v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷
liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
ChÝnh phñ
NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ sè 106/2004/N§-CP
ngµy 01 th¸ng 4 n¨m 2004 vÒ tÝn dông ®Çu t
ph¸t triÓn cña Nhµ níc
C h Ýnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m
2001;
C¨n cø LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t trong níc (söa ®æi)
ngµy 20 th¸ng 5 n¨m 1998;
C¨n cø LuËt Ng©n s¸ch nhµ níc ngµy 16 th¸ng 12 n¨m
2002;
XÐt ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh,
NghÞ ®Þnh:
C h ¬n g I
q u y ® Þ nh chung
§iÒu 1. Môc ®Ých cña tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña
Nhµ níc
Môc ®Ých cña tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc lµ
hç trî c¸c dù ¸n ®Çu t ph¸t triÓn cña c¸c thµnh phÇn kinh
tÕ thuéc mét sè ngµnh, lÜnh vùc quan träng, ch¬ng tr×nh
kinh tÕ lín cã t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn chuyÓn dÞch c¬ cÊu
kinh tÕ, thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ bÒn v÷ng.
§iÒu 2. Ph¹m vi ®iÒu chØnh
NghÞ ®Þnh nµy quy ®Þnh chÝnh s¸ch tÝn dông ®Çu t ph¸t
triÓn cña Nhµ níc, bao gåm:
1. Cho vay ®Çu t vµ cho c¸c dù ¸n vay theo hiÖp ®Þnh
cña ChÝnh phñ.
2. Hç trî l·i suÊt sau ®Çu t.
3. B¶o l·nh tÝn dông ®Çu t.
§iÒu 3. Nguyªn t¾c tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña
Nhµ níc
1. Hç trî cho nh÷ng dù ¸n ®Çu t cã kh¶ n¨ng thu håi
vèn trùc tiÕp thuéc mét sè ngµnh, lÜnh vùc quan träng,
ch¬ng tr×nh kinh tÕ lín cã hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi, b¶o
®¶m hoµn tr¶ ®îc vèn vay.
2. Mét dù ¸n cã thÓ ®ång thêi ®îc hç trî theo h×nh
thøc cho vay ®Çu t mét phÇn vµ hç trî l·i suÊt sau ®Çu t;
hoÆc ®«ng thêi ®îc cho vay ®Çu t mét phÇn vµ b¶o l·nh tÝn
dông ®Çu t.
3. Tæng møc hç trî theo c¸c h×nh thøc quy ®Þnh t¹i
kho¶n 2 cña §iÒu nµy cho mét dù ¸n kh«ng qu¸ 85% vèn ®Çu
t cña dù ¸n ®ã.
4. Dù ¸n vay vèn ®Çu t hoÆc b¶o l·nh tÝn dông ®Çu t
ph¶i ®îc Quü hç trî ph¸t triÓn thÈm ®Þnh ph¬ng ¸n tµi
chÝnh, ph¬ng ¸n tr¶ nî vèn vay tríc khi quyÕt ®Þnh ®Çu t.
5. Chñ ®Çu t ph¶i sö dông vèn vay ®óng môc ®Ých; tr¶
nî gèc vµ l·i vay theo hîp ®ång tÝn dông ®· ký.
§iÒu 4. Giao Quü hç trî ph¸t triÓn tæ chøc thùc
thi chÝnh s¸ch tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc.
§iÒu 5. KÕ ho¹ch tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ
níc
1. KÕ ho¹ch tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc lµ
mét bé phËn cña kÕ ho¹ch ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc
nh»m thùc hiÖn nh÷ng môc tiªu chiÕn lîc vÒ ph¸t triÓn
kinh tÕ - x· héi trong tõng thêi kú.
KÕ ho¹ch tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc ®îc
th«ng b¸o hµng n¨m bao gåm c¸c chØ tiªu chñ yÕu sau:
a) Tæng møc tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc bao
gåm: møc cho vay ®Çu t, dù ¸n vay theo hiÖp ®Þnh ChÝnh
phñ, hç trî l·i suÊt sau ®Çu t vµ b¶o l·nh tÝn dông ®Çu
t.
b) Nguån vèn ®Ó thùc hiÖn tæng møc tÝn dông ®Çu t cña
Nhµ níc.
c) Tæng møc cÊp bï chªnh lÖch l·i suÊt cña ng©n s¸ch
nhµ níc.
2. Quü hç trî ph¸t triÓn cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o Bé KÕ
ho¹ch vµ §Çu t, Bé Tµi chÝnh vÒ dù kiÕn kÕ ho¹ch tÝn dông
®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc n¨m kÕ ho¹ch. Bé KÕ ho¹ch vµ
§Çu t phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh c¨n cø yªu cÇu vÒ tÝn
dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc vµ kh¶ n¨ng c©n ®èi cña
2
ng©n s¸ch nhµ níc tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ giao kÕ ho¹ch
tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc cho Quü hç trî ph¸t
triÓn tríc th¸ng 12 n¨m tríc n¨m kÕ ho¹ch.
