
B K HOCH VÀ U T
********
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT
NAM
c lp - T do - Hnh phúc
********
S: 8-BKH/DN Hà Ni, ngày 11 tháng 6 nm 1997
THÔNG T
CA B K HOCH VÀ U T S 8-BKH/DN NGÀY 11 THÁNG 6 NM
1997 HNG DN THC HIN NGH NH S 50/CP NGÀY 28 THÁNG 8
NM 1996 CA CHÍNH PH V THÀNH LP, T CHC LI, GII TH VÀ
PHÁ SN DOANH NGHIP NHÀ NC VÀ NGH NH S 38/CP NGÀY 28
THÁNG 4 NM 1997 CA CHÍNH PH V SA I VÀ B SUNG MT S
IU CA NGH NH S 50/CP
Thi hành Ngh nh s 50/CP ngày 28 tháng 8 nm 1996 ca Chính ph v thành lp,
t chc li, gi i th! và phá s n doanh nghi"p nhà nư$c (sau ây g%i t&t là Ngh nh
50/CP) và Ngh nh s 38/CP ngày 28 tháng 4 nm 1997 ca Chính ph v s'a i
và b sung m(t s iu ca Ngh nh 50/CP, B( K) hoch và *u tư hư$ng d+n c,
th! th t,c thành lp, ng ký kinh doanh, t chc li doanh nghi"p Nhà nư$c
(DNNN) và thay i sau ng ký kinh doanh như sau:
I. THÀNH LP MI DNNN
1. Ngư-i ngh thành lp DNNN
1.1. B( trư.ng các B(, Th trư.ng các cơ quan ngang B(, Th trư.ng cơ quan thu(c
Chính ph (sau ây g%i t&t là B( trư.ng) là ngư-i ngh thành lp các DNNN thu(c
B(.
1.2. Ch tch U0 ban nhân dân t1nh, thành ph tr2c thu(c Trung ương (sau ây g%i t&t
là Ch tch UBND c3p t1nh) là ngư-i ngh thành lp các DNNN thu(c t1nh.
1.3. Ch tch U0 ban nhân dân huy"n, qun, thành ph, th xã tr2c thu(c c3p t1nh (sau
ây g%i t&t là Ch tch UBND c3p huy"n) là ngư-i ngh thành lp các DNNN hot
(ng công ích thu(c huy"n.
1.4. H(i 4ng qu n tr (HQT) ca Tng công ty nhà nư$c là ngư-i ngh thành lp
các ơn v thành viên ca Tng công ty.
2. án thành lp DNNN
2.1. Các B( trư.ng, Ch tch UBND c3p t1nh trình Th tư$ng Chính ph án thành
lp các Tng công ty nhà nư$c, các DNNN tr2c ti)p ph,c v, quc phòng, an ninh, các
DNNN có mc vn iu l" ti th-i i!m thành lp tương ương mc vn d2 án *u tư
nhóm A quy nh trong ph, l,c kèm theo iu l" qu n lý *u tư xây d2ng cơ b n kèm

theo Ngh nh s 42/CP ngày 16 tháng 7 nm 1996 ca Chính ph (sau ây g%i t&t là
mc vn d2 án *u tư nhóm A).
H(i 4ng qu n tr ca Tng công ty nhà nư$c do Th tư$ng Chính ph ã ký quy)t
nh thành lp trình Th tư$ng Chính ph án thành lp các ơn v thành viên ca
Tng công ty mình.
Sau khi thông qua án thành lp DNNN, Th tư$ng Chính ph quy)t nh vi"c tr2c
ti)p ký ho5c u0 quyn cho B( trư.ng, Ch tch UBND c3p t1nh ký quy)t nh thành
lp DNNN nêu ti i!m 3.1, 3.2, m,c 3, ph*n I ca Thông tư này.
2.2. Các B( trư.ng, Ch tch UBND c3p t1nh g'i )n B( trư.ng B( K) hoch và *u
tư án thành lp các DNNN (c lp, không là thành viên ca Tng công ty nhà
nư$c, hot (ng kinh doanh, có mc vn iu l" ti th-i i!m thành lp th3p hơn mc
vn d2 án *u tư nhóm A.
Sau khi xem xét án thành lp các DNNN này, B( trư.ng B( K) hoch và *u tư
có vn b n tho thun ! B( trư.ng, Ch tch UBND c3p t1nh ký quy)t nh thành
lp.
