Ộ
Ế
Ở
Ự
Ế
Ố
Ỉ HO T Ạ Đ NG TI P THU, CH NH LÝ Ơ S Ý KI N Ậ D ÁN LU T TRÊN C Ộ C A Ủ Đ I BI U QU C H I Ể Ạ
Ờ
ƯƠNG PHAN CỪ NGƯ I TRÌNH BÀY: L Ề Ủ Ệ Ề Ỷ PHÓ CH NHI M U BAN V CÁC V N Ộ Ấ Đ XÃ H I
Ộ
ế ấ
Ố Ậ ơ quan duy nh t có quy n l p hi n
Ủ 1. VAI TRÒ C A QU C H I TRONG CÔNG TÁC L P PHÁP Qu c h i là c ố ộ ề ậ ậ
ế
ế ế
đó, QH có quy n làm Hi n pháp, ổ ậ ậ ử đ i lu t và quy t ệ ậ ị ề và l p pháp. Theo s a ử đ i Hi n pháp, làm lu t, s a ổ đ nh ch ự ương trình xây d ng lu t, pháp l nh.
ể ể ế đưa công tác Đ th ch hoá ch c n
ậ ự
ệ ế ự ứ ăng l p pháp, ậ ệ ư c ớ đã ban hành quy ch xây ăm 1988) và năm 1996 đư c ợ
ăn b n ả
ậ
ổ ử ăm 2002 và QH XII đã ậ ể ử đ i Lu t này( K 2) ạ ậ đ s a
ỳ ụ ể ủ ụ ự ị ề xây d ng và thông qua Lu t, pháp l nh vào n ế ồ ộ đ ng nhà n n p, H i ậ d ng lu t, pháp l nh (n ậ QH thông qua mang tên “Lu t Ban hành v quy ph m pháp lu t” s a n ả th o lu n Lu t này ậ
đã quy đ nh c th th t c, trình t ả ạ ậ
ban ậ hành văn b n quy ph m pháp lu t (quy trình l p pháp)
Ậ
2. QUY TRÌNH L P PHÁP
ự
ậ
ệ
ạ ẩ
ậ
ố
1. L p chậ ương trình xây d ng pháp lu t; 2. So n th o d án lu t, pháp l nh; ậ ả ự 3. Th m tra d án lu t; ậ ự 4. Xem xét, thông qua d án lu t; ự 5. Công b Lu t, pháp l nh. ệ ậ
ủ ụ ế
ị ự
ỉ
ể
ế
ả
Note: Trong quy trình đó có quy đ nh quy ậ trình, th t c ti p thu, ch nh lý d án lu t mà QH, các cơ quan c a QH cũng nh ư đ i ạ ủ ậ bi u QH th o lu n, cho ý ki n.
3. QUY TRÌNH XEM XÉT, THÔNG QUA
ệ ợ
ừ ộ ỳ ọ
Ậ D ÁN LU T D án Lu t, pháp l nh ph i ớ Qu c h i xem xét, thông qua t
i 2 k h p (tr m t
ạ ả đư c HĐDT và UB ư c khi trình QH xem xét, thông qua. ạ i 1 k ). UBTVQH xem xét, thông qua
ỳ ợ ẩ
ấ ư ng chu n b ị ầ ộ ỡ ư ng, tôn giáo 4 l n)
Ự ự ậ ẩ th m tra tr ố ộ ỳ ố ự s d án t ệ Pháp l nh tu thu c vào ch t l ệ (Pháp l nh tín ng ỳ ứ ấ
ữ ế ậ K th nh t, QH cho ý ki n, t p trung vào nh ng
ề ớ ủ ự v n ấ đ l n c a d án, ứ ỳ ọ ậ ả K h p th hai, QH xem xét, th o lu n và thông
qua
ả ự Note: Không ph i d án nào
ợ ỳ ọ ị đưa ra qua 2 k h p là ăng ký, giao d ch
ậ ậ ộ ộ ả đư c thông qua (Thi Hành án; Đ b t ấ đ ng s n, Lu t l p h i)
