Sinh viên: Nguy n Thanh Hoaễ
MSV : 1503 0479
L pớ: K60B_Khoa h c Qu n lýọ ả
TI U LU N GI A KỂ Ậ Ữ Ỳ
MÔN: QU N LÝ KHOA H C VÀ CÔNG NGHẢ Ọ Ệ
Đ:ề Nghiên c u các đi u kho n v nhi m v Khoa h c và Công ngh trong ứ ề ả ề ệ ụ ọ ệ
Lu t Khoa h c và Công ngh (2013). Ch ra r ng Lu t Khoa h c và Công ngh ậ ọ ệ ỉ ằ ậ ọ ệ
là lu t cho h th ng Khoa h c và Công ngh theo tri t lý 3 (M c 2 Ch ng 4).ậ ệ ố ọ ệ ế ụ ươ
Bài làm
Thái đ c a Nhà n c đi v i t ch c hay ho t đng khoa h c và giáo d c ộ ủ ướ ố ớ ổ ứ ạ ộ ọ ụ
đc chia thành b n tri t lý, thay đi qua t ng th i k phát tri n:ượ ố ế ổ ừ ờ ỳ ể
Tri t lý 1:ế Nhà n c không quan tâm t i ho t đng khoa h c và giáo d c, đây ướ ớ ạ ộ ọ ụ
ch là m i quan tâm c a t nhân.ỉ ố ủ ư
Tri t lý 2:ế Nhà n c quan tâm đn ho t đng khoa h c và giáo d c nh ng gi ướ ế ạ ộ ọ ụ ư ữ
v trí bình đng v i các thành ph n khác trong x h i.ị ẳ ớ ầ ẫ ộ
Tri t lý 3:ế Nhà n c gi vai trò là m t ch th đc tôn làm khoa h c (các Nhà ướ ữ ộ ủ ể ộ ọ
n c Xã h i ch nghĩa).ướ ộ ủ
Tri t lý 4:ế Khoa h c và giáo d c t tr (autonomy), Nhà n c ch qu n lý vĩ mô.ọ ụ ự ị ướ ỉ ả
Hi n nay, th gi i đang t ng b c hoàn thi n Tri t lý 4, còn t i Vi t Nam, ệ ế ớ ừ ướ ệ ế ạ ệ
chúng ta đang c g ng chuy n t Tri t lý 3 sang Tri t lý 4, đ phù h p h n v i ố ắ ể ừ ế ế ể ợ ơ ớ
n n kinh t th tr ng đa thành ph n.ề ế ị ườ ầ
Chúng ta s nghiên c u các đi u kho n v nhi m v khoa h c và công ngh ẽ ứ ề ả ề ệ ụ ọ ệ
trong M c 2 Ch ng 4 Lu t khoa h c và công ngh (2013) đ th y rõ h n đây ụ ươ ậ ọ ệ ể ấ ơ
là Lu t dành cho h th ng khoa h c và công ngh theo Tri t lý 3.ậ ệ ố ọ ệ ế
Ch ng IV: Xác đnh, t ch c th c hi n nhi m v khoa h c và công ngh .ươ ị ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ ệ
M c 2: Ph ng th c th c hi n nhi m v khoa h c và công nghụ ươ ứ ự ệ ệ ụ ọ ệ
Đi u 28. Ph ng th c giao nhi m v khoa h c và công nghề ươ ứ ệ ụ ọ ệ
1. Nhi m v khoa h c và công ngh s d ng ngân sách nhà n c đc giao theoệ ụ ọ ệ ử ụ ướ ượ
ph ng th c tuy n ch n, giao tr c ti p, xét tài tr t qu c a Nhà n c trong ươ ứ ể ọ ự ế ợ ừ ỹ ủ ướ
lĩnh v c khoa h c và công ngh .ự ọ ệ
2. Nhi m v khoa h c và công ngh không s d ng ngân sách nhà n c có th ệ ụ ọ ệ ử ụ ướ ể
đc th c hi n theo ph ng th c quy đnh t i kho n 1 Đi u này ho c ph ng ượ ự ệ ươ ứ ị ạ ả ề ặ ươ
th c khác do t ch c, cá nhân l a ch n.ứ ổ ứ ự ọ
Đi u 29. Tuy n ch n t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c và ề ể ọ ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ
công ngh s d ng ngân sách nhà n cệ ử ụ ướ
