B K HOCH VÀ U T
********
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT
NAM
c lp - T do - Hnh phúc
********
S: 8-BKH/DN Hà Ni, ngày 11 tháng 6 nm 1997
THÔNG T
CA B K HOCH VÀ U T S 8-BKH/DN NGÀY 11 THÁNG 6 NM
1997 HNG DN THC HIN NGH NH S 50/CP NGÀY 28 THÁNG 8
NM 1996 CA CHÍNH PH V THÀNH LP, T CHC LI, GII TH
PHÁ SN DOANH NGHIP NHÀ NC VÀ NGH NH S 38/CP NGÀY 28
THÁNG 4 NM 1997 CA CHÍNH PH V SA I VÀ B SUNG MT S
IU CA NGH NH S 50/CP
Thi hành Ngh nh s 50/CP ngày 28 tháng 8 nm 1996 ca Chính ph v thành lp,
t chc li, gi i th! và phá s n doanh nghi"p nhà nư$c (sau ây g%i t&t là Ngh nh
50/CP) và Ngh nh s 38/CP ngày 28 tháng 4 nm 1997 ca Chính ph v s'a i
và b sung m(t s iu ca Ngh nh 50/CP, B( K) hoch và *u tư hư$ng d+n c,
th! th t,c thành lp, ng ký kinh doanh, t chc li doanh nghi"p Nhà nư$c
(DNNN) và thay i sau ng ký kinh doanh như sau:
I. THÀNH LP MI DNNN
1. Ngư-i  ngh thành lp DNNN
1.1. B( trư.ng các B(, Th trư.ng các cơ quan ngang B(, Th trư.ng cơ quan thu(c
Chính ph (sau ây g%i t&t là B( trư.ng) là ngư-i  ngh thành lp các DNNN thu(c
B(.
1.2. Ch tch U0 ban nhân dân t1nh, thành ph tr2c thu(c Trung ương (sau ây g%i t&t
là Ch tch UBND c3p t1nh) là ngư-i  ngh thành lp các DNNN thu(c t1nh.
1.3. Ch tch U0 ban nhân dân huy"n, qun, thành ph, th xã tr2c thu(c c3p t1nh (sau
ây g%i t&t là Ch tch UBND c3p huy"n) là ngư-i  ngh thành lp các DNNN hot
(ng công ích thu(c huy"n.
1.4. H(i 4ng qu n tr (HQT) ca Tng công ty nhà nư$c là ngư-i  ngh thành lp
các ơn v thành viên ca Tng công ty.
2.  án thành lp DNNN
2.1. Các B( trư.ng, Ch tch UBND c3p t1nh trình Th tư$ng Chính ph  án thành
lp các Tng công ty nhà nư$c, các DNNN tr2c ti)p ph,c v, quc phòng, an ninh, các
DNNN có mc vn iu l" ti th-i i!m thành lp tương ương mc vn d2 án *u tư
nhóm A quy nh trong ph, l,c kèm theo iu l" qu n lý *u tưy d2ng cơ b n kèm
theo Ngh nh s 42/CP ngày 16 tháng 7 nm 1996 ca Chính ph (sau ây g%i t&t là
mc vn d2 án *u tư nhóm A).
H(i 4ng qu n tr ca Tng công ty nhà nư$c do Th tư$ng Chính ph ã ký quy)t
nh thành lp trình Th tư$ng Chính ph  án thành lp các ơn v thành viên ca
Tng công ty mình.
Sau khi thông qua  án thành lp DNNN, Th tư$ng Chính ph quy)t nh vi"c tr2c
ti)p ký ho5c u0 quyn cho B( trư.ng, Ch tch UBND c3p t1nh ký quy)t nh thành
lp DNNN nêu ti i!m 3.1, 3.2, m,c 3, ph*n I ca Thông tưy.
2.2. Các B( trư.ng, Ch tch UBND c3p t1nh g'i )n B( trư.ng B( K) hoch và *u
tư  án thành lp các DNNN (c lp, không là thành viên ca Tng công ty nhà
nư$c, hot (ng kinh doanh, có mc vn iu l" ti th-i i!m thành lp th3p hơn mc
vn d2 án *u tư nhóm A.
Sau khi xem xét  án thành lp các DNNN này, B( trư.ng B( K) hoch và *u tư
có vn b n tho thun ! B( trư.ng, Ch tch UBND c3p t1nh ký quy)t nh thành
lp.