Ẩ
4. QUY TRÌNH TH M TRA
ẩ
ộ ẩ
ị ẩ
ộ ộ
ẩ
ệ
ậ
ạ
t ban hành v
ăn b n Lu t, Pháp l nh; Ph m vi,
đ i ố
ủ ự ố
ờ
ự ợ
ủ
ế
+ S phù h p v i
ả i, chính sách c a Đ ng; S h p hi n,
ố
ồ
ớ ệ ấ đ ng b c a d án v i h ộ ủ ự
ự ạ
ả
so n th o;
Th m tra là m t quá trình: + Ho t ạ đ ng Chu n b th m tra; + Ho t ạ đ ng Th m tra; ẩ ẩ + Báo cáo th m tra. N i dung th m tra: ộ ự ầ ả ế + S c n thi ỉ tư ng ợ đi u ch nh c a d án; ề ự ợ ớ đư ng l ợ h p pháp và tính th ng nh t, ậ ố th ng pháp lu t; ủ ủ ụ ệ ủ ự
ỹ
+ Vi c tuân th th t c và trình t + Tính kh thi c a d án; + K thu t v
ả ậ ăn b nả
Ẩ
4.1. QUY TRÌNH TH M TRA
ế
ạ
ộ
ỷ
Ho t ạ đ ng th m tra do HĐDT và U ban ti n hành khá da d ng và cũng
ố
ẩ không hoàn toàn gi ng nhau;
ứ
ẩ
ộ
ị
ề ứ
ả
ạ
ạ
Có nhi u hình th c ho t + Nghiên c u, tham gia v i c
ạ đ ng chu n b và h tr th m tra: ỗ ợ ẩ ớ ơ quan so n th o ngay trong quá trình so n
th o;ả
ả ớ ự
ị ộ
ủ
ề
ộ ể
ạ
ộ + Qua ho t ạ đ ng giám sát( Đoàn giám sát, nghe báo cáo) ủ ể ạ đàm, h i ngh , h i th o v i s tham gia c a nhi u ch th , ổ ứ + T ch c to trong đó có đ i bi u QH
ự
ờ
ọ
ả
ạ
ể i trình;
ư ng tr c m r ng, h p toàn th ở ộ ả ơ quan so n th o báo cáo, gi ậ
ả
ế
ẩ
ự ế
+….. Ho t ạ đ ng th m tra: ẩ ộ ư ng tr c, th + H p thọ ự ờ ộ ọ ạ + T i cu c h p nghe c ạ ỏ ể + Đ i bi u h i, th o lu n; ể + Bi u quy t thông qua báo cáo th m tra Note: Báo cáo th m tra là s k t tinh trí tu thông qua các ho t
ị ẩ
ậ ủ
ệ
ị ẩ b th m tra, h i ngh th m tra cũng nh
ở
ẩ ộ ẩ
ả ạ ể
ả
ơ s quan tr ng
ạ đ ng chu n ẩ ộ ệ ư vi c th o lu n c a các ạ ể đ i bi u. ậ ọ đ ể đ i bi u QH th o lu n, xem
ự
ỉ ộ ầ
ẩ
ả
Báo cáo th m tra là c ậ xét thông qua d án lu t Báo cáo th m tra cũng không ph i ch m t l n
Ế
Ế Ẩ
Ộ
Ố
Ạ
4.2. QUY TRÌNH TI P THU Ý KI N Ể Đ I BI U QU C H I TRONG QUY TRÌNH TH M TRA
ẩ
ạ
ế
ế đ i bi u QH qua quy trình th m tra:
ề
Ti p thu ý ki n ể Do ho t ạ đ ng th m tra ộ ự đo n, d án ự ả
ệ
ợ ế đo n. ạ ợ đư c chính lý, hoàn thi n c trong ổ ổ ậ ử đ i b ậ
ẩ đư c ti n hành khá nhi u giai ệ ả ạ ỗ ộ ư d th o Lu t, pháp l nh: Lu t s a trình, cũng nh ể ộ