1. Tuy n ch n th c hi n nhi m v khoa h c và công ngh s d ng ngân sách ể ọ ự ệ ệ ụ ọ ệ ử ụ
nhà n c là vi c xác đnh t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c và ướ ệ ị ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ
công ngh và ph i b o đm tính c nh tranh, công b ng, hi u qu .ệ ả ả ả ạ ằ ệ ả
2. Nhi m v khoa h c và công ngh có nhi u t ch c, cá nhân có kh năng thamệ ụ ọ ệ ề ổ ứ ả
gia th c hi n ph i đc giao theo ph ng th c tuy n ch n nh m đt hi u qu ự ệ ả ượ ươ ứ ể ọ ằ ạ ệ ả
cao nh t.ấ
3. C quan qu n lý nhà n c v khoa h c và công ngh các c p ph i thông báo ơ ả ướ ề ọ ệ ấ ả
công khai trên c ng thông tin đi n t c a c quan mình ho c ph ng ti n thông ổ ệ ử ủ ơ ặ ươ ệ
tin đi chúng khác danh m c nhi m v khoa h c và công ngh ; đi u ki n, th ạ ụ ệ ụ ọ ệ ề ệ ủ
t c tham gia tuy n ch n.ụ ể ọ
4. Vi c tuy n ch n t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c và công nghệ ể ọ ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ ệ
ph i b o đm công khai, công b ng, dân ch , khách quan; k t qu tuy n ch n ả ả ả ằ ủ ế ả ể ọ
ph i đc công b công khai trên c ng thông tin đi n t ho c ph ng ti n ả ượ ố ổ ệ ử ặ ươ ệ
thông tin đi chúng khác.ạ
5. Ng i đng đu c quan qu n lý nhà n c v khoa h c và công ngh các ườ ứ ầ ơ ả ướ ề ọ ệ
c p thành l p H i đng tuy n ch n t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa ấ ậ ộ ồ ể ọ ổ ứ ự ệ ệ ụ
h c và công ngh và quy đnh nhi m v , quy n h n c a H i đng này.ọ ệ ị ệ ụ ề ạ ủ ộ ồ
H i đng tuy n ch n t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c và công ộ ồ ể ọ ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ
ngh do ng i đng đu c quan qu n lý nhà n c v khoa h c và công ngh ệ ườ ứ ầ ơ ả ướ ề ọ ệ
các c p thành l p, quy đnh nhi m v và quy n h n. H i đng có nhi m v t ấ ậ ị ệ ụ ề ạ ộ ồ ệ ụ ư
v n và ph i ch u trách nhi m v vi c t v n c a mình. Thành ph n c a H i ấ ả ị ệ ề ệ ư ấ ủ ầ ủ ộ
đng bao g m nhà khoa h c, nhà qu n lý, nhà kinh doanh có uy tín và trình đ ồ ồ ọ ả ộ
phù h p v i nhi m v . Thành viên H i đng ph i có năng l c, ph m ch t, trình ợ ớ ệ ụ ộ ồ ả ự ẩ ấ
đ chuyên môn phù h p v i nhi m v khoa h c và công ngh và ch u trách ộ ợ ớ ệ ụ ọ ệ ị
nhi m v ý ki n t v n c a mình.ệ ề ế ư ấ ủ
6. Ng i đng đu c quan qu n lý nhà n c v khoa h c và công ngh các ườ ứ ầ ơ ả ướ ề ọ ệ
c p ch u trách nhi m tr c pháp lu t v quy t đnh ch n t ch c, cá nhân th c ấ ị ệ ướ ậ ề ế ị ọ ổ ứ ự
hi n nhi m v khoa h c và công ngh sau khi có ý ki n t v n c a H i đng. ệ ệ ụ ọ ệ ế ư ấ ủ ộ ồ
