TÌM HI U LU T CÁN B , CÔNỂ Ậ Ộ G CH CỨ
TIÊU CHU N CÔNG CH C VÀ V N Đ NĂNG L CẨ Ứ Ấ Ề Ự
TRONG
QUÁ TRÌNH TI P T C C I CÁCH CÔNG V , CÔNG CH CẾ Ụ Ả Ụ Ứ
TS. TR N ANH TU NẦ Ấ
Vi n tr ng Vi n Khoa h c t ch c nhà n c, B N i vệ ưở ệ ọ ổ ứ ướ ộ ộ ụ
t qu ho t đ ng công v ph thu c ch y u vào ch t l ng đ i ngũế ả ạ ộ ụ ụ ộ ủ ế ấ ượ ộ
công ch c. Ch t l ng đ i ngũ công ch c đ c hình thành d a trên cứ ấ ượ ộ ứ ượ ự ơ
s tiêu chu n công ch c và ch u nh h ng c a các n i dung quy đ nhở ẩ ứ ị ả ưở ủ ộ ị
trong tiêu chu n công ch c. Trong ho t đ ng th c ti n, các c quan qu n lý côngẩ ứ ạ ộ ự ễ ơ ả
ch c đ u căn c vào tiêu chu n công ch c đ th c hi n vi c tuy n d ng, sứ ề ứ ẩ ứ ể ự ệ ệ ể ụ ử
d ng, b nhi m, đánh giá, quy ho ch, đào t o, b i d ng và qu n lý công ch c. ụ ổ ệ ạ ạ ồ ưỡ ả ứ ở
m t m c đ nh t đ nh có th coi tiêu chu n công ch c là n n móng đ t o nên vàộ ứ ộ ấ ị ể ẩ ứ ề ể ạ
nâng cao ch t l ng đ i ngũ công ch c. Trong quá trình th c hi n vi c ti p t cấ ượ ộ ứ ự ệ ệ ế ụ
c i cách công v , công ch c, v n đ đ u tiên, r t quan tr ng và không th xemả ụ ứ ấ ề ầ ấ ọ ể
nh là tiêu chu n công ch c. M t m t, đây là m t trong các tiêu chí đo l ng ch tẹ ẩ ứ ộ ặ ộ ườ ấ
l ng đ i ngũ công ch c; m t khác, đó còn là nhân t t o nên hi u qu c a ti nượ ộ ứ ặ ố ạ ệ ả ủ ế
trình c i cách công v , công ch c. Tiêu chu n công ch c c b n t ng đ i nả ụ ứ ẩ ứ ơ ả ươ ố ổ
đ nh, nh ng có th thay đ i và c n thi t ph i thay đ i khi yêu c u phát tri n kinhị ư ể ổ ầ ế ả ổ ầ ể
t xã h i, yêu c u c i cách hành chính làm thay đ i n i dung và ch t l ng ho tế ộ ầ ả ổ ộ ấ ượ ạ
đ ng công v . ộ ụ
K
Lu t cán b , công ch c m i đ c ban hành có nh ng quy đ nh m i vậ ộ ứ ớ ượ ữ ị ớ ề
ph ng th c qu n lý công v , công ch c. M t s nguyên t c qu n lý cán b , côngươ ứ ả ụ ứ ộ ố ắ ả ộ
ch c mang tính c i cách đã đ c th hi n t i Đi u 5 c a Lu t - đó là: “k t h pứ ả ượ ể ệ ạ ề ủ ậ ế ợ
gi a tiêu chu n ch c danh, v trí vi c làm và ch tiêu biên ch ”; “vi c s d ng,ữ ẩ ứ ị ệ ỉ ế ệ ử ụ
đánh giá, phân lo i cán b , công ch c ph i d a trên ph m ch t chính tr , đ o đ cạ ộ ứ ả ự ẩ ấ ị ạ ứ
và năng l c thi hành công v ”. Bên c nh đó, Lu t quy đ nh vi c “Nhà n c cóự ụ ạ ậ ị ệ ướ
