Tiểu luận: Một số vấn đề Thông tin trong quản lý Hành chính nhà nước

Ọ

Ệ

Ố

Ồ

Ị

H C VI N CHÍNH TR HÀNH CHÍNH QU C GIA H CHÍ MINH

Ọ

Ệ

H C VI N HÀNH CHÍNH

Ậ

Ể BÀI TI U LU N

Ả

ƯỚ

MÔN: THÔNG TIN TRONG QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N

C

Đ tàiề

:

ộ ố ấ ề

ả

M t s v n đ Thông tin trong qu n lý Hành chính nhà

ướ

ự ạ

ả

n

c th c tr ng và gi

i pháp

GVHD : Ths.Doãn Minh Th ngắ

ệ ự Nhóm th c hi n : Nhóm 2

L pớ : KS9_QLC

ồ

Tp.H Chí Minh, ngày 02 tháng 09 năm 2011

Ụ

M C L C

Ờ L I NÓI Đ U Ầ ........................................................................................................................ 3

Ộ N I DUNG ............................................................................................................................. 5

Ậ Ấ Ế I. NH N BI T V N Đ Ề.......................................................................................................... 6

Ả Ấ Ế II. GI I QUY T V N Đ Ề.......................................................................................................7

ố ớ ủ ệ ả 1. Trách nhi m c a nhà qu n lý đ i v i thông tin ..................................................................8

ề ổ ứ ệ ố ả ấ 2. V n đ t ch c thông tin trong h th ng qu n lý nhà n ướ ..............................................12 c

ụ ở ứ ố ệ 3. Hệ th ng thông tin ng d ng Vi t Nam. Liên h th c t ệ ự ế..............................................17

ấ ủ 4. Tính ch t c a thông tin, liên h th c t ệ ự ế..............................................................................23

ả 5. H i quan đi n t ệ ử.................................................................................................................. 27

Ế III. K T LU N Ậ ........................................................................................................................ 35

Ệ TÀI LI U THAM KH O Ả .....................................................................................................37

Ờ

Ầ

L I NÓI Đ U

ấ ả ấ ướ ể ể Trong t t c các chính sách phát tri n đ t n c thì chính sách phát tri n thông tin là

ế ượ ọ ộ ầ ủ ả ướ ầ m t chính sách mang t m quan tr ng chi n l c hàng đ u c a Đ ng và Nhà n ộ c ta. M t

ể ứ ụ ữ ể trong nh ng chính sách phát tri n thông tin nói chung thì chính sách phát tri n ng d ng công

ệ ả ượ ấ ọ ngh thông tin và qu n lý thông tin đ c coi là quan tr ng nh t. Vì đây là chính sách phát

ể ế ấ ướ ệ ạ ộ ư ướ ằ tri n kinh t ệ cho công cu c công nghi p hóa hi n đ i hóa đ t n c nh m đ a n c ta t ừ

ộ ướ ộ ườ ệ ậ ở ạ ả ề ặ ệ ố m t n ạ c nông nghi p nghèo l c h u tr thành m t c ng qu c hi n đ i c v m t công

ộ ề ệ ẫ ứ ế ngh l n m t n n tri th c tiên ti n.

ấ ậ ự ệ ệ ề ầ ạ ữ Th c tr ng công ngh thông tin hi n nay đang còn nhi u b t c p, c n có nh ng

ươ ướ ả ấ ượ ư ủ ạ ả ph ng h ng gi ể i pháp đ a ra đ nâng cao ch t l ng đào t o mà chính sách c a Đ ng và

ướ ươ ướ ả ế ề ầ Nhà n c là ph ng h ng gi i quy t hàng đ u cho thông tin và truy n thông. Tuy nhiên,

ữ ả ướ ư ự ễ ợ ớ ủ nh ng chính sách c a Đ ng và Nhà n ư c đ a ra đã phù h p và sát v i th c ti n hay ch a?

ạ ệ ế ể ộ ượ ườ Có mang l ả i hi u qu cho kinh t xã h i phát tri n hay không? Có đ c ng i dân và gi ớ i

ệ ủ ạ ộ ấ ệ ề ộ ộ doanh nghi p ng h hay không?... Đó l i là m t chuy n, m t v n đ khác.

ẽ ế ề ề ộ ố ấ ề ả Chính vì l đó, chúng tôi xin vi t v đ tài “ M t s v n đ Thông tin trong qu n lý

ướ ự ạ ả ữ ể ằ ậ ư ” nh m tìm hi u và đ a ra nh ng nh n xét Hành chính nhà n c th c tr ng và gi i pháp

ề ấ ề ằ ầ ắ ơ ộ ộ ơ ộ đúng đ n h n, m t cách nhìn sâu r ng h n v v n đ này nh m góp ph n vào công cu c

ệ ổ ự ả ể ệ ả ố xây d ng và b o v t qu c nói chung, chính sách phát tri n công ngh thông tin, qu n lý

ề ấ ụ ể ơ ữ thông tin nói riêng. Và c th h n n a là các v n đ chính sau:

ố ớ ấ ủ ệ ề ả Trách nhi m c a nhà qu n lý đ i v i v n đ thông tin;

ề ổ ứ ả ấ ướ V n đ t ch c thông tin trong qu n lý hành chính nhà n c;

ộ ố ệ ố ụ ở ứ ệ M t s h th ng thông tin ng d ng Vi t Nam;

ấ ủ ả Tính ch t c a thông tin trong qu n lý;

ế ả Khai thu h i quan đi n t ệ ử .

ể ả ướ Chính sách phát tri n thông tin trong qu n lý hành chính nhà n ả ấ c, mà nh t là h i

ệ ử ấ ướ ụ ể ầ ộ ổ quan đi n t đã và đang góp ph n vào m c tiêu phát tri n đ t n ự c, xây d ng m t t ố qu c

ủ ộ ướ ủ ạ ằ ộ ộ xã h i ch nghĩa dân giàu n ộ ủ c m nh xã h i công b ng dân ch văn minh m t xã h i c a

ứ ế ệ ạ ề n n tri th c tiên ti n và hi n đ i.

ẻ ề ề ấ ả ộ ớ Đây không ph i là m t chính sác m i m , tuy nhiên cũng có nhi u v n đ khó khăn

ả ể ế ạ ậ ộ ộ phát sinh trong lúc gi i quy t, bên c nh đó xã h i luôn luôn v n đ ng và phát tri n nên chính

ư ề ể ỏ ệ ậ ổ sách cũng nh n n công ngh thông tin luôn thay đ i, vì v y, khi phân tích không th b qua

ữ ể ả ọ ạ sai sót, kính mong quý gi ng viên và b n đ c có nh ng đóng góp đ cho bài vi ế ượ t đ c hoàn

ệ ơ thi n h n.

ả ơ Xin chân thành c m n!

ệ ự Nhóm th c hi n:

Nhóm 5

Ộ

N I DUNG

ử ấ ả ả ự ộ ộ ạ ị Tr i qua các giai đo n l ch s đ u tranh gi i phóng dân t c, xây d ng xã h i ch ủ

ấ ấ ướ ố ể ế ự ư ề ộ nghĩa, th ng nh t đ t n c và phát tri n kinh t xã h i, cũng nh nhi u lĩnh v c khác,

ệ ệ ự ữ ớ ngành Công ngh thông tin Vi ệ t Nam cũng đã có nh ng đóng góp to l n trong s nghi p

ấ ướ ệ ệ ạ công nghi p hóa hi n đ i hóa đ t n c.

ệ ố ờ ỳ ừ ổ ệ ổ ớ T sau th i k "Đ i m i", h th ng thông tin Vi ề t Nam đã có nhi u thay đ i. Máy

ạ ượ ử ụ ư ề ạ tính, các lo i máy copy, máy in,... đ c đ a vào s d ng ngày càng nhi u. M ng internet

ả ướ ủ ư ắ ủ ậ ả ườ ạ ầ h u nh đã bao ph kh p c n ế c. Kh năng ti p c n c a ng ố ớ i dân đ i v i m ng l ướ i

ự ế ệ ự ể ấ công ngh thông tin ngày càng cao. Và th c t ặ ủ đã cho th y s phát tri n chóng m t c a

ơ ả ữ ữ ệ ề ệ ạ ầ ngành Công ngh thông tin trong nh ng năm g n đây đã t o ra nh ng đi u ki n c b n cho

ệ ề ả ắ ạ ả ắ ộ vi c n m b t và truy n đ t, qu n lý thông tin m t cách rõ ràng, nhanh chóng, kho ng cách

ữ ườ ớ ườ ữ ề ườ ắ ạ ủ ướ gi a con ng i v i con ng i, gi a các vùng mi n d ư ng nh ng n l i. Chính ph n c ta

ườ ủ ệ ử ệ ể ở ể ộ cũng đang trên con đ ng chuy n mình đ tr thành m t chính ph đi n t ạ hi n đ i trong

ừ ươ ạ ộ ủ ụ ứ ứ ự ề ố ươ t ng lai, t ph ng th c ho t đ ng truy n th ng sang ng d ng các thành t u c a công

ệ ệ ả ế ơ ngh thông tin, công vi c ngày càng gi i quy t nhanh h n.

ủ ươ ứ ự ụ ệ ệ ệ ấ Vi c th c hi n ch tr ng ng d ng công ngh thông tin trong m y năm qua cũng đã

ượ ấ ị ề ế ệ ả ộ ượ ồ ự thu đ c nhi u k t qu nh t đ nh. Đó là vi c huy đ ng đ c các ngu n l c tài chính cho

ệ ứ ụ ự ụ ệ ề ạ ạ ạ ị vi c ng d ng công ngh thông tin; là s đa d ng hoá các lo i hình d ch v truy n đ t và

ữ ặ ệ ượ ạ ủ ủ ộ ị ươ ư l u tr thông tin; đ c bi t là đã phát huy đ c tính ch đ ng, sáng t o c a các đ a ph ng,

ụ ả ể ể ệ ộ các ngành, các đoàn th xã h i và toàn th nhân dân tham gia vào nhi m v c i cách hành

ế ố ườ ố ượ ư ầ chính. Y u t con ng i là then ch t đã đ c đ a lên hàng đ u.

ạ ộ ệ ứ ủ ụ ệ ơ Tuy nhiên, ho t đ ng c a vi c ng d ng công ngh thông tin cho các c quan nhà

ư ượ ề ơ ư ố ế ị ươ n ướ ở c ề nhi u n i, nhi u lúc còn ch a đ c nh mong mu n; các thi t b hay ph ệ ng ti n

ư ứ ượ ầ ủ ầ ườ ỗ ợ ế ậ h tr ti p c n thông tin hành chính ch a đáp ng đ c nhu c u và yêu c u c a ng i dân,

ệ ố ớ ứ ầ ư ơ ả ặ đ c bi t đ i v i các vùng sâu và vùng xa. Ngoài nguyên nhân c b n là m c đ u t kinh phí

ạ ầ ế ị ư ả ứ ả ặ ộ cho h t ng và trang thi t b ch a đ m b o, còn mang n ng tính hình th c hay trình đ tham

ộ ư ố ứ ụ ủ ệ ề ệ ậ ấ ướ gia ng d ng công ngh thông tin c a nhi u cán b ch a t t, vi c t p hu n h ng d n s ẫ ử

ủ ề ả ư ầ ứ ư ậ ấ ơ ư ầ ụ d ng ch a đ y đ ,... ộ ủ Có lúc, có n i nh n th c ch a đúng, ch a đ y đ v b n ch t và n i

ộ ỉ ạ ụ ề ệ dung c aủ xã h i hoá ứ trong công tác ch đ o, đi u hành ng d ng công ngh thông tin trong

ộ ộ ể ứ ụ ạ ẫ ơ ậ các c quan hành chính. V n còn m t b ph n nhân dân và lãnh đ o hi u ng d ng công

ệ ả ơ ỉ ổ ề ự ứ ngh thông tin đ n gi n ch là ạ ộ . s thay đ i v hình th c ho t đ ng

ư ứ ụ ứ ự ệ ệ ạ ổ Vi c nghiên c u th c tr ng và thay đ i quy trình làm vi c cũng nh ng d ng công

ể ắ ử ệ ề ạ ả ặ ắ ệ ầ ngh thông tin đ n m b t, x lý, truy n đ t và qu n lý thông tin là đ c bi t c n thi ế t,

ề ả ấ ằ ả ả ằ ớ ờ ố ế ệ nh m đ m b o công b ng và hi u qu trong các v n đ liên quan t i đ i s ng kinh t xã

ộ ủ h i c a nhân dân.

Ậ Ấ Ế Ề I. NH N BI T V N Đ

ừ ả ấ ướ ấ ướ ề ặ T khi gi i phóng đ t n ế c năm 1975 đ n nay, đ t n c ta đang g p nhi u khó khăn

ấ ả ự ế ề ề ấ ộ ố trên t t c các lĩnh v c kinh t xã h i, an ninh qu c phòng. Trong đó có v n đ v thông

ụ ứ ệ tin và ng d ng công ngh thông tin.

ế ấ ả ứ ữ ề ẩ ấ ờ ị ậ Nh n bi ọ ộ t v n đ và ph n ng k p th i là m t trong nh ng ph m ch t quan tr ng

ầ ủ ọ ổ ứ ọ ơ ể ố ể ấ ố ộ ọ hàng đ u c a m i qu c gia, m i t ch c và m i c th s ng trong cu c đ u tranh đ sinh

ế ư ủ ể ể ả ượ ẩ ồ t n và phát tri n. Th nh ng, trên th c t ự ế không ph i ch th nào cũng có đ , ấ c ph m ch t

ẫ ọ ườ ữ ẩ ườ ợ quan tr ng đó. V n th ng x y ra nh ng tr ng h p sau đây:

ậ ế ấ ề Không nh n bi t v n đ đang phát sinh;

ế ấ ề ậ ậ Nh n bi t v n đ quá ch m;

ể ấ ề Hi u sai v n đ .

ườ ứ ệ ệ ấ ợ ườ ứ ợ Tr ng h p th nh t là không phát hi n ra con b nh; tr ệ ng h p th hai là phát hi n

ệ ộ ườ ả ủ ứ ệ ẩ ậ ợ ra con b nh quá mu n; tr ng h p th ba là ch n đoán sai b nh. H u qu c a các tr ườ ng

ẽ ế ợ h p này, có l , đã rõ và ai cũng bi t.

ả ứ ữ ệ ạ ả ộ ủ ậ Vi c ban hành văn b n quy ph m pháp lu t là m t trong nh ng cách ph n ng c a

ướ ố ớ ộ ố ữ ấ ậ ầ ố Làm lu t ph n nào đó cũng gi ng Nhà n ề ặ c đ i v i nh ng v n đ đ t ra trong cu c s ng. "

ớ ố ư ố ể ệ ả ố ộ nh b c thu c, ph i hi u đúng b nh m i b c đúng thu c ạ ố " (Vũ Mão T p chí C ng s n s ả ố

81995, tr.56)

ư ế ẫ ượ ộ ơ ế ộ ệ ố Tuy nhiên, đ n nay chúng ta v n ch a có đ c m t c ch và m t h th ng các tiêu

ươ ể ể ậ ố ọ ế ề ấ chí t ng đ i phát tri n và khoa h c đ nh n bi ộ t các v n đ đang phát sinh trong cu c

ệ ậ ế ề ủ ế ố ệ ấ ố ố s ng. Hi n nay, chúng ta nh n bi t các v n đ ch y u thông qua các s li u th ng kê (b ỏ

ề ứ ế ủ ố ệ ự ủ ộ ổ qua s băn khoăn v m c đ chính xác c a các s li u này), báo cáo t ng k t c a các c ơ

ề ứ ộ ự ứ ủ ỏ quan ch c năng mà b qua s băn khoăn v m c đ chính xác c a chúng, báo cáo giám sát

ộ ộ ụ ế ử ư ậ ề ộ ộ thanh tra b thông tin và truy n thông, b tài chính, b n i v ,… và ý ki n c tri, d lu n xã

ươ ề ế ệ ạ ố ộ h i, thông tin trên các ph ạ ng ti n truy n thông đ i chúng, khi u n i và t ủ cáo c a công

ư ủ ủ ả ườ ả dân, cũng nh c a ph n ánh c a ng ế i dân trong c i cách hành chính v.v... Liên quan đ n

ề ả ổ ộ ạ ộ ườ ấ v n đ này, chúng tôi cho r ng ậ ủ ằ các bu i th o lu n c a các b , ban ngành t i H i tr ng v ề

ự ụ ệ ướ ươ ướ ụ ệ ệ tình hình th c hi n nhi m v năm tr c và ph ng h ng, nhi m v năm sau c a đ t n ủ ấ ướ c

ụ ể ụ ắ ự ứ ụ ệ ệ ệ ắ ễ mà c th là th c hi n nhi m v n m b t thông tin, ng d ng công ngh thông tin là di n

ể ầ ậ ọ ế ề ấ ượ ặ đàn quan tr ng hàng đ u đ nh n bi t các v n đ đang đ ố ớ c đ t ra đ i v i chúng ta. Tuy

ệ ả ẫ ươ ả ố ẽ ầ ậ ậ ả ậ nhiên, cách th o lu n hi n nay v n còn t ng đ i dàn tr i. Có l , c n th o lu n t p trung

ề ủ ấ ướ ể ấ ơ h n đ làm rõ các v n đ c a đ t n c.

ữ ử ữ ề ế ạ ầ ấ ớ Sau khi đã làm rõ các v n đ cũng c n có nh ng công đo n x lý ti p theo n a m i

ượ ệ ả ậ ộ ạ ộ ườ ộ ế bi n đ ủ c vi c th o lu n c a các b , ngành t i H i tr ắ ng thành m t m t xích liên hoàn

ế ị ủ ướ ề ấ trong quy trình ban hành các quy t đ nh, chính sách c a Nhà n c ta trong v n đ thông tin

ề ặ ệ ứ ụ ệ ơ ướ và truy n thông, đ c bi t là ng d ng công ngh thông tin trong các c quan nhà n c.

ướ ủ ạ ả ầ ệ Trong b c đ u tiên c a công đo n phân tích chính sách, kh năng phân bi ữ t gi a

ệ ượ ự ế ề ấ ấ ọ ễ ấ ệ ượ ề hi n t ng và v n đ là r t quan tr ng. Trên th c t , đi u d th y là các hi n t ng các

ả ấ ủ ứ ụ ề ề ề ề ể ệ ấ ơ bi u hi n b ngoài c a v n đ , ch không ph i v n đ . Ví d , nhi u c quan nhà n ướ c

ư ề ệ ạ ạ ỏ ử ụ ượ ề ầ ư ấ đ u t r t nhi u máy móc hi n đ i nh ng l i b phí không s d ng đ c, nhi u thông tin

ề ẫ ố ộ ộ ạ ệ ượ ỉ ủ ấ không chính th ng v n lan truy n m t cách vô t i v ,… đó ch là hi n t ng c a v n đ ề

ụ ể ấ ượ ư ơ ở ậ ủ ộ ả ấ còn c th là ch t l ng c a đ i ngũ qu n lý, nhân viên cũng nh c s v t ch t trang thi ế t

ụ ữ ề ế ạ ấ ớ ộ ị ủ ơ b c a c quan m i là v n đ chính. M t ví d n a là tôm, cá ch t hàng lo t trên các sông,

ệ ượ ỉ ễ ướ ề ươ ể ấ ồ h ch là hi n t ng, còn ô nhi m n ớ c, có th , m i là v n đ . T ng t ự ầ ư , đ u t trong

ướ ấ ệ ượ ấ ỉ ề ấ ở ể ấ n c r t th p ch là hi n t ng. V n đ chính đây, theo chúng tôi, có th , là v n đ v ề ề

ấ ượ ộ ố ấ ể ề lòng tin và ch t l ả ng qu n lý. Ngoài ra, cũng có th còn có m t s v n đ khác nh ư n nề

ể ế ệ ậ ậ kinh t ế ướ n c ta phát tri n còn ch m, nhân dân còn nghèo nên ti p c n công ngh thông tin

ị ườ ể ế ế ạ ạ ố ỹ ả còn kém, th tr ng v n không phát tri n; k năng đào t o còn h n ch ;... N u gi i pháp

ư ệ ằ ả ế ấ ề chúng ta đ a ra không nh m vào vi c gi i quy t v n đ nói trên, thì khó lòng thúc đ y đ ẩ ượ c

ư ệ ứ ự ễ ể ủ ụ ệ ự s phát tri n c a ngành công ngh thông tin cũng nh vi c ng d ng nó vào th c ti n.

