Thông tư hướng dẫn việc quản lý sử dụng một số khoản hỗ trợ tài chính

Chia sẻ: Nguyet Nga | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:7

Thêm vào BST

Báo xấu

107
lượt xem 4
download

Thông tư hướng dẫn việc quản lý sử dụng một số khoản hỗ trợ tài chính

Mô tả tài liệu

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư hướng dẫn việc quản lý sử dụng một số khoản hỗ trợ tài chính của Nhà nước đối với doanh nghiệp Nhà nước

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư hướng dẫn việc quản lý sử dụng một số khoản hỗ trợ tài chính

phßng èc éi ¬ ë ÷ iÖu luËtviÖtnam qu h c s d l v¨n LAWDATA Th«ng t c ñ a é µi c h Ý n h è 68 T C/T C D N n g µ y 25 th¸ng 9 n¨ m 1997 h í ng d É n BT s vi Ö c u ¶ n lý ö d ô n g m é t s è kh o¶ n h ç trî q s t µi h Ý n h ñ a N h µ n íc ® è i víi c c d o a n h n g hi Ö p N h µ n íc Thi hµnh NghÞ nh è ®Þ s 59/CP µy ng 3/10/1996 ña Ýnh ñ c Ch ph ban hµnh Quy Õ µichÝnh µ ¹ch ch t vh to¸nkinh doanh i víidoanh ®è nghiÖp µ Nh níc,NghÞ nh ®Þ 56/CP µy ng 2/10/1996 ña Ýnh ñ Ò c Ch ph v doanh nghiÖp Nhµ íc ho¹t®éng n c«ng ch; Bé µi chÝnh íng dÉn Öc Ý T h vi qu¶n ý,sö ông l d c¸c kho¶n ç î µichÝnh ña µ íc ®èi íic¸c doanh h tr t c Nh n v nghiÖp µ íc nh Nh n sau: I. h ÷ n g q u y ® Þ n h c h u n g N 1. §èit ng ¸p dông î c¸cquy nh ®Þ trong Th«ng µy µc¸cdoanh tn l nghiÖp Nhµ íc quy nh ¹ Òu NghÞ nh n ®Þ ti§i 2 ®Þ 56/CP µy ng 2/10/1996 ña Ýnh c Ch phñ Ò v doanh nghiÖp µ ícho¹t®éng Nh n c«ng ch µ Ý v c¸c quy nh ¹ Òu ®Þ ti §i 1 NghÞ nh ®Þ 59/CP µy ng 3/10/1996 ña Ýnh ñ c Ch ph ban µnh h Quy Õ ch qu¶n ýtµichÝnh µ ¹ch l vh to¸nkinh doanh i íidoanh ®è v nghiÖp µ íc,díi Nh n ®©y äichung µdoanh g l nghiÖp µ íc. Nh n 2. C¸c ×nh h thøc ç îtµichÝnh õ ©n h tr t ng s¸ch µ íc cho Nh n doanh nghiÖp µ íclµc¸c kho¶n î Êp, trî ç î Êt tiÒn vay,hç î u Nh n tr c h tr i gi¸, l∙su tr ®Ç t ç î ån èn ,h tr ngu v tr¶c¸c kho¶n î ®Õ n ¹n n h khidoanh nghiÖp vay èn u v ®Ç t ph¸ttr Ónkinh doanh ã Öu i c hi qu¶ ng ÷ng nh nh n¨m u ®Ç gÆp ã kh kh¨n vÒ µi t chÝnh. a. TrîcÊp µ kho¶n ç î µichÝnh ña ©n l h tr t c Ng s¸ch Nhµ íc cho n doanh nghiÖp ®Ó s¶n Êt xu s¶n È m, ph cung øng Þch ô d v hoÆc Æt µng ® h theo chÝnh s¸ch cña µ íckhinguån Nh n thu kh«ng ï®¾ p Ý. ®ñ b chiph b. Trîgi¸lµ kho¶n ç î µichÝnh ña ©n h tr t c Ng s¸ch Nhµ íctheo n møc è c ®Þnh Ýnh õng n Þ t trªn t ®¬ v s¶n È m, µng ph h ho¸ hoÆc Þch ô d v cho c¸c doanh nghiÖp µ íc®Ó