chính sách đ phát hi n, thu hút, b i d ng, tr ng d ng và đãi ng x ng đáng đ iể ệ ồ ưỡ ọ ụ ộ ứ ố
v i ng i có tài năng” (Đi u 6). Các quy đ nh này c a Lu t cán b , công ch c đãớ ườ ề ị ủ ậ ộ ứ
kh ng đ nh và nh n m nh: vi c qu n lý công ch c ph i căn c vào tiêu chu n,ẳ ị ấ ạ ệ ả ứ ả ứ ẩ
đ c bi t chú tr ng đ n năng l c, tài năng. N i dung này ph i th c hi n song songặ ệ ọ ế ự ộ ả ự ệ
v i xác đ nh v trí vi c làm và g n v i ch tiêu biên ch . Đây là c s pháp lý quanớ ị ị ệ ắ ớ ỉ ế ơ ở
tr ng đ Nhà n c ti p t c hoàn thi n và th c hi n h th ng tiêu chu n côngọ ể ướ ế ụ ệ ự ệ ệ ố ẩ
ch c. H n n a, yêu c u nâng cao ch t l ng đ i ngũ công ch c trong b i c nhứ ơ ữ ầ ấ ượ ộ ứ ố ả
hi n nay đ t ra s c n thi t ph i kh n tr ng hoàn thi n h th ng tiêu chu nệ ặ ự ầ ế ả ẩ ươ ệ ệ ố ẩ
công ch c. ứ
1. V tiêu chu n công ch c ề ẩ ứ
Tiêu chu n công ch c bao g m tiêu chu n chung và tiêu chu n c th . Tiêuẩ ứ ồ ẩ ẩ ụ ể
chu n chung là đi u ki n c n, mang tính ch t “c ng” mà b t c công dân nàoẩ ề ệ ầ ấ ứ ấ ứ
mu n tham gia công v đ u ph i h i đ . Tiêu chu n c th là đi u ki n đ , g nố ụ ề ả ộ ủ ẩ ụ ể ề ệ ủ ắ
v i t ng v trí vi c làm c th . Nó th hi n tính ch t, đ c đi m riêng c a ngành,ớ ừ ị ệ ụ ể ể ệ ấ ặ ể ủ
lĩnh v c và mang tính chuyên môn, nghi p v c th . Ng i đ c tuy n d ng vàoự ệ ụ ụ ể ườ ượ ể ụ
m i v trí công tác c th ho c b nhi m vào v trí lãnh đ o, qu n lý, bên c nhỗ ị ụ ể ặ ổ ệ ị ạ ả ạ
tiêu chu n chung đ i v i công ch c, còn ph i đ t các tiêu chu n c th liên quanẩ ố ớ ứ ả ạ ẩ ụ ể
đ n ng ch công ch c ho c ch c v t ng ng. Ngay t nh ng ngày đ u l pế ạ ứ ặ ứ ụ ươ ứ ừ ữ ầ ậ
n c, trong S c l nh 76/SL năm 1950 v Quy ch công ch c Vi t Nam do Chướ ắ ệ ề ế ứ ệ ủ
t ch H Chí Minh ký ban hành đã quy đ nh các tiêu chu n v công ch c. Sau đó, tị ồ ị ẩ ề ứ ừ
Pháp l nh cán b , công ch c năm 1998 cho đ n Lu t cán b , công ch c năm 2008ệ ộ ứ ế ậ ộ ứ
đã quy đ nh nh ng tiêu chu n mà công ch c ph i đ t đ c. Đ n nay, theo quyị ữ ẩ ứ ả ạ ượ ế
đ nh c a Lu t cán b , công ch c, tiêu chu n chung đ i v i công ch c bao g m: ị ủ ậ ộ ứ ẩ ố ớ ứ ồ
- Ph i là công dân Vi t Nam, mang m t qu c t ch là qu c t ch Vi t Nam.ả ệ ộ ố ị ố ị ệ
Lu t qu c t ch năm 2008 đã có s a đ i và cho phép công dân Vi t Nam đ cậ ố ị ử ổ ệ ượ