ứ ự ụ ệ ả ộ Xây d ng m t chính sách ng d ng công ngh thông tin và qu n lý thông tin h ướ ng

ệ ọ ả ế ề ấ ặ tr ng tâm vào vi c gi i quy t các v n đ đang đ t ra đ i v i đ t n ố ớ ấ ướ nói chung và ngành c

ề ể ế ự thông tin và truy n thông nói riêng trong quá trình phát tri n là cách làm thi ệ t th c và hi u

qu .ả

Ả Ấ Ế Ề II. GI I QUY T V N Đ

ể ể ề ề ộ ị Trong cu c sông có nhi u cách đ hi u và đ nh nghĩa v thông tin, tuy nhiên chúng ta

ự ậ ự ệ ể ể ự ộ ơ có th hi u m t cách đ n gi n r ng ả ả ằ Thông tin là s ph n ánh s v t, s vi c, hi n t ệ ượ ng

ế ớ ủ ườ ờ ố ộ ủ c a th gi i khách ạ ộ quan và các ho t đ ng c a con ng ề ơ ả i trong đ i s ng xã h i. Đi u c b n

ườ ệ ả ể ậ ế ế là con ng i thông qua vi c c m nh n thông tin làm tăng hi u bi t cho mình và ti n hành

ạ ộ ữ ộ ồ nh ng ho t đ ng có ích cho c ng đ ng.

ượ ư ữ ư ượ ề ạ ắ Thông tin đ c l u tr ậ ệ trên nhi u d ng v t li u khác nhau nh đ c kh c trên đá,

ượ ạ ấ ừ ừ ữ đ c ghi l i trên gi y, trên bìa, trên băng t , đĩa t ậ ... Ngày nay, thu t ng "thông tin"

ượ ử ụ ổ ế ấ ả ữ ạ (information) đ c s d ng khá ph bi n. Thông tin chính là t t c nh ng gì mang l ể i hi u

ế ườ ườ ề ầ ậ ằ bi t cho con ng i. Con ng i luôn có nhu c u thu th p thông tin b ng nhi u cách khác

ế ề ọ ớ ườ nhau: đ c báo, nghe đài, xem truy n hình, giao ti p v i ng ể i khác...Thông tin làm tăng hi u

ế ủ ườ ườ ơ ở ủ ố ủ ế ị ứ ậ bi t c a con ng i, là ng n g c c a nh n th c và là c s c a quy t đ nh .

ự ự ầ ầ ượ ọ ọ ể ứ ữ Thông tin th c s c n và luôn c n có đ ụ c nh ng thông tin ch n l c đ ng d ng

ộ ố ụ ả ấ ướ ệ ứ vào cu c s ng, nh t là vi c ng d ng vào qu n lý nhà n c.

ố ớ ủ ệ ả 1. Trách nhi m c a nhà qu n lý đ i v i thông tin.

ề ấ ộ ộ ố ộ ấ ủ ề ấ ầ ế ế Thông tin là m t v n đ r t r ng c a cu c s ng, v đây cũng là v n đ thi t y u cho

ổ ể ế ứ ề ậ ơ các c quan t ch c và cá nhân. Chúng ta có th ti p c n thông tin theo nhi u cách khác

ự ự ư ữ ố ệ ả nhau, nh ng nh ng thông tin đó có th c s là thông tin t t, có hi u qu cho mình hay không?

ả ấ ướ ệ ợ ụ ể ạ Hay thông tin đó có h i cho mình và c đ t n c. Ngày nay, vi c l i d ng thông tin đ làm

ườ ạ ố ạ ướ ủ ộ ạ h i ng i khác th m chí là ch ng phá l i nhà n ủ c Xã h i Ch nghĩa c a chúng ta. Chính vì

ấ ầ ệ ế ả ế ủ ệ ả ượ th , vi c qu n lý thông tin là r t c n thi t và trách nhi m c a nhà qu n lý đ ặ c đ t lên

hàng đ u.ầ

1.1. Khái ni mệ

ấ ả ữ ể ườ ượ ề ố ượ  Thông tin là t t c nh ng gì có th giúp con ng ể i hi u đ c v đ i t ng mà

mình quan tâm.

ả ự ộ ổ ứ ị ướ ủ ể ắ ủ  Qu n lý thông tin là s tác đ ng có t ch c, có đ nh h ng c a ch th n m gi ữ

ượ ạ ượ ằ ụ ị ướ thông tin lên các thông tin mà mình có đ c nh m đ t đ c các m c tiêu đ nh tr c.

ộ 1.2. N i dung

ệ ả ả ạ ả 1.2.1. T i sao nhà qu n lý ph i có trách nhi m qu n lý thông tin?

ướ ế ố ượ ủ ả ộ ộ Tr c h t, thông tin là đ i t ng lao đ ng c a cán b qu n lý.

ấ ỳ ề ệ ả ả ố ộ B t k nhà qu n lý nào mu n làm m t vi c gì đó đ u ph i có thông tin, t ừ ệ ậ vi c l p

ọ ế ế ể ế ạ ạ ự ệ ễ ế k ho ch đ n tri n khai k ho ch,… Thông tin cho h bi t các s vi c đang di n ra ở ệ hi n

ễ ầ ở ệ ượ ứ ề ầ ạ t ề i, các v n đ đã di n ra quá kh và các hi n t ế ng có liên quan đ n v n đ mà nhà

ể ừ ả ả ố ạ ể ạ ễ ả ươ qu n lý suy nghĩ đ t đó nhà qu n lý ráp m i chúng l i đ t o ra vi n c nh t ng lai.

ượ ữ ượ ả ể Và đ có đ c nh ng hình dung đó, khi có đ c thông tin trong tay, nhà qu n lý

ử ụ ư ậ ể ể ượ ổ ẻ ả ọ ồ ố không th đ nguyên kh i nh v y mà s d ng đ c mà h ph i m x , chia tách r i phân

ủ ừ ế ế ầ ạ tích các khía c nh c a chúng, xem th hay thi u, có c n tìm ki m thêm các thông tin nào

ữ khác n a hay không,…

ứ ế ử ụ ậ ả ơ ượ Thông tin không đ n gi n là c ti p nh n là s d ng đ c.

ơ ở ể ế ị ừ ả ả T đó, thông tin là c s đ nhà qu n lý ban hành quy t đ nh qu n lý.

ữ ậ ượ ẽ ế ạ Nh ng thông tin thu th p đ ử c, sau khi qua công đo n x lý, nó s bi n thành các

ế ạ ươ ợ ủ ự ổ ề ả b ng phân tích, k ho ch, báo cáo hay ch ồ ng trình,… Nó là s t ng h p c a nhi u ngu n

ừ ế ể ằ ị ế ả ộ thông tin, t kinh t , chính tr đ n văn hóa, xã h i,… Nó giúp nhà qu n lý hi u r ng mình

ứ ở ị ố ượ ủ ự ế ề ộ đang đ ng v trí nào, vai trò ra sau và s tác đ ng c a mình đ n nhi u đ i t ẽ ng s nh ư

th nào,…ế

ự ắ ế ị ữ ể ả ả ắ S n m b t thông tin giúp nhà qu n lý có th ban hành nh ng quy t đ nh qu n lý mà

ế ủ ố ượ ư ố ả ế k t qu mang l ạ ẽ ượ i s đ ễ c nh mong mu n. Di n bi n c a các đ i t ng liên quan khi ban

ư ế ế ị ượ ữ ự ả ẵ ờ ồ hành quy t đ nh nh th nào đã đ c nhà qu n lý d đoán s n nh nh ng lu ng thông tin

ế ầ c n thi t.

ứ ể ổ ờ ồ ự ứ ể ệ ệ Đ ng th i, thông tin là căn c đ t ế ch c, ki m tra, đánh giá vi c th c hi n quy t

ả ị đ nh qu n lý.

ự ừ ệ ầ ọ ặ Thông tin góp ph n quan tr ng trong vi c phân tích, d báo, phòng ng a và ngăn ch n

r i roủ

ư ế ố ớ ủ ệ ả ả 1.2.2. Trách nhi m c a nhà qu n lý đ i v i công tác qu n lý thông tin nh th nào?

ậ ằ ả ộ ữ Các nhà qu n lý thông tin ngày càng nh n ra r ng thông tin chính là m t trong nh ng

ắ ề ủ ả ướ ừ ứ ượ ự ầ ọ ế ả tài s n quý giá và đ t ti n c a nhà n c, t đó h có ý th c đ c s c n thi t ph i chú ý

ệ ổ ề ơ ứ ả ươ ữ nhi u h n n a cho vi c t ch c và qu n lý thông tin trong t ng lai. Hay nói cách khác,

ố ớ ủ ệ ế ể ả ả ể ả trách nhi m c a nhà qu n lý đ i v i qu n lý thông tin chính là làm th nào đ có th c i

ế ệ ả ả ti n và qu n lý thông tin có hi u qu .

ứ ượ ầ ư ị ủ ư ộ Th nh t ắ ấ , n m đ c giá tr và chi phí đ u t liên quan c a thông tin nh là m t trong

ế ố ơ ả ạ ạ ộ ỗ ợ ế ị ữ ụ ể ả nh ng y u t c b n t o ra các quy t đ nh qu n lý h tr các m c tiêu ho t đ ng. Đ có

ượ ổ ứ ề ầ ả ấ ế đ c thông tin, t ch c ph i m t bao nhiêu chi phí và thông tin thu v có c n thi t hay

ị ủ ạ ữ ổ ứ ả không, giá tr c a nó đem l i cho ta là bao nhiêu. Có nh ng thông tin mà t ấ ch c ph i m t

ể ấ ượ ứ ề ờ ư ư ổ ề ủ ấ r t nhi u công s c, ti n c a, th i gian đ l y đ c nh ng khi đ a vào t ng quan chung các

ự ế ụ ứ ồ ệ ả ạ ấ ấ ả lu ng thông tin hay ng d ng th c t thì hi u qu đem l ư ậ i r t th p. Nh v y, nhà qu n lý

ả ư ượ ầ ẩ ế ứ ậ ố ộ ph i đ a ra đ c ác tiêu chu n c n thi t làm căn c khi mu n thu th p m t thông tin nào

ư ươ ầ ế ể ố ằ ể ỏ đó, cũng nh các ph ng pháp c n thi ả t nh m gi m thi u t i đa các chi phí b ra đ tìm

ế ị ượ ầ ủ ầ ế ạ ộ ả ki m. Xác đ nh đ c chính xác, đ y đ đâu là thông tin c n thi t cho ho t đ ng qu n lý.

ụ ể ề ấ ể ấ ế ề ả ậ ạ ướ ế ứ Th hai, l p k ho ch c th v v n đ qu n lý thông tin đ c p d i bi t cách xác

ụ ể ủ ộ ữ ụ ư ệ ế ầ ị đ nh nh ng m c tiêu c th cũng nh ch đ ng trong vi c tìm ki m. Thông tin nào là c n

ế ạ ộ ứ ụ ữ ể ư ệ thi t có th đáp ng các m c tiêu ho t đ ng, thông tin đó đã có nh ng t ệ li u hi n có hay

ạ ộ ư ể ướ ẵ ch a, trong quy trình ho t đ ng có ki m tra tr ộ c tiên xem thông tin đó đã có s n trong n i

ừ ổ ế ể ạ ư ữ ể ậ ả ộ b hay t bên ngoài, ph i chi phí bao nhiêu đ t o ra, đ thu th p, l u tr , ph bi n và s ử

ả ự ả ồ ờ ượ ữ ề ụ d ng thông tin,… Đ ng th i, chính nhà qu n lý ph i d đoán đ ấ c nh ng v n đ có kh ả

ươ ể ị ướ ử ậ năng phát sinh trong t ng lai đ có đ nh h ng cho nhân viên thu th p, x lý thông tin,

ụ ộ ệ ế ẩ ạ ạ ạ ị tránh tình tr ng th đ ng trong khâu chu n b , khi có chuy n phát sinh ngoài k ho ch ho t

ứ ớ ươ ụ ề ỡ ổ ứ ộ đ ng thì m i nghiên c tìm ph ể ng án tháo g . Có th áp d ng nhi u cách t ậ ch thu th p

ư ế ậ ầ ủ ế ậ ơ ả ơ ả ể ậ ệ thông tin nh ti p c n c b n đ nh n ra nhu c u c a thông tin, ti p c n c b n trong vi c

ộ ế ế ượ ố ớ ế ợ ự ả ạ xây d ng m t k ho ch chi n l ệ ậ c đ i v i nhà qu n lý thông tin hay cách k t h p vi c l p

ế ượ ạ ệ ậ ế ạ ớ ươ ứ ế k ho ch thông tin chi n l c v i vi c l p k ho ch ch ng trình, cách th c và ph ươ ng

ằ ợ ụ ệ ố ủ ệ ổ ứ pháp nh m l i d ng các h th ng chung và kinh nghi m c a các t ệ ch c khác trong vi c

ệ ố ể tri n khai các h th ng.

ỉ ậ ế ạ ả ả ả Th baứ ế , không ch l p k ho ch qu n lý thông tin mà nhà qu n lý còn ph i nghĩ đ n

ệ ẻ ề ả ẫ ằ ắ vi c chia s thông tin. Nhi u nhà qu n lý v n có thói quen cho r ng thông tin mà mình n m

ữ ẻ ề ậ ọ ườ ư ằ ọ gi là quan tr ng, bí m t nên không chia s cho nhi u ng ế i nh ng h không nghĩ r ng n u

ế ữ ẻ ẽ ớ ố ơ mình bi t cách chia s thì s có thêm nh ng thông tin m i và t ấ t h n. Khi nhân viên th y

ưở ế ọ ẽ ố ắ ự ơ ề ấ c p trên tin t ng nói cho mình bi ệ t nhi u thông tin, h s c g ng tích c c h n trong vi c

ớ ể ứ ự ế ưở ủ ả ả tìm ki m thông tin m i đ đáp ng s tin t ả ng c a nhà qu n lý. Nhà qu n lý cũng ph i

ả ằ ể ượ ợ ố ớ ễ ậ ả đ m b o r ng các thông tin thích h p có th đ ủ c truy c p d dàng đ i v i nhân viên c a

ầ ủ ụ ấ ẻ mình; cung c p đ y đ thông tin, các công c , các quy trình cho cá nhân riêng l và các nhóm

ệ ẽ ậ ộ ể làm vi c m t cách riêng r hay t p th .

ệ ữ ề ả ậ ấ ả ộ ặ Đ c bi t, nhà qu n lý còn ph i chú ý công tác truy n tin gi a các b ph n, c p trên

ư ế ớ ố ằ ở ế ẽ ấ ướ c p d i,… v i nhau nh th nào, có t ể t hay không?, n u có đi m ngh n thì nó n m khâu

ộ ộ ơ ễ ủ ả ượ ư ộ nào?, và đ nhi u c a các thông tin l u hành trong n i b c quan cũng ph i đ c quan tâm.

ủ ề ề ấ ả ả ố ấ Hay chính nhà qu n lý cũng ph i xem xet v n đ truy n tin c a mình xu ng cho c p d ướ i,

ễ ể ể ể ứ ạ ư ậ ể ả ơ đ n gi n d hi u hay ph c t p, nhân viên có th hi u đ làm theo không?,… Có nh v y thì

ự ố ớ ạ ư ủ ấ ồ ể m i t o ra s th ng nh t cũng nh chu chuy n nhanh chóng c a các lu ng thông tin trong

ộ ộ ơ n i b c quan.

ề ủ ỏ ư ế ư ấ ề ư ữ ấ Th t ,ứ ư v n đ l u tr cũng nh v n đ h y b thông tin nh th nào cũng c n đ ầ ượ c

ứ ệ ộ ườ ậ ượ ề ả ả ư l u ý. Đ ng trên bình di n m t ng i đi u hành thì chính nhà qu n lý ph i xác l p đ c các

ầ ế ệ ả ả ữ ư ủ ỏ tiêu chí c n thi t trong vi c b o qu n, gìn gi cũng nh h y b thông tin. Thông tin nào lúc

ế ầ ữ ạ ượ ữ ư ầ này ch a c n thi ả ư t c n ph i l u tr l i, thông tin nào không còn dùng đ ủ ỏ c n a nên h y b ,

ư ữ ử ệ ệ ệ ậ … Vi c xác l p các tiêu chí l u tr giúp tránh vi c tùy ti n khi x lý thông tin, đôi khi nhân

ự ề ố ữ ữ ấ ố ỏ ỏ viên luôn t cho mình cái quy n mu n gi cái gì thì gi , mu n b cái gì thì b , khi c p trên

ổ ỗ ề ể ề ấ ấ ờ ị ỏ h i thì đ l ỗ i cho v n đ này v n đ khác,… Tùy m i th i đi m mà thông tin có giá tr khác

ệ ả ả ổ ứ ệ ư ệ nhau nên nhà qu n lý ph i có trách nhi m t ả ữ ch c vi c l u tr cho có hi u qu .

ổ ả ụ ể ệ ử ụ ứ ệ ả ườ Th nămứ , t ch c vi c s d ng thông tin cho hi u qu . C th ph i th ng xuyên

ờ ủ ư ự ể ỏ ị ợ ặ đ t ra các câu h i nh : Đã ki m tra s thích h p, tính chính xác và tính k p th i c a thông tin

ượ ử ụ ơ ộ ể ủ ư ạ ạ đ c s d ng trong ph m vi c a mình ch a? Có các c h i đ thu l ậ i các chi phí thu th p

ử ả ế ế ị ế ượ ư ứ ể và x lý thông tin không?. Ph i bi t cách đ a ra các quy t đ nh chi n l c đ đáp ng các

ạ ộ ủ ầ ả nhu c u ho t đ ng c a qu n lý.

ự ự ệ ệ ể ệ ệ ả ứ Th sáu, th c hi n vi c ki m tra đánh giá vi c th c hi n công tác qu n lý thông tin.

ố ớ ỉ ự ệ ệ ể Vi c ki m tra đánh giá này không ch th c hi n đ i v i các nhân viên mà ngay chính nhà

ự ệ ằ ả ả ớ ổ ứ qu n lý cũng ph i th c hi n v i chính mình nh m xem xét mình đã t ả ch c qu n lý thông

ả ư ứ ệ ế ả ự ậ tin có hi u qu ch a hay còn thi u sót, cách th c qu n lý đó có đem l ạ ợ i l i nhu n, s tăng

ưở ủ ổ ể ứ ư ế ệ ế ả ả tr ng phát tri n c a t ạ ch c hay không,… n u ch a đ t hi u qu thì ph i thay th tìm

ươ ớ ph ứ ng th c m i.

ủ ự ự ế ệ ề ệ ả ấ ạ 1.2.3. Th c tr ng v n đ qu n lý thông tin hi n nay? S thi u trách nhi m c a các

ề ấ c p chính quy n?