ộ ậ
ộ ố đi u c a B lu t lao
ậ ả đ ng; Lu t b o hi m xã
ộ
M i m t giai ờ t ề ủ sung m t s ệ h i; pháp l nh tín ng
ợ
ạ
ệ ổ ạ i các ủ
ậ
ấ
biên t p, c a Ban ề ầ ự ả xép đư c ợ đưa ra, th m ậ
ợ ộ ọ ả ạ ả
ớ
ỡ
ư hoàn toàn m i Pháp l nh tín ng
ư ng, tôn
ư ng, tôn giáo…. ỡ Các ý ki n c a ể đư c cán b , b máy giúp vi c t ng ộ ộ ế ủ đ i bi u ổ ơ s ở đó đư c ợ đưa ra trao đ i phân tích t h p và trên c ủ ổ ậ ủ ả cu c h p, th o lu n c a chuyên gia, c a t so n th o.( Có r t nhi u l n d th o ệ chí có b n nh giáo)
ợ
ở ế
ỉ
D th o m i ự ả
ớ đư c hoàn ch nh trên c ả ề ộ ẩ
ả ẩ
ế
ăn b n ả đánh giá m t giai ư ti p thu ý ki n c a
ơ s ti p thu, ch nh lý ỉ ư k thu t v ậ ăn ỹ ạ ủ ộ đo n c a quá trình ạ ể ế ủ đ i bi u QH trong
báo cáo th m tra (c v n i dung cũng nh b n). Đây là v th m tra cũng nh giai đo n ạ đó.
ệ
Note: Hi n nay quy trình th m tra còn
ể
ế ủ ể ạ
ẩ xét, cho ý ki n c a UBTVQH, QH và ngay c góp ý c a QH, Đoàn đ i bi u QH. Quá trình góp ý
đan xen vào quá trình xem ủ đ i bi u ả ạ ặ ạ ợ ặ đi l p l i
đư c l p
ữ
ự
ừ
ợ
ớ
ỉ
nhưng v i nh ng d án, d th o
ự ả đã đư c hoàn ch nh t ng b
ư c. ớ
5. QUY TRÌNH UBTVQH XEM XÉT, CHO Ý KI NẾ
ộ
ẩ
ạ
ả
ị
Giai đo n này mang tính chu n b , không ph i là m t quy
ậ
trình mang tính pháp lý trong quy trình l p pháp.
ề ầ
ụ đư c ti n hành nhi u l n ph
Vi c xem xét c a UBTVQH ẩ
ệ ộ
ợ
ợ ế ị ăn b n.ả
ủ thu c vào ch t l
ộ ọ
ấ ư ng chu n b v T i cu c h p xem xét c a UBTVQH có nhi u c
ạ ể
ủ ữ
ế
ề ơ quan, đ i ạ ợ ậ ợ ế đó cũng đư c t p h p, ụ đánh giá cũng như ti p th
ộ ọ
ẩ
ả
ạ ế
ủ
ọ
ự bi u QH tham d và nh ng ý ki n ợ ậ đư c phân tích, ghi nh n và ăn b n.ả ỉ hoàn ch nh v Sau m i cu c h p UBTVQH các c ạ ữ ơ quan h u quan( So n ỗ đư c giao ph trách) ti n ế ụ ợ ệ ự ế ụ đưa ra QH xem
ế
ậ
ả
đ o QH th o, Th m tra, Lãnh hành h p ọ đ xem xét, ti p th hoàn thi n d án: Ti p t c ụ ể trình ra phiên h p khác c a UBTVQH , xét, th o lu n chó ý ki n, thông qua.
ấ ự
ẩ
ợ
ị
ỉ
đã đư c chu n b khá t
Note: Ch khi UBTVQH th y d án ế
ặ
ớ
ố t thì m i trình QH xem xét, cho ý ki n ho c xem xét, thông qua.