mang nhi u qu c t ch. Nh ng ho t đ ng công v là m t ho t đ ng nhân danhề ố ị ư ạ ộ ụ ộ ạ ộ
quy n l c nhà n c, th c thi và th a hành pháp lu t, b o v l i ích c a nhân dân,ề ự ướ ự ừ ậ ả ệ ợ ủ
c a xã h i và qu c gia. Công ch c ph i có nghĩa v trung thành v i th ch chínhủ ộ ố ứ ả ụ ớ ể ế
tr , v i Nhà n c. Vì v y, nh t thi t công ch c Vi t Nam tham gia vào công vị ớ ướ ậ ấ ế ứ ệ ụ
ph i là công dân Vi t Nam và ch mang m t qu c t ch là qu c t ch Vi t Nam. Lu tả ệ ỉ ộ ố ị ố ị ệ ậ
không cho phép v a mang qu c t ch Vi t Nam v a mang thêm qu c t ch c a n cừ ố ị ệ ừ ố ị ủ ướ
khác. Thông l và tình hình chung các n c khác cũng v y, ng i đăng ký tuy nệ ở ướ ậ ườ ể
d ng vào công ch c ch đ c phép mang m t qu c t ch c a n c đó. ụ ứ ỉ ượ ộ ố ị ủ ướ
- Đ t đ tu i quy đ nh t đ 18 tu i tr lên. Đây cũng là đi m m i trongạ ộ ổ ị ừ ủ ổ ở ể ớ
tuy n d ng công ch c. Tr c đây, pháp lu t quy đ nh tu i đăng ký d tuy n côngể ụ ứ ướ ậ ị ổ ự ể
ch c là t đ 18 tu i đ n 40 tu i, m t s tr ng h p tu i d tuy n có th caoứ ừ ủ ổ ế ổ ộ ố ườ ợ ổ ự ể ể
h n nh ng không quá 45 tu i. Quy đ nh nh v y là nh m b o v quy n l i choơ ư ổ ị ư ậ ằ ả ệ ề ợ
nh ng ng i tham gia vào công ch c khi đ n tu i đ c ngh ch đ trong đi uữ ườ ứ ế ổ ượ ỉ ế ộ ề
ki n ch đ b o hi m xã h i tr c đây còn nh ng h n ch . Nh ng quy đ nh nhệ ế ộ ả ể ộ ướ ữ ạ ế ư ị ư
v y đã h n ch c h i c a công dân, không t o đi u ki n thu hút đ c ng i cóậ ạ ế ơ ộ ủ ạ ề ệ ượ ườ
tài năng t khu v c t tham gia vào công v . Đ n nay, Lu t b o hi m xã h i nămừ ự ư ụ ế ậ ả ể ộ
2008 đã có s a đ i, b sung, theo đó bên c nh hình th c b o hi m b t bu c, đã cóử ổ ổ ạ ứ ả ể ắ ộ
thêm hình th c b o hi m t nguy n. Do đó, Lu t cán b , công ch c ch quy đ nhứ ả ể ự ệ ậ ộ ứ ỉ ị
tu i tuy n d ng m c sàn-là t đ 18 tu i tr lên - mà không kh ng ch đ tu iổ ể ụ ở ứ ừ ủ ổ ở ố ế ộ ổ
tuy n d ng m c tr n, mi n là còn trong đ tu i lao đ ng. Đi u này có nghĩa làể ụ ở ứ ầ ễ ộ ổ ộ ề
n u còn trong đ tu i lao đ ng - d i 55 tu i v i n và d i 60 tu i v i nam -ế ộ ổ ộ ướ ổ ớ ữ ướ ổ ớ
m i công dân có đ đi u ki n quy đ nh đ u có c h i tham gia vào công v . ọ ủ ề ệ ị ề ơ ộ ụ
- Đ s c kh e công tác. Tiêu chu n này nhi u khi ch a đ c chú tr ngủ ứ ỏ ẩ ề ư ượ ọ