Nh n s¶n Êt s¶n È m, xu ph cung øng Þch ô ∙ ô d v ® tiªuth trªn c¬ ë Öm ô µ íc giao,theo n Æt µng s nhi v Nh n ®¬ ® h hoÆc theo Ýnh ch s¸ch cña µ íc. Nh n c.Hç î ÊttiÒn vay µkho¶n ç î µichÝnh ña ©n tr i l∙su l h tr t c Ng s¸ch Nhµ n ícnh»m ï ®¾ p ét Çn b m ph hoÆc µn é Êt tiÒn vay to b l∙su i cho doanh nghiÖp khi vay èn ña chøc Ýn ông v c c¸c tæ td ®Ó s¶n Êt xu s¶n È m, µng ph h ho¸, cung øng Þch ô d v theo chñ ¬ng µ Ýnh tr v ch s¸ch cña µ íc. Nh n d. ç î®Ç u lµ kho¶n ç îtµichÝnh õ ©n H tr t h tr t Ng s¸ch µ íc cho Nh n doanh nghiÖp ë éng ®Ó m r quy ¹t®éng m« ho hoÆc u chiÒu ©u ®Ç t s khi Nhµ ícthÊy Çn Õt. n c thi e. Hç înguån èn î cho tr v tr¶n doanh nghiÖp µ kho¶n ç îtµichÝnh l h tr cña ©n Ng s¸ch Nhµ íc ®Ó n tr¶c¸c kho¶n î ®Õ n ¹n n h khidoanh nghiÖp vay
2 vèn u ®Ç tph¸ttr Ón kinh doanh ã Öu i c hi qu¶, ®ãng ãp g cho ©n ng s¸ch Nhµ nícngµy ét ng m t¨ngnh gÆp ã kh kh¨n vÒ µichÝnh. t 3. Doanh nghiÖp µ íc® îchëng ån Nh n ngu kinh phÝ î Êp, trî ç î tr c h tr gi¸, l∙ suÊt tiÒn i vay,hç î u µ ç î ån èn î vay n ¹n tr ®Ç tv h tr ngu v tr¶n ®Õ h ph¶isö dông ng i t ng,®óng ôc ch µ ã Öu ®ó ®è î m ®Ý v c hi qu¶. 4.ViÖc ùc hiÖn ç î µichÝnh îcquy nh th h tr t ® ®Þ nh sau: a. §èivíi doanh nghiÖp Thñ íng Ch Ýnh ñ µ é, ngµnh do t ph v c¸c B Trung ¬ng µnh Ëp îc Thñ íng Ýnh ñ th l® t Ch ph (hoÆc ¬ c¸c c quan ã Èm Òn c th quy theo û Òn ña ñ íng Ýnh ñ) quyÕt nh Öc ç î × ån u quy c Th t Ch ph ®Þ vi h tr th ngu hç î îcchitõng©n tr ® s¸ch Trung ng. ¬ b. §èivíidoanh nghiÖp Chñ Þch û do t U ban ©n ©n nh d c¸c tØnh,thµnh phè ùc thuéc tr Trung ng µnh Ëp ¬ th l (hoÆc îc ñ íng Ýnh ñ û ® Th t Ch ph u quyÒn µnh Ëp) quyÕt nh Öc ç îth× ån ç î® îc chi tõ ng©n th l ®Þ vi h tr ngu h tr s¸ch ®Þa ¬ng õc¸ckho¶n ç î ph (tr h tr cho doanh nghiÖp µ íc®∙ îcbè Ý Nh n ® tr tõ ng©n s¸ch Trung ng ¬ theo Õ ¹ch tõng k ho n¨m hoÆc kho¶n ç î ùctiÕp h tr tr cho doanh nghiÖp theo Quy Õt nh ña ñ íng ChÝnh ñ). ®Þ c Th t ph 5.Trêng îp lòlôtthiªntai ®Þch ¹,ho¶ ¹n,s©u Önh, dÞch Önh... h , ho ho b b do c¸c nguyªn ©n Êt nh b kh¶ kh¸ng ú õng êng îp ô Ó ña tu t tr h c th c doanh nghiÖp Ï® îcgi¶i s Õt theo c¸cquy nh Ön µnh. quy ®Þ hi h II. u y ® Þ n h c ô th Ó Q 1.§èivíi doanh nghiÖp îchëng ® kho¶n î Êp µichÝnh: tr c t 1.1.