v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
li ªn tÞch Bé T µi c hÝ nh, Bé Lao ®éng - Th ¬n g bin h vµ x· héi sè
135/19 98/ TT LT /B TC-B L§TBX H ng µy 16 th¸n g 10 n¨m 1998 hí ng dÉn
cÊp ph¸t v µ qu n lý kin h p hÝ u û q uyÒn
ch i tr trî cÊ p u ®·i n gêi cã c« ng c ¸ch m ¹ng
th uéc ng© n s¸ch TW
Thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 28/CP ngµy 29-4-1995 cña ChÝnh phñ quy
®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh u ®·i ngêi
ho¹t ®éng c¸ch m¹ng, liÖt sÜ, gia ®×nh liÖt sÜ, th¬ng binh, bÖnh binh, ngêi
ho¹t ®éng kh¸ng chiÕn, ngêi cã c«ng gióp ®ì c¸ch m¹ng;
- C¨n cø LuËt ng©n s¸ch Nhµ níc;
Liªn Bé Tµi chÝnh - Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi híng dÉn cÊp ph¸t
vµ qu¶n lý kinh phÝ u ®·i ®èi víi ngêi cã c«ng víi c¸ch m¹ng thuéc Ng©n s¸ch
Trung ¬ng nh sau:
I- Nh÷ ng nguyªn t¾ c chung
1. Ng©n s¸ch Trung ¬ng ®¶m b¶o nguån kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn c¸c
chÕ ®é u ®·i ®èi víi ngêi cã c«ng c¸ch m¹ng quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 28/
CP ngµy 29-4-1995 cña ChÝnh phñ. C¬ quan tµi chÝnh, Kho b¹c Nhµ níc cÊp
ph¸t ®Çy ®ñ, kÞp thêi kinh phÝ cho c¬ quan Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X·
héi.
2. Ngµnh Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi chÞu tr¸ch nhiÖm chñ tr×
phèi hîp víi ngµnh Tµi chÝnh qu¶n lý nguån kinh phÝ trî cÊp u ®·i ®èi víi ngêi
cã c«ng c¸ch m¹ng vµ tæ chøc thùc hiÖn viÖc chi tr¶ c¸c chÕ ®é ®èi víi ngêi
cã c«ng thuéc ph¹m vi ngµnh qu¶n lý theo ®óng môc ®Ých, ®óng ®èi tîng
quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy.
3. Kinh phÝ u ®·i ngêi cã c«ng c¸ch m¹ng do Bé Tµi chÝnh cÊp uû
quyÒn cho c¸c Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng
®Ó chuyÓn cÊp cho Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi theo dù to¸n ®·
duyÖt cña Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi.
4. Hµng n¨m, quý Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi lËp dù to¸n chi
tiÕt vÒ kinh phÝ trî cÊp u ®·i ®èi víi ngêi cã c«ng göi Bé Tµi chÝnh ®Ó lµm
c¨n cø x©y dùng dù to¸n vµ cÊp ph¸t kinh phÝ.
5. QuyÕt to¸n kinh phÝ uû quyÒn chi tr¶ c¸c chÕ ®é u ®·i ®èi víi ngêi cã
c«ng c¸ch m¹ng theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Bé Tµi chÝnh.
II- néi dun g chi ki n h phÝ uû quy Òn trî cÊp u ®· i ng êi cã c«n g
c¸ c h m¹n g
1. Chi trî cÊp u ®·i hµng th¸ng vµ trî cÊp mét lÇn cho c¸c ®èi tîng sau:
- Ngêi ho¹t ®éng c¸ch m¹ng tríc th¸ng 8/1945.
- Anh hïng lùc lîng vò trang Nh©n d©n, Anh hïng lao ®éng, Bµ mÑ ViÖt
Nam anh hïng.
- Th¬ng binh, bÖnh binh vµ ngêi hëng chÝnh s¸ch nh th¬ng binh.
- LiÖt sÜ vµ gia ®×nh liÖt sÜ.
- Ngêi ho¹t ®éng c¸ch m¹ng hoÆc ho¹t ®éng kh¸ng chiÕn bÞ ®Þch b¾t
tï ®Çy.
- Ngêi ho¹t ®éng kh¸ng chiÕn gi¶i phãng d©n téc, b¶o vÖ Tæ quèc vµ
lµm nghÜa vô quèc tÕ.
2. C¸c kho¶n chi u ®·i kh¸c:
- Mua b¸o Nh©n d©n hµng ngµy cho ngêi ho¹t ®éng c¸ch m¹ng tríc
th¸ng 8/1945.
- Trî cÊp mai t¸ng phÝ.
- Trî cÊp lÔ b¸o tö liÖt sÜ.
- Trî cÊp thê cóng liÖt sÜ.
- B¶o hiÓm y tÕ.
- Tµu xe kh¸m ch÷a bÖnh, gi¸m ®Þnh th¬ng tËt, phÝ gi¸m ®Þnh y khoa,
thuèc ®Æc trÞ cho th¬ng binh, bÖnh binh.
- Trang cÊp ®Æc biÖt cho th¬ng binh, bÖnh binh nÆng.
- Dông cô chØnh h×nh cho th¬ng binh vµ ngêi hëng chÝnh s¸ch nh th-
¬ng binh.
- §iÒu trÞ, ®iÒu dìng th¬ng binh, bÖnh binh nÆng vµ ngêi cã c«ng.
- Quµ tÆng cña Chñ tÞch níc vµ ¨n thªm ngµy lÔ tÕt.
- Hç trî th¬ng binh, bÖnh binh nÆng vÒ an dìng t¹i gia ®×nh.
- C«ng t¸c mé vµ nghÜa trang liÖt sÜ.
- Trî cÊp u ®·i trong gi¸o dôc, ®µo t¹o.
3. Chi ho¹t ®éng c¸c trung t©m nu«i d¬ng th¬ng binh, bÖnh binh nÆng
do Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi qu¶n lý gåm:
Ngoµi c¸c kho¶n chi u ®·i nªu t¹i ®iÓm 1 vµ 2 trªn, c¸c Trung t©m nu«i d-
ìng th¬ng binh, bÖnh binh cßn ®îc chi c¸c kho¶n sau:
- Söa ch÷a nhµ cöa, c¬ së h¹ tÇng cña Trung t©m nu«i dìng.
- Mua s¾m, söa ch÷a ®å dïng, trang thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn phôc vô th-
¬ng binh, bÖnh binh.
- Chi thanh to¸n dÞch vô c«ng céng, vËt t v¨n phßng, th«ng tin, tuyªn
truyÒn, liªn l¹c.
- Tµu xe cho th¬ng binh, bÖnh binh vÒ th¨m gia ®×nh.
- Chi phÝ ®ãn tiÕp gia ®×nh th¬ng binh, bÖnh binh.
- Chi s¸ch b¸o, sinh ho¹t v¨n ho¸ cho th¬ng binh trong khu nu«i dìng.
2
Chi cho c¸c Trung t©m nu«i dìng lu©n phiªn cho th¬ng binh, bÖnh binh
vµ ngêi cã c«ng sÏ híng dÉn t¹i Th«ng t liªn tÞch "Híng dÉn thùc hiÖn chÝnh
s¸ch ®iÒu dìng ®èi víi ngêi cã c«ng c¸ch m¹ng".
4. Chi cho c«ng t¸c qu¶n lý:
§Ó ®¶m b¶o c¸c ho¹t ®éng nghiÖp vô vÒ qu¶n lý ®èi tîng, qu¶n lý hå s¬
vµ qu¶n lý tµi chÝnh, kÕ to¸n kinh phÝ chi tr¶ trî cÊp u ®·i ®èi víi ngêi cã
c«ng c¸ch m¹ng; hµng n¨m ngµnh Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi ®îc dù
to¸n 1,5% tæng sè chi tr¶ ®Ó chi phÝ c¸c néi dung sau:
- Chi in Ên mÉu biÓu giÊy tê qu¶n lý.
- Chi tËp huÊn nghiÖp vô.
- Chi mua s¾m, söa ch÷a nhá, mua s¾m ®å dïng v¨n phßng (kÐt s¾t,
tñ hå s¬, m¸y tÝnh...) phôc vô c«ng t¸c chi tr¶.
- Chi tr¶ thï lao c¸n bé chi tr¶ t¹i x·, phêng.
Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi cã tr¸ch nhiÖm ph©n bæ phÝ qu¶n
lý cho c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW, ®¶m b¶o nguyªn t¾c tæng phÝ
ph©n bæ cho c¸c ®¬n vÞ kh«ng vît so víi møc phÝ 1,5% cña toµn ngµnh.
III - qun lý ki nh phÝ
1. Dù to¸n kinh phÝ
Dù to¸n kinh phÝ Ng©n s¸ch Trung ¬ng uû quyÒn chi tr¶ c¸c chÕ ®é trî
cÊp u ®·i ®èi víi ngêi cã c«ng c¸ch m¹ng ph¶i thÓ hiÖn ®Çy ®ñ néi dung chi
nªu t¹i phÇn II Th«ng t nµy theo ®èi tîng vµ chÕ ®é chi tiªu hiÖn hµnh.
Dù to¸n ph¶i lËp theo ®óng biÓu mÉu, theo môc lôc ng©n s¸ch Nhµ níc
vµ kÌm theo thuyÕt minh nªu râ c¨n cø vµ c¬ së tÝnh to¸n. Dù to¸n ®îc lËp
theo c¸c bíc sau:
1.1. LËp dù to¸n kinh phÝ:
- Hµng n¨m Phßng Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi quËn, huyÖn, thÞ
x·, thµnh phè thuéc tØnh (sau ®©y gäi chung lµ Phßng Lao ®éng - Th¬ng
binh vµ X· héi), trung t©m nu«i dìng th¬ng binh, bÖnh binh thuéc Së Lao
®éng - Th¬ng binh vµ X· héi lËp dù to¸n kinh phÝ chi cho ngêi cã c«ng c¸ch
m¹ng thuéc ®¬n vÞ m×nh göi cho Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi tríc
ngµy 20 th¸ng 7 n¨m tríc.
- Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi kiÓm tra xÐt duyÖt dù to¸n kinh
phÝ cña c¸c Phßng Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi vµ Trung t©m nu«i dìng
th¬ng binh vµ dù to¸n chi t¹i Së ®Ó tæng hîp thµnh dù to¸n kinh phÝ cña Së
®Ó göi Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi vµ Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ tríc
ngµy 1 th¸ng 8 n¨m tríc.
- Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi kiÓm tra xÐt duyÖt dù to¸n kinh
phÝ cña c¸c Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi, tæng hîp thµnh dù to¸n kinh
phÝ Ng©n s¸ch Trung ¬ng uû quyÒn vÒ chi tr¶ c¸c chÕ ®é u ®·i ®èi víi ngêi
cã c«ng c¸ch m¹ng göi Bé Tµi chÝnh tríc ngµy 15 th¸ng 8 n¨m tríc.
3
- Bé Tµi chÝnh xem xÐt dù to¸n kinh phÝ cña Bé Lao ®éng - Th¬ng binh
vµ X· héi ®Ó tæng hîp vµo dù to¸n chi Ng©n s¸ch Nhµ níc b¸o c¸o ChÝnh phñ
tr×nh Quèc héi phª duyÖt.
1.2- Th«ng b¸o dù to¸n:
- C¨n cø dù to¸n ng©n s¸ch ®· ®îc Quèc héi vµ ChÝnh phñ phª duyÖt Bé
Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi chñ tr× ph©n bæ kinh phÝ uû quyÒn cho
c¸c ®Þa ph¬ng göi Bé Tµi chÝnh, ®Ó Bé Tµi chÝnh tæng hîp, th«ng b¸o cho
c¸c ®Þa ph¬ng ngay tõ ®Çu n¨m kÕ ho¹ch.
- Trªn c¬ së kinh phÝ uû quyÒn ®· th«ng b¸o cho c¸c tØnh, thµnh phè
trùc thuéc TW; Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi chi tiÕt dù to¸n theo néi
dung chi vµ theo môc lôc Ng©n s¸ch Nhµ níc ®Ó th«ng b¸o cho Së Lao ®éng
- Th¬ng binh vµ X· héi ®ång göi Bé Tµi chÝnh, Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ vµ Kho
b¹c n¬i Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi giao dÞch. Së Lao ®éng - Th¬ng
binh vµ X· héi th«ng b¸o chi tiÕt dù to¸n cho Phßng Bé Lao ®éng - Th¬ng
binh vµ X· héi vµ c¸c Trung t©m nu«i dìng th¬ng binh, bÖnh binh ®ån göi Së
Tµi chÝnh - VËt gi¸, Kho b¹c Nhµ níc tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW vµ Kho
b¹c n¬i ®¬n vÞ giao dÞch ®Ó lµm c¨n cø chuyÓn cÊp kinh phÝ vµ kiÓm so¸t
chi theo quy ®Þnh.
2. CÊp ph¸t kinh phÝ:
- Kinh phÝ Ng©n s¸ch Trung ¬ng uû quyÒn chi tr¶ c¸c chÕ ®é u ®·i ®èi
víi ngêi cã c«ng ®îc cÊp vµo ch¬ng 160 lo¹i 15 kho¶n 09 vµ c¸c môc t¬ng øng
theo môc lôc Ng©n s¸ch Nhµ níc hiÖn hµnh.
- Hµng quý, c¨n cø vµo dù to¸n cña Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi;
Bé Tµi chÝnh cÊp kinh phÝ uû quyÒn chi tr¶ cÊp u ®·i ®èi víi ngêi cã c«ng
c¸ch m¹ng vÒ Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ ®ång göi th«ng b¸o cÊp ph¸t kinh phÝ
cho Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi.