ễ ộ ễ ủ ệ ạ Đ nhi u, tr c a thông tin, vi c minh b ch hóa thông tin trong chính n i b c ộ ộ ơ

ự ị ộ ứ ạ ụ ủ ề ẫ ộ quan v n còn nhi u ph c t p gây ra s b đ ng trong công tác c a cán b . Ví d : khi tình

ộ ấ ủ ề ạ ẫ ậ ấ ơ hình nguy c p c a m t v n đ nào đó, tuy nhiên lãnh đ o c quan v n không nh n d ượ c

ề ệ ạ ặ ị ệ thông tin ho c thông tin b truy n đ t sai l ch nên làm cho công vi c không đi dúng h ướ ng

ạ ổ ổ ứ và gây t n h i cho t ch c.

ướ ệ ề ậ ầ ậ B c đ u thu th p thông tin đã có sai xót, vi c thu th p thông tin nhi u khi mang

ả ộ ấ ụ ứ ể ề ạ ấ ộ ề tính hình th c, đ i trà, l y m t vài đi m làm khái quát cho c m t v n đ . Ví d : khi đi u

ộ ố ố ườ ườ ể ề ế ộ tra dân s , có m t s ng ỉ ọ i ch g i ng ầ i dân kê khai mà không c n đ h dân đ đi u tra

ạ ề ế ệ ọ và xét l ả ị i làm cho nhi u k t qu b sai l ch nghiêm tr ng.

ư ạ ự ủ ử ệ ệ ầ ộ Vi c phân tích x lý thông tin ch a đ t hi u qua, m t ph n do năng l c c a ng ườ i

ế ố ế ề ả ấ ầ ộ ị ộ ả làm còn th p, m t ph n do k t qu phân tích còn ph i ch u nhi u y u t tác đ ng, liên quan

ề ệ ố ế đ n nhi u m i quan h ,…

ổ ứ ấ ề ố ợ ư ư ự ố ố ồ Công tác t ộ ch c ch a th ng nh t v cùng m t m i, ch a có s ph i h p đ ng b ộ

ữ ướ ơ gi a các c quan nhà n c.

ế ự ợ ủ ả Thi u s h p tác c a nhà qu n lý và nhân viên.

ệ ổ ứ ư ữ ề ề ề ặ ấ Vi c t ch c l u tr ư thông tin cũng g p nhi u v n đ , nhi u thông tin quý nh ng

ị ấ ễ d dàng b m t đi,…

…

ạ ấ ầ ệ ả ế ủ ệ Nói tóm l i, vi c qu n lý thông tin là r t c n thi ề t và trách nhi m c a chính quy n

ắ ượ ệ ể ể ắ ơ ớ càng l n h n khi mà công ngh thông tin ngày càng phát tri n. hi u và n m b t đ c tình

ả ể ả ố ầ ế ướ ề hình và đ ra các gi i pháp đ qu n lý thông tin là t i c n thi ơ t cho các c quan nhà n c.

ề ổ ứ ệ ố ả ướ ấ 2. V n đ t ch c thông tin trong h th ng qu n lý nhà n c.

ộ ấ ề ọ ấ ả ầ ự ế ấ Thông tin là m t v n đ quan tr ng trong t t c h u h t các lĩnh v c nh t là thông tin

ả ướ ề ầ ượ trong qu n lý Hành chính nhà n ộ ấ c. Đây là m t v n đ c n đ ở c quan tâm, b i vì thông tin

ế ị ữ ự ể ằ ọ ố nó không nh ng quan tr ng mà có th nói r ng thông tin là s quy t đ nh s ng còn cho các

ổ ờ ạ ỹ ư ệ ứ ể ậ ơ c quan t ệ ch c trong th i đ i k thu t công ngh phát tri n nh hi n nay. Tuy nhiên, có

ủ ư ế ế thông tin thì ch a đ , có thông tin mà không bi ọ ọ t cách ch n l c, không bi ử ụ t cách s d ng

ử ụ ễ ặ ượ ậ ẽ ị thông tin thì thông tin đó cũng s b nhi u ho c không s d ng đ ệ c. Chính vì v y vi c

ộ ấ ọ ọ ử ư ề ể ử ụ ch n l c và x lý thông tin là m t v n đ , nh ng t ổ ứ ượ ch c đ ộ c thông tin đ s d ng m t

ả ạ ề ủ ệ ấ ọ ơ ổ ứ ặ ệ ệ cách hi u qu l i là vi c khác. Đây là v n đ c a m i cá nhân, c quan t ch c, đ c bi t là

ả ơ ướ ấ ầ ế các c quan qu n lý Hành chính Nhà n c. Thông tin là r t c n thi ệ t cho quá trình làm vi c,

ệ ả ướ ặ đ c bi t quá trình qu n lý nhà n c.

ể ổ ứ ử ụ ể ể ả ầ ế Đ có th t ệ ch c và s d ng thông tin hi u qu chúng ta c n hi u bi ộ ố ấ t m t s v n

ủ ậ ấ ầ ọ ớ ề ủ đ c a thông tin nh t là t m quan tr ng c a nó, sau đó chúng ta m i có cách nhìn nh n, t ổ

ứ ử ụ ả ơ Ở ệ ộ ẽ ể ơ ch c s d ng thông tin m t cách hi u qu h n. ữ đây ta s đi vào tìm hi u sâu h n nh ng

ổ ứ ả ướ cách t ự ch c thông tin trong lĩnh v c qu n lý Hành chính Nhà n c.

̀ ́ ̉ ̉ ̀ 2.1. Vai tro cua thông tin trong quan ly Nha n ́ ươ c

́ ̀ ̃ ́ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ự Môṭ bô phân rât quan trong cua thông tin quan ly la thông tin phuc vu trong linh v c

́ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ quan ly nha n ̀ ́ ươ c. Quan ly nha n ̀ ́ ươ c la môt qua trinh ma theo đo ng ́ ̀ ươ i quan ly bao đam cac

̀ ́ ̃ ́ ́ ́ ượ ử ̣ ự ̣ ượ ơ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ tai nguyên co săn đ c s dung thât s co hiêu qua đê đat đ c muc đich trong cac c quan

́ ́ ̀ ̃ ơ ở ư ̉ ̣ ̉ ̉ ̀ nha n ́ ̀ ươ c. Thông tin trong quan ly nha n ́ ươ c th ̀ ươ ng la nh ng c s khoa hoc đam bao tinh

́ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ự ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̣ ̉ phap ly,th c hiên đung đ ́ ̀ ươ ng lôi, chinh sach, bao đam tinh hiêu qua cho quyêt đinh quan ly

̀ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̉ ượ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̀ nha n ́ ươ c. Thông tin cang đây đu, đ ử c thu thâp va quan ly va x ly môt cach khoa hoc, kip

́ ́ ́ ̀ ́ ́ ̀ ơ ́ ơ ̉ ̣ ̉ th i chinh v i đây đu moi yêu tô liên quan. Thông th ̀ ươ ng chinh phu cung câp thông tin qua

́ ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ̀ ́ ư ươ ̉ ̉ ̣ cac hinh th c thông cao cua chinh phu, qua bao chi, cac ph ̀ ng tiên phat thanh truyên hinh va

̀ ́ ́ ư ̣ ́ môt sô hinh th c khac.

̀ ́ ̉ ̉ ̀ 2.2. Nhu câu cua thông tin trong quan ly nha n ́ ươ c

̀ ́ ́ ́ ́ ́ ̣ ơ ư ượ ượ ̣ ̣ ̣ Trong môt c quan hanh chinh co bôn m c đô hoat dông: chiên l ́ c, sach l ́ c, tac

̀ ̀ ư ̣ ̀ nghiêp va th a hanh.

̀ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ượ ượ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ Nha quan ly chiên l c xac đinh cac chiên l ́ ̉ ư c dai han đăt ra cac muc tiêu cua tô ch c

́ ́ ̣ ̀ va đ ́ ́ ̀ ươ ng lôi nhât quan muc tiêu đo

́ ̀ ́ ́ ́ ượ ự ươ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ́ ở ư Nha quan ly m c đô sach l ̀ c chiu trach nhiêm th c hiên cac muc tiêu va đ ́ ̀ ng lôi

́ ́ ư ượ ̣ ́ do m c chiên l c ân đinh

́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ở ư Nha quan ly ́ ở ư m c tac nghiêp hoan thanh cac nhiêm vu do nha quan ly m c đô sach

́ ̣ ượ l c ân đinh ra.

̣ ư ự ̉ ̣ ̀ 2.3. Đăc tr ng cua thông tin trong pham vi khu v c nha n ́ ươ c

̀ ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ́ ử ̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ́ Thông tin la tai san cua Chinh phu co gia tri liên tuc nhât, viêc tao ra tim kiêm, x ly săp

́ ́ ́ ̀ ́ ́ ̀ ư ư ̉ ượ ̉ ̉ ̀ xêp va l u tr ́ ̃ phô biên thông tin la rât tôn kem nên thông tin phai đ ́ ́ c quan ly va săp xêp

́ ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ự ư ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ̣ môt cach khoa hoc. Thông tin la loai tai san giup can bô công ch c co kha năng th c hiên

́ ́ ́ ́ ̀ ượ ư ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ đ ̀ c cac hoat đông quan ly nha n ́ ́ ươ c nh ra quyêt đinh, cung câp dich vu hanh chinh. Thông

́ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ́ ư ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ tin cua Chinh phu rât phong phu va đa dang t ̀ nhiêu nguôn khac nhau phuc vu cho nhiêu tâng

́ ́ ̣ ́ ơ l p chinh tri khac nhau.

́ ̀ ́ ̀ ̀ ượ ư ̣ ̉ Trong khi thông tin đ ̀ c giao cho cac công ch c thi nha n ́ ươ c lai quan thi quyên s ở

̃ ́ ̀ ́ ́ ư ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ́ ư h u thông tin lai thuôc Chinh phu; Không giông nh cac tai san khac thông tin không bi suy

́ ̀ ̀ ́ ử ượ ượ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ kiêt trong qua trinh s dung, ma gia tri cua no đ c tăng lên khi đ c chia se.

̃ ̀ ́ ́ ̀ ́ ̀ ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ Kha năng săn va kha ́ ̉ năng co thê truy câp vao thông tin cua Chinh phu la môt yêu tô c ơ

́ ́ ́ ́ ́ ̀ ̉ ư ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ̉ ̀ ́ ban đê phat triên cac chinh sach cua nha n ́ ươ c; thông tin cua Chinh phu bao gôm tât ca, t ́ ̀ cac

́ ́ ̀ ̣ ử ̣ ử ̉ ̉ ̣ ̉ ́ ban nhap cho t ́ ơ i cac phiên ban cuôi cung, d ́ ươ i dang điên t hay không phai điên t bao

̀ ̃ ̀ ̃ ́ ́ ̀ ư ư ơ ở ư ̣ ́ ơ ở ̉ ̣ ̉ gôm th t ́ ̀ , ban ghi nh , sach v , tai liêu h ́ ̣ ươ ng dân, cac kê hoach, ban đô, c s d liêu, th ư

́ ̃ ̀ ̣ ử ̉ ̉ ̉ điên t , cac ban ve, san phâm nghe nhin, microfilm,…;

̀ ́ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ Trong môi tr ̀ ̀ ươ ng dich vu nha n ̉ ươ hiên nay, kha năng th c hiên cac quyên han cua ự ́ c

́ ̀ ́ ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ́ ́ ́ ̀ ̀ ̉ ư ̉ ̣ ̉ ̉ ́ cac nha quan ly va tô ch c tôt bô may Hanh chinh la yêu tô sông con nên đoi hoi phai co s ự

́ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ truy câp kip th ì ơ thông tin phuc vu viêc ra quyêt đinh.

2.4. Thông tin công

́ ̃ ̀ ́ ́ ́ ự ượ ̣ ̉ ̣ Đên nay trong linh v c hanh chinh công, khai niêm thông tin công chu yêu đ ̀ c đê câp

̀ ́ ́ ́ ́ ̣ ự ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ đên trong Luât Tiêp cân thông tin cua Chinh phu, Luât t ́ do thông tin va môt sô văn ban phap

́ ̀ ́ ̀ ̀ ̀ ́ ́ ư ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ́ luât khac. “Thông tin công la bât c loai tai liêu nao liên quan t ́ ơ i hanh chinh, cac hoat đông

́ ́ ̀ ́ ̀ ́ ́ ́ ̣ ̉ ̣ ̣ ơ hoăc cac quyêt đinh cua môt c quan hanh chinh nao đo”. Ng ̀ ́ ̀ ươ i dân co quyên tiêp cân cac

́ ́ ́ ̀ ơ ̉ ư ươ ̉ ̣ ̣ ̀ thông tin công cua cac c quan, công ty nha n ́ ươ c hoăc tô ch c chinh quyên đia ph ng tr ̀ ư

́ ́ ̀ ̃ ́ ưở ư ợ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ khi viêc tiêt lô đo anh h ̀ ́ ng đên bi mât nha n ́ ́ ươ c va an ninh quôc gia cung nh l ợ i ich h p

́ ̉ ́ ́ phap cua cac nhân khac.

́ ̀ ́ ̃ ư ̣ ưở ̀ Nhin t ̀ goc đô ng ̀ ̣ ươ i thu h ́ ̉ ư ng, thông tin công la tât ca nh ng thông tin liên quan đên

́ ́ ̀ ́ ́ ươ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̀ hoat đông quan ly cua nha n ́ c, bao gôm cac văn ban quy pham phap luât, quy đinh, chinh

́ ̀ ́ ̃ ́ ̀ ươ ơ ở ư ượ ̉ ̣ sach, ch ̀ ng trinh cua nha n ́ ươ c, cac c s d liêu quôc gia…ma ng ̀ ươ i dân đ ́ ́ c phep tiêp

̀ ́ ̀ ̣ ́ cân va co quyên truy xuât.

́ ́ ươ ̉ ̣ ̣ ̉ 2.5. Quan ly thông tin trong hoat đông quan ly Hành chính Nhà n ́ c

̀ ́ ́ ự ̉ ̉ 2.5.1. S cân thiêt phai quan ly thông tin công

̀ ́ ́ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ̉ ̉ ́ Cac nha ̀ ̀ quan ly nhân ra răng thông tin công la môt tai san quy gia va đăt tiên nhât cua

̃ ́ ́ ̀ ́ ̀ ́ ́ ́ ̀ ự ư ̉ ̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ́ Chinh phu. Tô ch c va quan ly thông tin la viêc ap dung cac nguyên ly va th c tiên quan ly

́ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ̉ ư ơ ̉ ự ợ ̣ ̉ ̀ chu trinh sông c ban cho thông tin. No bao gôm s kêt h p viêc tô ch c va quan ly cac công

̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ́ ự ̣ ̣ ̣ ̣ nghê va cac hê thông, cac dich vu, nhân s va tai chinh.

́ ́ ̃ ̀ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣ ̉ ̀ Môt hê thông thông tin tôt se đam bao cho viêc hoat đông hiêu qua va ôn đinh cua toan

́ ́ ̀ ̀ ươ ươ ượ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̀ ́ bô hê thông nha n ́ ươ ư c t ̀ Trung ng xuông đên đia ph ng đ ́ c đông bô hoa, nhip nhang

́ ̣ ̣ ̣ ̉ hoat đông co hiêu qua.

́ ́ ự ượ ư ̣ ̉ ự ươ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ Đê xây d ng đ ́ c môt hê thông nh vây ta co thê th c hiên môt sô h ́ ng sau:

́ ̀ ́ ̃ ́ ̣ ơ ự ươ ứ ̣ ̉ ́ ́  H ng th nhât , thuân tuy ky thuât công nghê v i s tham gia cua cac chuyên gia

̀ ̀ ̀ ́ ́ ̃ ́ ́ ự ̣ ử ̉ ̣ ̣ điêu khiên hoc va cac chuyên gia khac trong linh v c may tinh điên t va tin hoc.

̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ươ ́ ư ự ̉ ̣ ̉ ́  H ng th hai ơ , mang tinh quan ly tr c tiêp bao gôm viêc tiêu chuân hoa va đ n

́ ́ ̀ ́ ́ ư ̣ ự ơ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ́ nhât hoa thông tin quan ly. Tin hoc nh la công nghê t đông hoa m i đê thu thâp, chuyên, x ử

́ ́ ́ ̀ ́ ́ ́ ơ ự ̣ ̣ ̣ ̣ ́ ly d a trên cac thiêt bi ngoai vi va cac thiêt bi ngoai vi m i nhât.

́ ́ ́ ̀ ̀ ́ ươ ́ ư ượ ở ́ ơ ̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ́  H ng th ba , đ ̣ c xac đinh b i phat triên đao tao nghiêp vu va tâm ly đôi v i đôi

́ ́ ́ ̃ ́ ́ ́ ̀ ử ̣ ̉ ̣ ̉ ̣ ̉ ̣ ̣ ngu can bô quan ly. Nhân viên, can bô phai biêt s dung may tinh đê ho lam viêc trong môi

́ ̀ ́ ́ ử tr ̀ ươ ng x ly thông tin băng may tinh.

́ ́ ́ ́ ươ ̉ ̉ ̣ ̉ ́  H ng th t ́ ̀ ư ư, liên quan ly đên thông tin trong quan ly nha n ́ ́ ươ c co đăc điêm phap

́ ́ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ự ươ ượ ơ ở ̣ ̣ ̣ ̣ luât, d a trên cac quy pham phap luât va th ̀ ng đ c dung lam c s phap ly cho viêc ban

̀ ́ ̣ ̉ ́ ́ hanh cac quyêt đinh quan ly.

́ ́ ́ ́ ư ươ ̉ ̣ ̣ ̉ ̀ 2.5.2. Cach th c quan ly trong hoat đông quan ly nha n ́ c

̀ ́ ̀ ̀ ̀ ́ ̃ ̀ ̀ ̃ ̣ ư ̃ ư ̣ ̣ ̃ ư Môi ngay co rât nhiêu luông d liêu thông tin manh me, dôn dâp d a vao vô van nh ng

́ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ́ ́ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̉ ̉ ̣ ̣ chiêc may tinh, điên thoai, ban lam viêc cua nha ̀ ̣ quan ly, đoi hoi phai biêt nhân va chon loc

́ ́ ́ ́ ́ ̣ ̉ ̣ thông tin co ich, co gia tri đê ra quyêt đinh

̀ ̀ ́ ́ ̀ ự ự ợ ơ ̣ ̣ ̣ ̉ Khi l a chon cac công cu thông tin cân l a chon lam sao cho phu h p v i kha năng va ̀

́ ̀ ́ ̀ ự ̣ ̣ ̉ nhu câu th c tê, quy trinh hoat đông cua c ̀ ̉ ơ quan ly nha n ́ ươ c.

̀ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̣ ̉ ̣ ̣ ̉ Vi du: Nêu môt c ̣ ơ quan ly co nhiêu phong ban, bô phân va tât ca đêu co nhu câu s ử

́ ́ ̃ ̃ ́ ́ ̀ ́ ́ ̣ ự ̣ ̣ ́ ́ dung may in, may fax,.. se thât s lang phi, tôn kem không cân thiêt nêu trang bi riêng cho tât

́ ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ể ậ ư ạ ạ ộ ̉ ̣ ̉ ca may tinh cac may in, may fax,.. Môt giai phap đ a ra la b n có th l p m t m ng c c b ụ ộ

ẻ ữ ế ị ̣ (mang LAN) và chia s nh ng thi ư t b dùng chung nh máy in, máy fax.

ạ ộ ể ủ ộ ổ ả ướ ệ ố Xét m t cách t ng th c a ho t đ ng qu n lý nhà n ụ c, h th ng thông tin ph c

ể ệ ở ế ụ ả v qu n lý hành chính nhà n ướ ượ c đ c th hi n 3 tuy n chính.

