1
B GIÁO DCĐÀO TO
ĐI HC ĐÀ NNG
TRN TH M DUNG
TĂNG CƯNG KIM SOÁT THU GTGT TI
CHI CC THU QUN CM L
Chuyên ngành : K toán
Mã s : 60.34.30
TÓM TT
LUN VĂN THC SĨ QUN TR KINH DOANH
B GIÁO DCĐÀO TO
ĐI HC ĐÀ NNG
TRN TH M DUNG
TĂNG CƯNG KIM SOÁT THU GTGT TI
CHI CC THU QUN CM L
Chuyên ngành : K toán
Mã s : 60.34.30
TÓM TT
LUN VĂN THC SĨ QUN TR KINH DOANH
Đà Nng - Năm 2012
2
Công trình ñưc hoàn thành ti :
ĐI HC ĐÀ NNG
Ngưi hưng dn khoa hc : TS Trn Đình Khôi Nguyên
Phn bin 1:…………………………………..…………………………
Phn bin 2:…………………………………..…………………………
Lun văn s ñưc bo v trưc Hi ñng chm Lun văn tt nghip
thc sĩ qun tr kinh doanh hp ti Đi hc Đà Nng vào ngày 26
tháng 8 năm 2012.
Có th tìm hiu lun văn ti:
- Trung tâm Thông tin – Hc liu, Đi hc Đà Nng
- Thư vin trưng Đi hc Kinh t, Đi hc Đà Nng.
3
M ĐU
1. Tính cp thit ca ñi
Cm L mt qun nh thuc Thành Ph Đà Nng, ñuc
thành lp năm 2005. T khi thành lp ñn nay, Chi cc Thu Qun
Cm L ñã luôn c gng n l!c phn ñu trong công tác qun thu
thu nên kt qu thu ngân sách ñ"u ñt khá cao, trong ñó s thu v"
thu GTGT chim g#n 65% s thu trong lĩnh v!c thu công thương
nghip và dch v ngoài quc doanh. Tuy nhiên, kt qu ñó vn chưa
tương x%ng vi kh năng c&a Qun, bên cnh nh'ng m(t ch c!c ñã
ñt ñưc, công tác qun lý thu ñã bc l nhi"u hn ch, bt cp như
t) ch%c b máy chưa theo kp yêu c#u qun lý, công tác kim tra
chưa ñưc chú trng, cht lưng cán b chưa th!c s! tt....Xut phát
t vai trò quan trng ñó nên vic ñánh giá ñúng th!c trng tìm ra
ñưc nh'ng gii pháp nh*m tăng cưng kim soát thu GTGT là mt
vn ñ" vô cùng b%c thit, do vy tôi chn ñ" tài: “Tăng cưng kim
soát thu GTGT ti Chi c c Thu Qu!n C"m L# làm lun văn tt
nghip cao hc c&a mình.
2. M c ñích nghiên c$u
Trên cơ s+ lun v" kim soát qun lý, kim soát quy trình
qun thu GTGT, kim soát thu GTGT thông qua công tác kim
tra h sơ khai thu, Lun văn nghiên c%u th!c trng vic kim soát
thu GTGT ti Chi cc Thu Qun Cm L, qua ñó ñ" ra nh'ng gii
pháp nh*m tăng cưng công tác kim soát thu GTGT.
3. Đ%i tư&ng và phm vi nghiên c$u
- Đi tưng nghiên cu
Đ" tài nghiên c%u lun th!c ti,n v" công tác kim soát
thu GTGT c&a Chi cc Thu Qun Cm L t các doanh nghip trên
ña bàn Qun th!c hin Lut Thu GTGT theo phương pháp khu tr.
4
- Phm vi nghiên cu
Công tác kim soát thu GTGT ñi vi các DN th!c hin
Lut thu GTGT theo phương pháp khu tr do Chi cc Thu Cm
L tr!c tip qun lý.
4. Phương pháp nghiên c$u
Lun văn s- dng phương pháp: phương pháp chuyên gia,
phương pháp mô t, phân tích t. l, ñi chiu so sánh và t)ng hp ñ
phân tích th!c trng vic kim soát thu GTGT ti Chi cc Thu
Qun Cm L.