2.3. Các án thành lp DNNN nêu ti i!m 2.1, 2.2 trên ây ph i ư6c Th tư$ng
Chính ph ho5c B( trư.ng B( K) hoch và *u tư xem xét thông qua trư$c. Sau khi
có ý ki)n 4ng ý b7ng vn b n, án ư6c g'i )n ngư-i quy)t nh thành lp doanh
nghi"p ho5c ngư-i ư6c u0 quyn ký quy)t nh thành lp doanh nghi"p cùng v$i h4
sơ ngh thành lp DNNN.
Các án thành lp DNNN nêu ti i!m 3.3, 3.4, m,c 3, ph*n I ca Thông tư này
ư6c g'i )n ngư-i có th8m quyn quy)t nh thành lp doanh nghi"p cùng v$i h4 sơ
ngh thành lp DNNN.
3. Quy)t nh thành lp DNNN
3.1. Th tư$ng Chính ph quy)t nh thành lp các Tng công ty nhà nư$c hot (ng
theo mô hình quy nh ti Quy)t nh s 91/TTg ngày 7 tháng 3 nm 1994 ca Th
tư$ng Chính ph, m(t s DNNN 5c bi"t quan tr%ng có mc vn iu l" ti th-i i!m
thành lp doanh nghi"p tương ương mc vn d2 án *u tư nhóm A.
3.2. Th tư$ng Chính ph thông qua án thành lp DNNN nêu ti i!m 2.1, m,c 2,
ph*n I ca Thông tư này, sau ó u0 quyn cho:
- B( trư.ng B( Quc phòng, B( trư.ng B( N(i v, ký quy)t nh thành lp DNNN
tr2c ti)p ph,c v, quc phòng, an ninh.
- B( trư.ng B( qu n lý ngành kinh t) - k9 thut, Ch tch UBND c3p t1nh ký quy)t
nh thành lp Tng công ty nhà nư$c hot (ng theo mô hình quy nh ti Quy)t
nh s 90/TTg ngày 7 tháng 3 nm 1994 ca Th tư$ng Chính ph, m(t s DNNN
có mc vn iu l" ti th-i i!m thành lp doanh nghi"p tương ương mc vn d2 án
*u tư nhóm A;

- B( trư.ng B( qu n lý ngành kinh t) - k9 thut ký quy)t nh thành lp các ơn v
thành viên ca Tng công ty nhà nư$c do Th tư$ng Chính ph ã ký quy)t nh
thành lp Tng công ty.
3.3. B( trư.ng quy)t nh thành lp các ơn v thành viên ca Tng công ty nhà nư$c
ã ư6c Th tư$ng Chính ph u0 quyn cho B( trư.ng ký quy)t nh thành lp Tng
công ty và các DNNN hot (ng công ích do mình sáng lp.
3.4. Ch tch UBND c3p t1nh quy)t nh thành lp các ơn v thành viên ca Tng
công ty nhà nư$c ã ư6c Th tư$ng Chính ph u0 quyn cho Ch tch UBND c3p
t1nh ký quy)t nh thành lp Tng công ty và các DNNN hot (ng công ích do Ch
tch UBND c3p huy"n thu(c a phương mình ngh thành lp ho5c do mình sáng
lp.
3.5. B( trư.ng B( K) hoch và *u tư xem xét án thành lp DNNN nêu ti i!m
2.2, m,c 2, ph*n I ca Thông tư này, sau ó có vn b n tho thun ! B( trư.ng, Ch
tch UBND c3p t1nh ký quy)t nh thành lp các DNNN (c lp, không là thành viên
ca Tng công ty nhà nư$c, hot (ng kinh doanh, có mc vn iu l" ti th-i i!m
thành lp th3p hơn mc vn d2 án *u tư nhóm A do các B( trư.ng, Ch tch UBND
c3p t1nh ngh thành lp.
4. H4 sơ ngh thành lp DNNN
4.1. H4 sơ ngh thành lp DNNN g4m:
a. T- trình ngh thành lp DNNN do ngư-i ngh thành lp doanh nghi"p ký
trình, n(i dung theo Ph, l,c s 1 kèm theo Thông tư này;
b. án thành lp DNNN, n(i dung theo Ph, l,c s 2 kèm theo Thông tư này;
i v$i các án thành lp DNNN nêu ti i!m 2.1, m,c 2, ph*n I ca Thông tư này,
trong h4 sơ ngh thành lp ph i kèm theo ý ki)n 4ng ý b7ng vn b n ca Th
tư$ng Chính ph và i v$i các án thành lp DNNN nêu ti i!m 2.2, ph i kèm
theo vn b n tho thun ca B( trư.ng B( K) hoch và *u tư.
c. Mc vn iu l" và ý ki)n b7ng vn b n ca cơ quan tài chính v ngu4n và mc
vn iu l" ư6c c3p.
