Luận văn Thạc sĩ Tài chính Ngân hàng: Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước tại tỉnh Thừa Thiên Huế

Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) là một nội dung trọng yếu trong hệ thống tài chính quốc gia, đóng vai trò then chốt trong việc huy động và phân phối nguồn lực tài chính, góp phần điều tiết vĩ mô nền kinh tế - xã hội. Luận văn này tập trung nghiên cứu tầm quan trọng của phân cấp quản lý NSNN, không chỉ là công cụ quản lý ngân sách mà còn liên quan mật thiết đến tổ chức bộ máy nhà nước và phát triển kinh tế. Tại tỉnh Thừa Thiên Huế, mặc dù công tác phân cấp đã đạt được những hiệu quả nhất định, vẫn còn tồn tại các bất cập về quy trình, sự đồng bộ của chỉ tiêu tài chính và tính rõ ràng trong phân cấp, dẫn đến chồng chéo trách nhiệm. Do đó, nghiên cứu này nhằm mục đích đánh giá thực trạng phân cấp quản lý NSNN tại tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2018 và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công ở địa phương.

Chuyên gia tài chính, kinh tế, quản lý nhà nước; cán bộ hoạch định chính sách, quản lý ngân sách nhà nước ở trung ương và địa phương, đặc biệt là tại tỉnh Thừa Thiên Huế; và giới học thuật, sinh viên ngành tài chính – ngân hàng.

Luận văn nghiên cứu chuyên sâu về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước (NSNN), một khía cạnh thiết yếu của hệ thống tài chính quốc gia. Công trình bắt đầu bằng việc hệ thống hóa cơ sở lý luận về phân cấp NSNN, bao gồm khái niệm, mục tiêu, căn cứ, nguyên tắc và các yếu tố ảnh hưởng, đặt nền tảng vững chắc cho phân tích. Sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng, luận văn đã phân tích thực trạng phân cấp quản lý NSNN tại tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2018, tập trung vào các khía cạnh như thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, chu trình ngân sách, cũng như giám sát, thanh tra, kiểm toán. Kết quả cho thấy Thừa Thiên Huế đã đạt được nhiều thành tựu trong việc áp dụng phân cấp, phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội địa phương và các quy định pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, nghiên cứu cũng chỉ ra các tồn tại, hạn chế và nguyên nhân khách quan, chủ quan cần được khắc phục, như sự chồng chéo trong quy định, tính hình thức trong xét duyệt ngân sách, quy trình địa phương còn phức tạp và năng lực phối hợp còn thấp. Dựa trên những phân tích này, luận văn đề xuất một hệ thống giải pháp toàn diện và các kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện công tác phân cấp quản lý NSNN, hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu quả tài chính công, tăng cường tính tự chủ, minh bạch và trách nhiệm giải trình của chính quyền địa phương, góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh.