Bài giảng Khoa học quản lý: Chương 7

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA CHÍNH TRỊ HỌC KHOA CHÍNH TRỊ HỌC

CHCHƯƠƯƠNG NG VIIVII

THÔNG TIN VÀ QUYẾT THÔNG TIN VÀ QUYẾT ỊNH QUẢN LÝ ĐĐỊNH QUẢN LÝ

: NGUYỄN XUÕN PHONG GVGV: NGUYỄN XUÕN PHONG

I. THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ I. THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ

CẤU NỘI DUNG KẾTKẾT CẤU NỘI DUNG

1.1. Mét sè vÊn ®Ò lý luËn vÒ th«ng tin trong qu¶n lý 1.1. Mét sè vÊn ®Ò lý luËn vÒ th«ng tin trong qu¶n lý 1.2. HÖ thèng ®¶m b¶o th«ng tin trong qu¶n lý 1.2. HÖ thèng ®¶m b¶o th«ng tin trong qu¶n lý

IIII.. QUYẾT

QUYẾT ĐỊNHĐỊNH TRONG

TRONG QUẢNQUẢN LÝLÝ

trình xâyxây dựng

chung vvềề quyÕt dựng vàvà rara quyÕt

quyÕt ®Þnh®Þnh qu¶nqu¶n lýlý quyÕt ®Þnh®Þnh qu¶nqu¶n lýlý

22..11.. MMộộtt ssốố vvấấnn đềđề chung 22..22.. QQúaúa trình 22..33.. QuyQuy trtr××nhnh tætæ chøc

chøc thùc

thùc hiÖnhiÖn quyÕt

quyÕt ®Þnh®Þnh qu¶nqu¶n lýlý

TRONG QUẢNQUẢN LÝLÝ

THÔNG TINTIN TIẾNG VIỆTVIỆT:: THÔNG TRUYỀN CHOCHO NGNGƯƯỜIỜI KHÁCKHÁC

THÔNG TINTIN LÀLÀ NHỮNG NHỮNG THÔNG THÔNG ĐĐIỆP, IỆP, TINTIN

I. THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ I. THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ 11..11.. MỘTMỘT SỐSỐ VẤNVẤN ĐĐỀỀ LÝLÝ LUẬNLUẬN VỀVỀ THÔNG TINTIN TRONG THÔNG 11..11..11.. KHÁIKHÁI NIỆMNIỆM (INFORMATION) THÔNG TINTIN (INFORMATION) -- THÔNG -- THEOTHEO TỪTỪ ĐĐIỂNIỂN TIẾNG LÀLÀ TINTIN ĐƯĐƯỢCỢC TRUYỀN BIẾTBIẾT.. -- THÔNG TỨCTỨC ĐƯĐƯỢCỢC TRUYỀN TRUYỀN ĐĐII TRONG TRONG XÃXÃ HỘIHỘI

những quanquan đđiểm, Thông đđiệpiệp làlà những

thức, kinhkinh nghiệm

iểm, ttưư ttưưởng,ởng, tìnhtình ++ Thông cảm, nghiệm...... cảm, mongmong muốn,muốn, tritri thức, đưđượcợc mãmã hoáhoá ddưướiới dạngdạng kýký hiệuhiệu nhnhưư ngônngôn ngữ,ngữ, hìnhhình ảnh, ảnh, cửcử chỉchỉ

++ TinTin tứctức làlà sựsự phảnphản ánhánh thực thực trạng trạng tồntồn tại,

tại, vậnvận trình dạngdạng

Thông tintin QLQL làlà những những thông

iệp, thông đđiệp, dụng bởibởi chủchủ trọng chocho hoạthoạt

đđộngộng củacủa sựsự vật,vật, hiệnhiện ttưượng,ợng, quáquá trình mãmã hoáhoá.. nghĩa:: Thông ĐịnhĐịnh nghĩa thức vàvà sửsử dụng tintin tứctức đưđượcợc nhậnnhận thức thểthể vàvà nónó đđóngóng vaivai tròtrò quanquan trọng đđộngộng QLQL

1.1.2. Vai trò của thông tin trong QL • Là đối tượng lao động của chủ thể quản lý (là

tiền đề, cơ sở của quản lý)

• Là công cụ của quản lý: - Căn cứ xây dựng chiến lược - Cơ sở để hoạch định công việc - Tác động đến các khâu của quá trình quản lý • Là dấu hiệu phản ánh cấp độ của hệ thống quản

lý

thông tintin trong

11..11..33.. ĐặcĐặc đđiểmiểm củacủa thông  Thông

không phảiphải làlà vậtvật chất ngoài cáccác giágiá trịtrị vậtvật chất

trong quảnquản lýlý chất nhnhưưngng không không chất tứctức làlà cáccác vậtvật

thông tintin

 Thông lớn, mỗimỗi cácá nhânnhân

trung tâmtâm thuthu vàvà phátphát tintin

trong trật tựtự vàvà phânphân cấpcấp trong

Thông tintin không tồntồn tạitại ngoài mangmang thông Thông tintin quảnquản lýlý cócó sốsố llưượngợng lớn, cócó thểthể làlà mộtmột trung  Thông Thông tintin phảnphản ánhánh trật quảnquản lýlý

trong không mấtmất đđii màmà ttăăngng lênlên trong

thông tintin không dụng trình sửsử dụng

 Thông

thức biểubiểu hiệnhiện rấtrất đđaa dạngdạng:: bảngbảng biểu, chép, nhânnhân bảnbản vàvà biểu, kýký

 GiáGiá trịtrị thông quáquá trình Thông tintin ththưườngờng rấtrất dễdễ saosao chép, hìnhhình thức hiệu, sốsố liệu, hiệu, liệu, ngônngôn ngữngữ......

thống quảnquản lýlý riêng riêng biệt,biệt, aiai nắmnắm đưđượcợc

 Trong Trong hệhệ thống thông tin, thông tin, ngngưườiời đđóó cócó quyền quyền lựclực..