Vn iu l" ti th-i i!m thành lp DNNN là s vn ghi trong iu l" ca doanh
nghi"p khi thành lp. Vn iu l" ti th-i i!m thành lp không th3p hơn mc vn
pháp nh i v$i ngành ngh kinh doanh quy nh ti Ph, l,c s 2 kèm theo Ngh
nh 50/CP. Trư-ng h6p doanh nghi"p kinh doanh nhiu ngành ngh thì mc vn
iu l" không ư6c th3p hơn mc vn pháp nh ca ngành ngh có mc vn pháp
nh cao nh3t.
Ngư-i ngh thành lp DNNN ph i b o m vn ca Nhà nư$c ã có s:n cho doanh
nghi"p ti th-i i!m ngh thành lp, bao g4m vn Nhà nư$c *u tư xây d2ng cơ
b n ã c3p cho doanh nghi"p, vn do Tng công ty nhà nư$c iu (ng t; các doanh
nghi"p thành viên khác, vn Nhà nư$c cho vay ưu ãi, vn b7ng tin ã ư6c ghi
trong k) hoch ngân sách s:n sàng c3p cho doanh nghi"p khi ư6c thành lp.

Vi"c xác nhn vn iu l" khi thành lp DNNN th2c hi"n theo hư$ng d+n ca B( Tài
chính.
d. D2 th o iu lê v t chc và hot (ng ca doanh nghi"p;
. Ki)n ngh v hình thc t chc ca doanh nghi"p; Tng công ty nhà nư$c, ơn v
thành viên hch toán (c lp ca Tng công ty, DNNN (c lp có t chc H(i 4ng
qu n tr, DNNN (c lp hot (ng kinh doanh ho5c hot (ng công ích và t chc các
ơn v kinh t) ph, thu(c ca DNNN.
e. ý ki)n b7ng vn b n ca B( qu n lý ngành kinh t) - k9 thut i v$i ngành ngh
kinh doanh chính; ý ki)n b7ng vn b n ca cơ quan có th8m quyn c3p các loi gi3y
chng nhn iu ki"n kinh doanh i v$i ngành ngh kinh doanh có iu ki"n. i
v$i ngành ngh nêu ti i!m 1.1, m,c 1, ph*n IV ca thông tư này ph i có ý ki)n ca
Th tư$ng Chính ph;
g. B n thuy)t trình v các gi i pháp b o v" môi trư-ng;
h. ý ki)n b7ng vn b n ca Ch tch UBND c3p t1nh v quyn s' d,ng 3t và các v3n
khác có liên quan )n a phương nơi doanh nghi"p óng tr, s. chính và 5t cơ s.
s n xu3t, kinh doanh;
4.2. H4 sơ ngh thành lp DNNN ư6c g'i )n ngư-i có th8m quyn quy)t nh
ho5c ư6c u0 quyn ký quy)t nh thành lp DNNN nêu ti m,c 3, ph*n I ca Thông
tư này.
5. Th8m nh thành lp DNNN
Trư$c khi quy)t nh thành lp DNNN, ngư-i có th8m quyn quy)t nh ho5c ư6c
u0 quyn ký quy)t nh thành lp DNNN (sau ây g%i t&t là ngư-i ký quy)t nh
thành lp doanh nghi"p) ph i lp H(i 4ng th8m nh (HT) g4m các chuyên gia
am hi!u nh<ng n(i dung c*n th8m nh ! xem xét h4 sơ ngh thành lp doanh
nghi"p. N(i dung xem xét th8m nh h4 sơ ngh thành lp DNNN quy nh ti
kho n 2, iu 7 ca Ngh nh 50/CP.
Ban ch1 o Trung ương i m$i doanh nghi"p là *u mi ti)p nhn và x' lý các
án thành lp DNNN ph i trình Th tư$ng Chính ph, các h4 sơ ngh thành lp
DNNN do Th tư$ng Chính ph quy)t nh thành lp. Ti!u ban Ch1 o i m$i
doanh nghi"p ca các B(, UBND c3p t1nh là *u mi ti)p nhn và x' lý h4 sơ ngh
thành lp DNNN thu(c quyn B( trư.ng, Ch tch UBND c3p t1nh quy)t nh ho5c
ư6c u0 quyn ký quy)t nh thành lp doanh nghi"p.