§iÒu Ön ki ®Ó doanh nghiÖp µ íc® îcxem Ðt trî Êp: Nh n x c M Æt µng, dÞch ô éc h v thu danh ôc îcÊp Thñ íng Ýnh ñ m tr do t Ch ph quy nh. ®Þ Ph¶i cã Õ ¹ch îc c¬ k ho ® quan Õt nh µnh Ëp quy ®Þ th l doanh nghiÖp phª duyÖt. Ph¶i ®¶m b¶o è îng,chÊt l ng,thêigian Ö m ô îc giao sl î nhi v® hoÆc ® Æt µng. Trêng îp cã ù h h s thay ® æi Ò è îng,kÕt Êu Æt µng îc c¬ vsl cm h ® quan Õt nh µnh Ëp quy ®Þ th l doanh nghiÖp ng ®å ý b»ng v¨n b¶n µ v ph¶i® îc bè Ýtrong kÕ ¹ch ng©n tr ho s¸ch Nhµ íchµng n n¨m. Møc î Êp tr c ph¶i® îcc¬ quan ã Èm Òn c th quy quy nh. ®Þ Thùc Ön y hi ®Ç ®ñ c¸c quy nh Ò Õ ®Þ v ch ®é qu¶n ýtµichÝnh µ l v thu nép ©n ng s¸ch. 1.2.C Êp ph¸tkho¶n î Êp µichÝnh: tr c t C¨n vµo Õ ¹ch îcÊp µng cø k ho tr h n¨m ∙ îc phª Öt,c¬ ®® duy quan µi t chÝnh Ï t¹m Êp s c cho doanh nghiÖp 70% è î Êp s tr c theo Õn ùc hiÖn ti ®é th kÕ ho¹ch. Khi kÕt thóc toµn bé c«ng viÖc hoÆc n¨m tµi Ýnh, doanh ch nghiÖp µ íc® îchëng Nh n kho¶n î Êp ã tr c c tr¸chnhiÖ m c¸o kÕt b¸o qu¶ Öc vi thùc Ön Ö m ô hi nhi v kinh doanh îc Nhµ íc trîcÊp µichÝnh íic¬ ® n t v quan giao kÕ ¹ch hoÆc Æt µng µ ¬ ho ® h v c quan µichÝnh ïng cÊp.C¬ t c quan giao kÕ ¹ch ho hoÆc Æt µng µ ¬ ® h v c quan µichÝnh ã t c tr¸ch nhiÖ m Óm ki tra
3 ®¸nh Õt gi¸k qu¶ Öc ùc hiÖn Ò Æt è îng,chÊt l ng,hiÖu vi th vm sl î qu¶ kinh tÕ x∙héicña s¶n È m ph hoÆc Þch ô µ oanh d vm ® nghiÖp îctrî Êp µi Ýnh: ® c t ch Õ u N doanh nghiÖp kh«ng ¶m ® b¶o è îng µ Êt îng s l v ch l s¶n È m ph hµng ho¸ hoÆc Þch ô d v theo Õ ¹ch k ho hoÆc Æt µng × ¬ ® h th c quan µi t chÝnh sau æi íic¬ khitrao ® v quan giao kÕ ¹ch ho hoÆc Æt µng ÏquyÕt ® h s ®Þnh håi sè Òn thu ti chikh«ng em ¹ hiÖu ® li qu¶ µ è Òn õa ép ©n v s ti th n ng s¸ch hoÆc chuyÓn µnh th kho¶n Êp c ph¸tn¨m sau. N Õu doanh nghiÖp ùc Ön y th hi ®Ç ®ñ c¸c chØ Ò Æt è îng, tiªuv m sl chÊt l ng îc giao µ Én î ® m v cßn Õu × ¬ thi th c quan µichÝnh Ï cÊp t s ph¸tbæ sung è s cßn Õu trongkÕ ¹ch dù îcduyÖt. thi ho to¸n® C¸c êng îp ã Õn ng Ò vµ Ö m ô t Êt ngoµi kÕ tr h c bi ®é v gi¸c¶ nhi v ®é xu ho¹ch îc giao,c¬ ® quan µichÝnh ïng ¬ t c c quan giao Õ ¹ch k ho hoÆc Æt ® hµng xem Ðt gi¶iquyÕt õng êng îp cô Ó x t tr h th trong tæng møc î Êp ∙ è tr c ®b trÝtrong kÕ ¹ch hoÆc a µo ù ho ® v d to¸nn¨m sau. 1.3.Qu¶n ývµ ¹ch to¸nkho¶n î Êp µichÝnh: l h tr c t K Õ ¹ch µichÝnh: Hµng ho t n¨m vµo c¨n cø quy nh µ íng dÉn ña ®Þ vh c Bé µichÝnh,c¨n cø µo Ö m ô T v nhi v s¶n Êts¶n È m µ xu ph v cung øng Þch ô d v Nhµ íc giao;c¸c doanh n nghiÖp ©y ùng Õ ¹ch chitµichÝnh xd k ho thu trong ®ã ã Õ ¹ch îcÊp µichÝnh c k ho tr t b¸o c¸o ¬ c quan quyÕt nh µnh Ëp ®Þ th l doanh nghiÖp µ ¬ v c quan µichÝnh ïng cÊp. Trong ¹m ù t c ph vid to¸nthu chi ng©n s¸ch hµng n¨m ® îc duyÖt, ¬ quan quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh c nghiÖp ã c tr¸chnhiÖ m Èm th tra,tæng îp vµ ×nh c¬ h tr quan ã Èm Òn c th quy xem Ðt quyÕt ®Þnh. x ¹ch H to¸n kho¶n îcÊp µichÝnh: Doanh tr t nghiÖp îc h¹ch ® to¸n kinh phÝ îcÊp µo tr v doanh thu îcÊp, trîgi¸cña tr doanh nghiÖp. Kho¶n îcÊp tr nµy kh«ng ph¶ichÞu Õ thu doanh thu. 2.§èivíi doanh nghiÖp îchëng î µichÝnh: ® tr t gi¸ 2.1.§iÒu Ön ki ®Ó doanh nghiÖp µ íc® îcxem Ðt trî Nh n x gi¸: Danh ôc m s¶n È m µng ph h ho¸ hoÆc Þch ô îc xÐt î d v® tr ph¶i® îc gi¸ c¬ quan Õt ®Þnh µnh Ëp doanh quy th l nghiÖp Õt ®Þnh. quy S¶n È m µng ph h ho¸ hoÆc Þch ô îc trîgi¸ph¶i®¶m d v® b¶o è îng, sl chÊt l ng thêigian,vµ s¶n È m î gi¸c¶ ph theo quy nh ®Þ hoÆc Æt µng ña ® h c Nhµ íc.Trêng îp cã ù n h s thay ® æi Ò è îng,kÕt Êu Æt µng, ph¶i® îc vsl cm h c¬ quan Õt ®Þnh µnh Ëp doanh quy th l nghiÖp ng ®å ý b»ng v¨n b¶n. Møc îgi¸cho õng tr t s¶n È m µng ph h ho¸ ph¶i ® îc c¬ quan ã Èm c th quyÒn quy nh. ®Þ Thùc Ön y hi ®Ç ®ñ c¸c quy nh Ò Õ ®Þ v ch ®é qu¶n ýtµichÝnh µ l v thu nép ©n ng s¸ch. 2.2.C Êp ph¸tkho¶n î tr gi¸: C¨n vµo Õ ¹ch trî µng cø k ho h gi¸ n¨m cho õng s¶n È m t ph hoÆc Þch ô d v ®∙ îcphª duyÖt,c¬ ® quan µichÝnh Ït¹m Êp t s c cho doanh nghiÖp 70% è î s tr gi¸theo Õn ®é ùc hiÖn Õ ¹ch tõng ti th k ho s¶n È m µng ph h ho¸ hoÆc Þch ô. d v Khi kÕt óc toµn é th b c«ng Öc vi hoÆc n¨m µichÝnh, doanh t nghiÖp µ íc Nh n ® îc hëng c¸c kho¶n îgi¸cã tr tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o Õt k qu¶ Öc ùc Ön vi th hi nhiÖ m ô v kinh doanh s¶n È m µng ph h ho¸ hoÆc Þch ô îctrî ¬ d v ® C quan gi¸.
4 giao Õ ¹ch k ho hoÆc Æt µng µ ¬ ® h v c quan µichÝnh ã t c tr¸chnhiÖ m Óm ki trakÕt qu¶ Öc ùc hiÖn µ Öu vi th v hi qu¶ kinh tÕ éi cña ÷ng x∙ h nh s¶n È m ph hoÆc Þch ô îcNhµ íctrî d v® n gi¸. Õ u N doanh nghiÖp ùc Ön th hi kh«ng è îng µ ®ñ s l v kh«ng ¶m ® b¶o chÊt l ng s¶n È m µng î ph h ho¸ hoÆc Þch ô d v theo Õ ¹ch hoÆc Æt µng k ho ® h th× c¬ quan µichÝnh t sau æi íi ¬ khitrao® v quan c giao kÕ ¹ch hoÆc Æt ho ® hµng ÏquyÕt nh åisè Òn s ®Þ thu h ti chikh«ng Öu hi qu¶ µ è Òn thõa ép v s ti n ng©n s¸ch hoÆc chuyÓn µnh th kho¶n Êp c ph¸tn¨m sau. N Õu doanh nghiÖp ùc hiÖn y th ®Ç ®ñ c¸c chØ Ò Æt è îng vµ tiªuv m sl chÊt l ng îc giao µ Én î ® m v cßn Õu × ¬ thi th c quan µichÝnh Ï cÊp t s ph¸tbæ sung è s cßn Õu trongkÕ ¹ch vµ ù îcduyÖt. thi ho d to¸n® C¸c êng îp cã Õn ng Ò vµ Ö m ô t Êt kh¸c ngoµi tr h bi ®é v gi¸c¶ nhi v ®é xu kÕ ¹ch îcgiao,c¬ ho ® quan µichÝnh Ïcïng víic¬ t s quan giao kÕ ¹ch ho xem xÐt gi¶i Õt tõng tr ng îp cô Ó quy ê h th trong tæng møc î tr ghitrong kÕ ¹ch gi¸ ho hoÆc a µo ù ® v d to¸nn¨m sau. 2.3.Qu¶n ývµ ¹ch to¸nkho¶n î l h tr gi¸: K Õ ¹ch µichÝnh: Hµng ho t n¨m vµo c¨n cø quy nh µ íng dÉn ña ®Þ vh c Bé µichÝnh,c¨n cø µo Ö m ô T v nhi v s¶n Êts¶n È m µ xu ph v cung øng Þch ô d v Nhµ íctrî n doanh gi¸, nghiÖp ©y ùng Õ ¹ch µichÝnh xd k ho thu chit trong ®ã cã Õ ¹ch trî k ho s¶n È m µng gi¸ ph h ho¸ hoÆc Þch ô c¸o c¬ d v b¸o quan Õt quy ®Þnh µnh Ëp th l doanh nghiÖp µ ¬ v c quan µichÝnh ïng Êp. ¬ t c c C quan quyÕt nh µnh Ëp ®Þ th l doanh nghiÖp ã Öm ô Èm nh, tæng îp b¸o c nhi v th ®Þ h c¸o Thñ íng ChÝnh ñ t ph (hoÆc ¬ c quan îcuû Òn) ® quy xem Ðt quyÕt ®Þnh. x H¹ch to¸n kho¶n îgi¸:Doanh tr nghiÖp îc h¹ch ® to¸n kho¶n îgi¸vµo tr doanh thu îcÊp, îgi¸ cña tr tr doanh nghiÖp. Kho¶n îgi¸nµy tr kh«ng ph¶i chÞu Õ thu doanh thu. Doanh nghiÖp ¹ch to¸nriªngkho¶n h kinh phÝ î µy i víi õng tr n ®è gi¸ t s¶n phÈ m, µng h ho¸ s¶n ÊthoÆc Þch ô xu d v cung øng îcNhµ íctrî ® n gi¸. 3.§èivíi doanh nghiÖp îchëng ® kho¶n ç î ÊttiÒn vay: h tr i l∙su 3.1.§iÒu Ön ki doanh nghiÖp îchëng ® kho¶n ç î ÊttiÒn vay: h tr i l∙su S¶n ph¶m µng Þch ô h ho¸,d v ph¶i® îc Thñ íng Ýnh ñ t Ch ph hoÆc ¬ c quan îcThñ íng Ch Ýnh ñ û Òn Õt ®Þnh. ® t ph u quy quy Ph¶i®¶m b¶o è îng,chÊt l ng thêigian vµ s¶n È m, Þch ô sl î gi¸c¶ ph d v theo quy nh ña µ íc.Trêng îp cã ù ®Þ c Nh n h s thay ® æi Ò è îng,gi¸c¶ v s l ph¶i ® îcc¬ quan Õt ®Þnh Öc ç î ÊttiÒn vay ng quy vi h tr il∙su ®å ý b»ng v¨n b¶n. Kho¶n ç îl∙ suÊt Òn h tr i ti vay ph¶i bè Ý trong Õ ¹ch ©n tr k ho ng s¸ch hµng n¨m îccÊp ã Èm Òn Öt. ® c th quy phª duy 3.2.C Êp ph¸tkho¶n ç î ÊttiÒn vay: h tr i l∙su Hµng ý vµo è ÊttiÒn vay ùc tÕ qu c¨n cø s l∙su i th ph¸tsinhcña s¶n È m ph hµng ho¸ hoÆc Þch ô d v cung øng ã Ën ña ©n µng (c x¸c nh c ng h hoÆc tæ chøc Ýn ông td cho vay),c¬ quan µichÝnh Ï cÊp t s ph¸tkho¶n ç îl∙ suÊt h tr i tiÒn vay . Õt óc µn é ®ã Khi k th to b c«ng Öc vi hoÆc n¨m µichÝnh, doanh t nghiÖp µ íc® îchëng Nh n kho¶n ç î ÊttiÒn vay ã h tr i l∙su c tr¸chnhiÖ m b¸o c¸o kÕt qu¶ ùc Ön i íitõng th hi ®è v s¶n È m ph hoÆc Þch ô îc hç îl∙ suÊt d v ® tr i tiÒn vay.
5 3.3Qu¶n ývµ ¹ch to¸nkho¶n ç î ÊttiÒn vay: l h h tr i l∙su K Õ ¹ch µichÝnh: Hµng ho t n¨m vµo c¨n cø quy nh ña Ýnh ñ ®Þ c Ch ph vµ íng Én ña é µi chÝnh, c¨n vµo Öm ô h d c BT cø nhi v s¶n Êt xu s¶n È m ph hoÆc cung øng Þch ô µ µ ícgiao,doanh d v m Nh n nghiÖp îchëng ® kho¶n ç h trî ÊttiÒn vay ©y ùng Õ ¹ch thu chitµichÝnh i l∙su xd k ho trong®ã ã Õ ¹ch c k ho hç î Êt tiÒn tr i l∙ su vay b¸o ¬ c¸o c quan Õt nh µnh Ëp quy ®Þ th l doanh nghiÖp vµ c¬ quan tµi Ýnh ïng cÊp. ¬ quan ch c C quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp ã Ö m ô c nhi v xem Ðt,tæng îp x h b¸o Thñ íng Ýnh ñ c¸o t Ch ph (hoÆc c¬ quan îcThñ íng ChÝnh ñ û Òn) Õt ®Þnh. ® t ph u quy quy Trong ¹m ù ©n ph vid to¸nthu ching s¸ch hµng n¨m îcduyÖt,Thñ íng ® t ChÝnh ñ ph (hoÆc ¬ c quan îcThñ íng Ch Ýnh ñ û Òn) Õt nh ® t ph u quy quy ®Þ møc ç îl∙ suÊt tiÒn h tr i vay i íitõng ®è v s¶n È m, µng ph h ho¸,dÞch ô v cung øng ña c doanh nghiÖp hoÆc õng lo¹ doanh t i nghiÖp. ¹ch H to¸n kho¶n ç îl∙ suÊt Òn h tr i ti vay: Doanh nghiÖp îc sö ông ® d kho¶n ç î Êt tiÒn h tr i l∙ su vay ï ®¾ p Ý ®Ó b chiph s¶n Êt s¶n È m xu ph hoÆc dÞch ô v cung øng îchëng ® kho¶n ç î ÊttiÒn vay. h tr i l∙su Doanh nghiÖp ¹ch to¸nriªngkho¶n h kinh phÝ ç î Êt tiÒn vay µy h tr i l∙su n cho õng s¶n È m, µng t ph h ho¸ s¶n ÊthoÆc Þch ô. xu d v 4 Doanh nghiÖp îchç î u : ® tr ®Ç t 4.1§iÒu Ön ki ®Ó doanh nghiÖp µ íc® îchç î u : Nh n tr ®Ç t Doanh nghiÖp íi ® îc thµnh Ëp a îc cÊp èn m l ch ® v ban u ®Ç theo quy ®Þnh. C¸c doanh nghiÖp c«ng ch ang ¹t®éng µ ùc sù Õu vèn Ý® ho m th thi ®Ó thùc hiÖn Ö m ô îcgiao. nhi v® C¸c doanh nghiÖp ang ùc Ön ÷ng Öm ô ® th hi nh nhi v quan äng:nh tr th¾ng Çu èc Õ ©y ùng ¬ ë ¹ Çng;thu mua th qu t x d csht n«ng s¶n Êt khÈu, xu s¶n Êtnguyªn liÖu hµng xu ho¸ thay thÕ Ëp Èu... ang nh kh ® gÆp ã kh kh¨n vÒ vèn. C¸c doanh nghiÖp kinh doanh ã Öu c hi qu¶ kinhtÕ s¶n È m µng ph h ho¸ t¨ngtr ng ë cao,tiªuthô ® îcs¶n È m... ã inép Õ ph , l∙ c , thu (trong ®ã ã Õ î c thu l i tøc)ngµy µng ng Õu vèn c t¨ngnh thi kinhdoanh. Kho¶n ç î u h tr ®Ç tph¶i® îcbè Ýtrong kÕ ¹ch ng©n tr ho s¸ch hµng n¨m ®∙ îccÊp ã Èm Òn Öt. ® c th quy phª duy 4.2C Êp ph¸tkho¶n ç î u : h tr ®Ç t 4.2.1Ng ©n s¸ch Nhµ íchç î u ©y ùng, mua ¾ m µis¶n n tr ®Ç t®Ó x d s t cè nh: ®Þ C¨n vµo Õ ¹ch u ® îc c¬ cø k ho ®Ç t quan Õt nh µnh Ëp quy ®Þ th l doanh nghiÖp phª duyÖt; doanh nghiÖp îc hëng ® kho¶n ç î®Ç u ®Ó h tr t mua ¾ m µis¶n è nh ùc hiÖn s t c ®Þ th theo NghÞ nh ®Þ 42/CP µy ng 16/7/1996 cña Ýnh ñ Ò Òu Ö Ch ph v §i l qu¶n ý®Ç u µ ©y ùng µ l tv x d v NghÞ nh ®Þ 43/CP ngµy 16/7/1996 ña Ýnh ñ Ò Öc c Ch ph v vi Ban µnh h quy Õ u Çu ch ®Ê th trong x©y ùng. d 4.2.2Ng ©n s¸ch nhµ íchç î èn n tr v kinh doanh ®Ó mua ¾ m µis¶n u s t l ®éng èn u ng). (V l ®é a) C¨n ®Ó îcxem Ðt hç î µ: cø ® x tr l
6 Quy Õt nh µnh Ëp ®Þ th l doanh nghiÖp ña ¬ c c quan µ íc cã Èm Nh n th quyÒn. GiÊy chøng Ën ¨ng ý nh ® k kinhdoanh. B¸o tµichÝnh µ c¸o v c«ng khaitµichÝnh ña c doanh nghiÖp n¨m íc tr khi® îc®Ç u Õu µdoanh t(n l nghiÖp ang ¹t®éng). ® ho K Õ ¹ch s¶n Êtkinh doanh ∙ ¨ng ý. ho xu ®® k b) Sau Óm khi ki tra xem Ðt i íitõng x ®è v doanh nghiÖp, n Õu doanh nghiÖp ã iÒu Ön c ®ñ ® ki theo c¸cquy nh ña µ ícvÒ ç î × sau ®Þ c Nh n h tr th khi trao® æi íi ¬ v quan Õt ®Þnh µnh Ëp doanh c quy th l nghiÖp,c¬ quan µichÝnh t quyÕt nh ®Þ møc ç î Kho¶n ç î u µy îch¹ch ån èn h tr . h tr ®Ç tn ® to¸nt¨ngngu v Nhµ íc,doanh n nghiÖp ã c tr¸chnhiÖ m qu¶n ývµ l b¶o µn èn to v theo Õ ch ®é qu¶n ýtµichÝnh Ön µnh. l hi h 5 ç înguån èn H tr v cho doanh nghiÖp tr¶ c¸c kho¶n î n ¹n n ®Õ h khi doanh nghiÖp huy ng èn u ,kinh doanh ã Öu ®é v ®Ó ®Ç t c hi qu¶ ng ÷ng nh nh n¨m u ®Ç gÆp ã kh kh¨n vÒ µi Ýnh: t ch §iÒu Ön îchç î ki ® tr : Lµ doanh nghiÖp µ íc cã µis¶n îc ®Ç u nh n t ® t b»ng ån èn ngu v huy ®éng µ ùc sù m th ph¸thuy Öu hi qu¶ trong s¶n Êt,tiªuthô îc s¶n È m, xu ® ph kinh doanh ã ic¸ckho¶n ép ©n c l∙ , n ng s¸ch nhµ íct¨ngh¬n víi íckhihuy n so tr ®éng èn u . v ®Ç t Doanh nghiÖp huy ng èn u thùc Ön ng ®é v ®Ç t hi ®ó theo ù ® îc d ¸n cÊp ã Èm Òn Öt. c th quy phª duy Sau khidoanh nghiÖp ∙ ® huy ng µn é ån èn îp ®é to b c¸c ngu v h ph¸p cña × nh µ Én a m m v ch ®ñ tr¶c¸ckho¶n î®Õ n ¹n. n h Møc îc hç î ® tr trong n¨m kh«ng cao ¬n è ép ©n h s n Ng s¸ch t¨ng thªm so íi íckhihuy ng èn u ña v tr ®é v ®Ç tc doanh nghiÖp. Kho¶n ç înµy h tr ph¶i ® îc bè Ý trong Õ ¹ch ©n tr k ho Ng s¸ch µ íc Nh n hµng n¨m ∙ îcphª duyÖt. ®® C Êp µ ¹ch to¸n: ph¸tv h C¨n vµo ¹n cø h møc î Êp îcghitrong kÕ ¹ch ©n tr c ® ho Ng s¸ch Nhµ íc; n c¨n vµo cø nhu Çu èn ç îtr¶ nî c v h tr c¸c kho¶n î ®Õ n ¹n nh n h x¸c ®Þ theo nguyªn ¾c ãitrªnvµ t n møc ëng ®é t¨ng tr c¸c kho¶n ép ©n n ng s¸ch Nhµ íc n c¬ quan µichÝnh Õt ®Þnh t quy møc Êp c ph¸tkho¶n ç î h tr cho doanh nghiÖp. Kho¶n ç î µy h tr n doanh nghiÖp ¹ch to¸nvµo ån èn ©n h ngu v ng s¸ch Nhµ níc,doanh nghiÖp ã c tr¸chnhiÖ m qu¶n ýb¶o µn èn l to v theo Õ ch ®é qu¶n ý l tµichÝnh Ön µnh. hi h III.C « n g t¸c ki Ó m tra, thanh tra v µ x ö l ý 1 Doanh nghiÖp µ íc® îchëng Nh n c¸c kho¶n ç î µichÝnh h tr t ph¶ithùc hiÖn Õ c¸o tµichÝnh µ Õ ch ®é b¸o v ch ®é c«ng khaitµichÝnh îcthùc hiÖn ® theo quy nh ¹ ®Þ tiTh«ng 06 t TC/TCDN µy ng 24/2/1997 ña é µi chÝnh c BT vÒ Õ ch ®é qu¶n ýtµichÝnh i víidoanh l ®è nghiÖp c«ng ch µ Ý v Th«ng è ts