ả ướ ệ ố ạ ố c trên ph m vi qu c gia. Đây là h th ng chung  Tuy n t ng th ế ổ ể: qu n lý nhà n

ả ướ ấ ắ ạ ướ ặ ả ả nh t và bao trùm kh p c n c hình thành m ng l i dày đ c đ m b o phuc v đ ụ ượ ế c đ n

ủ ổ ữ ề nh ng mi n xa c a t ố qu c.

Yêu câu:̀

ệ ố ụ ụ ả ướ ả ả ệ ố ả + H th ng thông tin ph c v qu n lý nhà n c ph i đ m b o tính h th ng thông

ấ ừ ươ su t t trung ng t ớ ơ ở i c s .

ư ủ ừ ủ ừ ả ả ả ả ấ ự + Đ m b o tính chuyên sâu c a t ng lĩnh v c qu n lý cũng nh c a t ng c p qu n lý

ụ ể c th .

ệ ố ồ ố ừ ủ ế ị ươ + H th ng thông tin toàn qu c bao g m t chính ph đ n các đ a ph ộ ng, b ngành.

ứ ệ ề ạ ả ả ố ố ố Ch c năng: ấ đ m b o m i quan h và liên l c v thông tin thông su t, th ng nh t

̀ ̣ đông bô trên.

ế ả ướ ự qu n lý nhà n c theo ngành.  Tuy n theo lĩnh v c:

ố ượ ụ ế ằ ượ ấ ượ ụ ụ Tuy n này nh m ph c v đúng theo đ i t ng nâng cao đ c ch t l ng ph c v ụ

ủ ừ ầ ặ theo yêu c u và đ c thù c a t ng ngành.

ụ ế ệ ố ệ ố ệ Ví d : ngành y t có h th ng riêng, ngành công ngh thông tin có h th ng riêng hay

ngành giáo d c,…ụ

ế ả ướ ị ươ ị ươ ổ qu n lý nhà n c theo đ a ph ừ ng. Tùy t ng đ a ph ng và  Tuy n theo lãnh th :

ủ ừ ỗ ị ươ ỗ ặ đ c thù c a t ng vùng mà m i đ a ph ế ng có m i tuy n khác nhau.

ệ ố ụ ư ặ ộ ồ ỉ Ví d : Hà N i và H Chí Minh có h th ng dày đ c còn các t nh nh Daknong hay

ư ơ ệ ố ồ Lâm Đ ng thì có h th ng th a h n,…

Yêu c u:ầ

ụ ụ ả ệ ố ướ ả ả ệ ố ả H th ng thông tin ph c v qu n lý nhà n ấ c ph i đ m b o tính h th ng thông su t

ươ ớ ơ ở ơ ở ấ ế ể ằ ừ t trung ng t i c s . đây là c s t ế ủ t y u và không th thi u c a ngành nh m không b ị

ấ ướ ạ ấ ổ ườ dán đo n hay gây t n th t cho đ t n c và ng i dân.

ư ủ ừ ủ ừ ả ả ả ả ấ ự Đ m b o tính chuyên sâu c a t ng lĩnh v c qu n lý cũng nh c a t ng c p qu n lý

ấ ượ ề ơ ự ụ ệ ơ ị ụ ể c th . Đi u này giúp nâng cao h n ch t l ng d ch v và s chuyên nghi p h n trong

ngành.

ệ ố ồ ừ ố ủ ế ị ươ ộ H th ng thông tin toàn qu c bao g m t chính ph đ n các đ a ph ng, b ngành.

ứ ề ệ ạ ả ả ố ố ố ấ đ m b o m i quan h và liên l c v thông tin thông su t, th ng nh t Ch c năng:

ả ướ ộ ồ đ ng b trên c n c.

Vai trò:

ữ ệ ủ ề ạ ả ậ ướ Là ngân hàng d li u v pháp lu t, văn b n quy ph m c a nhà n c.

ủ ứ ề ấ ầ ả ọ Là trung tâm c a qu n lý, Cung c p và đáp ng m i nhu c u v thông tin, t o c s ạ ơ ở

ữ ẽ ệ ặ ọ ị ch t ch , nghiêm túc cho vi c ban hành nh ng quy đ nh pháp lý mang tính khoa h c.

ệ ụ Nhi m v :

ề ậ Truy n nh n thông tin.

ề Truy n thông tin ch đ o. ỉ ạ

ề Truy n thông tin báo cáo.

ụ ụ ệ ố ủ ầ ả ị ươ H th ng thông tin ph c v nhu c u qu n lý c a các đ a ph ng.

ứ Ch c năng:

ụ ụ ả ị ươ ầ Ph c v nhu c u qu n lý đ a ph ng.

ự ế ả ướ Tham gia tr c ti p vào quá trình qu n lý nhà n c.

Yêu câu:̀

ấ ậ ủ ả ả ố ươ ớ ị ươ Đ m b o tính th ng nh t, t p trung c a nhà n ướ ừ c t trung ng t i đ a ph ng.

ế ế ợ ạ ạ ộ ự ủ ả Ph i bi t k t h p, phát huy tính năng đ ng sáng t o bên c nh tính t ề ch , truy n

ố ị ươ ậ ướ ị ủ ừ th ng c a t ng đ a ph ổ ng trong khuân kh pháp lu t nhà n c quy đ nh.

ụ ụ ệ ố ủ ả ầ ị ươ H th ng thông tin ph c v nhu c u qu n lý c a các đ a ph ồ ng g m:

ộ ỉ ố Các trung tâm thông tin thu c t nh, thành ph .

ệ ố ằ ở ầ ệ ậ ị Các thành ph n trong h th ng n m các qu n, huy n, th xã.

ệ ố ả ầ ướ ủ ộ ụ ụ H th ng thông tin ph c v nhu c u qu n lý nhà n c c a các b , ngành.

ề ổ ậ ứ ướ ấ V y, v n đ t ả ch c thông tin trong qu n lý hành chính Nhà n ầ c không kém ph n

ử ụ ệ ổ ứ ả ọ ơ ọ quan tr ng mà còn quan tr ng h n khi s d ng và qu n lý thông tin. Vi c t ch c thông tin

ạ ề ợ ế ả ả ự ệ ả ố đã mang l i nhi u l i ích thi t th c và hi u qu đ m b o thông tin xuyên su t trong quá

ạ ộ ế ị ế ị ữ ề ả ấ trình ho t đ ng. Đây cũng là v n đ quy t đ nh cho nh ng quy t đ nh qu n lý.

ụ ở ệ ứ ố ệ ự ế 3. Hệ th ng thông tin ng d ng Vi t Nam. Liên h th c t .

ể ủ ỏ ủ ớ ự ữ ư ậ ọ ờ ố Cùng v i s phát tri n c a khoa h c kĩ thu t cũng nh nh ng đòi h i c a đ i s ng

ườ ệ ố ứ ụ ượ ổ ế ộ ế ớ ắ con ng i, các h th ng thông tin ng d ng đ c ph bi n r ng rãi trên kh p th gi i và

ệ ằ ướ ộ ố ệ ố ệ Vi t Nam cũng không n m ngoài xu h ng đó. Hi n nay có m t s h th ng thông tin đang

ượ ứ ụ ạ ộ ụ ủ ự ụ ặ ọ đ c ng d ng ở ướ n c ta, ph c v tích c c cho m i m t ho t đ ng c a các cá nhân, t ổ

ứ ặ ệ ộ ố ệ ố ạ ộ ả ả ch c, đ c bi ể ể ế t là trong ho t đ ng qu n lý. Có th k đ n m t s h th ng thông tin qu n lý

ứ ụ ở ệ ng d ng Vi t Nam.

ệ ố ề ả ầ 3.1. H th ng ph n m m qu n lý công văn

ầ ớ ệ ằ ả ả ọ Nh m đã đ m b o tin h c hoá ph n l n các quá trình phân công công vi c, x ử lý

ệ ậ ộ ở công văn m t cách thu n ti n, nhanh chóng, chính xác và có tính m cao.

ể ự ư ư ữ ệ ộ ổ Cho phép cán b văn th l u tr có th th c hi n nhanh thao tác b xung công văn đi

ệ ợ ạ ủ ệ ậ ỗ ộ ớ nhanh chóng ti n l i, t i giao di n trang ch , m i khi nh p xong m t công văn m i ng ườ i

ệ ạ ể ậ ấ ớ ạ ử ụ s d ng có th nhìn th y ngay trên danh sách m i nh p, và giao di n l i quay l i ch đ ế ộ

ư ư ữ ế ể ậ ộ ẵ s n sàng cho cán b văn th l u tr có th nh p ti p công văn.

ề ầ ả Mô hình ph n m m qu n lý công văn

ệ ố

ơ ử ụ ị ứ ấ ả t c các đ n v ch c năng tham gia s d ng,

ạ ề ử ụ Quy mô h th ng: ộ ộ M ng n i b trong c quan,cho phép t phân quy n s d ng theo ch c năng:

ơ ị ứ

ả ị ứ i quy t theo ch c năng( cho các đ n v ch c năng);

ườ t c m i ng

ả ạ

ạ ổ ợ

ề ả

ộ ố ả ầ ế

ạ ộ h ng ngày c a c quan. ị ủ ơ ứ ử ế ả ơ ằ i quy t công văn, do các đ n v ch c năng các cá

ệ

ế ạ ấ

ả ị ử ề ơ ế ậ ộ

ế ệ ả ấ ố ợ ổ ơ ứ  Quy n c p nh t d li u(cho các đ n v ch c năng); ậ ữ ệ ề ậ  Quy n x lý/ gi ứ ế ề ử ơ  Quy n khai thác, tìm ki m (cho t ề ấ ả ọ ế i);  Quy n b o m t (cho lãnh đ o); ậ ề  Quy n theo dõi, x lý, báo cáo t ng h p (cho lãnh đ o). ử ề ư ủ h th ng ph n m m qu n lý công văn nh : ệ ố M t s tính năng c a  Qu n lý h th ng công văn đi đ n trong ho t đ ng ệ ố  Theo dõi quá trình x lý, gi ự nhân th c hi n.  Cung c p kh năng khai thác,tìm ki m công văn theo các tiêu chí (tên lo i,th i ờ ặ ấ gian, v n đ , đ n v g i/nh n) ho c theo n i dung trong trích y u;  Cung c p báo cáo th ng kê, t ng h p tình hình gi i quy t công vi c thong qua

ế ệ ố h th ng công văn đi đ n;

ng công văn công vi c;

ố ệ

ệ

ệ ế ề ự ệ ố ả ả

ệ ồ

ầ ư ả

ự ộ ả ả

ử ệ

ề ấ ỉ ư c đã có r t nhi u UBND nh UBND t nh Cà Mau đang s ử

ự ế ả ướ , c n ề ầ ụ d ng h thông ph n m m qu n lý công văn.

ả ử ụ ệ ố ủ ề ể ầ ả

 Đ nh d ng c u trúc văn phòng. ị ấ ạ  T ch c các đ i t ổ ứ ệ ố ượ  Đ nh nghĩa các lu ng công văn công vi c; ệ ồ ị  Th ng kê phân tích công văn công vi c;  Tìm ki m công văn công vi c;  Và nhi u tính năng m r ng khác. ở ộ ả Vi c xây d ng h th ng qu n lý công văn đ m b o:  T đ ng hóa các nghi p v văn phòng: n i dung và lu ng công văn, công vi c. ộ ệ ụ  Gi m chi phí đ u t ệ ồ ơ ệ qu n lý công vi c, h s , tài li u cho công ty.  B o m t: công vi c văn b n trên h th ng thông tin. ệ ố ả ệ ậ  Qu n lý: Theo dõi các quá trình x lý công văn công vi c. ả  Trong th c t ệ  Chính Ph cũng s d ng ph n m m h th ng này đ qu n lý công văn trong ự ủ ạ ộ lĩnh v c ho t đ ng c a mình.

ệ ố ệ ử ủ ơ 3.2. H th ng trang thông tin đi n t ộ ộ c a c quan (Web n i b )

ệ ố ế ố ấ ơ ạ Tính năng chung: Là h th ng k t n i ho t đông c quan, cung c p thông tin, là công

ủ ơ ạ ộ ẻ ổ ụ c trao đ i/chia s thông tin trong ho t đ ng c a c quan.

ạ ộ ề ơ ầ ả ấ ữ Cung c p thông tin chung v c quan,các m ng ho t đ ng c n thông báo, nh ng

ủ ươ ế ượ ừ ụ ủ ơ ch tr ờ ỳ ầ ng trong t ng th i k (t m nhìn, chi n l c, m c tiêu chung c a c quan trong

ờ ỳ ừ t ng th i k ).

ủ ơ ạ ộ ỉ ạ ề ầ ấ Cung c p thông tin v tình hình ho t đ ng c a c quan,hàng tu n/ngày, ch đ o, tóm

ế ủ ế ạ ầ ọ ộ ộ ị ắ t ạ t ý ki n c a các cu c h p/h i ngh (tùy theo yêu c u thông báo, thông tin), k ho ch ho t

ệ ủ ị ứ ự ệ ệ ơ ộ đ ng chung, trách nhi m th c hi n/hoàn thành công vi c c a các đ n v ch c năng.

ệ ử ị ọ ị ế ệ ầ ị L ch đi n t : l ch h p,l ch làm vi c,công tác,ti p khách... hàng ngày/tu n; trách

ố ớ ề ộ ệ ầ ầ ơ ị ị ỉ nhi m v n i dung, thành ph n đ a ch ,yêu c u đ i v i các đ n v /cá nhân tham gia.

ộ ố ụ ể ử ụ ể ệ ệ ặ ắ ắ Nh c vi c: có th s d ng m t s m c trên trang thông tin đ nh c vi c ho c gây

chú ý.

ạ ộ ứ ệ ặ ặ ơ ị Theo dõi quá trình ho t đ ng theo công vi c/ho c các đ n v ch c năng/ho c theo

ươ ả ạ ượ ạ ộ ả ầ ự ệ ế ế ạ các ch ng trình d án (k ho ch ho t đ ng, trách nhi m, k t qu c n ph i đ t đ ế c, k t

ả ự ế qu th c t , đánh giá).

ấ ị ỳ Cung c p báo cáo đ nh k .

ư ệ ử ữ ụ ụ ẻ ơ ổ ị Th đi n t ph c v trao đ i, chia s thông tin gi a các đ n v cá nhân trong c ơ

quan.

ị ệ ử ổ ứ ọ ạ ộ ộ ố ạ ộ ỏ H i ngh đi n t : T ch c h p qua m ng cho m t s ho t đ ng đòi h i tính th ườ ng

ộ ố ơ ị ứ ữ ữ ẻ ổ xuyên trao đ i, chia s thông tin gi a các nhóm, gi a m t s đ n v ch c năng.

ộ ộ ộ ả ệ ủ Hình nh giao di n c a m t web n i b

ề ộ ộ ị

ỉ ề ơ ậ C p nh t thông tin: ệ ị ả ọ M i lo i thông tin đ u ph i có đ a ch ch u trách nhi m v n i dung, đ chính xác ệ ố ậ ư ậ c phân quy n m i c p nh t đ a thông tin vào h th ng

ậ ả

ậ ạ ề ớ ậ ị ượ và tin c y. Cá nhân, đ n v đ ả ả ụ ậ ượ c và ph i đ m b o tính c p nh t thông tin liên t c. đ ậ ị ệ ả ả ơ ị Đ n v chuyên trách ch u trách nhi m biên t p thông tin (b o đ m tính chính

ộ ậ ậ ậ

ụ ể ệ ố ư ừ ạ

ề b t kì đâu thông qua tên mi n, (đăng kí i s d ng có th truy c p t

ậ ừ ấ ạ i các h th ng m ng c a c quan. ẩ ệ ố ậ ủ ơ ạ ậ c cung c p tên đăng nh p, m t kh u tham gia vào h th ng.

ự ẩ xác,c p nh t,chu n m c, đ tin c y). ơ ị ứ Các đ n v ch c năng: ệ Theo trách nhi m phân công c th và t ng lo i thông tin đ a vào h th ng. ử ụ : Khai thác và s d ng ườ ử ụ Cho phép ng ứ ỉ ử ụ ấ ả T t c các cá nhân đ ườ ề ọ M i ng ể ệ ố ặ chính th c) ho c ch s d ng t ấ ượ ệ ử ư ệ i đ u có th vi n đi n t riêng.

ệ ố ề ầ ả 3.3. H th ng qu n lý ph n m m chuyên ngành

ệ ố ề ầ ượ ạ ộ ụ ự ụ Đây là h th ng ph n m m đ c xây d ng ph c v cho các ho t đ ng mang tính

ủ ơ chuyên ngành c a c quan.

ố ượ ụ ụ ề ể ẫ ấ ầ S l ụ ng ph n m m, tính năng,bi u m u cung c p thông tin ph c v cho các m c

ầ ử ụ ạ ượ ế ế tiêu khác nhau (chuyên ngành, lãnh đ o, nhu c u s d ng chung) đ c thi t k theo tính

ụ ệ ạ ủ ừ năng, tác d ng c a t ng lo i công vi c.

ệ ố ề ượ ử ụ ầ H th ng ph n m m này đ ụ ể ừ c s d ng cho t ng ngành c th .

ự ế ệ ạ ộ ố ự ề ệ ầ ấ Th c t hi n nay t i UBND c p huy n đã xây d ng m t s ph n m m mang tính

chuyên ngành nh :ư

ụ ụ ạ ộ ồ ơ ề ả ầ ả ủ ụ ộ ử Ph n m m qu n lý quy trình h s “m t c a”, ph c v ho t đ ng c i cách th t c

ộ ử ệ ả ấ hành chính “m t c a” do c p huy n đ m trách;

ề ầ ả ứ ự ệ ả ằ ộ Ph n m m qu n lý nhân s nh m qu n lí cán b công ch c đang làm vi c trong c ơ

quan nhà n c.ướ

Ở ử ụ ề ệ ả ầ ạ ạ các khách s n hi n nay đang s d ng ph n m m qu n lý khách s n Hotel Easy.

ụ ổ ị 3.4. C ng thông tin d ch v công

ừ ệ ạ ở ệ ấ ơ Hi n nay, các trang thông tin không d ng l ầ vi c cung c p thông tin đ n thu n. i

ụ ứ ế ể ả ố ị ị Trong ti n trình c i cách hành chính, chung ta đang tri n khai b n m c d ch v công. D ch

ạ ộ ữ ủ ổ ứ ướ ặ ủ ệ ụ v công là nh ng ho t đ ng c a các t ch c nhà n c ho c c a các doanh nghi p, t ổ ứ ch c

ộ ư ượ ướ ủ ể ự ụ ề ệ ậ ị xã h i, t nhân đ c Nhà n ệ c y quy n đ th c hi n nhi m v do pháp lu t quy đ nh,

ụ ụ ự ế ữ ầ ế ế ủ ộ ắ ồ ph c v tr c ti p nh ng nhu c u thi t y u c a c ng đ ng, công dân; theo nguyên t c không

ả ự ả ộ ổ ị ụ ợ v l ằ i, đ m b o s công b ng và n đ nh xã h i.

ụ ể ặ ị Các d ch v công có đ c đi m sau đây:

ụ ụ ợ ạ ộ ữ ấ ộ ủ ả ộ ồ  Là nh ng ho t đ ng có tính ch t xã h i, ph c v l i ích chung c a c c ng đ ng.

ụ ụ ữ ụ ị ợ ố ầ ế ủ ộ ể ả ả Đây là nh ng d ch v ph c v các l i ích t i c n thi ộ ố t c a xă h i đ b o đ m cu c s ng

ượ ườ đ ́ c bnh th ng và an toàn.