 TrênTrên bìnhbình diệndiện xãxã hộihội việcviệc nắmnắm giữgiữ đưđượcợc thông thông

tintin đđạiại chúng “quyền lựclực thứthứ ttưư””

chúng làlà “quyền  TínhTính đđịnhịnh hhưướngớng củacủa thông thông tintin:: hhưướngớng củacủa

trình quảnquản lýlý thông tintin vừavừa làlà sảnsản

thông tintin làlà từtừ nnơơii phátphát đđếnến nnơơii nhậnnhận tintin thông  Thông Thông tintin ththưườngờng gắngắn vớivới mộtmột quáquá trình vàvà đđiềuiều khiển khiển nhấtnhất đđịnhịnh:: thông phẩmphẩm vừavừa làlà đđốiối ttưượngợng củacủa hoạthoạt đđộngộng quảnquản lýlý  Thông trật tựtự chocho hệhệ Thông tintin quảnquản lýlý nhằmnhằm mangmang lạilại trật thống quảnquản lý,lý, đđòiòi hỏihỏi ngngưườiời nhậnnhận phảiphải hiểuhiểu thống nghĩa đđúngúng ýý nghĩa

1.1.4. Yêu cầu đối với các thông tin quản lý

- Tính chính xác

- Tính kịp thời

- Tính hệ thống, tổng hợp và đầy đủ

- Tính cô đọng, lôgích

- Tính kinh tế

1.1.5. Quá trình thông tin trong quản lý a. Quá trình truyền thông tin xuôi: 6 bước B1: Hình thành thông tin quản lý dạng ý tưởng,

suy nghĩ

B2: Mã hoá thông tin QL dưới dạng lời nói, chữ

viết, ký hiệu, quy ước...

B3: Truyền thông tin thông qua kênh truyền tin B4: Tiếp nhận thông tin dạng mã hoá B5: Giải mã thông tin hiểu đúng ý tưởng của

người gửi

B6: Sử dụng thông tin vào công việc QL

ồ quá trình truyền thông tin trong quản lý: SSơơ đđồ quá trình truyền thông tin trong quản lý:

Nhiễu

Mó húa

KênhTT

T. Điệp

Giải mãTT

Nhận T. Điệp

TTin P.håi

1010

bb..QuáQuá trình

thông tintin ngngưượcợc:: cũng trình truyền truyền xuôi

cũng diễndiễn rara 66 theo xuôi nhnhưưngng theo dung ngngưườiời nhậnnhận tintin thông tintin củacủa mìnhmình chocho

1111

truyền thông trình truyền bbưướcớc nhnhưư quáquá trình chiều chiều ngngưượcợc lạilại vớivới nộinội dung phảnphản ánhánh sựsự tiếptiếp nhậnnhận thông ngngưườiời gửigửi

1.1.6. Phân loại thông tin trong quản lý

Theo phương tiện thông tin:(lời núi, chữ viết, phi

ngụn ngữ) - Lời nói: chiếm 70% của TTQL

Ưu:

 Thông tin truyền đi nhanh  Thu thông tin phản hồi nhanh  Ít tốn kém, hiệu quả cao

Nhược:

• Lưu giữ thông tin thấp • Truyền tin đôi khi không chuẩn xác.

- Chữ viết (văn bản)

Ưu: - Rõ ràng, cụ thể, hạn chế sai lạc - Có thể lưu giữ thông tin - Cùng lúc có thể truyền đến nhiều nơi Nhược điểm: - Soạn thảo công phu - Tiếp nhận thông tin phụ thuộc trình độ nhận thức của đối tượng quản lý - Thông tin phản hồi chậm

- Các loại phương tiện khác: (yếu tố phi ngôn ngữ, ký hiệu, tớn hiệu...) Ưu: - TT truyền đi nhanh ít tốn kém, hiệu quả cao - Giữ bí mật thông tin Nhược: - Đối tượng có thể hiểu không đúng nội dung thông tin - Thông tin không lưu giữ được

Theo tính chất chính thống - Thông tin chính thức: là thông tin của tổ chức chính thức, gắn liền với chức năng của hệ thống quản lý

Ưu: Đảm bảo tính thống nhất của hệ thống, mang tính công khai trong truyền đạt và tiếp nhận Nhược: Tốc độ truyền tin đôi khi chậm trễ

Thông tin không chính thức: gắn liền với sự tồn tại và phát triển của các tổ chức không chính thức , liên quan đến hệ thống đó. Ưu: - Tốc độ truyền tin nhanh - Sức thuyết phục cao vì nó kích thích sự tò mò của đối tượng nhận tin - Có thể tạo dư luận tốt cho tổ chức chính thức Nhược: - Dễ bị bóp méo, thổi phồng trong quá trình truyền tin, - Có thể tạo thành dư luận không có lợi cho sự thống nhất và phát triển của tổ chức.

Theo chiều thông tin trong hệ thống

- Thông tin chỉ thị (trên xuống dưới) - Thông tin báo cáo (dưới lên trên) - Thông tin ngang (cùng cấp) - Thông tin chéo

Theo quan hệ với hệ thống quản lý - Thông tin bên trong (thông tin nội bộ): bí quyết kinh doanh, bí quyết làng nghề, bí mật quân sự...

- Thông tin bên ngoài: thông tin quảng cáo, tiếp thị thông tin về thị trường, về đối thủ cạnh tranh , về luật pháp, về tiến bộ KH-CN…

Theo chức năng thể hiện -Thông tin chỉ đạo: mệnh lệnh, chỉ thị, chủ trương, nhiệm vụ đã định -Thông tin thực hiện: phản ánh toàn diện kết quả mục tiêu đã định cho hệ thống Theo cách truyền tin -Thông tin có hệ thống: truyền theo nội dung và thủ tục đã đinh trước - Thông tin không có hệ thống: truyền đi khi có sự kiện đột xuất nảy sinh mang tính ngẫu nhiên, tạm thời

Theo phương thức thu nhận và xử lý - Thông tin khoa học – kỹ thuật: làm cơ sở cho việc chế tạo các thiết bị kỹ thuật và tổ chức các quá trình công nghệ -Thông tin thu nhận trực tiếp trong quá trình sảnxuất Theo số lần gia công - Thông tin ban đầu: có được do sự theo dõi, ghi chép trực tiếp. - Thông tin thứ cấp: có được do chế biến bản tin ban đầu hoặc do trung gian Theo ý định của đối thủ - Thông tin thật - Thông tin giả - Thông tin phóng đại

1.2. Hệ thống đảm bảo thông tin trong quản lý 1.2.1. Khái niệm và nội dung đảm bảo thông tin trong quản lý aa.. KháiKhái niệmniệm

HệHệ thống thống đđảmảm bảobảo thông

thông tintin trong tiện, phphươươngng pháp, chức vàvà concon ngngưườiời cócó liênliên quanquan chặt

cung cấpcấp thông

thông tintin cầncần thiết, quyết đđịnhịnh vàvà tổtổ chức trong quảnquản lýlý làlà công cụ,cụ, pháp, công chặt chẽchẽ vớivới trữ, xửxử lýlý thập, llưưuu trữ, thiết, giúpgiúp chủchủ thểthể quảnquản thực hiệnhiện cỏccỏc chức thực

2020

tậptập hợphợp cáccác phphươươngng tiện, tổtổ chức nhaunhau nhằmnhằm đđảmảm bảobảo việcviệc thuthu thập, vàvà cung lýlý rara cáccác quyết quyết địnhđịnh đúđú.. quyết

bb.. NộiNội dung thống đđảmảm bảobảo thông thông tintin trong trong quảnquản

dung hệhệ thống nhiều khâukhâu:: lýlý gồmgồm nhiều

XácXác đđịnhịnh yêuyêu cầucầu thông

thông tintin ccăănn cứcứ mụcmục tiêutiêu quảnquản thông tintin trtrưướcớc khikhi rara

thông tintin:: quaqua báobáo cáo, cáo, đđiềuiều lýlý vàvà dựdự tínhtính trtrưướcớc llưượngợng thông quyết đđịnhịnh quyết TổTổ chức

chức thuthu thậpthập thông vấn, quanquan sátsát...... phỏng vấn,

trực tiếptiếp bằngbằng lờilời nóinói hoặchoặc giángián thoại, thuật nhnhưư đđiệniện thoại,

internet, truyền

truyền sốsố liệuliệu...... thông tintin cócó cáccác trung trung (c(cơơ sởsở dữdữ liệu) thông trung tâmtâm dịchdịch vụvụ thông liệu) hỗhỗ trợtrợ đđắcắc lựclực chocho

2121

tra, phỏng tra, Truyền Truyền tintin cócó thểthể trực tiếptiếp quaqua cáccác phphươươngng tiệntiện kỹkỹ thuật fax, internet, fax, XửXử lýlý thông tintin tậptập trung nhànhà quảnquản lýlý

chức hệhệ thống Nguyên lýlý tổtổ chức thông thống đđảmảm bảobảo thông

trong quảnquản lýlý

xứng:: hệhệ thống thống thông

thông tintin phức xứng vớivới sựsự đđaa dạngdạng vàvà phức hợp, ttươươngng xứng

2222

11..22..22.. Nguyên tintin trong Nguyên thông tintin phảnphản hồihồi từtừ Nguyên lýlý liênliên hệhệ ngngưượcợc:: thông đđốiối ttưượngợng đđếnến chủchủ thểthể quảnquản lý,lý, giúpgiúp hoạthoạt đđộngộng quảnquản lýlý cócó hiệuhiệu quảquả Nguyên Nguyên lýlý đđaa dạngdạng ttươươngng xứng phảiphải phùphù hợp, tạptạp củacủa đđốiối ttưượngợng quảnquản lýlý

thông tintin::

trong quáquá trình

thống nhỏnhỏ cócó tínhtính đđộcộc lậplập trình thuthu thậpthập vàvà xửxử lýlý thực tiễntiễn

 Nguyên

nhập, nốinối mạngmạng thông

2323

 Nguyên Nguyên lýlý phânphân cấpcấp xửxử lýlý thông nhiều hệhệ thống PhânPhân rara nhiều ttươươngng đđốiối trong thông tintin đđểể đđảmảm bảobảo tínhtính tựtự chủchủ sátsát thực thông thống quảnquản lýlý cấpcấp trêntrên vàvà giảmgiảm tảitải chocho hệhệ thống thống mởmở :: Nguyên lýlý hệhệ thống thống thông GiúpGiúp chocho hệhệ thống truy nhập, truy hệhệ thống nhậpnhập thông thông tintin quảnquản lýlý dễdễ dàngdàng thông tintin vớivới XHXH vàvà cáccác chức kháckhác.. (có(có thểthể hoàhoà mạng,mạng, truy thống tổtổ chức truy tin) thông tin)

