý quy trình thu bảo hiểm xã hội ....................................... 55
2.3.4 Công tác quản lý nợ đọng trốn đóng bảo hiểm xã hội .............................. 60
2.3.5 Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và hậu kiểm. ................................. 61
2.4 Đánh giá chung tình hình thực hiện thu bảo hiểm tại BHXH huyện Thanh
Miện tỉnh Hải Dương .............................................................................................. 63
2.4.1 Những mặt đạt được .................................................................................. 63
2.4.2 Những tồn tại và nguyên nhân .................................................................. 64
Kết luận chương 2 ....................................................................................................... 68
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO
HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THANH MIỆN TỈNH HẢI DƯƠNG .... 69
3.1 Định hướng hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm tại bảo hiểm xã hội
huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương ........................................................................ 69
3.2 Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH tại huyện Thanh Miện
tỉnh Hải Dương ........................................................................................................ 70
3.2.1 Hoàn thiện quản lý và mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội ...... 70
3.2.2 Hoàn thiện quy trình thu bảo hiểm xã hội ................................................ 73
3.2.3 Đẩy mạnh công tác thu hồi nợ đọng ......................................................... 75
3.2.4 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền ............................................... 78
3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát ................................................... 80
3.2.6 Nâng cao trình độ nguồn nhân lực ............................................................ 82
3.2.7 Tăng cường cơ sở vật chất phục vụ công tác thu ...................................... 83
Kết luận chương 3 ....................................................................................................... 85
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ..................................................................................... 86
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................... 91
v
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Kết quả hoạt động của BHXH huyện Thanh Miện giai đoạn 2012-2016..... 42
Bảng 2.2: Tổng hợp đơn vị tham gia BHXH bắt buộc theo khối tại huyện Thanh Miện
giai đoạn 2012-2016 ...................................................................................................... 43
Bảng 2.4: Tổng quỹ tiền lương đóng BHXH bắt buộc (2012-2016)............................. 49
Bảng 2.5: Số thu BHXH bắt buộc trong các lĩnh vực (2012-2016) .............................. 52
Hình 2.4: Tình hình kế hoạch thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Thanh Miện
(2012- 2016) .................................................................................................................. 54