5. Ý nghĩa khoa h)c và th*c ti+n ca ñi
Lun văn làm rõ ý nghĩa c&a vic tăng cưng kim soát thu
GTGT, nêu lên th!c trng c&a hot ñng kim soát thu GTGT ti
Chi cc Thu Qun Cm L. Trên cơ s+ ñó, lun văn nêu ra các gii
pháp kin ngh tính kh thi nh*m tăng cưng công tác kim
soát thu GTGT ti Chi cc Thu qun Cm L.
6. Kt cu ca lu!n văn
Ngoài ph#n m+ ñ#u kt lun, lun văn ñưc kt cu thành
3 chương, bao gm :
Chương 1 : Lý lun chung v" kim soát thu GTGT.
Chương 2 : Th!c trng công tác kim soát thu GTGT ti
Chi cc Thu Qun Cm L
Chương 3 : G/ai pháp tăng cưng kim soát thu GTGT ti
Chi cc Thu Qun Cm L.
5
CHƯƠNG 1
LÝ LUN CHUNG V- KIM SOÁT THU
GIÁ TR GIA TĂNG
1.1. T.ng quan v kim soát thu
1.1.1. Khái nim v kim tra, kim soát
Kim soát công vic nh*m soát xét li nh'ng qui ñnh,
nh'ng quá trình th!c thi các quyt ñnh qun ñưc th hin trên
các nghip v ñ nm bt, ñi"u hành và qun lý. Nói mt cách chung
nht, kim soát ñưc hiu là t)ng hp nh'ng phương sách ñ nm bt
ñi"u hành ñi tưng qun lý.
1.1.2. Kim soát thu trong h thng qun lý
1.1.2.1. Khái nim v kim soát thu
Kim soát thu kim tra, giám sát vic th!c hin các lut
thu c&a ĐTNT các quy trình qun lý thu do cơ quan Thu ban
hành nh*m ñm bo thu ñúng, thu ñ& thu kp thi ti"n thu vào
NSNN, ñng thi ñ" cao tính t! giác chp hành chính sách, pháp lut
thu và to ñi"u kin thun li cho DN trong vic kinh doanh và th!c
hin nghĩa v thu.
1.1.2.2. S cn thit phi kim soát thu
1.2. M/t s% n/i dung cơ b0n v thu GTGT vai trò ca thông
tin k toán trong công tác kim soát thu GTGT
1.2.1. Mt s ni dung cơ bn v thu GTGT
Thu GTGT loi thu tính trên giá tr tăng thêm c&a hàng
hoá dch v phát sinh + tng khâu trong quá trình sn xut, lưu thông
ñn ngưi tiêu dùng. Ni dung cơ bn c&a thu GTGT như sau :
- Phm vi áp dng : gm ñi tưng chu thu và ngưi np thu
- Căn c% tính thu GTGT : là giá tính thu và thu sut
6
- Phương pháp tính thu GTGT : gm phương pháp khu tr
phương pháp tính tr!c tip trên giá tr gia tăng. Do hin nay g#n như
toàn b các DN ñ"u s- dng tính thu GTGT theo phương pháp khu
tr, nên trong lun văn này tác gi ch/ ñ" cp ñn phương pháp khu
tr áp dng ñi vi các DN.
Xác ñnh thu GTGT phi np :
Thu GTGT phi np = Thu GTGT ñ#u ra – Thu GTGT ñ#u vào
1.2.2. Vai trò yêu cu ñi vi thông tin k toán trong công tác
kim soát thu GTGT
- Vai trò ca thông tin k toán trong công tác kim soát thu GTGT :
+ Thông tin k toán cung cp cho cơ quan thu xác ñnh ñưc tình
hình tài chính, kt qu hot ñng kinh doanh nghĩa v thu c&a
tng ñi tưng np thu.
+ Thông tin k toán giúp CQT xác ñnh tính chính xác, hp pháp
s! phù hp gi'a thông tin k toán vi các chính sách thu hin
hành.
+ Thông tin k toán to ra cơ s+ khoa hc c&a thu, tính minh
bch và khách quan c&a thu ñưc th!c thi.
- Yêu cu ñi vi thông tin k toán trong vic kim soát thu :
+ Phi bo ñm nh thng nht v" ni dung phương pháp tính
toán.