 QuáQuá tảitải tintin:: thông

thời, chính

thông tintin vvưượtợt quáquá khảkhả nnăăngng xửxử lý,lý, ngngưườiời nhậnnhận tintin cócó thểthể bỏbỏ quaqua hoặchoặc xửxử lýlý chính xácxác củacủa tuỳtuỳ tiệntiện làmlàm mấtmất tínhtính kịpkịp thời, thông tintin quảnquản lýlý.. thông

 KênhKênh truyền nhiễu truyền tintin lạclạc hậu,hậu, hỏnghỏng hoặchoặc bịbị nhiễu

dẫndẫn đđếnến thông

 NgNgưườiời nhậnnhận tintin nnăăngng lựclực hạnhạn chế, thông tintin saisai lệchlệch hoặchoặc chậmchậm trễtrễ.. chế, không không giảigiải

2424

mãmã đđúngúng nộinội dung dung thông thông tintin..

phục những những trởtrở ngạingại

bb.. CácCác biệnbiện pháppháp khắckhắc phục trong quảnquản lýlý thông tintin trong thông

thông tintin chính chính vàvà quanquan trọng

chỉnh dòngdòng thông thông tintin đđểể giảmgiảm bớtbớt sựsự quáquá thông tintin bằngbằng cáchcách.. XửXử lýlý ssơơ bộbộ ưưuu tiêntiên trọng.. TổngTổng những thông thông tintin phùphù hợphợp vớivới khảkhả nnăăngng xửxử lýlý củacủa

thông tintin phảnphản hồihồi đđểể kiểmkiểm tratra thông tintin củacủa trong tiếptiếp nhậnnhận thông chính xácxác trong

trúc bảnbản ràng phùphù hợphợp ọng, ngônngôn ngữngữ ngắnngắn gọn, gọn, rõrõ ràng

2525

ĐiềuĐiều chỉnh tảitải vềvề thông chocho những hợphợp thông ngngưườiời nhậnnhận tintin QuanQuan tâmtâm đđếnến thông mứcmức đđộộ chính đđốiối ttưượngợng ĐĐơơnn giảngiản hoáhoá ngônngôn ngữ,ngữ, kýký hiệuhiệu:: cấucấu trúc tintin côcô đđọng, trình đđộộ củacủa ngngưườiời nhậnnhận tintin trình

lắng nghenghe nguồn nguồn tintin:: đđểể hiểuhiểu đđúngúng nộinội

 TíchTích cựccực lắng dung thông dung thông đđiệpiệp

 HạnHạn chếchế cảmcảm xúcxúc:: khikhi xuất bấtbất ththưườngờng nênnên tạmtạm dừng xuất hiệnhiện cảmcảm xúcxúc mạnh,mạnh, truyền tintin dừng việcviệc truyền

 ChúChú ýý đđếnến ddưư luậnluận:: trtrưướcớc khikhi rara những

2626

chính thức đđịnhịnh chính ddưướiới hoặchoặc tung củacủa cáccác thành quyết những quyết thức nênnên thamtham khảokhảo ýý kiếnkiến củacủa cấpcấp tung rara tintin tứctức đđểể thămthăm dũdũ phảnphản ứngứng chức trong tổtổ chức thành viênviên trong

II. QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ II. QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ

2.1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ 2.1.1. Kh¸i niÖm và phân loại QĐQL Kh¸i niÖm QuyÕt ®Þnh quản lý - QuyÕt ®Þnh lµ ®Þnh ra mét c¸ch døt kho¸t viÖc sÏ

phải lµm

- QuyÕt ®Þnh lµ hµnh vi chØ sù lùa chän hay ph¸n quyÕt cña c¸ nh©n vÒ mét vÊn ®Ò nµo ®ã trong ®iÒu kiÖn nhÊt ®Þnh nh»m ®¸p øng nhu cầu cña c¸ nh©n hay tËp thÓ.

- Quyết định quản lý lµ hµnh vi mang tÝnh chØ thÞ, mệnh lệnh cña chñ thÓ QL ®Ó ®Þnh híng, tæ chøc và động viên các nguån lùc trong hÖ thèng QL, điều hành sù vËn ®éng cña hÖ thèng QL nhằm thực hiện môc tiªu đề ra.

2727

Phân loại QĐQL • Theo tính chất quyết định:  QĐ chiến lược liên quan đến những vấn đề hệ trọng của hệ thống, những vấn đề có tính chất trung hay dài hạn.

2828

 QĐ sách lược: giải quyết những vấn đề quan trọng nhưng mang tính ngắn hạn Vd CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn; chính sách phát triển GD-ĐT, KH-CN, chính sách đầu tư  QĐ tác nghiệp: liên quan đến những vấn đề có tính chất cụ thể diễn ra thường xuyên liên tục.

• Theo chủ thể ra quyết định QĐ cá nhân: do một người đưa ra QĐ tập thể: do 2 hay nhiều người đưa ra

• Theo phạm vi tác động QĐ quản lý vĩ mô cho toàn xã hội. QĐ quản lý vi mô cho một tổ chức, một doanh

2929

nghiệp...