Ế
6. QUY TRÌNH XEM XÉT Ạ Ỳ Ọ CHO Ý KI N T I K H P QH
ự
ả
ợ
ộ
ế
ạ
V cề ơ b n, các d án lu t
ậ đư c QH h i xem xét cho ý ki n và thông qua t
i 2
ậ ạ ể
ế ự
ở
ợ
ả
ỳ ọ k h p. T i k th nh t, QH xem xét, th o lu n cho ý ki n mang tính ả ạ ỳ ứ ấ đ nh h Trên cơ s ý ki n th o lu n c a ỉ ế
ậ ủ đ i bi u QH, d án
ư ng.ớ ị đư c ch nh lý, hoàn
thi n.ệ
ợ
ỉ
ợ
Trên cơ s ở đã đư c ch nh lý, d án l
ợ
ệ
ạ ể
ả
đư c hoàn thi n. (Đ
ế ụ ạ đư c UBTVQH ti p t c xem xét, cho ự i ị đ i bi u QH chuyên trách th o ộ ưa ra h i ngh
ế ý ki n và lu n)ậ
ỳ ọ
ứ ấ
ậ ủ
ề
ả
ơ
ẩ
ả
ả
ự ả ơ s ở đó xây d ng d th o m i và báo cáo gi ạ ỳ ọ
ớ ứ
ụ
Sau k h p th nh t, nhi u cu c h p th o lu n c a các chuyên gia, các c ộ ọ quan có liên quan: Cơ quan ch trì th m tra, tham gia th m tra, Ban so n ạ ẩ ủ ạ ể ế đ i bi u QH, ể ơ quan liên quan khác đ xem xét, phân tích ý ki n th o và các c ế ủ ý ki n c a UBTVQH và trên c i ạ ể ế trình, ti p th ý ki n
ự ế đ i bi u QH trình QH t
i k h p th 2.
ạ ể
ậ ạ
ự
ả
đưa d án ra th o lu n t
ạ ậ
ế
ả
đ i bi u QH, nhân đư c ợ
i Đoàn đư c t p h p và cũng ợ ậ ợ ế ắ
ể ỉ
ụ đ ch nh lý,
Note:Giai đo n này, còn ế dân th o lu n, cho ý ki n. Các ý ki n này cũng các cơ quan có liên quan, UBTVQH xem xét, cân nh c và ti p th hoàn thi n vệ ăn ban trình QH thông qua
Ứ
7. QUY TRÌNH XEM XÉT Ạ Ỳ Ọ THÔNG QUA T I K H P TH HAI
;
ăm dò;
Th o lu n d án ả ở ổ ậ ự t Th o lu n ả ậ ở ộ ư ng;ờ H i tr Cho ý ki n thông qua phi u th ế ế Thông qua.
Ế
Ự
Ộ
Ố
Ạ
Ậ
Ể
Ệ
Ỉ
Ế 8. QUY TRÌNH TI P THU Ý KI N Đ I BI U QU C H I TRONG VI C CH NH LÝ D ÁN LU T
ợ
ổ
ợ ổ
ạ ể đư c t ng h p (t ng
ắ
ệ ổ
Qua m i bỗ ư c các ý ki n c a ớ ổ t và t ng h p B ph n chuyên gia, cán b giúp vi c, t
ế
ậ biên t p phân tích, ớ ớ ự ả đưa ra d th o m i v i
ợ h p tóm t ộ ậ ự ế ự ả
d ki n ti p thu ý ki n d th o báo cáo gi
ụ
ủ
ờ
ỷ
ế ủ đ i bi u ợ đ y ầ đ )ủ ộ ế đ i bi u và ạ ể ế ả ế i trình ti p thu ý ki n. Cơ quan ch trì th m tra giúp U ban th ư ng v QH cùng ẩ ế
ơ quan có liên quan phân tích, ti p thu ý ki n
ề ấ ủ
ợ
ế
ả
ỉ
ế đ i ạ ả ự ộ ơ s ở đ xu t c a cán b , chuyên viên. B n d ộ đư c ch nh lý ti p m t
i trình
ớ v i các c ể bi u trên c ả ự th o d án và báo cáo gi bư c;ớ
ả
Trên cơ s ở đó, các văn b n này
ợ
ủ ị
ự
đư c ợ đưa ra cu c h p do Phó ụ
ọ
ả
ẩ
ệ
ộ ọ ậ ạ ớ
ụ
ờ
ỷ
đư c phân công ph trách d án lu t này h p ch t ch QH cùng v i cớ ơ quan th m tra, tham gia th m tra, so n th o và các cơ quan khác ti p t c bàn và hoàn thi n tr ư c khi trình U ban th
ẩ ế ụ ư ng v QH.