đúng m c và th ng nh t trong cách hi u. Đây là tiêu chu n nh ng đ ng th i cũngứ ố ấ ể ẩ ư ồ ờ
là đi u ki n đ tham gia công v . S c kh e không ch đ n thu n liên quan đ nề ệ ể ụ ứ ỏ ỉ ơ ầ ế
m đau, b nh t t mà trong đó còn bao hàm c khía c nh tâm lý, tinh th n. Khôngố ệ ậ ả ạ ầ
ai có th hoàn thành t t công v khi luôn tr ng thái không cân b ng v tâm lý vàể ố ụ ở ạ ằ ề
m t n đ nh v tinh th n. nhi u n c, ng i d tuy n công ch c khi n p h sấ ổ ị ề ầ ở ề ướ ườ ự ể ứ ộ ồ ơ
d tuy n không ph i n p gi y khám s c kh e c a c quan y t . Ng i ta chự ể ả ộ ấ ứ ỏ ủ ơ ế ườ ỉ
ki m tra s c kh e đ i v i ng i đã trúng tuy n (đ t k t qu qua các vòng thiể ứ ỏ ố ớ ườ ể ạ ế ả
tr c). Vi c ki m tra s c kh e đ c coi nh vòng cu i - thu c n i dung c a kỳướ ệ ể ứ ỏ ượ ư ố ộ ộ ủ
tuy n d ng. N u không b o đ m s c kh e s không đ c tuy n d ng, m c dù cóể ụ ế ả ả ứ ỏ ẽ ượ ể ụ ặ
th đã trúng tuy n qua các vòng tr c. Quy đ nh nh th còn góp ph n gi m thi uể ể ướ ị ư ế ầ ả ể
th t c hành chính, gi y t và ti t ki m th i gian c a nhi u ng i- đây cũng làủ ụ ấ ờ ế ệ ờ ủ ề ườ
v n đ mà Vi t Nam có th tham kh o. Trong quá trình tham gia công v , n uấ ề ệ ể ả ụ ế
không đ s c kh e thì công ch c có th xin thôi vi c ho c chuy n sang làm vi củ ứ ỏ ứ ể ệ ặ ể ệ
các khu v c khác phù h p. ở ự ợ
- Ph i có đ n t nguy n đăng ký d tuy n vào công ch c. Ch đ công vả ơ ự ệ ự ể ứ ế ộ ụ
hi n nay c a nhi u n c v n theo ph ng th c thu n nh n. Ng i s d ng laoệ ủ ề ướ ẫ ươ ứ ậ ậ ườ ử ụ
đ ng - Nhà n c - đ c quy n l a ch n ng i vào công ch c. Còn ng i dộ ướ ượ ề ự ọ ườ ứ ườ ự
tuy n m c dù có nguy n v ng tuy n d ng nh ng có th đ c ho c không đ cể ặ ệ ọ ể ụ ư ể ượ ặ ượ
to i nguy n. Nghĩa v và quy n c a công ch c đã đ c pháp lu t quy đ nh. Côngạ ệ ụ ề ủ ứ ượ ậ ị
dân có nguy n v ng gia nh p vào công v thì khi vi t đ n đăng ký d tuy n (theoệ ọ ậ ụ ế ơ ự ể
m u quy đ nh) chính là m t s cam k t s th c hi n đ và đúng các nghĩa v vàẫ ị ộ ự ế ẽ ự ệ ủ ụ
quy n đó. Vì v y, không nên hi u làm đ n đăng ký ch là th t c mà c n ph iề ậ ể ơ ỉ ủ ụ ầ ả
đ c coi là tiêu chu n đ đăng ký tuy n d ng.ượ ẩ ể ể ụ
Bên c nh các tiêu chu n chung nói trên, căn c vào t ng ngành, t ng lĩnhạ ẩ ứ ừ ừ