• Theo ngành, lĩnh vực QĐ quản lý kinh tế: Quyết định 176 của HĐBT về chuyển sang quản lý xí nghiệp theo cơ chế thị trường với sự hạch toán kinh doanh XHCN

QĐ quản lý chính trị: Vd Nghị định 29 của chính phủ về thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở

3030

QĐ quản lý quân sự. QĐ quản lý văn hoá:

QĐQL 2.1.2. ChứcChức năngnăng củacủa QĐQL 2.1.2.

cưỡng chếchế

hướng -- ChứcChức năngnăng địnhđịnh hướng -- ChứcChức năngnăng đảmđảm bảobảo -- ChứcChức năngnăng phốiphối hợphợp -- ChứcChức năngnăng độngđộng viênviên, , cưỡng -- ChứcChức năngnăng bảobảo mậtmật

3131

22..11..33.. ĐặcĐặc đđiểm, iểm, vaivai tròtrò củacủa QĐQĐ trong trong quảnquản lýlý

trong quảnquản lýlý aa.. ĐặcĐặc đđiểmiểm củacủa quyết

việcviệc đđánhánh giágiá chất

thức chủchủ quanquan khách quanquan thực khách

3232

quyết đđịnhịnh trong LàLà sảnsản phẩmphẩm trítrí tuệtuệ thểthể hiệnhiện chủchủ yếuyếu ddưướiới dạngdạng chất llưượngợng sảnsản phẩmphẩm thông tintin thông không dễdễ dàngdàng không LàLà sảnsản phẩmphẩm kếtkết hợphợp giữagiữa nhậnnhận thức củacủa chủchủ thểthể quảnquản lýlý vớivới hiệnhiện thực cócó thểthể đđúngúng hoặchoặc không không đđúngúng

 ChấtChất llưượngợng QĐQĐ phụphụ thuộc

chính trị,

thông tintin vàvà cảcả phẩmphẩm chất tớnh cáchcách củacủa ngngưườiời rara quyết thuộc khảkhả nnăăngng nắmnắm bắt,bắt, trị, đđạoạo chất chính quyết đđịnhịnh

xửxử lýlý thông đđức,ức, tớnh (mang dấudấu ấnấn cácá nhânnhân rõrõ nét)nét) (mang

 QĐQĐ QLQL chỉchỉ táctác đđộngộng trong

trong phạmphạm vivi nhấtnhất đđịnhịnh quyền củacủa cấpcấp cócó

3333

theo luật theo thẩmthẩm quyền, luật đđịnhịnh hoặchoặc sựsự uỷuỷ quyền quyền, không quyền.. không đưđượcợc vvưượtợt quyền

bb.. VaiVai tròtrò củacủa QĐQLQĐQL

 ThựcThực chất chất QLQL làlà quáquá trình

trình rara QĐQĐ vàvà tổtổ chức chức thực hiệnhiện

thực hiệnhiện vàvà kiểmkiểm tratra đđánhánh giágiá việcviệc thực thực QĐQĐ đđóó

triển trình vậnvận đđộngộng phátphát triển

củacủa hệhệ thống

 ChiChi phốiphối toàntoàn bộbộ quáquá trình thống QLQL  LàLà đđiềuiều kiệnkiện rènrèn luyện, luyện, thửthử thách, thách, ththưướcớc đđoo

3434

đđánhánh giágiá nnăăngng lựclực ngngưườiời quảnquản lýlý..  NângNâng caocao hiệuhiệu quảquả QL,QL, giữgiữ vững chức vững tổtổ chức

luật khách

thực trạng thức vàvà vậnvận dụngdụng quiqui luật trạng củacủa hệhệ thống, khách quanquan phùphù thống, đđặcặc đđiểmiểm củacủa đđốiối

trúc, hệhệ thống, phức thống, phức

thực thithi:: đđiềuiều kiệnkiện cụcụ thểthể vềvề nhânnhân thời giangian...... phùphù hợphợp vớivới khốikhối thời

22..11..44.. YêuYêu cầucầu đđốiối vớivới QĐQLQĐQL CóCó ccăănn cứcứ khoakhoa họchọc:: NhậnNhận thức hợphợp thực ttưượngợng QLQL ĐảmĐảm bảobảo quanquan đđiểmiểm cấucấu trúc, hợp, đđồngồng bộ,bộ, hàihài hoàhoà.. hợp, CóCó khảkhả nnăăngng thực lực, lực, tàitài lực, lực, vậtvật lực, lực, llưượngợng công

3535

công việcviệc

ĐảmĐảm bảobảo tínhtính thống

thống nhấtnhất vớivới nhau,

thống nhấtnhất:: CácCác QĐQĐ phảiphải liênliên sung chocho nhaunhau vực, cáccác nhau, bổbổ sung ngành, cáccác lĩnhlĩnh vực, cấp, cáccác ngành,

hệhệ thống giữagiữa cáccác cấp, QĐQĐ trước trước vàvà QĐQĐ sausau

quyÒn::G¾nG¾n víivíi chøc quyÒn h¹nh¹n cñacña mçimçi cÊp, chøc nn¨¨ng,ng, nhiÖmnhiÖm cÊp, mçimçi bébé phËnphËn

tõng c¸nc¸n bébé qu¶nqu¶n lýlý

§§óngóng thÈmthÈm quyÒn vôvô vµvµ quyÒn vµvµ tõng CÊpCÊp díi kh«ng ®îc®îc vît vît cÊpcÊp hayhay trèntrèn

díi kh«ng tr¸nh ûû l¹il¹i vµovµo cÊpcÊp trªntrªn tr¸nh

CÊpCÊp trªntrªn kh«ng

3636

díi, baobao biÖnbiÖn lµmlµm thay díi, quyÒn cñacña cÊpcÊp kh«ng ®îc®îc l¹ml¹m quyÒn díi.. thay cÊpcÊp díi

chính xácxác::

thời, chính

thời đđiểm,

iểm, đđúngúng đđốiối

KịpKịp thời,  QuyếtQuyết đđịnhịnh phảiphải đưđượcợc rara đđúngúng thời ttưượng,ợng, đđúngúng tìnhtình huống

thiết huống cầncần thiết

ràng, cụcụ thể,

thể, dễdễ hiểuhiểu tránh

trạng tránh tìnhtình trạng

 NộiNội dung cócó nhiều

dung phảiphải rõrõ ràng, nhiều cáchcách hiểuhiểu kháckhác nhaunhau

cầu, nguyện

nguyện vọng

thống QLQL vàvà đđápáp ứngứng thực hiệnhiện QĐQĐ.. trình phátphát triển

triển tốttốt hhơơn,n, thống chất llưượngợng mớimới vvưượtợt lênlên cáicái đđangang cócó củacủa hệhệ thống

LàLà phphươươngng ánán tốitối ưưuu:: ĐápĐáp ứngứng tốttốt nhấtnhất mụcmục tiêutiêu củacủa hệhệ thống yêuyêu cầu, vọng củacủa đđốiối ttưượngợng thực LàmLàm chocho sựsự vật,vật, hiệnhiện ttưượng,ợng, quáquá trình tạotạo rara chất QLQL..