Ế
Ế
Ố
Ộ
Ạ
Ậ
Ệ
Ể
Ỉ
8.1. QUY TRÌNH TI P THU Ý KI N Ự Đ I BI U QU C H I TRONG VI C CH NH LÝ D ÁN LU T
ạ ủ ớ ự ỉ đ o c a UBTVQH cho ý ki n. Sau
ụ ủ ị đó dư i s ch ự ế ăn b n ả
ợ
ề
ệ Trong quá trình này, nh ng v n ợ ậ ợ
ể ương án và xin ý ki n c a
ể ạ ế ủ đ i bi u, ý ki n
ữ ế ề ấ ế Phó Ch t ch ph trách tr c ti p các v đư c hoàn thi n và trình QH xem xét, thông qua. ế ấ đ còn có ý ki n ữ khác nhau, thư ng ờ đư c t p h p và nêu thành ạ ế ủ đ i bi u QH. ừ t ng ph ế đa s ố đư c ợ Trên cơ s ý ki n c a ở ả ự ả ể ệ i trình th hi n trong d th o và trong báo cáo gi ủ c a UBTVQH. Đ i v i nh ng v n ố ớ
ể đa s trố ư c ớ
ấ đ gay c n, ý ki n còn khác ế ộ ự ế ể nhau đ u ề đư c ợ đưa ra bi u quy t theo khi bi u quy t thông qua toàn b d án.
Ụ
Ộ Ố
ự
ạ
ỷ ệ
9. M T S VÍ D MINH HOẠ D án Lu t BHXH ậ + T i báo cáo th m tra s ề ẩ
ủ ể ự ả
ự
t: “Đ th c hi n nhi m ch c h i th o khu v c, H i
ủ
ố
ộ
ộ ố ộ ế đã t ả ấ ạ
ổ ứ
ể
ơ b ngày 11/6/2001 c a U ban v ề ệ ộ ộ ế đóng góp c a m t ổ
ộ đ i bi u QH, chuyên gia…..t
ứ
ớ
ả
ư c ngoài
ư c, nớ
ứ ề
ẩ ộ các v n ấ đ xã h i trình Qu c h i vi ụ ổ ứ ộ ỷ v này (th m tra), U ban ả th o qu c gia và các h i th o l y ý ki n s cố ơ quan, t ch c xã h i, ch c kh o sát, giám sát, nghiên c u trong n v BHXH”
ỷ
ể ẩ
ọ
Ngày 24/4/2001 U ban
đã h p toàn th th m tra s
ộ ự ơ b d án
lu t này.
ậ ự
ẩ
ợ
ỳ ọ
D án, báo cáo th m tra
đã đư c trình ra QH khoá X, k h p ế
ể
ý ki n c a
th 9 ứ đ xem xét, cho ý ki n. ạ ứ
ế ủ đ i bi u Qu c h i ể ế
ố ộ đã đư c t p h p và t ng h p ợ ậ ợ ậ
ự
ỉ
ổ ợ ở ư c ớ b
ể ế
đ nghiên c u, ti p thu, ch nh lý d án lu t BHXH ti p theo.
