B T PHÁPỘ Ư
------- C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố2534/BTP-KHTC
V/v h ng d n vi c xác đnh ngu n kinhướ ẫ ệ ị ồ
phí và vi c l p d toán, qu n lý, s ệ ậ ự ả ử
d ng và quy t toán kinh phí th c hi n ụ ế ự ệ
chính sách tinh gi n biên chả ế
Hà N iộ, ngày 09 tháng 7 năm 2019
Kính g i:ử Các đn v d toán thu c Bơ ị ự ộ ộ
Căn c Thông t s 31/2019/TT-BTC ngày 05/6/2019 c a B Tài chính v vi c h ng d n vi c ứ ư ố ủ ộ ề ệ ướ ẫ ệ
xác đnh ngu n kinh phí và vi c l p d toán, qu n lý, s d ng và quy t toán kinh phí th c hi n ị ồ ệ ậ ự ả ử ụ ế ự ệ
chính sách tinh gi n biên ch , B T pháp đ ngh các đn v d toán thu c B nghiên c u và ả ế ộ ư ề ị ơ ị ự ộ ộ ứ
tri n khai th c hi n theo đúng các quy đnh c a Thông t , trong đó, l u ý m t s n i dung c thể ự ệ ị ủ ư ư ộ ố ộ ụ ể
nh sau:ư
1. V ngu n kinh phí th c hi n chính sách tinh gi n biên ch đi v i công ch c, viên ch c,ề ồ ự ệ ả ế ố ớ ứ ứ
h p đng lao đng không xác đnh th i h n quy đnh t i Ngh đnh s 68/2000/NĐ-CP ợ ồ ộ ị ờ ạ ị ạ ị ị ố
trong các c quan Nhà n cơ ướ
a) Đn v s d ng ngu n d toán ngân sách đc giao hàng năm (ngoài ph n kinh phí ngân sách ơ ị ử ụ ồ ự ượ ầ
nhà n c b trí đ th c hi n chính sách tinh gi n biên ch quy đnh t i Đi m b M c này) và ướ ố ể ự ệ ả ế ị ạ ể ụ
ngu n thu c a đn v đc đ l i s d ng theo quy đnh (đi v i đn v có ngu n thu) đ chi ồ ủ ơ ị ượ ể ạ ử ụ ị ố ớ ơ ị ồ ể
tr các ch đ sau:ả ế ộ
- Tr c p m t l n b ng 03 tháng ti n l ng hi n h ng theo quy đnh t i ợ ấ ộ ầ ằ ề ươ ệ ưở ị ạ Kho n 1 Đi u 6, ả ề
Đi m a Kho n 1 Đi u 7 và Kho n 3 Đi u 8 Thông t liên t ch s 01/2015/TTLT-BNV-BTCể ả ề ả ề ư ị ố ngày
14/4/2015 c a B N i v , B Tài chính h ng d n m t s đi u c a Ngh đnh s 108/2014/NĐ-ủ ộ ộ ụ ộ ướ ẫ ộ ố ề ủ ị ị ố
CP ngày 20/11/2014 c a Chính ph v chính sách tinh gi n biên ch ;ủ ủ ề ả ế
- H tr đóng b o hi m xã h i, b o hi m y t cho nhỗ ợ ả ể ộ ả ể ế ững ng i trong di n tinh gi n biên ch ườ ệ ả ế
trong đ tu i quy đnh có nguy n v ng đi h c ngh tr c khi gi i quy t thôi vi c quy đnh t i ộ ổ ị ệ ọ ọ ề ướ ả ế ệ ị ạ
Kho n 1 Đi u 8 Thông t liên t ch s 01/2015/TTLT-BNV-BTCả ề ư ị ố ;
- Ti p t c tr l ng trong th i gian đi h c ngh và tr c p kho n kinh phí h c ngh cho đi ế ụ ả ươ ờ ọ ề ợ ấ ả ọ ề ố
t ng trong đ tu i đc t o đi u ki n cho đi h c ngh quy đnh t i ượ ộ ổ ượ ạ ề ệ ọ ề ị ạ Kho n 1, Kho n 2 Đi u 8 ả ả ề
Thông t liên t ch s 01/2015/TTLT-BNV-BTCư ị ố .