Tu= theo tính ch3t, quy mô và phm vi hot (ng ca DNNN ư6c ngh thành lp,
cơ quan *u mi ti)p nhn và x' lý h4 sơ ki)n ngh v$i ngư-i ký quy)t nh thành lp
doanh nghi"p danh sách thành viên HT và sao g'i h4 sơ ngh thành lp DNNN
)n các thành viên HT.
Ch tch HT có trách nhi"m tng h6p ý ki)n (c lp ca các thành viên HT v
DNNN ư6c ngh thành lp, trình ngư-i ký quy)t nh thành lp doanh nghi"p.

Trong th-i hn 20 ngày (hai mươi ngày) k! t; ngày nhn ư6c h4 sơ h6p l" ca
ngư-i ngh thành lp DNNN, cơ quan *u mi ti)p nhn và x' lý h4 sơ ph i t
chc xong vi"c l3y ý ki)n ca HT.
Trong th-i hn 10 ngày (mư-i ngày) k! t; ngày nhn ư6c báo cáo ca Ch tch
HT, ngư-i ký quy)t nh thành lp doanh nghi"p ph i có quy)t nh v vi"c thành
lp ho5c không thành lp DNNN ã ư6c ngh. Ngư-i ký quy)t nh thành lp
DNNN phê chu8n iu l" t chc và hot (ng ca doanh nghi"p.
Các quy)t nh thành lp DNNN ư6c g'i )n Ban ch1 o Trung ương i m$i
doanh nghi"p, B( K) hoch và *u tư, B( Tài chính, B( qu n lý ngành kinh t) - k9
thut có liên quan ! theo dõi.
II. NG KÝ KINH DOANH
1. H4 sơ ng ký kinh doanh (KKD) i v$i DNNN
Trong th-i hn 45 ngày (bn mươi lm ngày) k! t; ngày ký quy)t nh thành lp,
doanh nghi"p ph i n(p m(t b( h4 sơ KKD ti S. K) hoch và *u tư c3p t1nh nơi
doanh nghi"p óng tr, s. chính, g4m:
1.1. Quy)t nh thành lp DNNN ca ngư-i có th8m quyn nêu ti m,c 3, ph*n I ca
Thông tư này (b n chính);
i v$i các DNNN nêu ti i!m 3.2, trong h4 sơ KKD ph i kèm theo vn b n u0
quyn ca Th tư$ng Chính ph và i v$i các DNNN nêu ti i!m 3.5 ph i kèm theo
vn b n tho thun ca B( trư.ng B( K) hoch và *u tư (b o sao).
1.2. iu l" v t chc và hot (ng ca doanh nghi"p ã ư6c cơ quan có th8m
quyn phê chu8n (b n chính);
1.3. Gi3y xác nhn ca cơ quan qu n lý vn và tài s n nhà nư$c ti doanh nghi"p v
mc vn iu l" ti th-i i!m thành lp doanh nghi"p (b n chính).
1.4. Gi3y chng nhn iu ki"n kinh doanh theo quy nh hi"n hành i v$i nh<ng
ngành ngh kinh doanh có iu ki"n (b o sao) ho5c ý ki)n ch3p thun b7ng vn b n
ca cơ quan có th8m quyn c3p các loi gi3y chng nhn iu ki"n kinh doanh
(b n chính);
1.5. Gi3y chng nhn quyn s' d,ng h6p pháp i v$i nhà, 3t ca doanh nghi"p nơi
5t tr, s. chính và m5t b7ng s n xu3t, kinh doanh (b n sao).
- Gi3y chng nhn quyn s' d,ng h6p pháp i v$i nhà ca doanh nghi"p là m(t
trong các gi3y sau ây: h6p 4ng thuê nhà; gi3y phép xây d2ng nhà (n)u là nhà doanh
nghi"p t2 xây d2ng mà chưa kp làm th t,c xin c3p gi3y chng nhn quyn s. h<u
nhà); gi3y chng nhn quyn s. h<u nhà; vn b n giao nhà cho doanh nghi"p s' d,ng
ca cơ quan có th8m quyn.