KẾ TOÁN QUẢN TRỊ ĐƠN VỊ CÔNG 3 Tín chỉ (36;18)
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022
1
Mục $êu học phần
– Trang bị cho SV lý luận chung và những kiến thức
cơ bản về nguyên tắc, phương pháp KTQT áp dụng
cho các đơn vị thuộc khu vực công.
– Sinh viên có thể tham gia giám sát, quản lý, điều
hành hoạt động chuyên môn kế toán phục vụ quản
trị trong các đơn vị khu vực công.
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 2
Tài liệu tham khảo
• Phạm Đức Hiếu (2014), Giáo trình Kế toán đơn vị sự nghiệp, NXB Thống Kê
• Trần Thị Hồng Mai & Đặng Thị Hoà (2020), Giáo trình Kế toán quản trị doanh
nghiệp, NXB Thống kê
• Rowan Jones & Maurice Pendlebury (2000), Public Sector Accounting,
Prentice Hall
• Earl R.Wilson, Jacqueline L. Reck, Susan C.Kattelus, Accounting for
Governmental and Nonprofit Entities, McGraw- Hill Irwin
• Các Website:
– www.ipsasb.org
– http://vaa.net.vn
– …
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 3
Nội dung học phần
Chương 1: Tổng quan về KTQT đơn vị công
Chương 2: Dự toán trong đơn vị công
Chương 3: Kế toán quản trị thu ngân sách nhà nước
Chương 4: Kế toán quản trị trong đơn vị hành chính
sự nghiệp
Chương 5: Phân tích thông tin KTQT cho việc ra
quyết định trong đơn vị công
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 4
Chương 1
Tổng quan về
kế toán quản trị đơn vị công
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022
5
Nội dung chương 1
1.1. Khái quát về khu vực công
1
1.2. Bản chất và vai trò của KTQT đơn vị công
2
1.3. Đối tượng và nội dung KTQT đơn vị công
3
1.4. Phương pháp KTQT đơn vị công
4
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 6
1.1. Khái quát về khu vực công
1.1.1 Khái niệm và phân loại 1.1.2. Đặc điểm các đơn vị trong khu vực công
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 7
1.1.1 Khái niệm và phân loại
• Sự khác biệt “Khu vực công” và “Khu vực tư”
•
Khái niệm Khu vực công
“Khu vực công (the public sector) là một khái niệm được dùng để
xác định một tập hợp gồm có các cơ quan quản lý nhà nước
trong một quốc gia, các tổ chức và doanh nghiệp công và cả hệ
thống ngân hàng trung ương”
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022
8
Phân loại hoạt động trong khu vực công
• Hoạt động quản lý nhà nước • Hoạt động sản xuất và cung cấp các loại hàng hóa
• Hoạt động cung cấp các dịch vụ công
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 9
Phân loại đơn vị trong khu vực công
• Các đơn vị trong khu vực Chính phủ
- Chính phủ Trung ương - Chính quyền địa phương
- Các quỹ bảo hiểm xã hội
- Các đơn vị sự nghiệp
• Các đơn vị trong khu vực DNNN
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 10
Phân loại đơn vị trong khu vực công theo chức năng nhiệm vụ
- Các đơn vị công trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp
- Các đơn vị công trong lĩnh vực công nghiệp chế biến
- Các đơn vị công trong lĩnh vực xây dựng
- Các đơn vị công trong lĩnh vực khoa học công nghệ
- Các đơn vị công trong lĩnh vực y tế
- Các đơn vị công trong lĩnh vực giáo dục
- …..
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 11
1.1.2. Đặc điểm các đơn vị trong khu vực công
• Phụ thuộc vào định hướng chính trị.
• Chịu sự chi phối của nhà nước.
• Sử dụng chủ yếu kinh phí từ NSNN.
• Phục vụ cho mục Pêu phát triển chung của xã hội.
• Không nhằm mục Pêu lợi nhuận
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 12
1.2. Bản chất và vai trò của kế toán quản trị đơn vị công
1.2.1. Bản chất của kế toán quản trị công
1.2.2. Vai trò của kế toán quản trị công
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 13
1.2.1. Bản chất của kế toán quản trị công
• Khái niệm
KTQT công là khoa học cung cấp, đánh giá và phân Mch thông Nn kinh tế, tài chính trong quá trình lập dự toán, kế hoạch, tổ chức chỉ đạo và thực hiện kế hoạch, kiểm soát và đưa ra các quyết định trong quản lý kinh tế, tài chính và đánh giá kết quả hoạt động khu vực công nói chung cũng như đơn vị kế toán công nói riêng.