2.3. Các  án thành lp DNNN nêu ti i!m 2.1, 2.2 trên ây ph i ư6c Th tư$ng
Chính ph ho5c B( trư.ng B( K) hoch và *u tư xem xét thông qua trư$c. Sau khi
có ý ki)n 4ng ý b7ng vn b n,  án ư6c g'i )n ngư-i quy)t nh thành lp doanh
nghi"p ho5c ngư-i ư6c u0 quyn ký quy)t nh thành lp doanh nghi"p cùng v$i h4
sơ  ngh thành lp DNNN.
Các  án thành lp DNNN nêu ti i!m 3.3, 3.4, m,c 3, ph*n I ca Thông tư này
ư6c g'i )n ngư-i có th8m quyn quy)t nh thành lp doanh nghi"p cùng v$i h4 sơ
 ngh thành lp DNNN.
3. Quy)t nh thành lp DNNN
3.1. Th tư$ng Chính ph quy)t nh thành lp các Tng công ty nhà nư$c hot (ng
theo mô hình quy nh ti Quy)t nh s 91/TTg ngày 7 tháng 3 nm 1994 ca Th
tư$ng Chính ph, m(t s DNNN 5c bi"t quan tr%ng có mc vn iu l" ti th-i i!m
thành lp doanh nghi"p tương ương mc vn d2 án *u tư nhóm A.
3.2. Th tư$ng Chính ph thông qua  án thành lp DNNN nêu ti i!m 2.1, m,c 2,
ph*n I ca Thông tư này, sau ó u0 quyn cho:
- B( trư.ng B( Quc phòng, B( trư.ng B( N(i v, ký quy)t nh thành lp DNNN
tr2c ti)p ph,c v, quc phòng, an ninh.
- B( trư.ng B( qu n lý ngành kinh t) - k9 thut, Ch tch UBND c3p t1nh ký quy)t
nh thành lp Tng công ty nhà nư$c hot (ng theo mô hình quy nh ti Quy)t
nh s 90/TTg ngày 7 tháng 3 nm 1994 ca Th tư$ng Chính ph, m(t s DNNN
có mc vn iu l" ti th-i i!m thành lp doanh nghi"p tương ương mc vn d2 án
*u tư nhóm A;
- B( trư.ng B( qu n lý ngành kinh t) - k9 thut ký quy)t nh thành lp các ơn v
thành viên ca Tng công ty nhà nư$c do Th tư$ng Chính ph ã ký quy)t nh
thành lp Tng công ty.
3.3. B( trư.ng quy)t nh thành lp các ơn v thành viên ca Tng công ty nhà nư$c
ã ư6c Th tư$ng Chính ph u0 quyn cho B( trư.ng ký quy)t nh thành lp Tng
công ty và các DNNN hot (ng công ích do mình sáng lp.
3.4. Ch tch UBND c3p t1nh quy)t nh thành lp các ơn v thành viên ca Tng
công ty nhà nư$c ã ư6c Th tư$ng Chính ph u0 quyn cho Ch tch UBND c3p
t1nh ký quy)t nh thành lp Tng công ty và các DNNN hot (ng công ích do Ch
tch UBND c3p huy"n thu(c a phương mình  ngh thành lp ho5c do mình sáng
lp.
3.5. B( trư.ng B( K) hoch và *u tư xem xét  án thành lp DNNN nêu ti i!m
2.2, m,c 2, ph*n I ca Thông tư này, sau ó có vn b n tho thun ! B( trư.ng, Ch
tch UBND c3p t1nh ký quy)t nh thành lp các DNNN (c lp, không là thành viên
ca Tng công ty nhà nư$c, hot (ng kinh doanh, có mc vn iu l" ti th-i i!m
thành lp th3p hơn mc vn d2 án *u tư nhóm A do các B( trư.ng, Ch tch UBND
c3p t1nh  ngh thành lp.
4. H4 sơ  ngh thành lp DNNN
4.1. H4 sơ  ngh thành lp DNNN g4m:
a. T- trình  ngh thành lp DNNN do ngư-i  ngh thành lp doanh nghi"p ký
trình, n(i dung theo Ph, l,c s 1 kèm theo Thông tưy;
b.  án thành lp DNNN, n(i dung theo Ph, l,c s 2 kèm theo Thông tư này;
i v$i các  án thành lp DNNN nêu ti i!m 2.1, m,c 2, ph*n I ca Thông tư này,
trong h4 sơ  ngh thành lp ph i kèm theo ý ki)n 4ng ý b7ng vn b n ca Th
tư$ng Chính phi v$i các  án thành lp DNNN nêu ti i!m 2.2, ph i kèm
theo vn b n tho thun ca B( trư.ng B( K) hoch và *u tư.
c. Mc vn iu l" và ý ki)n b7ng vn b n ca cơ quan tài chính v ngu4n và mc
vn iu l" ư6c c3p.
