Bài giảng Hoạch định và phân tích chính sách công: Chương 6 - ThS. Nguyễn Xuân Tiến

Chia sẻ: Lavie Lavie | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:95

Thêm vào BST

Báo xấu

207
lượt xem 47
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Dưới đây là bài giảng Hoạch định và phân tích chính sách công: Chương 6. Mời các bạn tham khảo bài giảng để bổ sung thêm kiến thức về chủ thể phân tích chính sách; tổ chức hệ thống, tổ chức nhân sự, tổ chức thông tin, tổ chức trang, thiết bị kỹ thuật cho phân tích chính sách; cách xây dựng hệ thống thể chế phân tích chính sách.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Hoạch định và phân tích chính sách công: Chương 6 - ThS. Nguyễn Xuân Tiến

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Môn học: HOẠCH ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CƠNG ThS. Nguyễn Xuân Tiến
Chương 6: Tổ chức công tác phân tích chính sách 1. Chủ thể phân tích chính sách 2. Tổ chức hệ thống phân tích chính sách 3. Tổ chức nhân sự phân tích chính sách 4. Tổ chức thông tin trong phân tích chính sách 5. Tổ chức trang, thiết bị kỹ thuật cho phân tích chính sách 6. Xây dựng hệ thống thể chế phân tích chính sách
1. Chủ thể phân tích chính sách 1.1.Quan niệm về chủ thể phân tích 1.2.Chủ thể phân tích là Nhà nước 1.3.Chủ thể phân tích là các tổ chức cá nhân trong xã hội
TỔNG THỂ HỆ THỐNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH QUỐC GIA Chính thức Phi chính thức Các cơ quan Nhà nước Tổ chức Trung ương Tổ chức Tổ chức Cá nhân Nhóm Chính chính xã hội Báo chí lợi ích Think Tank (Interest trị Các cơ quan trị … xã hội Group) Nhà nước Địa phương
TỔNG THỂ HỆ THỐNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH QUỐC GIA Chính thức Phi chính thức Các cơ quan Tổ chức Nhà nước Tổ chức chính trị Cá nhân Nhóm Trung ương Chính T ổ chức lợi ích Đảng cộng xã hội Báo chí Think Tank (Interest sản Các cơ quan tr ị … Việt Nam Nhà nước xã h ộ i Group) Địa phương
1.1.Quan niệm về chủ thể phân tích • Chủ thể phân tích chính sách: Là những Tổ chức hay cá nhân chủ động tiến hành xem xét đánh giá các quá trình chính sách để chỉ ra những mối quan hệ mang tính quy luật giữa các yếu tố cấu thành trong hoạt động chính sách.
• Vì chính sách gồm: – Nhiều loại; – Tác động đến nhiều nhóm lợi ích. • Nên có nhiều chủ thể tham gia phân tích CS.
CHÍNH SÁCH Policy (CÁC LOẠI CHÍNH SÁCH) Gía trị (Value) kinh tế - xã hội Tác động Interest Group A C B A,B,C… Tham gia phân tích chính sách (Policy Analysis)
NHÀ NHÀ NƯỚC NƯỚC CÁCTỔ CÁC TỔCHỨC CHỨC CÁCCHUYÊN CÁC CHUYÊN CHÍNHTRỊ CHÍNH TRỊ--XÃ XÃHỘI HỘI GIA GIA CÁCNHÀ CÁC NHÀ CHÍNH SÁCH KHOAHỌC KHOA HỌC CÁCTỔ CÁC TỔCHỨC CHỨC NGHIỆPĐÒAN ĐÒAN (CÁC LOẠI CHÍNH SÁCH) NGHIỆP CÁCCHỦ CÁC CHỦTHỂ THỂ Tham gia KHÔNGTHƯỜNG KHÔNG THƯỜNG TỔCHỨC TỔ CHỨCPHI PHI XUYÊN XUYÊN CHÍNHPHỦ PHỦ phân tích chính sách (InterestGroup Group CHÍNH (Interest (Policy Analysis) TRONGXÃ TRONG XÃHỘI) HỘI)
1.2. Chủ thể phân tích là Nhà nước • Nhà nước: là chủ thể phân tích chính sách chủ yếu và phổ biến nhất.
1.2. Chủ thể phân tích là Nhà nước (tt) • Nhà nước phân tích chính sách: – Để đánh giá được những tiến bộ xã hội. – Thấy được những vấn đề mới phát sinh. – Phát hiện, tìm kiếm và lựa chọn được những vấn đề chính sách. – Tìm được cách ứng xử thích hợp với từng vấn đề kinh tế - xã hội, môi trường.
1.2. Chủ thể phân tích là Nhà nước (tt) • .... • Nhà nước giao cho các cơ quan Nhà nước triển khai các hoạt động phân tích chính sách từ Trung ương đến Địa phương. • Nhà nước ban hành các thể chế để duy trì các hoạt động phân tích chính sách theo định hướng.
1.2. Chủ thể phân tích là Nhà nước (tt) • Như vậy, Nhà nước là chủ thể có đầy đủ tư cách pháp nhân công quyền để phân tích chính sách công . • Đồng thời còn thiết lập hành lang pháp lý về phân tích chính sách cho các chủ thể khác trong xã hội.
1.3. Chủ thể phân tích là các tổ chức cá nhân trong xã hội • Chính sách của nhà nước tác động đến nhiều đối tượng trong xã hội và mang lại những lợi ích khác nhau cho mỗi cá nhân, tổ chức.
1.3. Chủ thể phân tích là các tổ chức cá nhân trong xã hội • Các thành phần này thường xuyên tham gia, theo dõi, giám sát quá trình chính sách để bảo vệ quyền lợi cho mình.
Chủ thể phân tích là các tổ chức cá nhân trong xã hội • Các tổ chức chính trị - xã hội. • Các tổ chức nghiệp đoàn; • Tổ chức phi Chính phủ; • Các nhà khoa học, các chuyên gia, cá nhân trong xã hội, v.v…
2.Tổ chức hệ thống phân tích chính sách 1. Sự cần thiết phải hình thành hệ thống phân tích chính sách 2. Các yếu tố cấu thành hệ thống phân tích chính sách 3. Hệ thống phân tích chính sách chính thức 4. Hệ thống phân tích chính sách phi chính thức 5. Quan hệ giữa các hệ thống phân tích chính sách công
2.1. Sự cần thiết phải hình thành hệ thống phân tích chính sách • Do tính thống nhất của hệ thống chính sách nên cần có sự thống nhất trong phân tích chính sách. • Mục tiêu của phân tích chính sách để hòan thiện về mục tiêu và giải pháp của chính sách. • Để thống nhất kết quả thực thi khác nhau diễn ra tại các ngành, địa phương khác nhau về quan điểm, thời gian, phương pháp v.v…
CHÍNH SÁCH CÁC CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC THỐNGNHẤT THỐNG NHẤTVỀ VỀ ••MỤC MỤCTIÊU TIÊU ••CƠ CƠCHẾ CHẾTÁC TÁCĐỘNG ĐỘNG ••ĐIỀU ĐIỀUHÀNH HÀNH ••THỂ THỂCHẾ CHẾTÁC TÁCĐỘNG ĐỘNGĐẾN ĐẾNCÁC CÁCĐỐI ĐỐITƯỢNG TƯỢNG PHẢI HÌNH THÀNH NÊN HỆ THỐNG THỐNG NHẤT VỀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CÔNG
2.2. Các yếu tố cấu thành hệ thống phân tích chính sách 2.2.1. Các yếu tố thuộc về tổ chức 2.2.2. Các yếu tố để vận hành hệ thống