- C¨n cø vµo th«ng b¸o ph©n bæ dù to¸n n¨m vµ dù to¸n ng©n s¸ch quý
cña Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi; Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ cÊp kinh phÝ
theo tiÕn ®é thùc hiÖn ®Ó Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi cÊp cho c¸c
Phßng Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi vµ c¸c Trung t©m nu«i dìng th¬ng
binh.
3. QuyÕt to¸n kinh phÝ:
B¸o c¸o quyÕt to¸n kinh phÝ uû quyÒn chi tr¶ c¸c chÕ ®é u ®·i ®èi víi
ngêi cã c«ng c¸ch m¹ng ph¶i thÓ hiÖn ®Çy ®ñ mäi kho¶n chi, nh÷ng kho¶n
chi mua s¾m, söa ch÷a cã gi¸ trÞ 100 triÖu ®ång trë lªn ph¶i cã ®Çy ®ñ hå
s¬ vÒ ®Êu thÇu theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Bé Tµi chÝnh. B¸o c¸o quyÕt
to¸n ph¶i cã ®ñ biÓu mÉu, thuyÕt minh, x¸c nhËn cña Kho b¹c n¬i ®¬n vÞ
giao dÞch. Tr×nh tù xÐt duyÖt quyÕt to¸n n¨m nh sau:
- Phßng Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi vµ Trung t©m nu«i dìng th¬ng
binh, bÖnh binh lËp b¸o c¸o quyÕt to¸n n¨m göi Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ
X· héi.
- Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi tæng hîp kinh phÝ ®îc duyÖt
quyÕt to¸n chi cña Phßng Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi vµ c¸c Trung nu«i
dìng th¬ng binh, bÖnh binh cïng víi kinh phÝ ®· chi t¹i Së ®Ó lËp thµnh b¸o
c¸o quyÕt to¸n kinh phÝ uû quyÒn vÒ trî cÊp ®èi víi ngêi cã c«ng c¸ch m¹ng
4
cña tØnh göi Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ xÐt duyÖt, ®ång göi Bé Lao ®éng - Th-
¬ng binh vµ X· héi.
- Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ cã tr¸ch nhiÖm duyÖt quyÕt to¸n kinh phÝ
Ng©n s¸ch Trung ¬ng uû quyÒn chi tr¶ trî cÊp u ®·i ngêi cã c«ng c¸ch m¹ng
cho Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi vµ göi b¸o c¸o quyÕt to¸n ®· thÈm
duyÖt vÒ Bé Tµi chÝnh vµ Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi, ®ång göi Uû
ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè.
- Bé Tµi chÝnh chñ tr× cïng Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi thÈm
tra quyÕt to¸n kinh phÝ uû quyÒn vÒ chi tr¶ chÕ ®é u ®·i ®èi víi ngêi cã
c«ng cña Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ vµ Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi. Trªn
c¬ së biªn b¶n thÈm ®Þnh cña Liªn Bé, Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ th«ng b¸o
duyÖt quyÕt to¸n cho Së Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi; Bé Tµi chÝnh
tæng hîp tæng quyÕt to¸n kinh phÝ uû quyÒn chi tr¶ chÕ ®é trî cÊp ®èi víi
ngêi cã c«ng c¸ch m¹ng ®Ó tæng hîp quyÕt to¸n Ng©n s¸ch Nhµ níc hµng
n¨m.
4- C«ng t¸c kiÓm tra:
- Së Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi chñ tr× phèi hîp víi Së Tµi
chÝnh - VËt gi¸, Kho b¹c Nhµ níc ®Þnh kú kiÓm tra viÖc sö dông kinh phÝ uû
quyÒn chi tr¶ c¸c chÕ ®é u ®·i ®èi víi ngêi ®óng môc ®Ých, ®óng ®èi tîng
theo quy ®Þnh cña Nhµ níc.
- Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh kiÓm tra
quyÕt to¸n n¨m cña c¸c ®Þa ph¬ng vµ tæ chøc kiÓm tra ®ét xuÊt viÖc sö
dông kinh phÝ, thùc hiÖn chÝnh s¸ch chÕ ®é u ®·i ®èi víi ngêi cã c«ng c¸ch
m¹ng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
IV- tæ chø c th ùc hi Ön
1. Th«ng th nµy cã hiÖu lùc thi hµnh tõ n¨m ng©n s¸ch 1998 vµ thay thÕ
cho c¸c Th«ng t sè 29/TT-LB ngµy 13-11-1995 cña Liªn Bé Tµi chÝnh - Lao
®éng - Th¬ng binh vµ X· héi.
2. Së Tµi chÝnh - VËt gi¸, Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi, Kho b¹c
Nhµ níc tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp, híng dÉn vµ
tæ chøc thùc hiÖn Th«ng t nµy.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu cã víng m¾c, ®Ò nghÞ ph¶n ¸nh kÞp
thêi vÒ Liªn Bé ®Ó bæ sung söa ®æi.
5