ủ ể ượ ạ ộ ữ ữ ề ơ  Là nh ng ho t đ ng do các c quan công quy n hay nh ng ch th đ c chính

ề ủ ứ ự ệ ệ quy n y nhi m đ ng ra th c hi n.

ứ ể ơ ị ướ ổ ượ ủ  Đ cung ng các d ch v công, các c quan nhà n ụ c và t ứ ch c đ ệ c y nhi m

ứ ự ế ớ ườ ở ứ ộ ữ ự ệ cung ng có s giao ti p v i ng i dân ứ nh ng m c đ khác nhau khi th c hi n cung ng

ụ ị d ch v .

ệ ị ườ ổ ị ụ ệ ầ ườ  Vi c trao đ i d ch v công thông qua quan h th tr ủ ng đ y đ . Thông th ng,

ườ ử ụ ả ề ả ề ụ ự ế ơ ị ng i s d ng d ch v công không tr c ti p tr ti n, hay nói đúng h n là đă tr ti n d ướ i

ứ ế ướ ể ướ ổ ứ ứ ệ ộ ́ hnh th c đóng thu vào ngân sách nhà n c đ Nhà n ch c vi c cung ng m t cách c t

ư ộ ự ặ ậ ỏ ướ ư ụ ữ ị ề đ u đ n nh m t s "th a thu n tr c". Nh ng cũng có nh ng d ch v mà ng ườ ử ụ i s d ng

ả ả ố ớ ạ ị ụ ầ ặ ộ ộ ẫ v n ph i tr thêm m t ph n ho c toàn b kinh phí; tuy nhiên, đ i v i các lo i d ch v này,

ướ ứ ụ ệ ệ ả ả ằ ẫ Nhà n c v n có trách nhi m b o đ m vi c cung ng không nh m vào m c tiêu thu l ợ i

nhu n.ậ

ườ ế ề ấ ể ế ề ặ ả  M i ng ọ i dân (b t k đóng thu nhi u hay ít, ho c không ph i đóng thu ) đ u có

ưở ứ ự ụ ị ở ộ ộ ố ớ ư ể ề quy n h ng s cung ng d ch v công ứ m t m c đ t i thi u, v i t cách là đ i t ố ượ ng

ụ ủ ụ ề ượ ụ ộ ỗ ị ườ ph c v c a chính quy n. L ng d ch v công c ng mà m i ng i tiêu dùng không ph ụ

ế ộ ườ ứ thu c vào m c thu mà ng i đó đóng góp.

ạ ị ữ ụ ớ ườ ượ ạ ộ ữ ể  Khác v i nh ng lo i d ch v thông th ng đ c hi u là nh ng ho t đ ng ph c v ụ ụ

́ ạ ộ ủ ụ ữ ệ ậ ạ ả ẩ ị không t o ra s n ph m mang hnh thái hi n v t, d ch v công là nh ng ho t đ ng c a b ộ

ướ ụ ụ ầ ế ế ủ ấ ể ả ẩ ộ ượ ạ máy nhà n c ph c v các nhu c u thi t y u c a xă h i, b t k các s n ph m đ c t o ra

́ ệ ệ ậ ậ có hnh thái hi n v t hay phi hi n v t.

ộ ế ọ ạ ộ ụ ứ ị  Xét trên giác đ kinh t ộ h c, d ch v công là các ho t đ ng cung ng cho xă h i

ữ ẹ ạ ộ ộ nh ng hàng hóa công c ng. Theo nghĩa h p, hàng hóa công c ng là lo i hàng hóa mà khi nó

́ ượ ạ ể ạ ừ ệ ử ụ ủ ệ ỏ đă đ ỗ c t o ra th khó có th lo i tr ai ra kh i vi c s d ng nó; và vi c tiêu dùng c a m i

ườ ả ượ ủ ườ ộ ng i không làm gi m l ng tiêu dùng c a ng i khác. Hàng hóa công c ng mang l ạ ợ i l i

ữ ườ ữ ả ườ ả ả ề ỉ ích không ch cho nh ng ng i mua nó, mà cho c nh ng ng i không ph i tr ti n cho

ủ ở ế ỗ ườ ả ấ ẫ hàng hóa này. Đó là nguyên nhân d n đ n ch Chính ph tr thành ng ặ ả i s n xu t ho c b o

ấ ạ ộ ộ ộ ả đ m cung c p các lo i hàng hóa công c ng. Còn theo nghĩa r ng, hàng hóa công c ng là

ụ ượ ữ ị ướ ợ ủ ấ ả ố "nh ng hàng hóa và d ch v đ c Nhà n ấ c cung c p cho l i ích c a t t c hay đa s nhân

ạ ộ ụ ữ ứ ộ ị dân". D ch v công là nh ng ho t đ ng cung ng các hàng hóa công c ng xét theo nghĩa

ữ ả ồ ế ế ượ ướ ả ộ r ng, bao g m c nh ng hàng hóa có tính cá nhân thi t y u đ c Nhà n ả c b o đ m cung

ứ ướ ạ ư ệ ng nh đi n, n c sinh ho t…

ể ủ ứ ộ ế ượ ụ ự ị Mô hình 4 m c đ phát tri n c a các d ch v hành chính công tr c tuy n đ c áp

ủ ệ ử ạ ố ớ ệ ồ ụ d ng đ i v i Chính ph đi n t t i Vi t Nam, bao g m:

ệ ử ổ ủ ụ ủ ầ ứ ộ : C ng thông tin đi n t ự ề có đ y đ thông tin v quy trình th t c th c  M c đ 1

ấ ờ ầ ệ ị ế ướ ự ế ệ ờ ụ hi n d ch v , các gi y t c n thi t, các b ự c ti n hành, th i gian th c hi n, chi phí th c

ệ ụ ị hi n d ch v .

ị ườ ử ụ ả ề ồ ơ ẫ ụ ứ ứ ộ : D ch v m c 1 cho phép ng i s d ng t ơ i v các m u đ n, h s , văn  M c đ 2

ể ệ ầ ả b n và khai báo đ hoàn thi n theo yêu c u.

ị ườ ử ụ ự ề ế ẫ ụ ứ ứ ộ : D ch v m c 2 cho phép ng ơ i s d ng đi n tr c tuy n vào m u đ n,  M c đ 3

ử ạ ự ế ớ ả ụ ấ ơ ị ồ ơ h s , văn b n và g i l i tr c tuy n t ị i các c quan cung c p d ch v . Các giao d ch trong

ồ ơ ụ ượ ử ấ ị ự ệ ườ ệ ạ quá trình x lý h s và cung c p d ch v đ c th c hi n trên môi tr ng m ng. Vi c thanh

ệ ả ượ ế ế ậ ự ế ạ ơ ự ệ ổ ứ toán l phí (n u có) và nh n k t qu đ c th c hi n tr c ti p t i c quan, t ấ ch c cung c p

ụ ị d ch v .

ị ườ ử ụ ệ ụ ứ ứ ộ : D ch v m c 3 cho phép ng i s u d ng thanh toán l ế phí (n u có)  M c đ 4

ượ ả ế ể ượ ự ự ệ ế ệ ả ự ự ệ ế đ c th c hi n tr c tuy n. Vi c tr k t qu có th đ ử ự c th c hi n tr c tuy n, g i tr c

ế ườ ư ế ườ ử ụ ti p, qua đ ệ ng b u đi n đ n ng i s d ng.

ụ ự ệ ế ầ ở ứ ấ ơ ế ị Tuy nhiên, hi n nay h u h t d ch v công “tr c tuy n” ế ả m c đ n gi n nh t. Đ n

ệ ử ả ớ ố ổ cu i năm 2010 m i có kho ng 60% c ng thông tin đi n t / trang thông tin đi n t ệ ử ủ ộ c a b ,

ố ự ủ ộ ộ ỉ ươ ấ ị ơ c quan ngang B và 55,6% c a UBND t nh/ thành ph tr c thu c trung ng cung c p d ch

ứ ự ườ ỷ ệ ể ệ ấ ị ế ụ v công tr c tuy n m c 2 cho ng i dân và doanh nghi p. T l tri n khai cung c p d ch

ộ ỉ ạ ộ ơ ố ự ủ ỉ ộ ụ ứ v m c 3 c a các B , c quan ngang B ch đ t 37,5%, và UBND t nh/thành ph tr c thu c

ươ ạ Trung ng đ t 33,3%.

ụ ự ứ ệ ể ế ị ạ ấ ề ợ Vi c tri n khai d ch v công tr c tuy n m c 3 và 4 đem l i r t nhi u l i ích cho

ườ ư ế ệ ượ ớ ự ề ờ ng i dân va doanh nghi p nh ti ệ t ki m đ ả c th i gian, chi phí, gi m b t s phi n hà, tiêu

ủ ụ ự ụ ự ệ ế ấ ị ộ ộ ự c c khi th c hi n các th t c hành chính. Cung c p các d ch v công tr c tuy n là m t n i

ủ ệ ử ế ể ả ọ dung quan tr ng trong ti n trình c i cách hành chính, tri n khai Chính ph đi n t ề . Đi u đó

ậ ợ ữ ề ệ ạ ệ ầ không nh ng t o đi u ki n thu n l i cho nhân dân và doanh nghi p, mà còn góp ph n làm

ự ả ờ ệ ơ gi m áp l c gi y ấ t công vi c lên chính các c quan qu n ả lý nhà n c.ướ

ố ớ ị ươ ự ưở Đ i v i các đ a ph ng, năm 2010 đã có s tăng tr ng v ượ ậ ả ề ố ượ t b c c v s l ng và

ươ ụ ể ạ ụ ứ ấ ị ố ẽ ư ỉ ố ị s đ a ph ng cung c p d ch v m c 3. C th , t ấ i các t nh, thành ph s u tiên cung c p

ụ ị ố ứ ộ ể ấ ấ ậ ồ 11 d ch v công t i thi u m c đ 3 g m: Đăng kí kinh doanh, c p gi y phép thành l p chi

ạ ộ ự ứ ệ ề ấ ạ ấ ỉ nhánh, văn phòng đ i di n, c p gi y phép xây d ng, ch ng ch hành ngh ho t đ ng xây

ầ ư ấ ề ấ ượ ệ ấ ộ ổ ự d ng, gi y phép đ u t , gi y đăng kí hành ngh y, d ấ c, lao đ ng,vi c làm, c p, đ i gi y

ả ạ ố ế ế ụ ặ ạ ạ ị phép lái xe, gi i quy t khi u n i, t ộ ắ cáo, đăng kí t m trú, t m v ng và d ch v đ c thù. M t

ắ ầ ượ ụ ứ ể ự ể ệ ố ị s d ch v công m c 4 cũng đã b t đ u đ ệ c tri n khai. Đ th c hi n thành công vi c cung

ầ ư ụ ế ầ ị ủ ể ầ ự ấ c p d ch v công tr c tuy n, c n đ u t ố ạ ầ ề cho phát tri n ph n m m và c ng c h n t ng

ờ ầ ư ứ ệ ả ạ ậ ồ công ngh thông tin, đ ng th i c n ph i đào t o nâng cao nh n th c cũng nh trình đ ộ

ệ ụ ệ ộ ệ ươ chuyên môn, nghi p v cho cán b . Hi n nay đa s ộ ố cán b quen làm vi c theo ph ng pháp

ề ả ế ạ ộ ử ạ ứ ụ ố truy n th ng là gi ế ự i quy t tr c ti p t i văn phòng m t c a, ng i ng d ng côiêung ngh ệ

ơ ế ế ắ ậ ầ ộ ộ ả thông tin,vì v y c n có c ch khuy n khích hay b t bu c, có l trình rõ ràng và ph i có s ự

ủ ế ạ ấ quy t tâm cao c a các c p lãnh đ o.

ươ ạ ộ ề ứ ụ ệ ố Theo ch ng trình Qu c gia v ng d ng công ngh thông tin trong ho t đ ng c a c ủ ơ

ướ ụ ặ ạ ớ ụ ẽ ị quan nhà n c giai đo n 20112015 đ t m c tiêu t ự ấ i năm 2015 s cung c p d ch v công tr c

ứ ộ ế ườ ạ ộ ệ tuy nm c đ cao trên di n r ng ệ ộ cho ng i dân và doanh nghi p, làm cho ho t đ ng c a c ủ ơ

ướ ụ ụ ạ ườ ệ ố ơ ị quan nhà n ơ c minh b ch h n, ph c v ng i dân và doanh nghi p t t h n. Đ nh h ướ ng

ụ ầ ị ượ ự ế ấ ộ ế ế đ n năm 2020 h u h t các d ch v công đ c cung c p tr c tuy n múc đ 3 và 4, ph c v ụ ụ

ườ ọ ơ ự ệ ề ọ ươ ệ ng i dân và doanh nghi p m i lúc m i n i, d a trên nhi u ph ng ti n khác nhau.

ự ế ệ ộ ệ ừ ứ ụ ư ạ ẫ ị Th c t ệ hi n nay, m c đ hi n đ i hóa d ch v công v n đang “l ng ch ng”. Vi c

ơ ấ ụ ứ ự ứ ể ề ầ ặ ớ ị tri n khai d ch v m c 3 và 4 g p khó khăn h n r t nhi u so v i m c 1 và 2. C n có s tăng

ộ ừ ộ ồ ươ ớ ị ươ ả ướ c ngườ m t cách đ ng b t trung ng t i đ a ph ạ ng trên ph m vi c n c.

ệ ố ữ ự ứ ụ ệ ầ Nh ng thành t u trong công ngh thông tin và h th ng thông tin ng d ng đã ph n

ứ ệ ệ ầ ẩ ạ ầ nào đáp ng nhu c u làm vi c và khai thác thông tin. Tuy nhiên, c n đ y m nh vi c phát

ơ ữ ệ ố ệ ượ ứ ụ ể ệ ầ tri n và hoàn thi n h th ng thông tin ng d ng h n n a. đây là vi c đ c xem là c n thi ế t

ọ ơ ổ ứ ể ự ệ ầ ộ ộ ố ớ đ i v i m i c quan t ch c đ làm vi c và góp ph n vào công cu c xây d ng xã h i.

ệ ự ế ấ ủ 4. Tính ch t c a thông tin, liên h th c t

ộ ố ế ứ ọ ướ ế Trong cu c s ng, thông tin có vai trò h t s c quan tr ng. Tr c h t, thông tin là công

ộ ế ế ượ ạ ộ ướ ấ ụ ỗ ợ c h tr cho m t k ho ch, m t chi n l ị c đã đ nh tr c. Thông tin cung c p cho con

ườ ế ề ự ậ ố ượ ặ ệ ng ể i hi u bi t v s v t, đ i t ng mà chúng ta quan tâm. Đ c bi ả ạ ộ t, trong ho t đ ng qu n

ướ ế ứ ế ị ề ắ ớ lý nhà n ả ọ c thì thông tin có vai trò h t s c quan tr ng. Nó g n li n v i các quy t đ nh qu n

ầ ạ ụ ả ả ướ lý và m c tiêu qu n lý, góp ph n t o nên thành công trong công tác qu n lý nhà n c.

ả ườ ấ ơ ả ữ ị ướ Thông tin trong qu n lý th ng có nh ng tính ch t c b n sau: tính đ nh h ng, tính

ụ ộ ứ ể ạ ờ ờ ố ươ t ng đ i, tính t c th i, tính th i đi m, tính c c b , tính đa d ng.

ướ ế ị ướ ủ ữ ự Tr c h t là tính đ nh h ng c a thông tin ồ ả : Thông tin là s ph n ánh gi a ngu n

ạ ộ ả ậ ơ ế ệ ữ ộ tin và n i nh n tin. Trong ho t đ ng qu n lý kinh t ố xã h i thì đó là m i quan h gi a ng ườ i

ườ ử ụ ạ ộ ủ ả ơ ướ ạ t o ra và ng i s d ng. Còn trong ho t đ ng qu n lý c a các c quan nhà n c thì đó có là

ế ị ệ ệ ề ỉ ỉ ừ ấ ả ị các quy t đ nh, các ch th , m nh l nh đi u ch nh t c p trên hay thông tin ph n ánh, báo cáo

ầ ủ ế ướ ị ề đ ngh , yêu c u c a tuy n d ế i lên tuy n trên.

ướ ệ ữ ố ượ ả ố ượ ả ơ ị Tính đ nh h ng ph n ánh m i quan h gi a đ i t ng đ ậ c ph n ánh và n i nh n

ừ ố ượ ả ớ ủ ể ả ượ ướ ủ ph n ánh. T đ i t ả ng ph n ánh t i ch th ph n ánh đ c coi là h ng c a thông tin.

ư ế ạ ộ ộ ạ ặ ả ệ ủ ườ Nh chúng ta bi t , qu n lý là m t d ng ho t đ ng đ c bi t c a con ng i phát sinh

ề ả ề ấ ộ ộ ộ trên c sơ ở phân chia và chuyên môn hóa lao đ ng v b n ch t thu c v lao đ ng trí óc.

ầ ườ ư ế ạ ả ẩ ấ ả Trong công tác qu n lý yêu c u ng ữ i lãnh đ o ph i có nh ng ph m ch t nh bi ậ t thu th p

ườ thông tin, phân tích thông tin, tính toán con đ ng đi và phương pháp phát tri n.ể

ố ượ ườ ả ữ Thông tin là đ i t ủ ng c a ng i qu n lý và thông gi ọ vai trò quan tr ng trong công

ừ ự ữ ả tác qu n lý. Tùy theo t ng lĩnh v c mà có nh ng thông tin khác nhau, do đó thông tin đ ượ c

ướ ế ị ự ự ả ả ố ị đ nh h ng d a vào các lĩnh v c mà nhà qu n lý mong mu n. Trong các quy t đ nh qu n lý,

ể ị ế ạ ầ ướ ế ị ủ các nhà lãnh đ o luôn c n đ n các thông tin đ đ nh h ng cho các quy t đ nh c a mình

ả ỉ ượ ấ trong quá trình qu n lý. Thông tin ch có ý nghĩa khi nó đ ầ c cung c p theo đúng yêu c u

ứ ượ ự ả ủ c a nhà qu n ả lý và nó đáp ng đ ỏ c s đòi h i cùa công tác qu n lý.

ề ườ ử ụ ẽ ấ ệ ệ Trong di u ki n không có ng i s d ng, thì khái ni m thông tin s m t ý nghĩa, vì

ấ ườ ử ụ ể ế ề ướ thông tin có nghĩa là cung c p cho ng i s d ng hi u bi t v cái gì đó mà tr c đây h ọ

ế ư ậ ữ ỉ ạ ể ế ớ ư ch a bi t. Và nh v y có nghĩa là ch nh ng gì đem l i nh ng ữ hi u bi t m i, làm giàu cho

ứ ủ ế ườ ớ ượ ậ ả kho tàng ki n th c c a ng i nh n m i đ c xem là thông tin. Thông tin ph i có h ướ ng

ướ ự ế ướ ế n u thông tin không có h ng và th c t ủ không có ý nghĩa c a thông tin và đó là h ng t ừ

ậ ơ ế ơ n i phát đ n n i nh n.

ả ướ ủ ỗ ợ ế ị ố ở Trong qu n lý hành chính nhà n c c ng c thông tin h tr ra quy t đ nh ấ các c p

ả ằ ươ ủ ể ữ ể ế hành chính, quá trình qu n lý n m trong t ộ ng tác gi a khách th và ch th , thi u m t

ậ ự ẽ ị ị trong hai v trí này thông tin s không còn ý nghĩa. Và thông tin th t s có ý nghĩa giá tr kho

ị ướ ộ ướ ị nó mang tính đ nh h ng, có m t h ng đi xác đ nh.