+ Phi phn ánh trung th!c và khách quan th!c t hot ñng ñơn v.
+ Phi phn ánh kp thi các hot ñng kinh t tài chính xy ra.
+ Phi phn ánh ñ#y ñ& mi hot ñng kinh t, tài chính c&a ñơn v.
+ Phi rõ ràng, d, hiu.
1.3. Kim soát thu GTGT
1.3.1. Nhng mc tiêu cơ bn ca kim soát thu GTGT
7
Th nht, kim soát thu GTGT nh*m ñ" cao ý th%c t! giác
chp hành chính sách, pháp lut v" thu và to ñi"u kin cho DN th!c
hin tt nghĩa v thu; phát hin, ngăn ch(n x- kp thi các
hành vi vi phm cu DN.
Th hai, kim soát thu GTGT phi giúp cho công tác qun
lý ngun thu NSNN ñưc th!c hin mt cách tt nht.
Th ba, kim soát thu GTGT nh*m ñi"u ch/nh nh'ng bt
hp lý, nh'ng k0 h+ c&a chính sách pháp lut trong quá trình th!c
hin Lut thu GTGT và Lut Qun lý thu.
Th tư, kim soát thu nh*m ci tin các th& tc qun lý thu,
phân công, phân nhimràng, chun hoá d#n công tác qun lý thu,
nâng cao năng l!c, hiu qu hot ñng c&a b máy qun lý thu.
Th năm, kim soát thu GTGT góp ph#n huy ñng tt nht
vai trò c&a thu GTGT trong n"n kinh t.
1.3.2. Vai trò và s cn thit kim soát thu GTGT
Th nht, kim soát thu là kim soát tính tuân th& pháp lut,
thông qua kim soát thu, Nhà nưc ĐTNT ñi"u ch/nh kp thi
nh'ng sai lch, vi phm trong quá trình th!c hin pháp lut v" thu.
Th hai, kim soát tt thu GTGT có vai trò quan trng trong
vic ñng viên ngun thu thưng xuyên, )n ñnh cho NSNN.
Th ba, kim soát thu GTGT to ñi"u kin nh thành thói
quen tuân th& pháp lut c&a các DN, các nhân trong hot ñng
kinh t xã hi.
Th tư, kim soát thu GTGT vai trò quan trng trong
vic cung cp nh'ng thông tin v" vic chp hành thu nh'ng
thông tin v" m%c ñ phù hp, tính kh thi c&a lut thu GTGT và các
văn bn, ch ñ hưng dn.
8
Th năm, thông qua kim soát thu ñánh giá tính h'u hiu
c&a h thng kim soát ni b ngành thu, kh năng, trình ñ, phm
cht ño ñ%c c&a cán b thu t ñó ñi"u ch/nh kp thi các quy
trình qun lý, sp xp b máy t) ch%c k hoch quy hoch ñào
to, bi dư1ng nâng cao năng l!c ñi ngũ làm công tác thu nói
chung và kim soát thui riêng.
Cui cùng, kim soát thu GTGT góp ph#n to ra mt môi
trưng kinh doanh )n ñnh, bo ñm cnh tranh lành mnh trong các
hot ñng kinh t.
1.3.3. Quy trình qun lý thu GTGT
Vic kim soát thu GTGT ñòi hi phi tuân th& theo qui
trình qun lý thu ñi vi DN. Ni dung c&a quy trình qun lý thu
GTGT ñi vi DN ñưc tóm tt b*ng sơ ñ sau :
Hình 1.1 : Sơ ñ quy trình qun lý thu GTGT
Kim soát thu GTGT ñưc th!c hin theo các ch%c năng
c&a quy trình qun lý thu : khai k toán thu, kim tra thu, qun
thu n thu. Khi th!c hin các ch%c năng c&a quy trình qun
thu c#n phi ly Lut qun thu Lut thu GTGT làm chun
Hư1ng d2n, h3
tr& pháp lu!t
thu v1i NNT
Ngưi
n/p thu
Tip nh!n và
tr0 h4 sơ v
thu
Kim tra :
- Kim tra ti CQT
- Kim tra ti tr s+ NNT
Phân loi, x5
các nghi#p v v
thu
9
m!c cho mi hot ñng kim soát ñ ñm bo tính nghiêm minh c&a
pháp lut thu và to công b*ng cho ĐTNT.
