BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
-------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số: 2531/BKHĐT-HTX
V/v xây dựng Chương trình hỗ trợ phát triển
kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-
2025
Hà Nội, ngày 19 tháng 4 năm 2019
Kính gửi: - Các Bộ: Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Công Thương, Xây
dựng, Giao thông vận tải, Khoa học và Công nghệ;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể: Hội Nông dân Việt Nam,
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
Tại Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 22/5/2018 về việc tiếp tục tăng cường công tác triển khai thi hành
Luật Hợp tác xã năm 2012, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng
Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025 trên cơ sở rà soát
các nội dung Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát
triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020.
Để có cơ sở báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Quý cơ quan căn cứ
chức năng, nhiệm vụ được giao, đánh giá kết quả 5 năm thực hiện Quyết định số 2261/QĐ-TTg
ngày 25/12/2014, đề xuất nội dung hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2021-2025 (theo đề
cương đính kèm) và gửi báo cáo về Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/5/2019 (đồng thời gửi
kèm bản mềm về Cục Phát triển Hợp tác xã, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo địa chỉ
cucpthtx@mpi.gov.vn).
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý cơ quan./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Lưu: Cục PTHTX, VT.
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Hiếu
ĐỀ CƯƠNG
TỔNG KẾT 5 NĂM THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 2261/QĐ-TTG NGÀY 15/12/2014 VỀ
CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2015-2020 VÀ XÂY DỰNG
CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2021-
2025
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN
HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2015-2020
I. CÔNG TÁC BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ
TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2015-2020
1. Các Bộ, ngành: Quyết định, Chỉ thị, Thông tư; Chương trình, kế hoạch hỗ trợ phát triển hợp
tác xã.
2. Các địa phương:
- Cơ chế, chính sách cụ thể hỗ trợ phát triển hợp tác xã.
- Nghị quyết, Quyết định, Kế hoạch về phát triển kinh hợp tác xã.
II. KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ
GIAI ĐOẠN 2015-2020
1. Về thực hiện mục tiêu chung
2. Về thực hiện mục tiêu giai đoạn 2015-2020
3. Tổng kết, đánh giá thực hiện các nội dung của Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày
15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ
3.1. Về hỗ trợ chung đối với các hợp tác xã
a) Về bồi dưỡng nguồn nhân lực.
b) Về xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường
c) Về ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới
d) Về thành lập mới, tổ chức lại hoạt động của hợp tác xã
3.2. Về hỗ trợ đối với các hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp
a) Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
b) Hỗ trợ vốn, giống khi gặp khó khăn, thiên tai, dịch bệnh
c) Hỗ trợ chế biến sản phẩm
3.3. Về các chính sách khác (nếu có)
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Kết quả đạt được: Đánh giá chung về những tác động tích cực của Chương trình hỗ trợ phát
triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 đối với việc phát triển hợp tác xã của ngành, lĩnh vực, địa
phương mình quản lý.
2. Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân: Nêu những tồn tại, hạn chế của Chương trình hỗ trợ phát triển
hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 về nội dung, phương thức tổ chức triển khai thực hiện; nguyên
nhân.
Phần thứ hai
XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP
TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2021-2025
I. DỰ BÁO TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC, KHU VỰC VÀ THẾ GIỚI TRONG GIAI ĐOẠN TỚI
1. Bối cảnh trong nước và thế giới
1.1. Bối cảnh trong nước
- Nhu cầu sản phẩm nông nghiệp an toàn, chất lượng, an ninh lương thực.
- Triển vọng phát triển hợp tác xã.
- Sự biến đổi khí hậu, hội nhập quốc tế, thách thức, cạnh tranh sản phẩm hàng hóa.
- Các bối cảnh khác: ....
1.2. Bối cảnh thế giới:
- Xu thế và nhu cầu sản phẩm hàng hóa an toàn, chất lượng ngày càng cao, đặc biệt là các hàng
nông sản.
- Xu thế phát triển hợp tác xã trên thế giới.