ươ ượ ể ệ ề ố , đi u này đ c th hi n trong ph ngươ pháp Thông tin cũng mang tính t ng đ i

ệ ố ấ ị ủ ề ể ẳ ộ ị ạ phân tích h th ng đã kh ng đ nh tính b t đ nh c a m t quá trình đi u khi n ph c tứ p. Tính

ầ ạ ự ươ ố ủ ậ ượ ở ấ ị b t đ nh đã góp ph n t o ra s t ng đ i c a thông tin mà chúng ta nh n đ c, b i vì tính

ề ộ ự ậ ệ ượ ủ ạ ầ ấ ị b t đ nh chính là tình tr ng không có đ y đ thông tin v m t s v t, hi n t ng nào đó.

ắ ặ ề ễ ể ậ ượ ủ ầ Đi u này d dàng b t g p trên th ự ế c t , chúng ta không th nh n đ c đ y đ thông tin v ề

ượ ậ ượ ể ỉ ộ ố ừ ư ự ậ s v t hi n ệ t ng mà chúng ta ch có th nh n đ c m t s thông tin và t ữ đó đ a ra nh ng

ề ự ậ ệ ượ ậ ượ ề ả ộ ồ phán đoán v s v t hi n t ể ng. Đ nh n đ c m t thông tin ph i qua nhi u ngu n và qua

ề ầ ữ ấ ượ ượ ớ nhi u t ng n c khác nhau. Có khi nh ng thông tin này đã đ ủ ế t b t, ch y u là s ch ự ủ c l

ườ ể ẫ ề ấ ồ ủ quan c a ng ế i cung c p. Khio mà có quá nhi u lu ng thông tin khác nhau, có th d n đ n

ệ ề ả ặ ấ ộ ị ồ vi c thông tin b loãng gây khó khăn cho hoatgj đ ng qu n lý. M c dù có r t nhi u lu ng

ư ế ạ ộ ả ở ự ạ thông tin nh ng thông tin càn thi t cho ho t đ ng qu n lý lĩnh v c nào đó l ế i thi u.

ữ ề ậ ả ỗ ượ ầ ớ ỉ T tấ c nh ng đi u trên có ý nghĩa là m i thông tin nh n đ c ph n l n ch là s ự

ả ươ ủ ề ự ậ ệ ượ ầ ố ượ ấ ph n ánh t ng đ i và không đ y đ v s v t hi n t ng đ ữ c thong báo, nh t là nh ng

ạ ộ ế ộ ở ộ thông tin trong ho t đ ng kinh t ạ ộ xã h i. B i vì trong ho t đ ng kinh doanh, m t doanh

ệ ẽ ế ế ấ ả ự ế nhi p s không hoàn toàn bi t h t t ạ t c thông tin liên quan đ n ngành lĩnh v c mình ho t

ậ ấ ọ ỉ ữ ể ế ộ đ ng. H ch có th thu th p r t ít thông tin nhát là nh ng thông tin liên quan đ n nhà n ướ c,

ả ắ ủ ạ ệ ố ố đ i th c nh tranh. Cho nên mu n thành công thì doanh ngi p ph i n m b t ơ ộ ắ đúng c h i,

ự ữ ỏ ể ạ ệ ả ạ phán đoán d a vào nh ng thông tin ít i đ đ t nhi u qu cao nh t. ữ ấ Bên c nh đó thì nh ng

ả ữ ậ ả ấ ạ ơ doanh ngiệp luôn ph i gi bí m t s n xu t nên thông tin đã ít l i càng ít h n.

ế ữ ự ế ả ơ ứ ộ ủ H n th n a thì kh năng th c t và m c đ chính xác c a các ph ngươ pháp và phân

ữ ệ ậ ươ ố ủ ả tích thu th p thông tin kém hi u qu , đây là nh ng tác nhân gây ra tính t ng đ i c a thông

ạ ộ ả ướ ẽ ề ệ ữ ặ ị tin. Trong ho t đ ng qu n lý nhà n ậ c thì luôn có nh ng quy đ nh ch t ch v vi c thu th p

ặ ệ ừ ơ ướ ủ ế ậ thông tin, đ t bi t là thông tin t các c quan nhà n c. Và ph ngươ pháp thu th p ch y u là

ữ ầ ạ ớ ươ ố ủ ả quan văn b n gi a các c ơ quan v i nhau góp ph n t o ra tính t ồ ng đ i c a thông tin. Đ ng

ữ ệ ả ả ờ ố ấ ư th i, vi c b o qu n và l u tr thông tin không t ữ t đã gây m t mác nh ng thông tin quý giá

ế ấ ệ ệ ư ự ế ữ ữ ằ ấ ấ ầ và c n thi ả t nh t là vi c l u tr nh ng văn b n b ng ch t li u gi y. Trên th c t thông tin

ươ ữ ủ ẫ ố luôn mang tính t ng đ i do nh ng nguyên nhân khách quan l n ch quan khác nhau và tính

ấ ơ ả ủ ố ươ t ng đ i là tính ch t c b n c a thông tin.

ế ớ ấ ở ờ ể , là tính ch t luôn luôn t n t ồ ạ ở ọ i m i thông tin b i vì th gi ậ i luôn v n Tính th i đi m

ộ ự ậ ệ ượ ể ạ ể ờ ố ớ ộ đ ng và phát tri n. Đ i v i m t s v t hi n t ng thì t i th i đi m này thì nó là nh th ư ế

ở ộ ể ế ậ ờ ổ ư nh ng m t th i đi m khác nó đã thay đ i cũng vì th mà thông tin ta nh n đ ượ ừ c t nó

ể ủ ự ậ ự ậ ệ ượ ổ ộ cũng khác nhau và thay đ i theo s v n đ ng, phát tri n c a s v t hi n t ặ ng. M c khác

ộ ườ ượ ể ả ộ ờ thì khi m t ng ậ i nh n đ c thông tin nghĩa là đã có m t kho ng th i gian đ thông tin t ừ

ự ậ ệ ượ ế ả ậ ơ ờ ượ ơ n i phát đ n n i nh n. Và trong kho ng th i gian đó thì s v t hi n t ng đ c quan tâm

ế ậ ổ ộ ướ ạ ộ ể ệ ề ả ấ ơ đã v n đ ng bi n đ i khác tr c. Đi u này th hi n rõ h n trong ho t đ ng s n xu t kinh

ề ả ủ ụ ệ ệ ấ ổ doanh c a các doanh nghi p, vi c thay đ i liên t c các dây chuy n s n xu t kinh doanh và

ắ ượ ừ ệ ể ắ ế ố ứ ờ ủ ẽ công ngh không ng ng phát tri n, n m b t đ c y u t t c th i c a thông tin s làm cho

ệ ể ể ệ ầ doanh nghi p ngày càng phát tri n ngày càng cao đi đ u trong phát tri n công ngh . Và

ầ ủ ế ớ ờ ỉ ị ị ả thông tin ch có giá tr khi nó đ n v i nhà qu n lý k p th i, đ y đ chính xác, trong đó y u t ế ố

ờ ự ắ ế ị ẽ ợ ả ị k p th i đúng lúc s quy t đ nh s th ng l ạ ộ i trong ho t đ ng qu n lý.

ổ ủ ữ ộ ờ ừ ơ ế ụ Nh ng thay đ i c a thông tin ph thu c vào th i gian thông tin đi t ơ n i phát đ n n i

ố ượ ậ ộ ượ ậ ượ ụ nh n và cũng ph thu c vào đ i t ng đang đ c xem xét. Cho nên thông tin nh n đ c ch ỉ

ứ ấ ầ ủ ố ượ ứ ứ ỉ ượ là b c tranh trong quá kh dù ch là quá kh r t g n c a đ i t ng đ c xem xét. Thông tin

ượ ề ấ ứ ộ ờ ủ ứ ầ ượ ậ nh n đ c là quá kh là m t đi u t t nhiên và tính t c th i c a thông tin c n đ c xem xét

ể ộ ố ấ ụ ể ể c th đ có th phát huy m t cách t ị ủ t nh t giá tr c a thông tin.

ạ ộ ả ướ ế ố ế ị ả Trong ho t đ ng qu n lý nhà n c, thông tin là y u t ở quy t đ nh trong qu n lý b i

ầ ủ ị ữ ờ ớ ả ả ộ ố ấ vì có nh ng thông tin chính xác đ y đ k p th i thì m i đ m b o m t cách t ạ t nh t cho ho t

ướ ể ả ờ ả ộ đ ng qu n lý nhà n ệ c có hi u qu ả. Thông tin đ m bào tính th i đi m khi mà ả nó ph n ánh

ượ ự ậ ệ ượ ủ ệ ấ ấ ả ầ đ c s v t hi n t ả ủ ng đ y đ nh t nhanh chóng nh t cho nhà qu n lý và hi u qu c a

ỉ ượ ể ệ ể ư ữ ế ả ầ thông tin ch đ c th hi n khi nó mang đ n nh ng thông tin mà nhà qu n lý c n đ đ a ra

ế ị ạ ượ ữ ụ ề nh ng quy t đ nh nhanh chóng chính xác đ t đ c m c tiêu đã đ ra.

ủ ơ ạ ọ ấ ứ ờ ướ Do thông tin có tính ch t t c th i nên trong ho t đ ng c a c quan nhà n c trong

ư ừ ọ ự ế ổ ả ờ m i báo cáo, th t trao đ i,… trong th c t luôn ph i ghi kèm theo ngày gi ậ , th m chí

ữ ố ế ả ượ ề ả trong nh ng tình hu ng càn thi t thì nhi u thông tin còn ph i đ c ghi c phút, giây. Tính

ạ ộ ờ ủ ấ ậ ấ ọ ạ ứ t c th i c a thông tin r t quan tr ng nh t là trong ho t đ ng mang tính bí m t trong ho t

ướ ư ế ớ ả ả ự ế ả ả ộ d ng qu n lý nhà n c, có nh th m i đ m b o s chính xác trong qu n lý, n u không s ẽ

ả ưở ế ế ớ ị ờ ủ ế ế nh h ộ ng l n đ n toàn xã h i do tính thi u k p th i c a thông tin. N u thông tin đ n đúng

ạ ả ấ ớ ữ ệ ộ ẽ lúc nó s đem l i nh ng hi u qu r t l n cho xã h i cho an ninh qu c ố phòng c a đ t n ủ ấ ướ c.

ạ ộ ể ả ấ ờ ướ ấ ọ Cho nên tính th i đi m r t quan tr ng trong ho t đ ng q u n lý nhà n ố ớ c nh t là đ i v i

ạ ộ ự ố thông tin trong ho t đ ng quân s và qu c phòng.

ứ ủ ể ấ ờ ọ ị ế Có th nói tính t c th i là tính ch t quan tr ng c a thông tin và nó quiets đ nh đ n

ả ủ ử ụ ư ủ ệ ế ầ ờ ị hi u qu c a s d ng thông tin. N u thông tin đ y đ chính xác nh ng không k p th i thì

ớ ự ậ ạ ậ ế ớ ủ ẽ ở ộ ị thông tin s không có giá tr và tr nên l c h u so v i s v n đ ng c a th gi i. Và cũng có

ờ ạ ể ằ ộ ườ ữ ề m t quan đi m cho r ng, trong th i đ i ngày nay ng ắ i nào n m gi nhi u thông tin chính

ờ ấ ườ ạ ượ ễ ộ ố ữ ị xác k p th i nh t thì ng i đó d dàng đ t đ c nh ng thành công trong cu c s ng.

ấ ị ủ ắ ạ ọ ộ ớ ề Tính c c bụ ộ c a thông tin,m i thông tin đ u g n v i m t công đo n nh t đ nh trong

ư ậ ạ ộ ộ ớ ỉ m t quy trìh nào đó. Nh v y thông tin ch có ý nghĩa v i m t công đo n nào đó mà thôi hay

ụ ệ ả ẫ là qua trình mà nó có nhi m v ph n ánh.Tuy nhiên thông tin v n có ý nghĩa khi xem xét cho

ấ ạ ế ở ư ề ộ ỉ ợ m t quy trình khác nói chung nh ng đi u này là r t h n ch b i vì thông tin ch thích h p

ạ ộ ấ ị ẳ ạ ả ạ ộ ả cho m t công đo n nh t đ nh nào đó trong ho t đ ng qu n lý. Ch ng trong ho t thông qu n

ứ ữ ự ư ề ả ầ ộ ị lý nhân s thì c n nh ng thông tin v nhân viên nh lý l ch b n thân, trình đ ,…ch không

ư ề ươ ữ ạ ộ ầ c n nh ng thông tin nh ti n l ng, ho t đ ng kinh doanh,…

ệ ố ộ ả ạ ộ ể ạ ộ ư Bên c nh đó m t b n tin có th là m t thông tin cho h th ng ho t đ ng này nh ng

ớ ệ ố ầ ế hoàn toàn không có ý nghĩa v i h th ng khác .cũng có nh ng ữ thông tin c n thi ạ t cho ho t

ư ạ ạ ộ ế ề ườ ở ộ đ ng này nh ng l i không liên quan đ n ho t đ ng khác. Đi u này th ả ng x y ra các c ơ

ướ ộ ơ ẽ ế ả ặ ả quan qu n lý nhà n ạ c do có m t c ch ch t ch trong qu n lý thông tin nên trong ho t

ụ ộ ệ ế ấ ả ườ ặ ộ đ ng qu n lý vi c thi u thông tin c c b là r t th ấ ụ ộ ủ ng g p. Tính c c b c a thông tin r t

ế ượ ữ ả ầ ặ ả ể ễ d dàng băt g p trong qu n lý do đó nh ng nhà qu n lý c n có chi n l ợ c thích h p đ thu

ữ ầ ế ạ ộ ệ ả ạ ả ấ ậ th p nh ng thông tin c n thi t cho ho t đ ng qu n lý đ t hi u qu cao nh t.

ề ề ấ ạ ạ Thông tin có tính đa d ngạ , thông tin có nhi u, r t nhi u và vô h n, bên c nh đó là

ẻ ệ ứ ườ ượ cách th c th hi n thông tin vô cùng phong phú. Thông tin th ng đ ể ệ c th hi n d ướ i

ư ữ ả ả ạ ỉ nh ng d ng khác nhau nh văn b n, âm thanh, video,hình nh,.. . Thông tin không ch đa

ể ệ ể ạ ạ ộ ạ d ng trong cách th hi n mà còn đa d ng trong th lo i thông tin và n i dung thông tin

ướ ự ủ ờ ố ế ọ ộ h ng đ n trong m i lĩnh v c c a đ i s ng xã h i.

ả ế ứ ọ ự ữ ế ầ ả ố Vì th , nh ng nhà qu n lý c n ph i h t s c sáng su t trong quá trình ch n l a thông

ạ ộ ự ủ ớ tin cho phù hợp v i lĩnh v c ho t d ng c a mình. ạ Tránh tình tr ng thông tin qu á nhi uề gây

ệ ư ể ư ế ị ế ị ữ ả ầ khó khăn cho vi c đ a ra các quy t đ nh qu n lý và có th đ a ra nh ng quy t đ nh sai l m

ả ế ứ ở ậ ệ ế ầ ị ứ do thông tin b loãng. B i v y, vi c nghiên c u thông tin c n ph i h t s c chú ý đ n tính đa

ủ ằ ướ ữ ế ả ấ ạ d ng c a thông tin nh m h ả ng đ n nh ng thành công trong công tác qu n lý nh t là qu n

lý hành chính nhà n c.ướ

ả 5. H i quan đi n t ệ ử .

ớ ủ ấ ướ ệ ạ ộ ổ Trong công cu c đ i m i c a đ t n ệ c, quá trình công nghi p hóa hi n đ i hóa đ ượ c

ờ ố ệ ứ ụ ệ ấ ầ ở ặ đ t lên hàng đ u, nh t là vi c ng d ng công ngh thông tin trong đ i s ng. B i vì khi mà

ộ ế ố ượ ể ệ ậ ạ ỹ k thu t công ngh phát tri n m nh thì đây cũng là m t y u t đ ầ ủ c quan tâm hàng đ u c a

ả ướ Đ ng và Nhà n c ta.

Ứ ạ ộ ủ ụ ệ ơ ng d ng công ngh thông tin trong ho t đ ng c a c quan nhà n c ướ : là vi c sệ ử

ủ ơ ạ ộ ệ ướ ằ ụ d ng công ngh thông tin vào các ho t đ ng c a c quan nhà n ấ c nh m nâng cao ch t

ộ ộ ủ ạ ộ ệ ả ơ ướ ữ ơ ượ l ng, hi u qu trong ho t đ ng n i b c a c quan nhà n c và gi a các c quan nhà

ướ ủ ơ ị ớ ổ ỗ ợ ẩ ứ ạ n c, trong giao d ch c a c quan nhà n ướ v i t c ả ch c và cá nhân; h tr đ y m nh c i

ề ả ả ị ị ả cách hành chính và b o đ m công khai, minh b ch. ề ứ ạ (Kho n 1, đi u 3, Ngh đ nh 64 v ng

ệ ơ ướ ụ d ng công ngh thông tin trong c quan nhà n c NĐ64/2007/NĐCP)

ụ ị ạ ộ ự ữ ụ ế ị D ch v hành chính công: là nh ng d ch v liên quan đ n ho t đ ng th c thi pháp

ụ ậ ợ ậ ướ ặ ổ ứ ằ lu t, không nh m m c tiêu l ơ i nhu n, do c quan nhà n c (ho c t ệ ch c, doanh nghi p

ượ ủ ề ấ ề ổ ứ ướ ứ ạ đ ẩ c y quy n) có th m quy n c p cho t ch c, cá nhân d i hình th c các lo i gi y t ấ ờ có

ự ơ ị ướ ả giá tr pháp lý trong các lĩnh v c mà c quan nhà n c đó qu n lý.

ệ ử ả ộ ị ụ ứ ệ ầ ộ H i quan đi n t là m t ph n trong ng d ng công ngh thông tin và là m t d ch v ụ

ử ụ ệ ử ượ ả ậ ướ ặ hành chính công. Vì v y, s d ng h i quan đi n t đ c xem là b ủ ụ c ngo t trong th t c

ủ ả ệ hành chính nói chung và h i quan c a Vi t Nam nói riêng.

ụ ả ụ ệ ệ ệ ấ Nghi p v h i quan đi n t ậ ệ ử là nghi p v do dành cho các Doanh nghi p xu t nh p

ữ ệ ằ ả ẩ ơ ừ ự kh u và các c quan h u quan th c hi n b ng khai báo h i quan t xa, thông qua đ ườ ng

ề ế ố ờ ị truy n Internet giúp ti ệ t ki m t i đa th i gian và chi phí giao d ch trong quá trình khai báo

ư ứ ề ớ ố ả h i quan cũng nh thông quan so v i cách th c truy n th ng.

ệ ử ả ủ ụ ặ ộ ượ ể ừ H i quan đi n t là m t th t c m c dù đã đ c thí đi m t ẫ lâu tuy nhiên đây v n

ư ẻ ớ ộ ượ ổ ế ủ ụ ệ ả ẫ ứ còn là m t hình th c m i m ch a đ c ph bi n. hi n nay th t c h i quan v n đang

ượ ệ ử ụ ứ ấ ằ đ c áp d ng song song hai hình th c là khai báo trên gi y và khai báo b ng đi n t . Chính

ụ ả ệ ử ệ ậ ế ướ ủ ụ ẫ vì v y nghi p v h i quan đi n t ấ ầ là r t c n thi ấ t nh t là h ả ng d n th t c đăng ký h i

ệ ử ệ quan đi n t cho các doanh nghi p, cá nhân.