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 14
1.2.1. Bản chất của kế toán quản trị công
• Bản chất
- Cung cấp thông Fn tài chính và thông Fn
khác cho mục đích quản lý trong đơn vị
- Là công cụ quản lý quan trọng trong các
đơn vị công
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 15
1.2.2. Vai trò của kế toán quản trị công
- Là công cụ xác lập các cân đối vĩ mô của nền kinh tế
phục vụ công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
- Là công cụ điều hành tài chính công - Là công cụ giúp quản lý kỷ luật và rủi ro tài khoá, giải trình và đánh giá trách nhiệm trong quản lý tài chính công - Cung cấp thông Pn cho quản trị khu vực công về mặt
giá trị và hiện vật
- Là công cụ kiểm soát nội bộ trong đơn vị công
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022
16
1.3. Đối tượng và nội dung kế toán quản trị đơn vị công
1.3.1. Đối tượng kế toán quản trị công 1.3.2. Nội dung kế toán quản trị công
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 17
1.3.1. Đối tượng KTQT đơn vị công
- KTQT công phản ánh đối tượng của kế toán công dưới
dạng chi ;ết theo yêu cầu của nhà quản lý.
- Phản ánh chi ;ết các khoản ;ền và tương đương ;ền.
- Phản ánh chi ;ết các khoản thu và các khoản chi phí
tương ứng.
- Phản ánh chi ;ết các khoản thanh toán công nợ trong và
ngoài đơn vị.
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 18
1.3.1. Đối tượng KTQT đơn vị công
- KTQT công phản ánh, mô tả hoạt động trong khu vực công theo
yêu cầu quản lý và cấp quản lý
- Các hoạt động quản lý tài chính công, tài sản công, Fnh hình sử
dụng kinh phí NSNN
- Các nghiệp vụ thu, chi từ nguồn NSNN
- Các hoạt động đầu tư công
- Các hoạt động Qn dụng trong lĩnh vực công
- Các hoạt động của các quỹ ngoài NSNN.
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 19
1.3.2. Nội dung KTQT đơn vị công
• Căn cứ vào bản chất kinh tế của đơn vị công: (1) KTQT NSNN và nghiệp vụ KBNN (2) KTQT ngân sách và tài chính xã (3) KTQT thu NSNN (4) KTQT đơn vị sử dụng NSNN (5) KTQT quỹ ngoài NSNN (6) KTQT tài sản công (7) KTQT nợ công
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 20
1.3.2. Nội dung KTQT đơn vị công
• Căn cứ vào quy trình ngân sách trong đơn vị công (1) KTQT lập kế hoạch và dự toán (2) KTQT quá trình thực hiện kế hoạch, dự toán (3) KTQT trong kiểm soát, kiểm tra quyết toán (4) KTQT trong phân mch, dự báo, thống kê
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 21
1.4. Phương pháp kế toán quản trị đơn vị công
1.4.1. Thiết kế thông Pn thành dạng so sánh được
1.4.2. Phân loại chi phí
1.4.3. Trình bày mối quan hệ giữa các thông Pn kế toán
theo dạng phương trình
1.4.4. Các phương pháp khác áp dụng trong kế toán
quản trị công
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 22
1.4. Phương pháp kế toán quản trị đơn vị công
* Thiết kế thông ,n thành dạng so sánh được
KTQT so sánh số liệu thực hiện với kỳ trước,
so sánh với kế hoạch, so sánh với dự toán, so
sánh với các đơn vị cùng ngành,....
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 23
1.4. Phương pháp kế toán quản trị đơn vị công
* Phân loại chi phí
KTQT phân loại chi phí theo nhiều Fêu thức
khác nhau, để phục vụ cho mục đích của nhà
quản lý như kiểm soát chi phí, xây dựng các
định mức và dự toán chi phí,....
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022
24
1.4. Phương pháp kế toán quản trị đơn vị công
* Trình bày mối quan hệ giữa các thông ,n kế toán theo dạng phương trình
Thiết lập mối quan hệ giữa các đối tượng kế
toán theo dạng phương trình, thể hiện xu
hướng biến động của thông Fn
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 25
Các phương pháp khác áp dụng trong KTQT đơn vị công
• Phương pháp định giá, đánh giá, đo lường và
ước @nh Phương pháp quản lý chi Pêu công (PEM) - Phương pháp khung đánh giá trách nhiệm giải
trình tài chính và chi Pêu công (PEFA)
• Phương pháp phân @ch dự báo - Dự báo vĩ mô - Dự báo sự vận động của từng ngành, từng vùng
lãnh thổ
- Dự báo sự phát triển của các chỉ Pêu kinh tế
Bộ môn Kế toán quản trị - Trường ĐH Thương mại, năm 2022 26