1.3.4. Ni dung kim soát thu GTGT
1.3.4.1. Kim soát ban ñu khâu ñăng ký, khai thu: do b phn
khai k toán thu th!c hin ñ ñánh giá m%c ñ tuân th& phát
lut thu qua vic ñăng ký, kê khai thu c&a ĐTNT.
1.3.4.2. Kim tra, giám sát thu: khâu này ñưc tin hành theo mt
trình t! nht ñnh nh*m phát hin nh'ng sai sót, yêu c#u NNT gii
trình, b) sung ñ ch%ng minh tính chính xác, trung th!c, hp c&a
các ch/ tiêu ñã kê khai trong h sơ khai thu.
1.3.4.3. Kim soát n thu: ch%c năng ñm bo cho vic ti"n thu
ñã kê khai ñưc np vào NNSN ñúng thi hn.
1.3.4.4. Qun thông tin v ngưi np thu: DN trách nhim
cung cp ñ#y ñ& thông tin theo h sơ khai thu các thông tin liên
quan ñn vic xác ñnh nghĩa v thu GTGT, cơ quan Thu trách
nhim bo qun, bo mt và s- dng vào mc ñích qun lý thu.
1.3.4.5. X vi phm v thu: Mi hành vi vi phm v" thu ñ"u phi ñưc
phát hin và x- nghiêm khc. Tuy vào tính cht, m%c ñ c&a hành vi vi
phm mà NNT vi phm phi chu pht cnh cáo ho(c pht ti"n
CHƯƠNG 2
TH6C TRNG CÔNG TÁC KIM SOÁT THU GTGT TI
CHI CC THU QUN CM L
2.1. Đ7c ñim các doanh nghi#p công tác qu0n ti Chi c c
Thu qu!n C"m L#
2.1.1. Đc ñim các doanh nghip ñóng trên ña bàn qun Cm L
T khi thành lp năm 2005, vi s! quan m c&a UBND Qun
Cm L ñã to ñi"u kin cho các DN trên ña bàn Qun phát trin
mt cách nhanh chóng, c th năm 2005 165 DN, ñn tháng
10
12/2011, s DN ñăng ký hot ñng là 1.186 DN. V" quy mô: ch& yu
DN nh va, s lao ñng bình quân nh hơn 100 lao ñng, vn
ñăng ký nh hơn 20 t.. Các DN ñang hot ñng ñưc phân chia theo
tng loi hình s1 h'u vn hot ñng ch& yu trong lĩnh v!c
thương mi, dch v, xây d!ng, sn xut,vn ti theo bng 2.1 sau :
Bng 2.1 Thng kê loi hình DN ñang hot ñng ñn 31/12/2011
STT Loi hình DN S lưng DN T. trng
1 Doanh nghip tư nhân 142 11,97%
2 Công ty TNHH 874 73,69%
3 Công ty C) ph#n 165 13,91%
4 Hp tác xã 5 0,42%
T)ng cng 1.186 100,00%
(Ngun s liu : T Chi cc Thu qun Cm L )
2.1.2. T chc b máy qun lý ti Chi cc Thu qun Cm L
Đ th!c hin tt các ch%c năng nhim v ñưc giao, ñng
thi phù hp vi nh'ng th& tc hành chính v" thu ñưc qui ñnh ti
Lut Qun thu, Chi cc Thu Qun Cm L ñưc t) ch%c theo
b máy gm : 09 phòng ch%c năng.
- Đi tuyên truy"n h tr và nghip v d! toán
- Đi Kê khai k toán thu và tin hc
- Đi kim tra thu kiêm kim tra ni b
- Đi Qun lý n và cư1ng ch n thu
- Đi trưc b-thu khác và thu nhp cá nhân
- Đi Hành Chính-Nhân s!-Tài v-3n ch/
- Đi thu liên phưng Hoà Th Đông Tây
- Đi thu liên phưng Hoà An Hoà Phát
- Đi thu liên phưng Khuê Trung Hoà Xuân