Trong tr ng h p c n thi t, ng i đng đu c quan qu n lý nhà n c v khoaườ ợ ầ ế ườ ứ ầ ơ ả ướ ề
h c và công ngh các c p có quy n l y thêm ý ki n t v n c a chuyên gia t ọ ệ ấ ề ấ ế ư ấ ủ ư
v n đc l p tr c khi quy t đnh.ấ ộ ậ ướ ế ị
7. B tr ng B Khoa h c và Công ngh quy đnh c th vi c tuy n ch n t ộ ưở ộ ọ ệ ị ụ ể ệ ể ọ ổ
ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c và công ngh .ứ ự ệ ệ ụ ọ ệ
Đi u 30. Nhi m v khoa h c và công ngh s d ng ngân sách nhà n c ề ệ ụ ọ ệ ử ụ ướ
đc giao tr c ti pượ ự ế
1. Nhà n c giao tr c ti p cho t ch c, cá nhân th c hi n nhi m v khoa h c vàướ ự ế ổ ứ ự ệ ệ ụ ọ
công ngh đi v i m t trong các tr ng h p sau đây:ệ ố ớ ộ ườ ợ
a) Nhi m v khoa h c và công ngh thu c bí m t qu c gia, đc thù ph c v an ệ ụ ọ ệ ộ ậ ố ặ ụ ụ
ninh, qu c phòng;ố
b) Nhi m v khoa h c và công ngh đt xu t;ệ ụ ọ ệ ộ ấ
c) Nhi m v khoa h c và công ngh mà ch có m t t ch c khoa h c và công ệ ụ ọ ệ ỉ ộ ổ ứ ọ
ngh có đ đi u ki n v nhân l c, chuyên môn, trang thi t b đ th c hi n ệ ủ ề ệ ề ự ế ị ể ự ệ
nhi m v đó.ệ ụ
2. Ng i đng đu c quan qu n lý nhà n c có th m quy n quy t đnh giao ườ ứ ầ ơ ả ướ ẩ ề ế ị
nhi m v khoa h c và công ngh quy đnh t i Đi u này sau khi l y ý ki n t ệ ụ ọ ệ ị ạ ề ấ ế ư
v n c a H i đng t v n khoa h c và công ngh và ph i ch u trách nhi m v ấ ủ ộ ồ ư ấ ọ ệ ả ị ệ ề
vi c giao nhi m v c a mình. T ch c, cá nhân đc giao ch trì nhi m v ệ ệ ụ ủ ổ ứ ượ ủ ệ ụ
ph i có đ năng l c, đi u ki n và chuyên môn phù h p.ả ủ ự ề ệ ợ
Trong tr ng h p c n thi t, ng i đng đu c quan qu n lý nhà n c có ườ ợ ầ ế ườ ứ ầ ơ ả ướ
quy n l y thêm ý ki n t v n c a chuyên gia t v n đc l p tr c khi quy t ề ấ ế ư ấ ủ ư ấ ộ ậ ướ ế
đnh.ị
3. Chính ph quy đnh c th Đi u này.ủ ị ụ ể ề
Đi u 31. Nhi m v khoa h c và công ngh đc qu trong lĩnh v c khoa ề ệ ụ ọ ệ ượ ỹ ự
h c và công ngh xét tài tr , cho vay, b o lãnh v n vayọ ệ ợ ả ố
T ch c, cá nhân có quy n đ xu t nhi m v khoa h c và công ngh đ qu ổ ứ ề ề ấ ệ ụ ọ ệ ể ỹ
phát tri n khoa h c và công ngh , qu đi m i công ngh , qu đu t m o ể ọ ệ ỹ ổ ớ ệ ỹ ầ ư ạ
hi m công ngh cao và các qu khác trong lĩnh v c khoa h c và công ngh xét ể ệ ỹ ự ọ ệ
tài tr , cho vay, b o lãnh v n vay theo đi u l t ch c và ho t đng c a qu .ợ ả ố ề ệ ổ ứ ạ ộ ủ ỹ
Đi u 32. Liên k t xác đnh và th c hi n nhi m v khoa h c và công nghề ế ị ự ệ ệ ụ ọ ệ
1. Nhà n c khuy n khích, t o đi u ki n cho t ch c khoa h c và công ngh , ướ ế ạ ề ệ ổ ứ ọ ệ
nhà khoa h c liên k t v i doanh nghi p và t ch c khác đ xác đnh, th c hi n ọ ế ớ ệ ổ ứ ể ị ự ệ