v c c a ho t đ ng công v , ng i d tuy n vào công ch c ph i đ t đ c tiêuự ủ ạ ộ ụ ườ ự ể ứ ả ạ ượ
chu n c th t ng ng v i m i v trí công tác. Đ b o đ m hi u qu c a ho tẩ ụ ể ươ ứ ớ ỗ ị ể ả ả ệ ả ủ ạ
đ ng công v , m i công ch c ph i đ t đ c các yêu c u c th phù h p v i m iộ ụ ỗ ứ ả ạ ượ ầ ụ ể ợ ớ ỗ
v trí nh t đ nh. M i v trí th ng đ c xác đ nh t ng ng v i m t ng ch ch cị ấ ị ỗ ị ườ ượ ị ươ ứ ớ ộ ạ ứ
danh ho c m t ch c v c th nh t đ nh. M i ng ch và m i ch c v đ u có quyặ ộ ứ ụ ụ ể ấ ị ỗ ạ ỗ ứ ụ ề
đ nh tiêu chu n v ph m ch t, trình đ , năng l c g n v i ch c trách, nhi m v cị ẩ ề ẩ ấ ộ ự ắ ớ ứ ệ ụ ụ
th . N u ng i đ c b trí vào công v không đáp ng đ c tiêu chu n c aể ế ườ ượ ố ụ ứ ượ ẩ ủ
ng ch ho c ch c v qu n lý thì không th hoàn thành ch c trách, nhi m v c a vạ ặ ứ ụ ả ể ứ ệ ụ ủ ị
trí đ m nhi m. ả ệ
Lu t cán b , công ch c cũng quy đ nh m t s tr ng h p không đ c đăngậ ộ ứ ị ộ ố ườ ợ ượ
ký d tuy n vào công ch c, đó là: ự ể ứ
- Không c trú t i Vi t Nam. Quy đ nh này nh m b o đ m cho công ch cư ạ ệ ị ằ ả ả ứ
có th th c hi n đ y đ các nghĩa v và ch c trách c a mình. Th c t cho th yể ự ệ ầ ủ ụ ứ ủ ự ế ấ
không ai có th làm vi c trong m t qu c gia mà l i không th ng trú t i qu c giaể ệ ộ ố ạ ườ ạ ố
đó, h n n a đó l i là công ch c. Các n c trên th gi i đ u quy đ nh nh v y đ iơ ữ ạ ứ ướ ế ớ ề ị ư ậ ố
v i công ch c. ớ ứ
- M t ho c b h n ch năng l c hành vi dân s ; đang b truy c u tráchấ ặ ị ạ ế ự ự ị ứ
nhi m hình s ; đang ch p hành ho c đã ch p hành xong b n án, quy t đ nh vệ ự ấ ặ ấ ả ế ị ề
hình s c a tòa án mà ch a đ c xóa án tích... ự ủ ư ượ
Nh v y, theo các quy đ nh c a Lu t cán b , công ch c năm 2008, tiêuư ậ ị ủ ậ ộ ứ
chu n công ch c đã có nhi u đi m c b n đ c s a đ i đ đáp ng yêu c u c iẩ ứ ề ể ơ ả ượ ử ổ ể ứ ầ ả
cách ch đ công v , công ch c, phù h p v i các văn b n pháp lu t khác và yêuế ộ ụ ứ ợ ớ ả ậ
c u phát tri n, h i nh p kinh t qu c t . Tuy nhiên, trong các tiêu chu n côngầ ể ộ ậ ế ố ế ẩ
ch c nói trên thì các tiêu chu n c th m i đ c quy đ nh mang tính ch t khungứ ở ẩ ụ ể ớ ượ ị ấ
mà ch a đ c quy đ nh chi ti t t i Lu t. Lý do là vì, trong th c t các tiêu chu nư ượ ị ế ạ ậ ự ế ẩ
c th (g m các ng ch công ch c và các ch c v qu n lý) có r t nhi u, không thụ ể ồ ạ ứ ứ ụ ả ấ ề ể