Ọ
Ộ Ố
Ụ M T S VÍ D MINH H A (TI P)Ế + Tại báo cáo thẩm tra dự án Luật BHXH ngày 22/10/2005 viết “Để hoàn thành nhiệm vụ này (thẩm tra), ngoài việc kế thừa nội dung báo cáo thẩm tra của Uỷ ban các vấn đề xã hội khoá X, nhiệm kỳ này, Uỷ ban đã tiếp tục tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị, toạ đàm… nghiên cứu kinh nghiệm của nước ngoài..
Ngày 16/8/2005 Uỷ ban đã họp thẩm tra dự án luật này. (trước đó Uỷ ban cũng đã họp và có báo cáo thẩm tra số 1620/UB XH ngày 24/8/2005 trình UBTVQH)
Tiếp thu ý kiến của UBTVQH, cơ quan soạn
thảo đã hoàn thiện dự thảo một bước….Ngày 18/10/2005 UBCVĐXH đã họp thẩm tra trên cơ sở tờ trình số 122/CP-XDPL ngày 25/9/2005 của
CP.
Ọ
Ộ Ố
ạ ổ ạ T i báo cáo t ng h p ý ki n c a
ủ ậ ế ủ đ i bi u QH ngày ể đ n ế ế t “Tính
đã nh n ậ đư c ý ợ ủ ậ
ể ạ
ề
ữ ỉ ộ
ộ
ể ạ ế ủ đ i bi u QH t ạ ỳ i k
ọ
Ụ M T S VÍ D MINH H A (TI P)Ế ợ 30/3/2006 c a Ban công tác l p pháp vi ậ 30/3/2006, Ban công tác l p pháp ự ả ki n ế đóng góp vào d th o Lu t BHXH c a 42 ể ạ Đoàn đ i bi u QH, HĐDT và 3 Đ i bi u QH. Nhìn ớ ố ụ chung các ý ki n ế đ u tán thành v i b c c, nh ng ả ủ ự ả ợ ậ đã đư c ch nh ơ b n c a d th o lu t n i dung c lý khá công phu trên cơ s ti p thu m t cách ở ế ế nghiêm túc ý ki n ý ki n c a h p th 8”
ớ ự ả ứ ả
ự ả
ồ ẫ ồ ề Đã có b ng so sánh d th o 3 v i d th o 7 lu t ậ ự ả ương v i 115 ớ ương nhưng
ề ỉ
ề ậ ồ BHXH trong đó: D th o 3 g m 10 ch ưng d th o 7 v n g m 10 ch ự ả đi u, nh s ố đi u ch còn 71 ố ộ đi u. Khi Qu c h i thông qua đi u.ề Lu t g m XI ch ớ ương v i 141
Ộ Ố
Ọ
Ụ M T S VÍ D MINH H A (TI P)Ế
đua, khen thư ng:ở
ề ề Lu t Thi ậ Đ th m tra U ban v các v n ỷ ể ẩ ấ đ xã h i ộ đã ti n ế
hành:
ỷ ế đã ti n hành
+ Trên cơ s d th o l n 6, U ban ở ự ả ầ ả ị ộ ề ộ nhi u h i ngh , h i th o;
ớ ơ quan
ự ạ ả
+ Ngày 18/3/2003 thư ng tr c cùng v i các c ờ có liên quan đã nghe ban so n th o báo cáo; ể ẩ ọ ỷ + Ngày 9/4/2003 U ban đã h p toàn th th m tra
ự ậ d án lu t này;
ự đ i ổ
ề ủ ự ạ + Ngày 21/4/2003, thư ng tr c UB CVĐXH trao ờ ộ ố ấ đ c a d án. ả ớ v i Ban so n th o m t s v n
ẩ + Ngày 22/4/2003 U ban CVĐXH có báo cáo th m
ỷ tra trình UBTVQH.