- Xu thế hội nhập, toàn cầu hóa, cạnh tranh gay gắt.
- Phát triển mô hình hợp tác xã trong bối cảnh cách mạng công nghệ 4.0.
- Các bối cảnh khác: ....
2. Xu hướng hợp tác, liên kết trong sản xuất, thương mại
- Yêu cầu sản xuất và tiêu thụ sản phẩm chất lượng, an toàn, đặc biệt là sản phẩm nông nghiệp,
thực phẩm.
- Xu hướng sản xuất và tiêu thụ sản phẩm tập trung đòi hỏi phải đẩy mạnh thực hiện liên kết
ngang giữa những người sản xuất và liên kết dọc theo chuỗi giá trị sản phẩm, đặc biệt là sản
phẩm xuất khẩu
- Về lựa chọn mô hình hợp tác, liên kết trong hoạt động sản xuất và tiêu thụ sản phẩm
- Các xu hướng khác: ….
II. QUAN ĐIỂM
1. Phát triển hợp tác xã phải phù hợp với chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước và các
điều ước quốc tế mà Việt Nam đã cam kết.
2. Phát triển hợp tác xã phải dựa trên nội lực của hợp tác xã là chính, nhà nước hỗ trợ về mặt
thể chế, cơ chế chính sách và một phần ngân sách nhằm tạo điều kiện cho hợp tác xã phát triển.
3. Ưu tiên phát triển hợp tác xã góp phần hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu
thụ; hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp; hợp tác xã hoạt động trên các địa bàn khó
khăn.
III. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát về phát triển hợp tác xã
- Về đóng góp của hợp tác xã trong phát triển kinh tế - xã hội, an ninh trật tự của ngành, lĩnh vực,
địa phương.
- Về nâng cao đời sống, thu nhập cho thành viên.
2. Mục tiêu cụ thể tới năm 2025
Tổng số hợp tác xã: ...
Tổng số thành viên hợp tác xã: ....
Tổng số lao động làm việc trong hợp tác xã: ...
Doanh thu bình quân của hợp tác xã: ...
Thu nhập bình quân của thành viên hợp tác xã: ...
Thu nhập bình quân của lao động trong hợp tác xã: ...
IV. ĐỀ XUẤT CÁC NỘI DUNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2021-2025
Căn cứ đề xuất: Luật Hợp tác xã năm 2012; Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của
Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã; Nghị định số 107/2017/NĐ-
CP ngày 15/9/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 193/2013/NĐ-
CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã.
1. Các đề xuất liên quan tới sửa đổi nội dung chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã hiện
đang được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về hợp tác xã
Nêu rõ những chính sách nào cần giữ lại, những chính sách nào nên bỏ đi, bổ sung thêm những
chính sách nào?
2. Các đề xuất liên quan việc tổ chức triển khai thực hiện chính sách
Đối với những chính sách hiện có, kiến nghị phương thức tổ chức thực hiện hợp lý đối với từng
chính sách.
3. Các đề xuất khác (nếu có)
PHỤ LỤC 1
TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2015-2020 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2021-2025
STT Chỉ tiêu Đơn vị tính
Thực hiện Kế hoạch
Năm
2015
Năm
2016
Năm
2017
Năm
2018
Năm
2019
Ước
thực
hiện
năm
2020
Kế hoạch
năm 2021
Kế hoạch
năm 2022
Kế hoạch
năm 2023
Kế hoạch
năm 2024
Kế hoạch
năm 2025
I Hợp tác xã
1Tỷ trọng đóng góp
vào GDP %
2 Tổng số hợp tác xã HTX
Trong đó:
Số hợp tác xã đang
hoạt động HTX
Số hợp tác xã ngừng
hoạt động HTX
Số hợp tác xã thành
lập mới HTX
Số hợp tác xã giải thể HTX
3Tổng số thành viên
hợp tác xã Người
Trong đó:
Số thành viên mới Thành viên
Số thành viên ra khỏi
hợp tác xã Thành viên
4 Tổng số lao động Thành viên