nhi m v khoa h c và công ngh ph c v yêu c u đi m i, nâng cao trình đ ệ ụ ọ ệ ụ ụ ầ ổ ớ ộ
công ngh , năng su t, ch t l ng và s c c nh tranh c a s n ph m, hàng hoá.ệ ấ ấ ượ ứ ạ ủ ả ẩ
2. Vi c h tr kinh phí t ngân sách nhà n c cho vi c th c hi n nhi m v ệ ỗ ợ ừ ướ ệ ự ệ ệ ụ
khoa h c và công ngh quy đnh t i kho n 1 Đi u này đc quy đnh nh sau:ọ ệ ị ạ ả ề ượ ị ư
a) H tr đn 30% v n đu t cho d án c a doanh nghi p ng d ng k t qu ỗ ợ ế ố ầ ư ự ủ ệ ứ ụ ế ả
th c hi n nhi m v khoa h c và công ngh đ t o ra s n ph m m i ho c nâng ự ệ ệ ụ ọ ệ ể ạ ả ẩ ớ ặ
cao năng su t, ch t l ng và s c c nh tranh c a s n ph m t k t qu th c hi nấ ấ ượ ứ ạ ủ ả ẩ ừ ế ả ự ệ
nhi m v khoa h c và công ngh ; h tr đn 50% v n đu t cho d án th c ệ ụ ọ ệ ỗ ợ ế ố ầ ư ự ự
hi n vùng kinh t - xã h i khó khăn, đc bi t khó khăn;ệ ở ế ộ ặ ệ
b) H tr đn 50% v n đu t cho d án th c hi n nhi m v khoa h c và công ỗ ợ ế ố ầ ư ự ự ệ ệ ụ ọ
ngh c p qu c gia thu c lĩnh v c u tiên, tr ng đi m c a Nhà n c.ệ ấ ố ộ ự ư ọ ể ủ ướ
3. Chính ph quy đnh c th đi u ki n, hình th c, trình t , th t c và m c h ủ ị ụ ể ề ệ ứ ự ủ ụ ứ ỗ
tr c a Nhà n c đi v i nhi m v khoa h c và công ngh quy đnh t i Đi u ợ ủ ướ ố ớ ệ ụ ọ ệ ị ạ ề
này.
Tri t lý 3 đc th hi n rõ trong m c 2 ch ng IV này nh sau:ế ượ ể ệ ụ ươ ư
1. Các t ch c Khoa h c và Công ngh đc phân theo đng c p hành ổ ứ ọ ệ ượ ẳ ấ
chính.
Các vi n nghiên c u KH&CN đc phân chia theo đng c p hành chính nh ệ ứ ượ ẳ ấ ư
Vi n ngang c p B , Vi n ngang c p T ng c c, Vi n ngang c p c /v , Vi n ệ ấ ộ ệ ấ ổ ụ ệ ấ ụ ụ ệ
ngang c p phòng. Các nhà lãnh đo c a c quan nghiên c u KH&CN các c p s ấ ạ ủ ơ ứ ấ ẽ
có th m quy n, nhi m v xét duy t các đ tài nghiên c u t thang b c hành ẩ ề ệ ụ ệ ề ứ ừ ậ
chính c a h . Trong Đi u 29 có nêu rõ vi c tuy n ch n t ch c, cá nhân th c ủ ọ ề ệ ể ọ ổ ứ ự
hi n nhi m v nghiên c u KH&CN s d ng ngân sách nhà n c ph i tr i qua ệ ệ ụ ứ ử ụ ướ ả ả
các H i đng tuy n ch n do các c p thành l p, đây là quy trình xét duy t theo ộ ồ ể ọ ấ ậ ệ
trình t hành chính.ự
2. Các nhi m v KH&CN cũng mang đng c p hành chính.ệ ụ ẳ ấ
T i kho n 5, đi u 26 Lu t KH&CN nêu rõ Ng i đng đu c quan qu n lý ạ ả ề ậ ườ ứ ầ ơ ả
nhà n c v KH&CN các c p thành l p H i đng tuy n ch n t ch c, cá nhân ướ ề ấ ậ ộ ồ ể ọ ổ ứ
th c hi n nhi m v KH&CN và quy đnh nhi m v , quy n h n c a H i đng ự ệ ệ ụ ị ệ ụ ề ạ ủ ộ ồ
này. Nh v y, các đ t i nghiên c u s đc phân theo các c p hành chính, t ư ậ ề ả ứ ẽ ượ ấ ừ
c p c s , c p b cho đn c p Nhà n c. Do đó, giá tr khoa h c cũng s đc ấ ơ ở ấ ộ ế ấ ướ ị ọ ẽ ượ