3. Quü hç trî ph¸t triÓn thùc hiÖn viÖc cÊp tÝn dông
cho phï hîp víi tõng lo¹i ®èi tîng theo quy ®Þnh trong
ph¹m vi tæng møc ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ giao.
4. Trêng hîp nhu cÇu tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña
Nhµ níc trong n¨m vît møc kÕ ho¹ch ®· th«ng b¸o hoÆc vît
møc kÕ ho¹ch cÊp bï chªnh lÖch l·i suÊt, Quü hç trî ph¸t
triÓn b¸o c¸o Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, Bé Tµi chÝnh ®Ó tr×nh
Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.
§iÒu 6. Gi¶i thÝch tõ ng÷
Trong NghÞ ®Þnh nµy, c¸c tõ ng÷ sau ®©y ®îc hiÓu nh
sau:
1. Thêi h¹n cho vay lµ kho¶ng thêi gian tõ khi rót
vèn lÇn ®Çu ®Õn khi tr¶ hÕt nî vay theo hîp ®ång tÝn
dông.
2. Thêi h¹n ©n h¹n lµ kho¶ng thêi gian cha ph¶i tr¶
nî gèc, ®îc tÝnh tõ khi rót vèn lÇn ®Çu ®Õn khi b¾t ®Çu
tr¶ nî gèc, tèi ®a b»ng thêi gian thùc hiÖn dù ¸n.
3. Thêi h¹n tr¶ nî lµ kho¶ng thêi gian tõ khi tr¶ nî
kho¶n vay ®Çu tiªn cho ®Õn khi tr¶ hÕt nî vay theo hîp
®ång tÝn dông.
4. Kú h¹n tr¶ nî lµ kho¶ng thêi gian quy ®Þnh cho
tõng lÇn tr¶ nî trong thêi h¹n tr¶ nî.
5. Cho vay ®Çu t lµ viÖc Quü hç trî ph¸t triÓn cho
c¸c chñ ®Çu t vay vèn ®Ó thùc hiÖn ®Çu t dù ¸n.
6. Hç trî l·i suÊt sau ®Çu t lµ viÖc Quü hç trî ph¸t
triÓn hç trî mét phÇn l·i suÊt cho chñ ®Çu t vay vèn cña
c¸c tæ chøc tÝn dông ®Ó ®Çu t dù ¸n, sau khi dù ¸n ®·
hoµn thµnh ®a vµo sö dông vµ tr¶ ®îc nî vay.
7. B¶o l·nh tÝn dông ®Çu t lµ cam kÕt cña Quü hç trî
ph¸t triÓn víi tæ chøc tÝn dông cho vay vèn vÒ viÖc tr¶
nî ®Çy ®ñ, ®óng h¹n cña bªn ®i vay. Trong trêng hîp bªn
®i vay kh«ng tr¶ ®îc nî hoÆc tr¶ kh«ng ®ñ nî khi ®Õn h¹n,
Quü hç trî ph¸t triÓn sÏ tr¶ nî thay cho bªn ®i vay.
8. Dù ¸n vay vèn theo HiÖp ®Þnh ChÝnh phñ lµ c¸c dù
¸n cña níc ngoµi ®îc ChÝnh phñ ViÖt Nam (hoÆc c¬ quan ®îc
ñy quyÒn) cho vay vèn ®Çu t theo HiÖp ®Þnh ký kÕt gi÷a
ChÝnh phñ ViÖt Nam víi ChÝnh phñ níc cã dù ¸n vay vèn
(hoÆc c¬ quan ®îc ñy quyÒn).
3
C h ¬ng II
TÝn d ôn g ® Ç u t ph¸t triÓn c ña N h µ n íc
A. Cho vay ®Çu t ph¸t triÓn
§iÒu 7. C¸c h×nh thøc cho vay ®Çu t ph¸t triÓn cña
Nhµ níc
1. Cho vay ®Çu t;
2. Cho dù ¸n vay theo HiÖp ®Þnh ChÝnh phñ.
Môc I . C h o v a y ®Çu t
§iÒu 8. §èi tîng cho vay ®Çu t
1. §èi tîng cho vay ®Çu t lµ c¸c dù ¸n cã kh¶ n¨ng
thu håi vèn trùc tiÕp thuéc danh môc c¸c dù ¸n, ch¬ng
tr×nh do ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh cho tõng thêi kú.
Thêi h¹n u ®·i ®èi víi c¸c dù ¸n ®îc quy ®Þnh t¹i Môc
I cña Danh môc c¸c dù ¸n, ch¬ng tr×nh vay vèn ®Çu t kÌm
theo NghÞ ®Þnh nµy ®Õn ngµy 31 th¸ng 12 n¨m 2005.
