BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
P Qu Cƣ
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ TRONG
CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC ỦY BAN
NHÂN DÂN HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã s : 8 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
ĐẮK LẮK – NĂM 2023
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: TS Th Ng
Phản biện 1:…………………………………………… …
…………………….......………………………… ..
Phản biện 2:………………………………………………
……………………………..…………………..
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ,
Học viện Hành chính Quốc gia
điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ
luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia
Số:… - ường…………… - Quận……………… -
TP………………
Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 202...
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính
Quốc gia hoặc trên tr ng Web B n QL T S u đại học, Học viện
Hành chính Quốc gia
1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọ đề tài
Thời gi n qu trong cả nước, các cấp, các ngành, các đ
phư ng, các c qu n, đ n v đ n c, qu t t m triển h i t ch c
th c hiện tinh giản biên ch và đ đạt được nh ng t quả đáng ghi
nhận Tinh giản biên ch hiện n v à nhiệm v , v à giải pháp
để n ng c o chất ượng đội ng cán bộ, công ch c, viên ch c, tinh
giản nh ng người hông đáp ng êu c u nhiệm v , c t giảm nh ng
người, v tr hông th c s c n thi t, để bố tr s p p ại đội ng cán
bộ, công ch c, viên ch c hợp g p ph n tăng hiệu quả hoạt động
c các c qu n, đ n v ; thu h t nh ng người c đ c, c tài vào àm
việc trong các c qu n, đ n v
Tinh giản biên ch à công việc hông h đ n giản, hông
đ n thu n à việc c t giảm số ượng cán bộ, công ch c, viên ch c
một cách c học, cào b ng mà h n th tinh giản biên ch hiện n à
cách th c các c qu n nhà nước phải ti n hành các nhiệm v , giải
pháp thật s căn c để đội ng bộ má nhà nước tinh gọn, c chất
ượng, để đáp ng ngà một tốt h n êu c u hoạt động c các c
qu n, đ n v
Th c hiện ch nh sách tinh giản biên ch trong cả nước trong
nh ng năm v qu đ đạt được nh ng t quả, đ tinh giản được
tư ng đối ớn số ượng CB,CC,VC àm cho hoạt động c bộ má
hiệu quả h n Tu nhiên trên th c t , t quả tinh giản biên ch , th c
hiện ch nh sách tinh giản biên ch tại các c qu n, đ n v , đ
phư ng hiện n vẫn c n nhi u hạn ch , bất cập, vẫn chư đáp ng
được s vọng c ảng, Nhà nước và Nh n d n ặc d ch tiêu
giảm được đảm bảo đ ng, nhưng t quả nà ch à một con số b
2
ngoài chư phản ánh được th c chất theo m c đ ch c tinh giản biên
ch , th c t ch à giảm một cách c học, cào b ng mà chư th c s
g n với việc c cấu, n ng c o chất ượng đội ng CB,CC,VC Số
ượng người giảm ch u à nh ng người đ n tu i ngh hưu theo
qu đ nh, nh ng người ngh việc, thôi việc hoặc chu ển công tác qu
đ phư ng hác, chu ển s ng àm việc àm hác đ u đ vẫn c n
tình trạng giảm cả nh ng người c chu ên môn, đáp ng tốt êu c u
công việc mà chư th c s g n việc tinh giản với việc đánh giá, p
oại chất ượng ột ngu ên nh n hác n mà việc th c hiện tinh
giản biên ch chư hiệu quả đ à do th c, trách nhiệm c người
đ ng đ u c qu n, đ n v thi u cư ng qu t, nể n ng và c t m
gi biên ch ; c nh ng trường hợp th c hiện ch nh sách hông đảm
bảo đi u iện, tiêu chu n, hông đ ng đối tượng, thi u hách qu n,
minh bạch trong họp t, đ ngh tinh giản biên ch
Ea Súp là huyện biên giới, cách trung tâm thành phố Buôn
Ma Thuột khoảng 70 km v phía Tây c a t nh k L k, có 01 th
trấn và 09 xã, là một huyện vùng sâu, vùng xa c a t nh k L k, hiện
tại UBND huyện có 49 đ n v s nghiệp công lập, với h n 1 498
viên ch c và người o động. Trong thời gi n qu hu ện E S p đ
th c hiện nghiêm t c, đ đ các ch trư ng c ảng, Nhà nước v
tinh gọn bộ má , tinh giản biên ch và quan tâm th c hiện ch nh sách
tinh giản biên ch đảm bảo đ ng qu đ nh Tuy nhiên, trong quá
trình t ch c triển h i th c hiện tinh giản biên ch , ch nh sách tinh
giản biên ch , người đ ng đ u một số c qu n, đ n v chư àm h t
trách nhiệm, thi u quy t liệt, vẫn còn tâm lý gi ch tiêu biên ch . C
nh ng trường hợp muốn được tinh giản biên ch nhưng ại hông
thuộc đối tượng Do vậ , để được thuộc một trong các trường hợp
3
th c hiện tinh giản biên ch theo qu đ nh c Nhà nước, nh ng
người nà họ l a chọn cách làm việc với hiệu quả thấp, hông àm
theo đ ng năng c c bản th n, s d ng nhi u cách th c để được
c qu n, đ n v đánh giá p loại m c “Không hoàn thành nhiệm
v ”
Tinh giản biên ch à đư r nh ng người u v năng c
chu ên môn, ph m chất đạo đ c ngh nghiệp m, hông đáp ng
êu c u nhiệm v r h i biên ch , bộ má c c qu n nhà nước.
Tuy nhiên, tại một số c qu n, đ n v hiện nay vẫn c n tình trạng
th c hiện đánh giá, p loại chất ượng CB,CC,VC chư đ ng qu
trình, qu đ nh, chư đ ng th c chất, c nh ng trường hợp c n đi u
ch nh t quả đánh giá p oại chất ượng CB,CC,VC đi u nà dẫn
đ n việc triển khai áp d ng chính sách tinh giản biên ch chư đảm
bảo theo êu c u. ặc biệt đối với việc tinh giản biên ch trong các
đ n v s nghiệp giáo d c c hu ện; c cấu, chất ượng các đ n v
hông đồng đ u; chư hợp ột bộ phận nhà giáo c n u v năng
c chu ên môn, chư đạt chu n v trình độ đào tạo, chu n ngh
nghiệp theo qu đ nh, thi u t m hu t với ngh , thậm ch c nh ng
trường hợp thi u tinh th n trách nhiệm trong công việc, vi phạm đạo
đ c ngh nghiệp; công tác đánh giá p oại chất ượng một số đ n
v chư đ ng th c chất, chư phản ánh đ ng năng c dẫn đ n h
hăn cho việc bố tr , s p p đội ng viên ch c theo v tr việc àm
Theo đ đ ảnh hư ng tr c ti p đ n t quả c ng như th c hiện m c
tiêu c ch nh sách tinh giản biên ch Vì vậ việc nghiên c u, t ng
hợp, ph n t ch, đánh giá để àm r nh ng c s uận, nh ng hạn
ch và ngu ên nh n c nh ng hạn ch để đư r các giải pháp hoàn