b) Ngân sách nhà n c b trí kinh phí đ th c hi n các ch đ còn l i.ướ ố ể ự ệ ế ộ ạ
2. Ngu n kinh phí th c hi n chính sách tinh gi n biên ch đi v i công ch c, viên ch c, ồ ự ệ ả ế ố ớ ứ ứ
h p đng lao đng không xác đnh th i h n quy đnh t i Ngh đnh s 68/2000/NĐ-CP ợ ồ ộ ị ờ ạ ị ạ ị ị ố
trong các đn v s nghi p công l pơ ị ự ệ ậ
2.1. Đi v i đn v s nghi p công l p t đm b o chi th ng xuyên và chi đu t ; đn v s ố ớ ơ ị ự ệ ậ ự ả ả ườ ầ ư ơ ị ự
nghi p công l p t đm b o chi th ng xuyên: S d ng t ngu n thu và ngu n kinh phí h p ệ ậ ự ả ả ườ ử ụ ừ ồ ồ ợ
pháp khác c a đn v s nghi p công l p theo quy đnh t i Ngh đnh s 16/2015/NĐ-CP ngày ủ ơ ị ự ệ ậ ị ạ ị ị ố
14/02/2015 c a Chính ph quy đnh c ch t ch c a đn v s nghi p công l p và các Ngh ủ ủ ị ơ ế ự ủ ủ ơ ị ự ệ ậ ị
đnh c a Chính ph quy đnh v c ch t ch trong các lĩnh v c đ th c hi n các chính sách ị ủ ủ ị ề ơ ế ự ủ ự ể ự ệ
tinh gi n biên ch theo quy đnh t i Ngh đnh s 108/2014/NĐ-CP và Ngh đnh s ả ế ị ạ ị ị ố ị ị ố
113/2018/NĐ-CP.
2.2. Đi v i các đn v s nghi p công l p đm b o m t ph n chi th ng xuyên và đn v s ố ớ ơ ị ự ệ ậ ả ả ộ ầ ườ ơ ị ự
nghi p công l p do ngân sách nhà n c đm b o toàn b chi th ng xuyên: ệ ậ ướ ả ả ộ ườ
a) Đn v s d ng ngu n thu c a đn v đc đ l i theo quy đnh, d toán ngân sách nhà n c ơ ị ử ụ ồ ủ ơ ị ượ ể ạ ị ự ướ
h tr chi th ng xuyên đc giao hàng năm (n u có) và các ngu n kinh phí h p pháp khác đ ỗ ợ ườ ượ ế ồ ợ ể
chi tr cho các ch đ sau:ả ế ộ
- Kinh phí đ th c hi n các ch đ tinh gi n biên ch đi v i công ch c, viên ch c theo quy ể ự ệ ế ộ ả ế ố ớ ứ ứ
đnh t i ị ạ Kho n 1, 2 Đi u 2 Ngh đnh s 108/2014/NĐ-CPả ề ị ị ố , đi v i các ch đ quy đnh t i đi m ố ớ ế ộ ị ạ ể
a, Kho n 1 Công văn này.ả
- Chi tr các chính sách tinh gi n biên ch đi v i lao đng h p đng không xác đnh th i h n ả ả ế ố ớ ộ ợ ồ ị ờ ạ
quy đnh t i Ngh đnh s 68/2000/NĐ-CP.ị ạ ị ị ố
b) Ngân sách nhà n c b trí kinh phí đ th c hi n các ch đ còn l i đi v i công ch c, viên ướ ố ể ự ệ ế ộ ạ ố ớ ứ
ch c theo quy đnh t i ứ ị ạ Kho n 1, 2 Đi u 2 Ngh đnh s 108/2014/NĐ-CPả ề ị ị ố .
3. L p d toán, phân b , s d ng và quy t toán kinh phí ngân sách nhà n c th c hậ ự ổ ử ụ ế ướ ự i n ệ
chính sách tinh gi n bảiên chế
Vi c l p d toán, phân b , s d ng và quy t toán kinh phí ngân sách nhà n c th c hi n chính ệ ậ ự ổ ử ụ ế ướ ự ệ
sách tinh gi n biên ch th c hi n theo quy đnh c a Lu t Ngân sách nhà n c và các văn b n ả ế ự ệ ị ủ ậ ướ ả
h ng d n Lu t.ướ ẫ ậ
3.1. L p d toán kinh phí ngân sách nhà n cậ ự ướ
Căn c Đ án tinh gi n biên ch đã đc phê duy t, tình hình th c hi n chính sách tinh gi n ứ ề ả ế ượ ệ ự ệ ả
biên ch năm hi n hành và k ho ch th c hi n tinh gi n biên ch năm k ho ch, các đn v d ế ệ ế ạ ự ệ ả ế ế ạ ơ ị ự
toán xây d ng và t ng h p trong d toán ngân sách nhà n c hàng năm c a đn v mình d toán ự ổ ợ ự ướ ủ ơ ị ự
kinh phí th c hi n chính sách tinh gi n biên ch do ngân sách nhà n c b trí ự ệ ả ế ướ ố (theo bi u s ể ố 1a,
1b, 1c, 1d và bi u s 2 kèm theo Thông t s 31/2019/TT-BTC ngày 5/6/2019) ể ố ư ố g i đn v dử ơ ị ự toán
c p trên trấ ự c ti p ế đ tể ổ ng h p báo cáo Bợ ộ (V ụ T ch c cán bổ ứ ộ và C ụ c K ho ch - Tài chính) đế ạ ể
t ng h p báo cáo Bổ ợ ộ T à i chính b trí, giao dố ự toán kinh phí th c hi n tinh gi n biên ch trong dự ệ ả ế ự
toán h à ng năm c a Bủ ộ .