3737

dựng vàvà rara QĐQLQĐQL trỡnh xõyxõy dựng

Những cơcơ sởsở đểđể rara QĐQLQĐQL

luật khỏch

khỏch quanquan nguyờn tắctắc quảnquản lý,lý, cỏccỏc giỏgiỏ trịtrị xóxó

luật,, cỏccỏc nguyờn

thụng tintin

thiết nguồn lựclực cầncần thiết

thống quảnquản lýlý

thực tếtế hệhệ thống được đưađưa rara dựadựa trờntrờn yếuyếu tốtố thời

thời thời cơcơ vàvà thời

3838

22..22.. QỳaQỳa trỡnh 22..22..11.. Những -- DựaDựa vàovào yờuyờu cầucầu củacủa cỏccỏc quiqui luật -- DựaDựa vàovào phỏpphỏp luật hộihội -- DựaDựa trờntrờn cơcơ sởsở thụng -- DựaDựa trờntrờn cơcơ sởsở đảmđảm bảobảo cỏccỏc nguồn -- XuấtXuất phỏtphỏt từtừ thực -- QĐQLQĐQL phảiphải được giangian

Chọn tiêu ánh giá hiệu quả: Chọn tiêu

3939

ịnh các chỉ tiêu đđánh giá cả về số l ợng và ánh giá cả về số lưượng và

ớc ra QĐQL 2.2.2. Các bưước ra QĐQL 2.2.2. Các b bộ đề ra nhiệm vụ: B1: Phát hiện vấn đđề, sề, sơơ bộ đề ra nhiệm vụ: B1: Phát hiện vấn Cụ thể hoá nghị quyết của cấp trên. Cụ thể hoá nghị quyết của cấp trên. Giải quyết yêu cầu của cấp dưưới. ới. Giải quyết yêu cầu của cấp d ột xuất. Xử lý tình huống đđột xuất. Xử lý tình huống ịnh mục tiêu : B2: Xác đđịnh mục tiêu : B2: Xác Mục tiêu phù hợp với thực tế của hệ thống Mục tiêu phù hợp với thực tế của hệ thống B3: Chọn tiêu chuẩn B3: Chọn tiêu chuẩn đđánh giá hiệu quả: ánh giá hiệu quả cho phù hợp dựa vào: chuẩn đđánh giá hiệu quả cho phù hợp dựa vào: chuẩn ánh giá toàn diện về kết quả trên iểm đđánh giá toàn diện về kết quả trên Quan đđiểm Quan nhiều mặt nhiều mặt Xác Xác đđịnh các chỉ tiêu chất lưượngợng chất l

 BB44:: ThuThu thậpthập vàvà xửxử lýlý thông thông tintin:: thông

thông tintin chính xácxác vàvà đưđượcợc

phảiphải đưđượcợc thuthu thậpthập đđầyầy đđủ,ủ, chính xửxử lýlý đđúngúng đđắnắn,, khoakhoa họchọc..

quyết.. XâyXây thực hiệnhiện cũng cócó thểthể dodo bộbộ

4040

 BB55:: DựDự kiếnkiến cáccác phphươươngng ánán giảigiải quyết dựng dựng cáccác phphươươngng ánán cócó thểthể đưđượcợc thực bởibởi chủchủ thểthể quảnquản lýlý nhnhưưngng cũng phậnphận thamtham mmưưuu hoặchoặc đđốiối ttưượngợng quảnquản lýlý..

 BB66:: SoSo sánhsánh cáccác phphươươngng ánán vớivới tiêutiêu chuẩn

chuẩn hiệuhiệu quảquả :: ViệcViệc lựalựa chọnchọn phphươươngng ánán tốitối ưưuu phảiphải ccăănn cứcứ vàovào tiêutiêu chuẩn

chính thức thức:: Thông  BB77:: RaRa quyết

quyết đđịnhịnh chính chính thức thuộc quyquy mômô tổtổ chức

dựng.. chuẩn hiệuhiệu quảquả đđãã xâyxây dựng Thông quaqua thức cócó thểthể làlà cácá nhânnhân hoặchoặc chất chức vàvà tínhtính chất quyết đđịnhịnh nhấtnhất làlà chếchế đđộộ quảnquản lýlý

4141

quyết đđịnhịnh chính quyết tậptập thểthể tuỳtuỳ thuộc vấnvấn đđềề đưđượcợc quyết hiệnhiện hànhhành..