7 73TC/TCDN µy ng 12/11/1996 cña é µichÝnh Ò Öc íng dÉn Ëp,c«ng BT v vi h l bè c«ng khaib¸o tµichÝnh µ Óm c¸o v ki trab¸o tµichÝnh µng c¸o h n¨m ña c doanh nghiÖp µ íc. Nh n 2 C¸c doanh nghiÖp µ íc ® îc hëng Nh n c¸c kho¶n ç îtµichÝnh ã h tr c tr¸chnhiÖ m ©n Ých â viÖc ph t r qu¶n ývµ ö ông l s d c¸c kho¶n ç î µichÝnh h tr t cña µ íc;®ång êith ng Nh n th ê xuyªn b¸o c¸o ×nh ×nh Õn ùc Ön t h ti ®é th hi nhiÖ m ô v s¶n ÊthoÆc xu cung øng Þch ô îchç î µichÝnh. d v ® tr t Gi¸m c ®è doanh nghiÖp ph¶ichÞu tr¸chnhiÖ m ícNhµ ícvµ tr n ph¸p luËt vÒ Ýnh Ýnh Ýnh t ch x¸c,t trung thùc cña µichÝnh. b¸o c¸o t 3. C¬ quan µichÝnh ã t c tr¸ch nhiÖm Óm ki tra,thanh êng tra th xuyªn hoÆc nh ú Öc ®Þ k vi qu¶n ýsö ông l d c¸c kho¶n ç î ña µ íccho h tr c Nh n doanh nghiÖp. C¸c doanh nghiÖp îchëng ® kho¶n ç î µichÝnh ã h tr t c tr¸chnhiÖm cung cÊp y ×nh ×nh,sè Öu vµ ®Ç ®ñ t h li c¸c chøng õ cã ªnquan t li c¸c kho¶n ç î h tr cña µ íccho ¬ Nh n c¸cc quan chøc n¨ng. M äi êng îp viph¹m ©y Öth¹ivÒ tr h g ra thi kinhtÕ,chitiªusainguyªn t¾c, kh«ng ng ôc ch, kh«ng ng Õ × éi ®ång ®ó m ®Ý ®ó ch ®é th H qu¶n Þ (®èivíi tr doanh nghiÖp ã éi ®ång ch qu¶n Þ),Tæng tr gi¸m c, ®è Gi¸m c ®èi víi ®è ( doanh nghiÖp kh«ng ã éi®ång ch qu¶n Þ)tuú theo møc Öth¹iviph¹m tr ®é thi ph¶ixö ýkû Ëthµnh Ýnh, ®Ò n ï hoÆc l lu ch b truy cøu tr¸chnhiÖ m ×nh ù h s theo quy nh ña ®Þ c ph¸p luËt. IV. §i Ò u k h o ¶ n thi µ n h h 1. C¨n vµo cø c¸c quy nh ña ®Þ c Th«ng µy, c¸c Bé, ¬ tn c quan ngang Bé, û U ban ©n ©n nh d c¸c tØnh, thµnh è ùcthuéc ph tr Trung ng, c¸c doanh ¬ nghiÖp µ íc tuú Nh n theo Ö m ô nhi v kinh doanh hay c«ng ch îc giao,thùc Ý ® hiÖn ×nh c¸c h thøc ç î Ých îp.C¸c êng îp h tr th h tr h kh¸c víiquy nh íc khi ®Þ tr thùc hiÖn ph¶i® îcsù èng Êt b»ng th nh v¨n b¶n ña é µichÝnh. c BT Ngoµi nh÷ng quy nh ña ®Þ c Th«ng nµy, c¸c doanh t nghiÖp cßn ph¶i thùc hiÖn c¸c quy nh ®Þ kh¸cvÒ qu¶n ýtµichÝnh µ l v c¸c quy nh ña ®Þ c ph¸p luËt. 2. Th«ng µy ã Öu ùctõ ngµy ý.C¸c tn c hi l k quy nh íi ®Þ tr¸v i Th«ng µy tn ®Ò u á. Trong ×nh thùc hiÖn ã × íng m ¾ c Þ é, Uû b∙ib qu¸ tr cgv ®Ò ngh c¸c B ban ©n ©n nh d c¸c tØnh,thµnh è, c¸c doanh ph nghiÖp µ ícph¶n Nh n ¸nh Ò v Bé µichÝnh T nghiªncøu öa æi s® bæ sung cho ïhîp. ph