BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THÙY TRANG
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
TẠI THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
HÀ NỘI, NĂM 2022
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THÙY TRANG
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
TẠI THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8 31 01 10
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐINH LÂM TẤN
HÀ NỘI, NĂM 2022
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số
liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và đƣợc
trích dẫn đầy đủ theo quy định.
Tác giả
Nguyễn Thùy Trang
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ................................................................... 3
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài ............................................... 7
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 8
5. Phƣơng pháp nghiên cứu ............................................................................... 9
6. Đóng góp mới củaÝ nghĩa của luận văn đề tài ........................................... 10
7. Kết cấu của luận văn ................................................................................... 11
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ
NƢỚC CẤP HUYỆN. .......................................................................................... 12
1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN ...................... 12
1.1.1. Đầu tƣ xây dựng cơ bản ........................................................................ 12
1.2. QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ
NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP
HUYỆN. ......................................................................................................... 16
1.2.1. Khái niệm, mục tiêu .............................................................................. 16
1.2.2. Nguyên tắc quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân
sách nhà nƣớc .................................................................................................. 17
1.2.3. Nội dung quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ xây dựng cơ bảnXDCB từ nguồn
ngân sách nhà nƣớc cấp huyện. ....................................................................... 18
1.2.4. Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ xây dựng cơ bản XDCB
từ nguồn ngân sách nhà nƣớc .......................................................................... 28
1.2.5. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ xây dựng cơ
bản từ nguồn ngân sách nhà nƣớcNSNN ........................................................ 32
1.3. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA MỘT SỐ ĐỊA
PHƢƠNG TRONG NƢỚC............................................................................. 37
1.3.1 Huyện Triệu Phong ................................................................................ 37
1.3.2 Huyện Vĩnh Linh .................................................................................... 39
1.3.3. Bài học cho Bỉm Sơn ............................................................................ 40
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY
DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA
BÀN THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA ......................................... 41
2.1. ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ
HỘI CỦA THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA .................................... 41
2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên ......................................................... 41
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội ...................................................................... 42
2.2. NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN XDCB TRÊN ĐỊA
BÀN THỊ XÃ BỈM SƠN. ............................................................................... 47
2.2.1. Tổng hợp và cơ cấu nguồn vốn nhận đƣợc ........................................... 47
2.2.2. Tình hình và cơ cấu chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà
nƣớc ................................................................................................................. 48
2.3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ
BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ
XÃ BỈM SƠN.................................................................................................. 60
2.3.1. Bộ máy tổ chức quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn
NSNN trên địa bàn Thị xã Bỉm Sơn ............................................................... 60
2.3.2. Quy hoạch và lập kế hoạch đầu tƣ ........................................................ 62
2.3.3. Công tác ban hành và thực thi chính sách, pháp luật có liên quan đến
đầu tƣ xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nƣớc ....................................... 66
2.3.4. Tổ chức triển khai thực hiện đầu tƣ ...................................................... 68