nghiệm nghiệm dựadựa trêntrên kinhkinh nghiệm

huống cấpcấp báchbách trong tìnhtình huống thời, nhấtnhất làlà trong

thời giangian,, kinhkinh phíphí

nghiệm vàvà khảkhả nnăăngng phánphán

chính xácxác

nghiệm, cảmcảm tínhtính cócó thểthể mắcmắc saisai

22..22..33.. CỏcCỏc phphươươngng pháppháp rara QĐQLQĐQL aa.. PhPhươươngng pháp pháp kinhkinh nghiệm trong lĩnhlĩnh vựcvực quảnquản lýlý trong ƯƯuu đđiểmiểm:: KịpKịp thời, ítít tốntốn thời NhNhưượcợc đđiểmiểm NhàNhà QLQL phảiphải giàugiàu kinhkinh nghiệm đđoánoán chính DựaDựa vàovào kinhkinh nghiệm, lầmlầm KhóKhó ápáp dụng

4242

dụng đđốiối vớivới những những vấnvấn đđềề hoànhoàn toàntoàn mớimới

bb.. PhPhươươngng pháp thực nghiệm

pháp thực nghiệm, thực

nghiệm dựadựa trêntrên ccơơ sởsở tiếntiến nghiệm, đđánhánh giágiá cáccác thực nghiệm, quyết quyết vấnvấn đđềề trtrưướcớc khikhi quyết

hànhhành thíthí nghiệm, phphươươngng ánán giảigiải quyết đđịnhịnh ápáp dụng dụng đđạiại tràtrà..

thất lầm, tổntổn thất những vấnvấn đđềề mới,mới, phức phức tạptạp..

4343

 ƯƯuu đđiểmiểm:: HạnHạn chếchế saisai lầm, PhùPhù hợphợp vớivới những  NhNhưượcợc đđiểmiểm TốnTốn kémkém kinhkinh phíphí.. MấtMất nhiều nhiều thời thời giangian..

pháp phânphân tíchtích:: dựadựa trêntrên ccơơ sởsở phânphân tíchtích nhiều quyết, xemxem xétxét nhiều chất vấnvấn đđềề cầncần giảigiải quyết,

nhiều mốimối liênliên hệhệ táctác đđộngộng quaqua lạilại

chắn, đđángáng tintin cậycậy

chắc chắn,

chuyên mônmôn caocao

trình đđộộ chuyên

cc.. PhPhươươngng pháp làmlàm rõrõ bảnbản chất mặt,mặt, nhiều ƯƯuu đđiểmiểm:: KếtKết quảquả đđạtạt đưđượcợc ththưườngờng chắc SửSử dụngdụng chocho cảcả vấnvấn đđềề cũcũ vàvà mớimới ĐỡĐỡ tốntốn kémkém thời thời giangian vàvà kinhkinh phíphí NhNhưượcợc đđiểmiểm NhàNhà quảnquản lýlý phảiphải cócó trình ĐôiĐôi khikhi đđòiòi hỏihỏi phảiphải cócó phphươươngng tiệntiện máymáy mócmóc hiệnhiện đđạiại

4444

dd.. PhPhươươngng pháp

pháp kếtkết hợphợp:: dựadựa vàovào việcviệc sửsử dụngdụng

nhiều phphươươngng pháppháp kháckhác nhaunhau nhiều

 ƯƯuu đđiểmiểm:: PhátPhát huyhuy ưưuu đđiểmiểm củacủa cáccác phphươươngng pháppháp

kháckhác nhaunhau

HạnHạn chếchế nhnhưượcợc đđiểmiểm củacủa từng

từng phphươươngng

pháppháp

 NhNhưượcợc đđiểmiểm:: NhàNhà QLQL phảiphải cócó kỹkỹ nnăăngng sửsử dụngdụng nhiều

nhiều PPPP

kháckhác nhaunhau

4545

thực hiệnhiện QĐQLQĐQL

truyền đđạtạt đđếnến đđốiối ttưượngợng thực

thực hiệnhiện

chính xácxác..

thời, chính

thể, rõrõ ràng

ràng ((77WW:: trảtrả lờilời tốttốt

dung truyền

(What?) chính (What?) này(Who?) quyết đđịnhịnh này(Who?)

Những aiai làlà ngngưườiời cùng

cùng thực

(Which?) thực hiệnhiện QĐQĐ (Which?)

chức thực trình tổtổ chức 22..33.. QuyQuy trình 22..33..11..Truyền quyết đđịnhịnh Truyền đđạtạt quyết QuyếtQuyết đđịnhịnh phảiphải đưđượcợc truyền kịpkịp thời, NộiNội dung truyền đđạtạt phảiphải cụcụ thể, bằngW):: 77 câucâu hỏihỏi bắtbắt đđầuầu bằngW) TạiTại saosao lạilại quyết (Why?) quyết đđịnhịnh nhnhưư vậyvậy (Why?) QuyếtQuyết đđịnhịnh đđóó chọnchọn vấnvấn đđềề gìgì làlà chính AiAi làlà ngngưườiời thực thực hiệnhiện quyết  Những  ĐiềuĐiều kiệnkiện thực  ThờiThời giangian thực  QĐQĐ đưđượcợc thực

(Whom?) thực hiệnhiện QĐQĐ nhnhưư thếthế nàonào (Whom?) thực hiệnhiện QĐQĐ khikhi nàonào (When?) (When?) (Where?) thực hiệnhiện ởở đđâuâu (Where?)