Vn iu l" ti th-i i!m thành lp DNNN là s vn ghi trong iu l" ca doanh
nghi"p khi thành lp. Vn iu l" ti th-i i!m thành lp không th3p hơn mc vn
pháp nh i v$i ngành ngh kinh doanh quy nh ti Ph, l,c s 2 kèm theo Ngh
nh 50/CP. Trư-ng h6p doanh nghi"p kinh doanh nhiu ngành ngh thì mc vn
iu l" không ư6c th3p hơn mc vn pháp nh ca ngành ngh có mc vn pháp
nh cao nh3t.
Ngư-i  ngh thành lp DNNN ph i b o m vn ca Nhà nư$c ã có s:n cho doanh
nghi"p ti th-i i!m  ngh thành lp, bao g4m vn Nhà nư$c *u tư xây d2ng cơ
b n ã c3p cho doanh nghi"p, vn do Tng công ty nhà nư$c iu (ng t; các doanh
nghi"p thành viên khác, vn Nhà nư$c cho vay ưu ãi, vn b7ng tin ã ư6c ghi
trong k) hoch ngân sách s:n sàng c3p cho doanh nghi"p khi ư6c thành lp.
Vi"c xác nhn vn iu l" khi thành lp DNNN th2c hi"n theo hư$ng d+n ca B( Tài
chính.
d. D2 th o iu lê v t chc và hot (ng ca doanh nghi"p;
. Ki)n ngh v hình thc t chc ca doanh nghi"p; Tng công ty nhà nư$c, ơn v
thành viên hch toán (c lp ca Tng công ty, DNNN (c lp có t chc H(i 4ng
qu n tr, DNNN (c lp hot (ng kinh doanh ho5c hot (ng công ích và t chc các
ơn v kinh t) ph, thu(c ca DNNN.
e. ý ki)n b7ng vn b n ca B( qu n lý ngành kinh t) - k9 thut i v$i ngành ngh
kinh doanh chính; ý ki)n b7ng vn b n ca cơ quan có th8m quyn c3p các loi gi3y
chng nhn  iu ki"n kinh doanh i v$i ngành ngh kinh doanh có iu ki"n. i
v$i ngành ngh nêu ti i!m 1.1, m,c 1, ph*n IV ca thông tư này ph i có ý ki)n ca
Th tư$ng Chính ph;
g. B n thuy)t trình v các gi i pháp b o v" môi trư-ng;
h. ý ki)n b7ng vn b n ca Ch tch UBND c3p t1nh v quyn s' d,ng 3t và các v3n
 khác có liên quan )n a phương nơi doanh nghi"p óng tr, s. chính và 5t cơ s.
s n xu3t, kinh doanh;
4.2. H4 sơ  ngh thành lp DNNN ư6c g'i )n ngư-i có th8m quyn quy)t nh
ho5c ư6c u0 quyn ký quy)t nh thành lp DNNN nêu ti m,c 3, ph*n I ca Thông
tư này.
5. Th8m nh thành lp DNNN
Trư$c khi quy)t nh thành lp DNNN, ngư-i có th8m quyn quy)t nh ho5c ư6c
u0 quyn ký quy)t nh thành lp DNNN (sau ây g%i t&t là ngư-i ký quy)t nh
thành lp doanh nghi"p) ph i lp H(i 4ng th8m nh (HT) g4m các chun gia
am hi!u nh<ng n(i dung c*n th8m nh ! xem xét h4 sơ  ngh thành lp doanh
nghi"p. N(i dung xem xét th8m nh h4 sơ  ngh thành lp DNNN quy nh ti
kho n 2, iu 7 ca Ngh nh 50/CP.