quy đ nh chi ti t trong Lu t đ c. Vì v y, Qu c h i đã giao cho Chính ph tráchị ế ậ ượ ậ ố ộ ủ
nhi m quy đ nh chi ti t các tiêu chu n c th này. Đ tri n khai th c hi n có hi uệ ị ế ẩ ụ ể ể ể ự ệ ệ
qu Lu t cán b , công ch c và góp ph n nâng cao ch t l ng đ i ngũ công ch c,ả ậ ộ ứ ầ ấ ượ ộ ứ
c n thi t ph i xây d ng, hoàn thi n và b sung các tiêu chu n c th c a côngầ ế ả ự ệ ổ ẩ ụ ể ủ
ch c. ứ
2. Nh ng v n đ đ t ra đ i v i tiêu chu n c th c a công ch c ữ ấ ề ặ ố ớ ẩ ụ ể ủ ứ
V tiêu chu n ng ch công ch c, t năm 1993 Nhà n c đã ban hành hề ẩ ạ ứ ừ ướ ệ
th ng tiêu chu n ch c danh các ng ch công ch c, viên ch c. Quá trình th c hi nố ẩ ứ ạ ứ ứ ự ệ
đ n nay đã đ c trên 16 năm. Theo các Quy t đ nh s 78/2004/QĐ-BNV ngàyế ượ ế ị ố
03/11/2004; Quy t đ nh s 136/2005/QĐ-BNV ngày 19/12/2005 và Quy t đ nh sế ị ố ế ị ố
73/2005/QĐ-BNV ngày 25/7/2005 c a B tr ng B N i v , hi n nay tiêu chu nủ ộ ưở ộ ộ ụ ệ ẩ
ch c danh ng ch công ch c trong n n hành chính c a Vi t Nam có 70 ng ch côngứ ạ ứ ề ủ ệ ạ
ch c bao g m t các ng ch cao c p tr xu ng cho đ n các ng ch nhân viên.ứ ồ ừ ạ ấ ở ố ế ạ
Trong đó, ng ch cao c p có 11 ch c danh ng ch, ng ch chính có 13 ch c danhạ ấ ứ ạ ạ ứ
ng ch, ng ch chuyên viên và t ng đ ng có 16 ch c danh ng ch, ng ch cán sạ ạ ươ ươ ứ ạ ạ ự
và t ng đ ng có 12 ch c danh ng ch, ng ch nhân viên có 18 ch c danh ng ch.ươ ươ ứ ạ ạ ứ ạ
Đ i v i các ch c v qu n lý, ch tính t c p phòng thu c qu n, huy n tr lên đ nố ớ ứ ụ ả ỉ ừ ấ ộ ậ ệ ở ế
các b , ngành có khá nhi u ch c v khác nhau. Tuy nhiên, vi c quy đ nh tiêuộ ề ứ ụ ệ ị
chu n cho các ch c v này ch a đ c đ y đ . Năm 2004, B tr ng B N i vẩ ứ ụ ư ượ ầ ủ ộ ưở ộ ộ ụ
ban hành các Quy t đ nh s 82/2004/QĐ-BNV và Quy t đ nh s 83/2004/QĐ-BNVế ị ố ế ị ố
v tiêu chu n ch c v V tr ng thu c b , c quan ngang b , c quan thu cề ẩ ứ ụ ụ ưở ộ ộ ơ ộ ơ ộ
Chính ph ; Giám đ c s và các ch c v t ng đ ng thu c y ban nhân dân t nh,ủ ố ở ứ ụ ươ ươ ộ ủ ỉ
thành ph tr c thu c Trung ng. M t s b qu n lý ngành đã xây d ng và banố ự ộ ươ ộ ố ộ ả ự
hành m t s tiêu chu n ch c v C c tr ng, Tr ng ban và ch c v t ngộ ố ẩ ứ ụ ụ ưở ưở ứ ụ ươ
đ ng thu c T ng c c. ươ ộ ổ ụ
Nhìn t ng th , bên c nh h th ng các ng ch ch c danh đã đ c ban hànhổ ể ạ ệ ố ạ ứ ượ