4646

thực hiệnhiện quyết

22..33..22.. LậpLập kếkế hoạch  ThựcThực chất hoạch thực chất làlà xâyxây dựng

quyết đđịnhịnh dựng chchươươngng trình ịnh, trong quyết đđịnh, trình hànhhành đđộngộng trong đđóó đđềề cậpcập thực hiệnhiện quyết

cụcụ thểthể thực đđếnến::

dụng phốiphối hợphợp cáccác biệnbiện pháppháp kinhkinh tế,tế,

 ViệcViệc sửsử dụng hànhhành chính, chính, giáogiáo dụcdục

 CácCác phphươươngng ánán huyhuy đđộngộng nhânnhân lực, lực, vậtvật lực, lực, tàitài

lựclực

 PhPhươươngng ánán tổtổ chức, chức, bộbộ máymáy chocho việcviệc thực thực hiệnhiện

4747

QĐQĐ

nguồn lựclực thực thực hiệnhiện

ộng, bốbố trítrí cáncán bộbộ quảnquản lýlý vàvà nhânnhân viênviên

22..33..33.. BốBố trítrí nguồn  ĐiềuĐiều đđộng, thừa hànhhành thừa

 HuyHuy đđộngộng phânphân bổbổ vậtvật ttưư,, tàitài chính chính chocho cáccác bộbộ

phậnphận thực

4848

thực hiệnhiện chức dựdự trữ,  TổTổ chức phòng trữ, dựdự phòng

thực hiện,

hiện, nhằmnhằm::

22..33..44.. KiểmKiểm tratra đđánhánh giágiá việcviệc thực  NângNâng caocao trách 

trách nhiệmnhiệm củacủa ngngưườiời thực trong qúaqúa trình

thực hiệnhiện trình thực

thực hiệnhiện đđểể cócó

phục, ngngăănn chặnchặn



viên, tốt, đđiểniển hìnhhình tiêntiên tiếntiến đđểể đđộngộng viên,

chỉnh quyết

quyết đđịnhịnh

quyết đđịnhịnh chchưưaa chuẩn

chuẩn xácxác

PhátPhát hiệnhiện saisai lệchlệch trong hhưướngớng khắckhắc phục, PhátPhát hiệnhiện ggươươngng tốt, rộng nhânnhân rộng 22..33..55.. ĐiềuĐiều chỉnh  LýLý dodo ::  CóCó thểthể bảnbản thânthân quyết  CácCác đđiềuiều kiệnkiện thực

thực hiệnhiện quyết

quyết đđịnhịnh cócó sựsự thay

lớn, thay đđổiổi lớn,

khuyết, môimôi trtrưườngờng biếnbiến đđộngộng......))

đđộtột ngộtngột (cán(cán bộbộ khuyết, trình tổtổ chức

chức thực

 QuáQuá trình

thực hiệnhiện chchưưaa tốttốt

4949

 MứcMức đđộộ đđiềuiều chỉnh chỉnh CóCó thểthể đđiềuiều chỉnh chỉnh từng từng phầnphần trong quyết trong quyết

đđịnhịnh

thực hiệnhiện QĐQĐ chỉnh tiếntiến đđộộ thực

thay đđổiổi hẳnhẳn quyết quyết đđịnhịnh

Tránh 22 khuynh khuynh hhưướngớng::

ĐiềuĐiều chỉnh ThậmThậm chíchí thay  Tránh BảoBảo thủthủ trìtrì trệtrệ:: biếtbiết saisai nhnhưưngng không không sửasửa

hoặchoặc sửasửa chậmchậm

5050

ĐiềuĐiều chỉnh thiết chỉnh liênliên tụctục hoặchoặc quáquá mứcmức cầncần thiết

thực hiệnhiện QĐQĐ vớivới nộinội dung quyết đđịnhịnh vàvà chất dung sausau:: chất llưượngợng chất llưượngợng quyết

22..33..66.. TổngTổng kếtkết việcviệc thực  ĐánhĐánh giágiá chất thực hiệnhiện QĐQĐ thực  PhátPhát hiệnhiện nguồn nguồn lựclực vàvà khảkhả nnăăngng chchưưaa đưđượcợc sửsử

dụng dụng

nguyên thành tíchtích nhấtnhất làlà nguyên

 TìmTìm nguyên nhânnhân những thiếu sótsót

nguyên nhânnhân thành những saisai lầmlầm hoặchoặc thiếu chắc hhơơnn thực thực trạng  NắmNắm chắc trạng đđặcặc đđiểmiểm vàvà nnăăngng lựclực

đđốiối ttưượngợng vàvà bộbộ máymáy quảnquản lýlý  RútRút rara bàibài họchọc kinhkinh nghiệm nghiệm đđểể cócó thành thành công

thất bạibại chocho chuchu trình công vàvà theo trình quảnquản lýlý tiếptiếp theo

5151

tránh thất tránh hoặchoặc chocho hệhệ thống thống QLQL kháckhác

KếtKết luậnluận::  Thông quyết đđịnhịnh trong trong quảnquản lýlý cócó vaivai tròtrò

 ThựcThực chất trong ccơơ thểthể concon ngngưườiời trình quảnquản lýlý làlà quáquá trình

trình nắmnắm chức quyết đđịnhịnh vàvà tổtổ chức tin, rara quyết

Thông tintin vàvà quyết nhnhưư làlà hệhệ thầnthần kinhkinh trong chất quáquá trình thông tin, quyết đđịnhịnh bắt,bắt, xửxử lýlý thông thực hiệnhiện quyết thực

 QuáQuá trình trình thông thông tintin trong

thực, kịpkịp thời, trung thực, trong QLQL phảiphải đđảmảm bảobảo chính xácxác vàvà đđầyầy

phảnphản ánhánh trung đđủủ bảnbản chất thời, chính chất củacủa cáccác quanquan hệhệ quảnquản lý,lý,

 HạnHạn chếchế tốitối đđaa tìnhtình trạng

quyết trạng nhầmnhầm lẫnlẫn khikhi rara quyết trong quáquá quyết đđịnhịnh trong thay đđổiổi quyết

5252

đđịnhịnh hoặchoặc phảiphải thay thực hiệnhiện trình thực trình

Bài giảng Khoa học quản lý: Chương 7 - Nguyễn Xuân Phong