Ban ch1 o Trung ương i m$i doanh nghi"p là *u mi ti)p nhn và x' lý các 
án thành lp DNNN ph i trình Th tư$ng Chính ph, các h4 sơ  ngh thành lp
DNNN do Th tư$ng Chính ph quy)t nh thành lp. Ti!u ban Ch1 o i m$i
doanh nghi"p ca các B(, UBND c3p t1nh là *u mi ti)p nhn và x' lý h4 sơ  ngh
thành lp DNNN thu(c quyn B( trư.ng, Ch tch UBND c3p t1nh quy)t nh ho5c
ư6c u0 quyn ký quy)t nh thành lp doanh nghi"p.
Tu= theo tính ch3t, quy mô và phm vi hot (ng ca DNNN ư6c  ngh thành lp,
cơ quan *u mi ti)p nhn và x' lý h4 sơ ki)n ngh v$i ngư-i ký quy)t nh thành lp
doanh nghi"p danh sách thành viên HT và sao g'i h4 sơ  ngh thành lp DNNN
)n các thành viên HT.
Ch tch HT có trách nhi"m tng h6p ý ki)n (c lp ca các thành viên HT v
DNNN ư6c  ngh thành lp, trình ngư-i ký quy)t nh thành lp doanh nghi"p.
Trong th-i hn 20 ngày (hai mươi ngày) k! t; ngày nhn ư6c  h4 sơ h6p l" ca
ngư-i  ngh thành lp DNNN, cơ quan *u mi ti)p nhn và x' lý h4 sơ ph i t
chc xong vi"c l3y ý ki)n ca HT.
Trong th-i hn 10 ngày (mư-i ngày) k! t; ngày nhn ư6c báo cáo ca Ch tch
HT, ngư-i ký quy)t nh thành lp doanh nghi"p ph i có quy)t nh v vi"c thành
lp ho5c không thành lp DNNN ã ư6c  ngh. Ngư-i ký quy)t nh thành lp
DNNN phê chu8n iu l" t chc và hot (ng ca doanh nghi"p.
Các quy)t nh thành lp DNNN ư6c g'i )n Ban ch1 o Trung ương i m$i
doanh nghi"p, B( K) hoch và *u tư, B( Tài chính, B( qu n lý ngành kinh t) - k9
thut có liên quan ! theo dõi.
II. NG KÝ KINH DOANH
1. H4 sơ ng ký kinh doanh (KKD) i v$i DNNN
Trong th-i hn 45 ngày (bn mươi lm ngày) k! t; ngày ký quy)t nh thành lp,
doanh nghi"p ph i n(p m(t b( h4 sơ KKD ti S. K) hoch và *u tư c3p t1nh nơi
doanh nghi"p óng tr, s. chính, g4m:
1.1. Quy)t nh thành lp DNNN ca ngư-i có th8m quyn nêu ti m,c 3, ph*n I ca
Thông tư này (b n chính);
i v$i các DNNN nêu ti i!m 3.2, trong h4 sơ KKD ph i kèm theo vn b n u0
quyn ca Th tư$ng Chính phi v$i các DNNN nêu ti i!m 3.5 ph i kèm theo
vn b n tho thun ca B( trư.ng B( K) hoch và *u tư (b o sao).
1.2. iu l" v t chc và hot (ng ca doanh nghi"p ã ư6c cơ quan có th8m
quyn phê chu8n (b n chính);
1.3. Gi3y xác nhn ca cơ quan qu n lý vn và tài s n nhà nư$c ti doanh nghi"p v
mc vn iu l" ti th-i i!m thành lp doanh nghi"p (b n chính).
1.4. Gi3y chng nhn  iu ki"n kinh doanh theo quy nh hi"n hành i v$i nh<ng
ngành ngh kinh doanh có iu ki"n (b o sao) ho5c ý ki)n ch3p thun b7ng vn b n
ca cơ quan có th8m quyn c3p các loi gi3y chng nhn  iu ki"n kinh doanh
(b n chính);
1.5. Gi3y chng nhn quyn s' d,ng h6p pháp i v$i nhà, 3t ca doanh nghi"p nơi
5t tr, s. chính và m5t b7ng s n xu3t, kinh doanh (b n sao).
- Gi3y chng nhn quyn s' d,ng h6p pháp i v$i nhà ca doanh nghi"p là m(t
trong các gi3y sau ây: h6p 4ng thuê nhà; gi3y phép xây d2ng nhà (n)u là nhà doanh
nghi"p t2 xây d2ng mà chưa kp làm th t,c xin c3p gi3y chng nhn quyn s. h<u
nhà); gi3y chng nhn quyn s. h<u nhà; vn b n giao nhà cho doanh nghi"p s' d,ng
ca cơ quan có th8m quyn.