Ọ
Ộ Ố
ở
Ụ M T S VÍ D MINH H A (TI P)Ế + Ngày 20/5/2003, U ban h p toàn th th m tra d ể ẩ ự ọ ỷ ố ờ đua, khen thư ng (theo t trình s 656 ơ s ở ỉ đã đư c ch nh lý trên c
ế
ậ ợ
ể ế ủ ổ đ i bi u
ể ể ạ ậ đư c ý ợ ộ ạ đoàn và 2 UB, 2 đ i bi u QH và B
ế ủ ọ ệ ậ án Lu t thi ợ ủ ngày 19/5/2003 c a CP) ế ủ ti p thu ý ki n c a UBTVQH; T p h p ý ki n ạ ế đ i bi u QH: + Báo cáo t ng h p ý ki n c a các Đoàn ợ QH, các cơ quan “U ban CVĐXH nh n ỷ ki n c a 26 Khoa h c và công ngh ”ngày 24/9/2003;
ạ ể ế đ i bi u QH t
+ Báo cáo t ng h p ý ki n ổ ể
ớ ộ ạ ạ ề ơ b n tán thành v i n i dung ạ ộ i H i ể đ i bi u phát đã đư c ợ
ể ỉ
ể ạ ỳ ọ ạ ừ ơ s ti p thu nghiêm ở ế i k h p 3 v a
ợ ngh ị đ i bi u chuyên trách “Đã có 22 ả bi u. V c ỉ ch nh lý khá hoàn ch nh trên c ị đ i bi u t ế ủ túc ý ki n c a các v qua”
Ộ Ố
Ọ
Ụ M T S VÍ D MINH H A (TI P)Ế
ả
i trình Ngày 30/7/2003 nêu rõ
ồ
ợ
ương,
ề
ợ ổ
ỉ
ợ đi u ề đư c ch nh
Báo cáo gi ự ả đã đư c ch nh lý g m 8 ch ỉ “d th o ớ ự ả 104 đi u. So v i d th o trình QH, có 16 đi u ề đư c b sung và 66 lý;
ợ
Lu t Thi ậ
đua, khen thư ng ở đư c QH
ồ
ương
đi u, trong
đó có nhi u ề đi u ề đư c ợ ở ế ơ s ti p
ạ
thông qua ngày 26/11/2003 g m 8 ch ớ ề v i 103 ế ụ ổ ti p t c b sung và ch nh lý trên c ế thu ý ki n các v
ỉ ể ị đ i bi u QH.
10. TÓM T TẮ
ớ ộ
ề
ẽ
ậ
ặ
V i m t quy trình l p pháp ch t ch , qua nhi u cung
đo n. ạ
ị
ọ
ợ
ị ấ đ nh đo n có vai trò v trí quan tr ng nh t ủ
ể ệ ấ ư ng và th hi n ý chí c a nhân ự
ợ
ý ki n c a
ơ b n ả đư c các c
ế
ả
ề ế ủ ự
ể ở ệ
ự
ợ
ộ
ậ
M i m t cung ạ ỗ ộ ả ệ ả đ m ch t l trong vi c b o ậ ộ ố ả dân, ph n ánh cu c s ng vào trong d án lu t ế ủ đ i bi u QH c ạ ơ quan có liên ể ứ ạ quan nghiên c u, ti p thu nghiêm túc thông qua nhi u ho t đ ng ộ đ t p h p, phân tích và gi ể ậ ợ i trình. Các ý ki n c a ộ ề ạ đ ộ đ u ề đóng góp m t cách tích c c đ i bi u nhi u góc ấ ư ng d án và ệ ự cho vi c hoàn thi n d án, nâng cao ch t l ự ễ ủ ủ ả ph n ánh th c ti n c a c a cu c sóng vào quá trình l p pháp. ệ
ộ ự ậ ạ
ộ
Vi c thông qua
đư c m t d lu t t
i QH theo m t quy ả
ủ
ậ
ăn, đi u ề đó b o ả đ m cho ợ ể ệ đư c ý chí và
ộ ệ ọ
ế ứ
ệ
Vi c tích c c