t ng đ i đ y đ , h th ng các ch c v qu n lý trong các c quan hành chínhươ ố ầ ủ ệ ố ứ ụ ả ơ
v n còn nhi u ch c v khác ch a có tiêu chu n c th . Đi u đó d n đ n, khiẫ ề ứ ụ ư ẩ ụ ể ề ẫ ế
th c hi n vi c b nhi m, đ b t công ch c vào các ch c v qu n lý, các c quanự ệ ệ ổ ệ ề ạ ứ ứ ụ ả ơ
có th m quy n th ng ch căn c vào các quy đ nh v tiêu chu n cán b nói chungẩ ề ườ ỉ ứ ị ề ẩ ộ
do c quan có th m quy n c a Đ ng quy đ nh ho c căn c thêm vào các tiêuơ ẩ ề ủ ả ị ặ ứ
chu n V tr ng ho c Giám đ c s đ th c hi n xem xét b nhi m đ i v i Phóẩ ụ ưở ặ ố ở ể ự ệ ổ ệ ố ớ
V tr ng ho c Phó giám đ c s . Th c tr ng này cho th y tiêu chu n c th c aụ ưở ặ ố ở ự ạ ấ ẩ ụ ể ủ
công ch c hi n nay v n còn thi u, ch a đ đ ph c v cho công tác qu n lý.ứ ệ ẫ ế ư ủ ể ụ ụ ả
Xét v n i dung, tiêu chu n các ng ch và các ch c v qu n lý đ u đ cề ộ ẩ ạ ứ ụ ả ề ượ
hình thành b i các tiêu chu n t th p đ n cao, do m c đ ph c t p và yêu c uở ẩ ừ ấ ế ứ ộ ứ ạ ầ
công vi c c a t ng ch c v , ch c danh quy đ nh. K t c u c a tiêu chu n ng chệ ủ ừ ứ ụ ứ ị ế ấ ủ ẩ ạ
công ch c hi n nay g m 3 ph n ch y u là ch c trách, hi u bi t và yêu c u trìnhứ ệ ồ ầ ủ ế ứ ể ế ầ
đ nh m xác đ nh n i dung ch c trách, kh i l ng ki n th c, tri th c, k năng vàộ ằ ị ộ ứ ố ượ ế ứ ứ ỹ
m c đ đào t o c n ph i có. Tuy nhiên, qua th c hi n t năm 1993 đ n nay, hứ ộ ạ ầ ả ự ệ ừ ế ệ
th ng tiêu chu n ng ch công ch c đã b c l h n ch c n b sung và s a đ i,ố ẩ ạ ứ ộ ộ ạ ế ầ ổ ử ổ
nh t là n i dung quy đ nh liên quan đ n năng l c công ch c. Có th nh n th y,ấ ộ ị ế ự ứ ể ậ ấ
tiêu chu n v trình đ đ c nh n m nh nh ng tiêu chu n v năng l c v n cònẩ ề ộ ượ ấ ạ ư ẩ ề ự ẫ
m nh t, ch a rõ ràng ho c ch a đ c th hi n. K t c u c a tiêu chu n ch c vờ ạ ư ặ ư ượ ể ệ ế ấ ủ ẩ ứ ụ
công ch c hi n đ c quy đ nh g m: v trí, ch c trách, nhi m v , ph m ch t, năngứ ệ ượ ị ồ ị ứ ệ ụ ẩ ấ
l c, hi u bi t và trình đ . Trong đó, tiêu chu n các ch c v quy đ nh ch a thự ể ế ộ ẩ ứ ụ ị ư ể
hi n c th đ c các n i dung liên quan đ n ph m ch t, trình đ và năng l c. Bênệ ụ ể ượ ộ ế ẩ ấ ộ ự
c nh quy đ nh các tiêu chu n mang tính chung chung, tiêu chu n các ch c v qu nạ ị ẩ ẩ ứ ụ ả
lý nhìn chung là ch a đ y đ .ư ầ ủ