Riêng đi v i năm 2019, căn c Đ án tinh gi n biên ch đã đc c p có th m quy n phê duy t,ố ớ ứ ề ả ế ượ ấ ẩ ề ệ
tình hình th c hi n chính sách tinh gi n biên ch năm 2018 và k ho ch th c hi n tinh gi n biên ự ệ ả ế ế ạ ự ệ ả
ch năm 2019, các đn v xây d ng d toán kinh phí th c hi n chính sách tinh gi n biên ch do ế ơ ị ự ự ự ệ ả ế
ngân sách nhà n c b trí năm 2019 g i đn v c p trên tr c ti p đ t ng h p báo cáo B (V ướ ố ử ơ ị ấ ự ế ể ổ ợ ộ ụ
T ch c cán b và C c K ho ch - Tài chính) xây d ng d toán kinh phí th c hi n chính sách ổ ứ ộ ụ ế ạ ự ự ự ệ
tinh gi n biên ch do ngân sách nhà n c b trí năm 2019 c a B T pháp báo cáo B Tài chính ả ế ướ ố ủ ộ ư ộ
b sung d toán theo quy đnh.ổ ự ị
3.2. Phân bổ, s d ng kinh phí ngân sách nhà n c th c hi n chính sách tinh gi n biên chử ụ ướ ự ệ ả ế
Kinh phí ngân sách nhà n c b trí th c hi n chính sách tinh gi n biên ch đc phân b vào ướ ố ự ệ ả ế ượ ổ
ngu n kinh phí không th c hi n t ch , kinh phí không th ng xuyên cho các đn v s d ng ồ ự ệ ự ủ ườ ơ ị ử ụ
ngân sách.
Trên c s danh sách tinh gi n biên ch đã đc c p có th m quy n phê duy t, đn v ch đngơ ở ả ế ượ ấ ẩ ề ệ ơ ị ủ ộ
s d ng d toán ngân sách nhà n c đc giao hàng năm đử ụ ự ướ ượ ể th c hi n vi c chi tr các ch đ, ự ệ ệ ả ế ộ
chính sách cho các đi t ng tinh gi n biên ch theo quy đnh.ố ượ ả ế ị
Đnh k 02 l n/năm (ch m nh t là ngày 30 tháng 6 hàng năm báo cáo k t qu th c hi n ị ỳ ầ ậ ấ ế ả ự ệ
tinh gi n biên ch 06 tháng đu năm và ch m nh t 31 tháng 12 hàng năm báo cáo k t qu ả ế ầ ậ ấ ế ả
th c hi n tinh gự ệ i n biên ch 06 tháng cu i năm tr c li n k ), các đn v t ng h p k t ả ế ố ướ ề ề ơ ị ổ ợ ế
qu th c hi n tinh gi n biên ch , bao g m danh sách đi t ng tinh gi n biên ch (kèm ả ự ệ ả ế ồ ố ượ ả ế
theo gi i trình làm rõ lý do tinh gi n biên ch c a t ng đi t ng) và kinh phí th c hi n ả ả ế ủ ừ ố ượ ự ệ
tinh gi n biên ch c a B , c quan trung ng theo bi u s ả ế ủ ộ ơ ươ ể ố 1a, 1b, 1c, 1d và bi u s 3 g i ể ố ử
B (V T ch c cán b , C c K ho ch - Tài chính) đ t ng h p báo cáo B N i v , B ộ ụ ổ ứ ộ ụ ế ạ ể ổ ợ ộ ộ ụ ộ
Tài chính.