ướ 5.1. Các b c đăng ký

ố ớ ườ 5.1.1. Đ i v i ng ả i khai h i quan

ẩ ạ ố ị ụ ả ậ ượ ướ Đăng ký danh m c hàng hóa nh p kh u t o tài s n c đ nh đ ễ c mi n B c 1

ủ ụ ụ ươ ế ự ư ụ ẩ ậ thu . Th t c đăng ký danh m c t ng t nh đăng ký danh m c hàng hóa nh p kh u vào

ế ấ ệ doanh nghi p ch xu t.

ả ư ữ ồ ơ ể ấ ầ ả ệ Doanh nghi p ph i l u gi h s và xu t trình khi h i quan có yêu c u ki m tra h ồ

ồ ơ ấ ồ ơ ấ s gi y. H s gi y g m:

ố ị ụ ự ả ậ ượ ế ễ ẩ ạ Danh m c hàng hoá nh p kh u t o tài s n c đ nh cho d án đ c mi n thu : 02

b n;ả

ầ ư ấ ầ ư ộ ậ ấ ấ ả ặ Gi y phép đ u t ứ ho c Gi y ch ng nh n đ u t ả : n p 01 b n sao, xu t trình b n

chính;

ậ ế ỹ ả ậ ứ Lu n ch ng kinh t k thu t: 01 b n chính;

ả ố ị ẩ ạ ụ ậ ượ Danh m c hàng hoá nh p kh u t o tài s n c đ nh đ ễ c mi n thu ế do doanh nghi pệ

ẩ ạ ố ị ề ả ậ ị ượ ự t kê khai theo đúng quy đ nh v hàng hoá nh p kh u t o tài s n c đ nh đ ễ c mi n thu ế

ạ ị ị ị ị nêu t i Ngh đ nh 149/2005/NĐCP ngày 08/12/2005, Ngh đ nh 108/2006/NĐCP ngày

ủ ủ ả ướ ự ệ ợ ị 22/9/2006 c a Chính ph và các văn b n h ng d n ớ ẫ th c hi n Ngh đ nh này, phù h p v i ị

ầ ư ấ ầ ư ậ ấ ặ ậ ế ỹ ự Gi y phép đ u t ứ ho c Gi y ch ng nh n đ u t ứ , lu n ch ng kinh t ậ ủ k thu t c a d án

ệ ị ướ ậ ề ụ đ u tầ ư và ch u trách nhi m tr c pháp lu t v danh m c này

ủ ụ ả ả ố ị ự ạ ẩ ậ ệ ươ ng B c 2ướ Nh p kh u hàng hóa t o tài s n c đ nh. Th t c h i quan th c hi n t

ố ớ ủ ụ ậ ẩ ồ ợ nhự ư th t c nh p kh u đ i v i hàng hóa theo h p đ ng mua bán. t

ố ớ ơ ả 5.1.2. Đ i v i c quan h i quan

ụ ể ế ệ ậ ẩ ạ ậ ướ : Ti p nh n và ki m tra vi c đăng ký danh m c hàng hoá nh p kh u t o tài B c 1

ả ố ị s n c đ nh.

ướ ủ ụ ả ả ố ị ẩ ạ ố ớ ậ Làm th t c h i quan đ i v i hàng hoá nh p kh u t o tài s n c đ nh. B c 2:

ủ ụ ả ệ ươ ự ự ố ớ ủ ụ ẩ ậ Th t c h i quan th c hi n t ng t nh ư th t c nh p kh u đ i v i hàng hóa theo

ồ ự ư ệ ả ả ơ ợ h p đ ng mua bán. Ngoài ra c quan h i quan ph i th c hi n thêm nh sau:

ồ ơ ủ ứ ệ ệ ấ ộ ố Căn c thông tin khai; h s c a doanh nghi p doanh nghi p n p/xu t trình, đ i

ừ ể ễ ệ ế ế ẩ ậ ớ ị ủ ụ chi u v i các quy đ nh hi n hành đ làm th t c mi n thu cho t ng lô hàng nh p kh u;

ệ ử ơ ủ ụ ụ ể ả ậ ả Chi c c H i quan đi n t n i làm th t c ph i ki m tra, theo dõi và xác nh n vào

ừ ế ườ ả ấ ừ ế ệ ợ phi u theo dõi tr lùi (trong tr ủ ụ ng h p ph i c p phi u tr lùi cho doanh nghi p làm th t c

ạ ơ ả h i quan t i n i khác).

ế ượ ụ ụ ẩ ả ậ H t l ng hàng hoá nh p kh u ghi trên Danh m c, Chi c c H i quan đi n t ệ ử ơ n i

ủ ụ ầ ợ ượ ổ ệ ẩ ậ ố làm th t c l n cu i cùng t ng h p l ng hàng mà doanh nghi p đã nh p kh u theo Danh

ụ ừ ậ ườ ả ấ ừ ế ợ ế m c, in và xác nh n lên phi u theo dõi tr lùi (trong tr ng h p ph i c p phi u tr lùi cho

ủ ụ ả ệ ạ ơ doanh nghi p làm th t c h i quan t i n i khác);

ự ệ ứ 5.1.3. Cách th c th c hi n

ệ ố ử ủ ệ ậ ượ ố ạ G i, nh n thông tin qua h th ng máy tính c a doanh nghi p đã đ c n i m ng.

ồ ơ ầ ồ  Thành ph n h s , bao g m:

ố ượ ụ ệ ẩ ậ ộ Danh m c, s l ng nguyên li u nh p kh u trong m t năm;

ầ ư ấ ầ ư ứ ậ ấ ứ ấ ặ ậ Gi y phép đ u t /gi y ch ng nh n đ u t ho c gi y ch ng nh n đăng ký kinh

doanh;

ề ệ ử ụ ế ủ ệ ệ ẩ ậ ả Văn b n cam k t c a doanh nghi p v vi c s d ng nguyên li u nh p kh u đúng

ụ ượ ế ễ ậ ị m c đích đ c mi n thu theo quy đ nh pháp lu t.

ố ượ ồ ơ  S l ộ ng h s : 01 b .

ả ế  Th i h n gi ờ ạ i quy t:

ồ ơ ả ờ ạ ể ế ậ ườ Th i h n ti p nh n, đăng ký, ki m tra h s h i quan: ngay sau khi ng ả i khai h i

ồ ơ ả ủ ề ậ ả ấ ộ ị ậ quan n p, xu t trình h s h i quan đúng quy đ nh c a pháp lu t (Kho n 1, Đi u 19 Lu t

ả H i quan).

ờ ạ ự ế ể ừ ờ ườ Th i h n hoàn thành thành ki m tra th c t hàng hóa (tính t ể th i đi m ng i khai

ủ ụ ả ự ủ ệ ề ầ ầ ạ ả h i quan đã th c hi n đ y đ các yêu c u v làm th t c h i quan theo quy ị đ nh t ể i đi m a

ể ả ậ ỏ ề và đi m b kh an 1 Đi u 16 Lu t H i quan):

ậ ấ ờ ố ớ ụ ệ ậ ấ ẩ ẩ + Ch m nh t là 08 gi làm vi c đ i v i lô hàng xu t kh u, nh p kh u áp d ng hình

ự ế ộ ứ ể ấ ầ th c ki m tra th c t m t ph n hàng hóa theo xác su t;

ệ ố ớ ụ ậ ẩ ẩ ấ ậ ấ + Ch m nh t là 02 ngày làm vi c đ i v i lô hàng xu t kh u, nh p kh u áp d ng hình

ự ế ự ể ộ th c ki m tra th c t toàn b hàng hóa.

ườ ự ế ụ ứ ể ợ ộ Trong tr ng h p áp d ng hình th c ki m tra th c t tòan b hàng hóa mà lô hàng

ố ượ ấ ẩ ẩ ờ ạ ứ ạ ể ệ ể ớ ậ xu t kh u, nh p kh u có s l ng l n, vi c ki m tra ph c t p thì th i h n ki m tra có th ể

ượ ư ạ ờ ệ đ c gia h n nh ng không quá 08 gi làm vi c.

ủ ụ ự ệ ơ :  C quan th c hi n th t c hành chính

ụ ả ế ị ệ ử ề ẩ ơ C quan có th m quy n quy t đ nh: Chi c c h i quan đi n t .

ặ ơ ườ ề ẩ ượ ự ề ệ ặ ấ ỷ C quan ho c ng i có th m quy n đ ế c u quy n ho c phân c p th c hi n (n u

có).

ự ế ụ ả ủ ụ ệ ử ự ệ ơ C quan tr c ti p th c hi n th t c Hành chính: Chi c c h i quan đi n t .

ả ự ủ ụ ệ ế ủ ụ ự ệ ệ ệ ả  K t qu th c hi n th t c hành chính: Phê duy t vi c th c hi n th t c h i quan

ệ ử ố ớ ầ ư ự ự ệ ẩ ấ ẩ đi n t ậ đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u th c hi n các d án đ u t .

ệ ế ờ ư ố khai (theo Thông t s 43/2009/TTBTC ngày  L phí (n u có): 20.000 VNĐ/t

ế ộ ứ ủ ả ộ ộ ị 09/03/2009 c a B Tài chính ban hành quy đ nh m c thu, ch đ thu, n p, qu n lý và s ử

ệ ự ả ụ d ng phí, l phí trong lĩnh v c H i quan)

ẫ ơ ế ề ị ẫ ờ khai (n u có và đ ngh đính kèm ngay sau th t c a ủ ụ ):  Tên m u đ n, m u t

ẫ ẩ ậ ờ ờ ụ ụ ế ị ấ T khai hàng hoá xu t, nh p kh u: M u t khai 1, Ph l c VIII, Quy t đ nh

ề ệ ủ ụ ề ể ả ị 52/2007/QĐBTC ngày 22/6/2007 v vi c ban hành Quy đ nh v thí đi m th t c H i quan

đi n t ệ ử .

ủ ụ ứ  Căn c pháp lý c a th t c hành chính ủ :

ậ ả ố Lu t h i quan s 29/2001 QH10 ngày 29/06/2001.

ộ ố ề ủ ử ổ ổ ậ ố ậ ả Lu t s 42/2005/QH11 ngày 14/06/2005 s a đ i b sung m t s đi u c a Lu t H i

ố quan s 29/2001/QH11 ngày 29/06/2001.

ệ ử ố ậ ị Lu t Giao d ch đi n t s 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005.

ế ố ậ ả Lu t Qu n lý thu s 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006.

ể ử ề ố ị ị ị ự Ngh đ nh s 27/2007/NĐCP ngày 23/02/2007 v giao d ch đi n t trong lĩnh v c tài

chính.

ề ệ ế ị ự ể ệ ố Quy t đ nh s 149/2005/QĐTTg ngày 20/6/2005 V vi c th c hi n thí đi m th ủ

ệ ử ụ ả t c h i quan đi n t .

ề ệ ế ị ề ố ị Quy t đ nh s 52/2007/QĐ/BTC ngày 22/6/2007 v vi c ban hành Quy đ nh v thí

ủ ụ ệ ử ể ả đi m th t c H i quan đi n t .

ư ố ủ ộ ị Thông t s 43/2009/TTBTC ngày 09/03/2009 c a B Tài chính ban hành quy đ nh

ử ụ ế ộ ứ ả ộ ệ ự ả m c thu, ch đ thu, n p, qu n lý và s d ng phí, l phí trong lĩnh v c H i quan.

ệ ử ự ủ ả 5.2. Thành t u c a h i quan đi n t

ử ụ ủ ụ ệ ử ầ ữ ả ỉ Trên đây ch là nh ng th t c mà khi s d ng h i quan đi n t ạ c n chú ý. Bên c nh

ự ầ ự ệ ế ạ ể ệ ơ ữ ti n trình th c hi n là nh ng thành t a c n nhìn l ụ ữ i đ phát huy h n n a cho vi c áp d ng

ệ ử ả h i quan đi n t .

ự ệ ệ ể ạ ả ạ ằ ả Nh m th c hi n c i cách phát tri n hi n đ i hóa h i quan giai đo n 20082010 theo

ế ị ộ ưỏ ủ ở ộ ứ ả ộ Quy t đ nh 456 c a B tr ng B Tài chính, Ngành H i quan đã chính th c m r ng thí

ủ ụ ả ệ ử ể ừ ự ệ ộ đi m th t c h i quan đi n t (TTHQĐT) t ngày 15/12/2009. Sau m t năm th c hi n nhìn

ạ ượ ứ ả ữ ế ả ạ l i, b c tranh toàn c nh TTHQĐT đã đ t đ c nh ng k t qu đáng khích l ệ .

ệ ử ạ ụ ả ả ồ ượ ụ Hai chi c c đi n t i C c h i quan H i Phòng và TP.H Chí Minh đã đ t ể c thí đi m

ặ ấ ướ ạ ượ ầ ấ ị ữ ừ t 20052009 cho th y m c dù b c đ u đã đ t đ ư c nh ng thành công nh t đ nh nh ng

ạ ứ ủ ộ ở ộ ụ ậ ả ỏ ổ ộ khó m r ng và t o s c lan t a, vì v y T ng c c H i quan đã ch đ ng báo cáo B Tài

ủ ướ ủ ươ ủ ổ ổ ừ chính trình Th t ng Chính ph cho phép thay đ i ch tr ể ng chuy n đ i t mô hình thí

ẹ ạ ể ệ ử ụ ả ộ ỉ ự ụ ệ đi m h p t i m t Chi c c H i quan đi n t (ch th c hi n TTHQĐT) sang áp d ng mô hình

ụ ự ệ ả ươ ệ ử ứ ạ các Chi c c H i quan th c hi n song song 2 ph ng th c đi n t ủ và th công t ụ i 13 C c

ố ọ ể ạ ả ớ ố ỉ H i quan t nh, thành ph tr ng đi m v i ph m vi toàn qu c.

ể ể ủ ươ ự ệ ề ả Đ tri n khai ch tr ng v mô hình th c hi n, Ngành H i quan đã trình Th t ủ ướ ng

ế ị ủ ộ ư Chính ph , B Tài chính ban hành Quy t đ nh 103/2009/QĐTTg, Thông t 222/2009/TT

ơ ở ể ế ể ả ồ ạ ờ BTC đ làm c s pháp lý tri n khai. Đ ng th i Ngành H i quan đã ban hành các k ho ch

ể ể ở ộ ủ ụ ệ ử ả ụ ạ ả ỉ đ tri n khai m r ng th t c h i quan đi n t trên ph m vi 13 C c H i quan t nh, thành

ụ ả ố ọ ỉ ạ ể ậ ố ộ ỉ ph tr ng đi m trong năm 2010; ch đ o các C c h i quan t nh, thành ph thành l p b máy

ố ợ ỉ ạ ị ổ ự ữ ế ộ ơ ứ ch đ o, phân công cán b , xây d ng các quy ch ph i h p gi a các đ n v , t ể ch c tri n

ế ạ ượ ệ ả ườ khai TTHQĐT theo đúng k ho ch đ c phê duy t. Ngoài ra, Ngành H i quan th ng xuyên

ự ế ể ệ ầ ố ạ ổ ộ theo dõi, đôn đ c, ki m tra ti n đ , yêu c u th c hi n TTHQĐT t ợ ụ i các Chi c c; t ng h p

ướ ự ệ ắ ườ ổ ứ ử báo cáo, x lý các v ng m c phát sinh trong quá trình th c hi n, th ng xuyên t ộ ch c m t

ề ể ị ướ ỡ ướ ắ ố ộ s h i ngh chuyên đ đ bàn h ng tháo g các khó khăn v ự ng m c trong quá trình th c

hi n.ệ

ể ự ệ ượ ủ ư ữ ả ộ Đ th c hi n đ c nh ng gì mà Chính ph và B tài chính đ a ra thì ngành H i quan

ướ ế ị ư ẫ ướ ề ẫ đã ban hành các quy trình h ng d n nh : Quy t đ nh 2396/QĐTCHQ h ng d n v quy

ủ ụ ệ ử ố ớ ế ị ậ ấ ẩ ả trình th t c h i quan đi n t ẩ đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u; Quy t đ nh s ố

ướ ố ớ ủ ụ ả ẫ 1608/QĐTCHQ h ư ng d n quy trình th t c h i quan u đãi đ i v i Công ty TNHH Intel

ệ ế ị ố ướ ẫ Products Vi t Nam; Quy t đ nh s 2294/QĐTCHQ ngày 11/9/2010 h ng d n quy trình

ủ ụ ả ồ ơ ả ệ ử ự ệ ậ phúc t p h s h i quan th c hi n th t c h i quan đi n t .

ứ ề ậ ấ ạ ổ ướ ụ ề ệ ẫ ả T ch c nhi u khóa đào t o, t p hu n h ng d n v quy trình nghi p v , qu n lý

ệ ố ử ụ ộ ủ ụ ệ ả ỉ ủ r i ro, s d ng h th ng công ngh thông tin cho các cán b c a các C c h i quan t nh,

ố ự ố ợ ệ ươ ệ ạ thành ph th c hi n TTHQĐT. Ph i h p v i ớ Phòng Th ng m i và Công nghi p Vi ệ t

ể ổ ứ ề ủ ụ ả ệ ử ạ ộ Nam VCCI đ t ả ch c các khóa đào t o, h i th o v th t c h i quan đi n t cho các doanh

ệ ạ ủ ộ ự ụ ổ ứ ề nghi p t ả i các khu v c. Các C c H i quan cũng đã ch đ ng t ạ ch c nhi u khóa đào t o

ệ ạ ị ư ự cho các doanh nghi p tham gia TTHQĐT t i đ a bàn cũng nh xây d ng và phát hành tài

ệ ề ề li u, sách tuyên truy n v TTHQĐT.

ủ ộ ớ ươ ể ế ệ ạ ố ợ Ch đ ng ph i h p v i các ph ng ti n thông tin đ i chúng đ vi t bài, đăng tin

ạ ộ ủ ụ ệ ử ề ả ả ứ ầ ậ ph n ánh v các ho t đ ng th t c h i quan đi n t , góp ph n nâng cao nh n th c và s ự

ộ ớ ộ ủ ủ ươ ủ ồ đ ng tình ng h c a xã h i v i các ch tr ng này.

ự ế ữ Nh ng thành t u k t qu đ t đ ả ạ ượ : c

ụ ứ ự ệ ể ệ ổ Th nh t, ấ Vi c chuy n đ i mô hình th c hi n TTHQ đi n t ệ ử ừ ộ t m t Chi c c HQ

ệ ử ụ ự ệ ồ ờ ươ ệ ử ứ đi n t sang mô hình các Chi c c HQ đ ng th i th c hi n 2 ph ng th c TTHQ đi n t và

ạ ứ ỏ ớ ế ị ề ắ ố ộ ợ ớ ự TTHQ truy n th ng là m t quy t đ nh đúng đ n, đã t o s c lan t a l n, phù h p v i th c

ệ ạ ủ ễ ể ộ ệ ủ ộ ti n và trình đ phát tri n hi n t ả i c a H i quan Vi t Nam, nâng cao tính ch đ ng, sáng

ụ ả ố ạ ủ ệ ề ề ọ ỉ ệ ạ t o và trách nhi m c a các C c h i quan t nh, thành ph ; t o ti n đ quan tr ng cho vi c

ể ở ắ ả ướ ơ ộ ệ ạ ở ộ ồ phát tri n giai đo n sau; m ra cho c ng đ ng doanh nghi p kh p c n c c h i và kh ả

ệ ử ấ ớ ự ệ ạ ề ợ ệ năng tham gia th c hi n TTHQ đi n t r t l n, mang l i nhi u l i ích cho doanh nghi p và

ẩ ả ủ ệ ề ả ầ ủ ạ góp ph n thúc đ y c i cách hành chính hi n đ i hóa h i quan theo đ án 30 c a Chính ph .