2. Danh môc c¸c dù ¸n, ch¬ng tr×nh ®îc chi tiÕt theo
tõng ®èi tîng, thêi h¹n ¸p dông u ®·i vµ do Bé Tµi chÝnh
chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, c¬ quan liªn quan tr×nh
ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.
§iÒu 9. §iÒu kiÖn cho vay ®Çu t
1. Thuéc ®èi tîng quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 NghÞ ®Þnh nµy;
2. §· hoµn thµnh thñ tôc ®Çu t theo quy ®Þnh cña Nhµ
níc;
3. Chñ ®Çu t lµ tæ chøc vµ c¸ nh©n cã n¨ng lùc hµnh
vi d©n sù ®Çy ®ñ;
4. §èi víi dù ¸n ®Çu t më réng s¶n xuÊt, ®æi míi c«ng
nghÖ thiÕt bÞ, chñ ®Çu t ph¶i cã t×nh h×nh tµi chÝnh b¶o
®¶m kh¶ n¨ng thanh to¸n;
5. Cã ph¬ng ¸n s¶n xuÊt, kinh doanh cã l·i;
6. §îc Quü hç trî ph¸t triÓn thÈm ®Þnh ph¬ng ¸n tµi
chÝnh, ph¬ng ¸n tr¶ nî vµ chÊp thuËn cho vay tríc khi
quyÕt ®Þnh ®Çu t.
4
7. Thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ b¶o ®¶m tiÒn vay t¹i
§iÒu 16 NghÞ ®Þnh nµy. §èi víi tµi sn h×nh thµnh tõ vèn
vay thuéc ®èi tîng mua b¶o hiÓm b¾t buéc, th× chñ ®Çu t
ph¶i cam kÕt mua b¶o hiÓm tµi s¶n trong suèt thêi h¹n vay
vèn t¹i mét c«ng ty b¶o hiÓm ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i ViÖt
Nam.
§iÒu 10. Møc vèn cho vay ®Çu t
1. Møc vèn cho vay ®èi víi tõng dù ¸n do Quü hç trî
ph¸t triÓn quyÕt ®Þnh, tèi ®a b»ng 70% tæng sè vèn ®Çu t
cña dù ¸n. Sè vèn cßn l¹i, chñ ®Çu t ph¶i x¸c ®Þnh ®îc
nguån vµ c¸c ®iÒu kiÖn tµi chÝnh cô thÓ, b¶o ®¶m tÝnh kh¶
thi cña dù ¸n.
2. Trong qu¸ tr×nh gi¶i ng©n, Quü hç trî ph¸t triÓn
thùc hiÖn theo c¬ cÊu nguån vèn ®· x¸c ®Þnh theo kho¶n 1
cña §iÒu nµy.
§iÒu 11. Thêi h¹n cho vay ®Çu t
1. Thêi h¹n cho vay x¸c ®Þnh theo kh¶ n¨ng thu håi
vèn phï hîp víi ®Æc ®iÓm s¶n xuÊt, kinh doanh cña dù ¸n
vµ kh¶ n¨ng tr¶ nî cña chñ ®Çu t nhng tèi ®a kh«ng qu¸ 12
n¨m.
2. Mét sè dù ¸n ®Æc thï nh trång rõng cã thêi gian
thu håi vèn dµi, thêi h¹n vay tèi ®a kh«ng qu¸ 15 n¨m.
§iÒu 12. L·i suÊt cho vay ®Çu t
1. L·i suÊt cho vay ®Çu t ®îc x¸c ®Þnh t¬ng ®¬ng 70%
l·i suÊt cho vay trung vµ dµi h¹n b×nh qu©n cña c¸c ng©n
hµng th¬ng m¹i nhµ níc. Bé trëng Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh
l·i suÊt cho vay ®Çu t trong tõng thêi kú.
2. Khi l·i suÊt thÞ trêng cã sù biÕn ®éng tõ 15% trë
lªn, Bé trëng Bé Tµi chÝnh quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh l·i suÊt
cho vay. Sè lÇn ®iÒu chØnh l·i suÊt mçi n¨m tèi ®a 2 lÇn.
3. §èi víi mét dù ¸n, l·i suÊt vay vèn ®îc x¸c ®Þnh
t¹i thêi ®iÓm ký hîp ®ång tÝn dông ®Çu tiªn vµ ®îc gi÷
nguyªn trong suèt thêi h¹n cho vay.
4. L·i suÊt nî qu¸ h¹n b»ng 150% l·i suÊt cho vay
trong h¹n ghi trong hîp ®ång tÝn dông.
5. Trong thêi h¹n ©n h¹n c¸c chñ ®Çu t cha ph¶i tr¶
nî gèc nhng ph¶i tr¶ l·i.
5