Trong th i h n 15 ngày làm vi c, k t ngày nh n đc báo cáo k t qu th c hi n tinh gi n ờ ạ ệ ể ừ ậ ượ ế ả ự ệ ả
biên ch và ý ki n b ng văn b n c a B N i v theo quy đnh t i ế ế ằ ả ủ ộ ộ ụ ị ạ kho n 15 Đi u 1 Ngh đnh sả ề ị ị ố
113/2018/NĐ-CP v vi c tinh gi n biên ch c a B , B Tài chính có trách nhi m ki m tra v ề ệ ả ế ủ ộ ộ ệ ể ề
vi c tính toán ch đ chính sách, kinh phí th c hi n tinh gi n biên ch theo quy đnh.ệ ế ộ ự ệ ả ế ị
Tr ng h p th c hi n tinh gi n biên ch không đúng đi t ng theo quy đnh c a pháp lu t, thì ườ ợ ự ệ ả ế ố ượ ị ủ ậ
đn v qu n lý tr c ti p cán b , công ch c, viên ch c có trách nhi m thu h i và n p ngân sách sơ ị ả ự ế ộ ứ ứ ệ ồ ộ ố
ti n h ng ch đ, chính sách tinh gi n biên ch đã c p cho cán b , công ch c, viên ch c.ề ưở ế ộ ả ế ấ ộ ứ ứ
Tr ng h p ng i h ng chính sách tinh gi n biên ch không đúng đi t ng theo quy đnh đã ườ ợ ườ ưở ả ế ố ượ ị
m t, c quan, t ch c, đn v qu n lý tr c ti p đi t ng s d ng ngu n d toán ngân sách ấ ơ ổ ứ ơ ị ả ự ế ố ượ ử ụ ồ ự
đc giao hàng năm đi v i c quan Nhà n c (ngoài ph n kinh phí theo quy đnh t i đi m b ượ ố ớ ơ ướ ầ ị ạ ể
M c 1 c a Công văn này); ho c ngu n thu c a đn v , d toán ngân sách nhà n c h tr chi ụ ủ ặ ồ ủ ơ ị ự ướ ỗ ợ
th ng xuyên đc giao hàng năm (n u có) (ngoài ph n kinh phí theo quy đnh t i đi m b M c ườ ượ ế ầ ị ạ ể ụ
2.2 c a Công văn này) và các ngu n kinh phí h p pháp khác đi v i các đn v s nghi p công ủ ồ ợ ố ớ ơ ị ự ệ
l p đm b o m t ph n chi th ng xuyên và đn v s nghi p công l p do ngân sách nhà n c ậ ả ả ộ ầ ườ ơ ị ự ệ ậ ướ
đm b o toàn b chi th ng xuyên đ n p ngân sách đi v i các kho n kinh phí đã chi tr cho ả ả ộ ườ ể ộ ố ớ ả ả
đi t ng do ngân sách nhà n c b trí; ngân sách nhà n c không b sung kinh phí.ố ượ ướ ố ướ ổ
3.3. V quy t toán kinh phí th c hi n chính sách tinh gi n biên ch :ề ế ự ệ ả ế
Căn c văn b n ki m tra đi t ng tinh gi n biên ch và kinh phí th c hi n chính sách tinh gi n ứ ả ể ố ượ ả ế ự ệ ả
biên ch c a B N i v , B Tài chính, các đn v th c hi n quy t toán kinh phí th c hi n chính ế ủ ộ ộ ụ ộ ơ ị ự ệ ế ự ệ
sách tinh gi n biên ch theo quy đnh.ả ế ị
Kinh phí th c hi n chính sách tinh gi n biên ch đc t ng h p chung vào báo cáo tài chính và ự ệ ả ế ượ ổ ợ
báo cáo quy t toán c a c quan, đn v hàng năm theo quy đnh t i Lu t Ngân sách nhà n c, ế ủ ơ ơ ị ị ạ ậ ướ
Lu t K toán và các văn b n h ng d n.ậ ế ả ướ ẫ
B T pháp h ng d n đ các đn v tri n khai th c hi n.ộ ư ướ ẫ ể ơ ị ể ự ệ /.
N i nh n:ơ ậ
- Nh trên;ư
- B tr ng (đ báo cáo);ộ ưở ể
- L u: VT, KHTC.ư
TL. B TR NGỘ ƯỞ
Q. C C TR NG C C K HO CH -Ụ ƯỞ Ụ Ế Ạ
TÀI CHÍNH
Phan Anh Tu nấ