ạ ượ ự ệ ớ ướ ứ Th hai, qua 01 năm th c hi n mô hình m i đã đ t đ ữ c nh ng b ể c phát tri n đáng

ư ấ ượ ể ề k v quy mô cũng nh ch t l ng:

ụ ả ụ ể ấ ầ ớ 13 C c h i quan v i s l ớ ố ượ là 70 Chi c c đã tri n khai, tăng g p 35 l n so v i năm ng

ụ ả ủ ụ ệ ử ạ ể ả 2009. Trong đó có 08/13 C c h i quan đã tri n khai th t c h i quan đi n t t i 100% các

ụ ạ ụ ụ Chi c c, có 11/13 C c đ t trên 70% các Chi c c.

ố ượ ự ệ ạ ả ấ ạ S l ấ ng lo i hình th c hi n: 03 lo i hình chính (kinh doanh, gia công, s n xu t xu t

ấ ư ầ ư ự ế ạ ậ ấ ẩ ạ kh u) và 06 lo i hình khác (ch xu t u tiên, t m nh p tái xu t, XNK d án đ u t , XNK

ả ạ ỗ ẩ ạ t i ch , XNK tr l ể ử i, chuy n c a kh u).

ố ượ ủ ụ ả ệ ử ệ ệ S l ự ng các doanh nghi p tham gia th c hi n th t c h i quan đi n t : 2,493 doanh

ệ ấ ầ ớ ố nghi p, g p 6,2 l n so v i năm 2009 (s DN tham gia TTHQĐT năm 2009 là 403 DN);

ố ượ ế ả ủ ụ ả ự ệ ệ ị chi m kho ng 4,74 % s l ổ ng doanh nghi p th c hi n th t c h i quan trên đ a bàn (t ng

ụ ố s DN trên 13 C c: 52.579).

ố ượ ờ ạ ờ ấ ớ S l ng t khai qua TTHQĐT đ t 254.248 t ầ khai, g p 13,76 l n so v i năm 2009

ố ờ (s t . khai qua TTHQĐT năm 2009 là 18.472 TK)

ệ ạ ầ ấ ạ ậ ẩ ấ Kim ng ch xu t nh p kh u qua TTHQĐT đ t 27.926,65 tri u USD, g p 14,27 l n so

ệ ạ ố ớ v i năm 2009 (kim ng ch XNK qua TTHQĐT năm 2009 là 1.957 tri u USD), S thu thu ế

ạ ỷ ụ ả ả ị qua TTHQĐT đ t 41.595 t ả VNĐ. Các C c H i quan Qu ng Ngãi, Qu ng Ninh, Bà R a

ụ ạ ạ ớ ố Vũng Tàu có t ỷ ệ l kim ng ch XNK qua TTHQĐT cao, đ t trên 70% so v i toàn C c. S thu

ế ạ ỷ thu qua TTHQĐT đ t 41.595 t VNĐ.

ờ ồ ừ ồ ừ Th i gian thông quan trung bình: lu ng xanh t 315 phút; lu ng vàng t 1060 phút;

ỏ ụ ự ế ể ộ ồ ờ lu ng đ ph thu c th i gian ki m tra th c t hàng hóa.

ơ ả ạ ượ ể ụ ứ Th ba, tri n khai TTHQĐT trong năm 2010 đã c b n đ t đ ầ c m c tiêu và yêu c u

ừ ướ ả ạ ộ ụ ệ ướ ẩ ớ ợ ặ đ t ra là t ng b c c i cách ho t đ ng nghi p v theo h ự ủ ng phù h p v i chu n m c c a

ế ớ ự ệ ạ ổ ừ ủ ả h i quan hi n đ i trong khu v c và th gi ể i; chuy n đ i t TTHQ th công sang TTHQ

ệ ử ủ ụ ệ ử ồ ơ ả ủ ụ ầ ả ơ đi n t ả . Th t c h i quan đi n t đã góp ph n đ n gi n hóa th t c, h s h i quan. T ờ

ệ ử ượ ả ứ ể ậ ấ khai h i quan đi n t đ ố ớ c ch p nh n và có căn c pháp lý đ thông quan hàng hóa. Đ i v i

ệ ả ồ ỉ ờ ệ ử ờ lô hàng lu ng xanh doanh nghi p ch ph i khai t khai đi n t ả . Th i gian thông quan gi m,

ứ ữ ự ệ ế ệ ế ả ỷ ệ ồ t ả lu ng xanh tăng, gi m vi c ti p xúc tr c ti p gi a doanh nghi p và công ch c h i l

ơ ở ự ể ạ ợ ớ quan trong khâu thông quan. Xây d ng c s pháp lý phù h p v i giai đo n thí đi m trên c ơ

ế ị ồ ư ế ị ướ ẫ ụ ể ở ủ s c a Quy t đ nh 103 bao g m: Thông t 222, các Quy t đ nh h ng d n c th các quy

ụ ả ổ ướ ử ẫ ả trình TTHQĐT do T ng c c H i quan ban hành, các văn b n h ng d n và x lý v ướ ng

ự ệ ắ m c phát sinh trong quá trình th c hi n.

ố ế ự ẩ ậ ộ ư ụ Đã n i lu t hóa và áp d ng 31 chu n m c qu c t vào Thông t 222 và các quy trình

ướ ồ ơ ệ ử ể ế ậ ẫ ế ị ả ồ h ng d n; Các khâu khai, ti p nh n, ki m tra h s đi n t , ra quy t đ nh, ph n h i cho

ệ ướ ơ ở ữ ệ ệ ử ự ệ doanh nghi p đã b ầ c đ u đ ượ ự ộ c t đ ng hóa và th c hi n trên c s d li u đi n t ; phù

ươ ứ ướ ụ ự ế ớ ợ h p v i ph ả ng th c mà h i quan các n c tiên ti n trong khu v c đang áp d ng;

ể ệ ế ự Th t ở ộ ,ứ ư Vi c tri n khai m r ng TTHQĐT đã mang l ạ ợ i l i ích thi t th c cho doanh

ề ả ủ ụ ỉ ạ ứ ủ ệ ầ nghi p, đáp ng các yêu c u v c i cách th t c hành chính theo ch đ o c a Th t ủ ướ ng

ố ớ ủ ự ệ ể ả ờ Chính ph ; th i gian thông quan đ i v i các lô hàng th c hi n TTHQĐT gi m đáng k so

ủ ụ ườ ừ ứ ừ ớ v i th t c thông th ng và khai t ụ xa; danh m c các ch ng t ộ ồ ơ ả trong b h s h i quan

ệ ử ả ủ ụ ể ệ ề ả ớ ố đi n t gi m đáng k so v i th t c h i quan truy n th ng; các doanh nghi p tham gia

ượ ạ ậ ợ ệ ề ự ượ TTHQĐT đã đ c t o các đi u ki n thu n l ệ i khi th c hi n TTHQĐT, đ c h tr ỗ ợ ả i gi

ế ướ ế ủ ề ắ ấ ờ ị ỡ quy t, tháo g các khó khăn v ụ ả ng m c k p th i. Qua đi u tra, l y ý ki n c a các C c h i

ố ầ ủ ươ ủ ệ ế ộ ồ ỉ quan t nh, thành ph h u h t các doanh nghi p đ ng tình, ng h ch tr ở ộ ng m r ng

ươ TTHQĐT và đánh giá cao ph ứ ng th c này.

ủ ụ ả ệ ử ạ ấ ậ ề Tuy nhiên bên c nh đó th t c h i quan đi n t ữ cũng đang là đi u b t c p cho nh ng

ư ể ệ ề ẫ ố ở ộ ọ doanh nghi p mà x a nay v n quen dùng ki u khai báo truy n th ng. B i vì trình đ tin h c

ế ở ấ ạ ề ế ệ ề ấ ả ề còn r t nhi u h n ch ấ nhi u cá nhân, doanh nghi p, đây không ph i là v n đ hi m th y.

ẽ ụ ả ự ứ ệ ả ả chính vì l đó mà c c h i quan ph i th c hi n song song hai hình th c là h i quan đi n t ệ ử và

ề ấ ố ả h i quan truy n th ng (khai báo trên gi y).

ộ ố ồ ạ ặ ớ ự ư ế ừ ủ M c dù còn m t s nguyên nhân t n t i nh ng v i s quy t tâm t Chính ph , các

ủ ộ ự ồ ệ ộ ồ ệ ả ể B ngành và s đ ng hành c a c ng đ ng doanh nghi p thì vi c ngành h i quan tri n khai

ế ấ ế ứ ẽ ờ chính th c TTHQĐT s là xu th t t y u trong th i gian t i.ớ

ề ứ ụ ự ệ ầ 5.3. Ph n m m ng d ng và quy trình th c hi n.

ế ớ ệ ứ ụ ề ề ầ ổ ứ ướ Trên th gi i có nhi u ph n m m cho vi c ng d ng trong các t ch c nhà n c tuy

ạ ệ ệ ử ả ề ầ ượ ử ụ nhiên t i Vi t Nam thì trong công tác h i quan đi n t ph n m m đ c s d ng là ECUS

K2.

ớ 5.3.1. Gi ệ i thi u

ế ả ụ ề ể ệ ầ ự Ph n m m khai thu H i quan ECUSK2 là công c dùng đ giúp doanh nghi p th c

ủ ụ ả ệ ệ ậ ờ ứ ừ hi n quy trình th t c h i quan. Doanh nghi p nh p thông tin t khai, các ch ng t liên quan

ộ ồ ơ ấ ậ ủ ử ế ệ ố ư ế ả ả ẽ ế nh trong b h s gi y sau đó g i đ n H i quan. H th ng ti p nh n c a H i quan s ti n

ấ ố ồ ờ ệ ấ ồ ủ ả ả hành c p s và phân lu ng cho t khai, doanh nghi p l y các ph n h i c a H i quan, in t ờ

ế ướ ụ ệ ế ượ khai và làm ti p các b c theo quy trình nghi p v cho đ n khi lô hàng đ c thông quan.

ề ả ầ ộ ờ ạ ệ Ngoài ra ph n m m ECUSK2 còn qu n lý toàn b thông tin t khai t i doanh nghi p giúp

ộ ố ệ ệ ể ấ ậ ẩ ớ ề doanh nghi p theo dõi toàn b s li u xu t nh p kh u, có th thông kê, báo cáo v i nhi u

ố ượ ố ờ ả ờ tiêu chí khác nhau: s l ng hàng, s t khai, theo kho ng th i gian, theo khách hàng…

ệ ố ữ ệ ệ ử ể ả ầ 5.3.2. Yêu c u đ tham gia h th ng khai báo d li u H i quan đi n t

ủ ụ ượ ữ ệ ả Ngoài các th t c đ c tham gia khai báo d li u H i quan đi n t ệ ử ạ ụ t ả i c c H i quan

ệ ầ doanh nghi p c n có:

ế ố ặ ố Máy tính k t n i internet: quay s 1269, ho c 1280; ADSL, LEASED LINE,…

ấ ố ể ủ C u hình t i thi u c a máy tính:

+ CPU: 500 MHz

+ RAM: 128 MB

+ HDD: 200 MB Free

ệ ề ở H đi u hành máy tính: WINDOWS 2000 tr lên.

ử ụ 5.3.3. Đăng ký s d ng ch ươ trình ng

ầ ầ ạ ạ ươ ươ ẽ ỏ ủ L n đ u tiên khi b n ch y ch ng trình, ch ng trình s h i thông tin c a doanh

ầ ủ ạ ạ ậ ọ nghi pệ b n, b n hãy nh p đ y đ các thông tin sau đó ch n nút “ ”. Đ ng ýồ

ướ ế ể ạ ạ ế ọ B c ti p theo b n ki m tra l i thông tin và ch n ti p nút “ ”. Đ ng ýồ

ươ ẽ ệ ử ụ ể ạ ươ Ch ng trình s hi n ra màn hình đ b n đăng ký s d ng ch ế ự ng trình tr c tuy n,

ủ ạ ế ố ả ả ử ụ ể ạ ả ế đ n đây b n ph i đ m b o máy tính c a b n k t n i internet đ đăng ký s d ng ch ươ ng

ự ể ế ạ ọ ự trình. Đ đăng ký tr c tuy n b n ch n nút “ ế ” Đăng ký key tr c tuy n

ạ ẽ ậ ượ ế N u đăng ký thành công b n s nh n đ c thông báo

ạ ạ ẽ ậ ượ ế ử ụ ươ ọ B n ch n nút “ c “Key” s d ng ch ng trình. Ok” ti p theo b n s nh n đ

ạ ọ ố Và cu i cùng b n ch n nút “ Đăng ký”.

ướ ạ ỉ ầ Sau khi đăng ký thành công thì các b c còn l ố ụ i thì ch c n vào m c nào mình mu n

ầ ủ ữ ệ ể ậ khai báo, nh p đ y đ d li u là có th khai báo thành công.

ế ầ ệ ể ễ ế ấ ậ ề Vì ph n m m ti ng Vi ề ầ t nên chúng ta có th d dàng truy nh p. N u có v n đ c n

ả ả ạ ể ế ướ ủ ụ ả ẫ gi i quy t chúng ta có th tham kh o t i sách h ng d n đăng ký th t c h i quan.

ư ậ ề ả ệ ử ầ ộ Nh v y, chúng ta đã bi ế ượ t đ c m t ph n nào v h i quan đi n t và quy trình, th ủ

ượ ươ ệ ơ ổ ứ ụ ủ t c c a nó. Đây đ c xem là ch ng trình ti n ích cho các c quan t ệ ch c doanh nghi p

ệ ơ ố ớ ơ ướ ặ mà đ c bi t h n đ i v i c quan hành chính Nhà n c.

Ậ Ế III. K T LU N

ừ ộ ố ấ ề ề ư ệ ể T m t s v n đ v thông tin và công ngh thông tin nh trên cũng có th cho chúng

ứ ụ ệ ệ ầ ấ ộ ọ ta th y thông tin và ng d ng công ngh thông tin là m t công vi c quan tr ng, mang đ y ý

ỉ ổ ứ ố ớ ờ ố ệ ớ ộ nghĩa không ch cho các t ộ ch c doanh nghi p mà có tác đ ng to l n đ i v i đ i s ng xã h i.

ụ ứ ể ệ Thông tin và ng d ng công ngh thông tin có th giúp chúng ta bi ế ượ t đ ạ c đâu là lo i

ệ ầ ế ạ ộ ấ ị ự ừ ờ tài li u c n thi t, và cho t ng lĩnh v c ho t đ ng nh t đ nh. Nh có thông tin mà chúng ta

ệ ả ử ử ệ ế ệ ộ ử x lý công vi c m t cách trôi ch y, bi ế ượ t đ c vi c này x lý th nào? Vi c kia x lý làm

ữ ứ ư ộ ứ ỗ ụ ự ủ ộ ố sao, lĩnh v c nào và nh ng ng d ng c a nó. Thông tin cũng gi ng nh m t th h n đ n mà

ầ ổ ứ ắ ử ụ ế ệ ể ấ ả ả ọ ta c n t ch c s p x p, qu n lý và s d ng làm sao đ cho hi u qu và khoa h c nh t.

ứ ụ ệ ề ướ V công tác ng d ng công ngh thông tin vào trong hành chính nàh n ậ c cũng v y,

ấ ứ ộ ể ỏ ắ ạ ầ ở thông tin không th b qua ph n này b i vì b t c m t lo i thông tin nào và nó có ng n và

ớ ớ ầ ượ ư ữ ở ậ ụ ả ễ d nh t i đâu cũng c n đ c l u tr , b i v y mà chúng ta ph i wungs d ng công ngh ệ

ể ạ ỏ ớ ữ ư ị ữ ữ thông tin đ lo i b b t nh ng thông tin đã không còn có giá tr và l u gi nh ng thông tin

ờ ươ ứ ụ ị ệ có giá tr hi n th i và t ệ ng lai. Và ng d ng công ngh thong tin giúp cho chúng ta bi ế t

ượ ộ ố ự ệ ể ở đ c tài li u này có ý nghĩa trong lĩnh v c nào, nó có th giúp gì trong cu c s ng, b i công

ề ữ ệ ệ ẽ ủ ử ầ ạ ấ ộ ngh s giúp chúng ta phân lo i và x lý m t ph n nào v d li u c a thông tin. Có r t

ư ự ề ạ ấ ớ ụ nhi u thông tin không có ý nghĩa trong lĩnh v c này nh ng l i có tác d ng r t l n trong lĩnh

ộ ố ấ ị ở ỗ ộ ự v c khác, b i m i thông tin luôn mang trong mình m t hay m t s ý nghĩa nh t đ nh.

ệ ắ ệ ắ ổ ộ ườ Công vi c n m b t, b sung thông tin là m t công vi c th ng xuyên nên đây cũng là

ế ứ ệ ệ ể ệ ế ọ công vi c h t s c quan tr ng mà không th thi u. nó giúp cho tài li u luôn hoàn thi n và

ủ ơ ệ ạ ữ ể ệ ệ ấ ấ ề ầ đ y đ h n, nó có th giúp ích cho r t nhi u công vi c nh t là nh ng công vi c hi n t i và

ươ ớ trong t ng lai t i.

ể ị ạ ằ ụ ứ ệ ẳ Có th kh ng đ nh l ệ i r ng, thông tin và ng d ng công ngh thông tin là công vi c

ự ề ệ ễ ấ ọ ộ ế ứ h t s c quan tr ng và có r t nhi u ý nghĩa trong th c ti n. đây là m t công vi c giúp cho

ữ ệ ượ ố ớ ễ ệ ấ ấ ả ộ nh ng công vi c khác đ c di n ra m t cách nhanh nh t, hi u qu nh t. Đ i v i các c ơ

ữ ệ ớ ơ ộ ở quan hành chính nhà n ướ ạ c l i là m t công vi c có ý nghĩa l n lao h n n a, b i nó không

ữ ệ ế ộ ự ầ ổ nh ng giúp ích trong công vi c hàng ngày mà còn góp ph n xây d ng ch đ và t ố qu c

ệ ữ ắ ạ Vi t Nam giàu m nh và v ng ch c.

Ả

Ệ

TÀI LI U THAM KH O

ệ ả ậ 1. Lu t công ngh thông tin và các văn b n liên quan;

ậ ả ả 2. Lu t h i quan và các văn b n liên quan;

ệ ướ ẫ ử ụ ủ ề ả ầ 3. Tài li u h ng d n s d ng ph n m m khai báo h i quan Ecuskd1.2 C a B ộ

ề Thông Tin Và Truy n Thông;

ủ ủ ộ 4. Website c a chính ph và các b ngành;

5. Internet,…

Tiểu luận: Một số vấn đề Thông tin trong quản lý Hành chính nhà nước - thực trạng và giải pháp

Ọ

Ệ

Ố

Ồ

Ị

Ọ

Ệ

H C VI N HÀNH CHÍNH

Ậ

Ể BÀI TI U LU N

Ả

ƯỚ

MÔN: THÔNG TIN TRONG QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N

C

Đ tàiề

:

ộ ố ấ ề

ả

M t s v n đ Thông tin trong qu n lý Hành chính nhà

ướ

ự ạ

ả

n

c ­ th c tr ng và gi

i pháp

Ụ

Ụ

M C L C

Ờ

Ầ

L I NÓI Đ U

Ộ

N I DUNG

Ả

Ệ

TÀI LI U THAM KH O

Có thể bạn quan tâm

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Giới thiệu

Về chúng tôi

Việc làm

Quảng cáo

Liên hệ

Chính sách

Thoả thuận sử dụng

Chính sách bảo mật

Chính sách hoàn tiền

DMCA

Hỗ trợ

Hướng dẫn sử dụng

Đăng ký tài khoản VIP

093 303 0098

support@tailieu.vn

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi

Facebook

Youtube

TikTok

c th c tr ng và gi